BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

IV - 1

BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Prioritas pembangunan daerah merupakan sekumpulan program prioritas yang

secara khusus berhubungan dengan capaian sasaran pembangunan daerah, tingkat

kemendesakan dan daya ungkit bagi peningkatan kinerja pembangunan daerah.

Perumusan prioritas pembangunan dilakukan dengan cara mengevaluasi permasalahan

pembangunan

daerah,

dihubungkan

dengan

program

pembangunan

daerah

sebagaimana termuat pada draf Review RPJMD pada tahun rencana.

Prioritas pembangunan daerah adalah agenda pembangunan pemerintah daerah

tahunan yang menjadi tonggak capaian antara menuju sasaran 5 (lima) tahunan RPJMD.

Prioritas pembangunan daerah pada dasarnya meliputi program program unggulan SKPD

yang paling tinggi realisasinya bagi tercapainya target sasaran pembangunan daerah

tahun rencana. Prioritas pembangunan juga dapat dikategorikan sebagai operasional dari

tujuan strategis daerah mendasarkan pada urgensi daya ungkit pada kesejahteraan dan

cakupan pembangunannya.

Program prioritas adalah program yang diselenggarakan oleh SKPD yang

merupakan program prioritas baik secara langsung maupun tidak langsung mendukung

capaian prioritas pembangunan daerah dan berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan

dasar serta syarat layanan minimal. Tidak semua program prioritas dapat menjadi

prioritas pembangunan daerah. Hal tersebut disebabkan oleh keterbatasan anggaran dan

hasil identifikasi permasalahan yang dihadapi.

Mengingat keterbatasan dana dalam pelaksanaan pembangunan maka penentuan

prioritas pembangunan harus dilakukan cermat dan harus memperhatikan banyak hal.

Adapun prioritas pembangunan Kabupaten Kulon Progo tahun 2015 dirumuskan

berdasarkan kebijakan penataan ruang yang tertuang dalam Perda Nomor 1 Tahun 2012.

Prioritas yang ditetapkan dalam Perda Nomor 16 Tahun 2007 tentang RPJPD,

berdasarkan hasil evaluasi RKPD tahun 2013 dan capaian RPJM sampai tahun 2013,

rencana capaian kinerja RPJM 2015, identifikasi isu strategis, permasalahan dan kendala

yang dihadapi pada pelaksanaan pembangunan tahun 2012 dan tahun 2013 serta

permasalahan yang mendesak. Disamping hal tersebut di atas dalam penentuan prioritas

pembangunan juga memperhatikan indikasi tema, sasaran dan prioritas provinsi DIY

tahun 2015 yang tertuang dalam RPJMD Provinsi DIY Tahun 2012–2017 dan target

pencapaian sasaran pembangunan serta prioritas pembangunan yang tertuang di RKPD

Provinsi DIY Tahun 2015. Untuk keselarasan dengan pembangunan nasional, mengingat

RPJM Nasional II Tahun 2010–2014 sudah berakhir dan RPJM Nasional III Tahun 2015–

2019 belum disusun , maka untuk penyelarasannya berdasarkan prioritas RKP 2015 .

IV - 2

4.1.Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Dalam

merencanakan

pembangunan

2015

harus

memperhatikan

dan

berpedoman Perda Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012–2032, dimana dalam perda tersebut diamanatkan

bahwa pembangunan ditujukan untuk mewujudkan kabupaten sebagai basis komoditas

pertanian didukung pariwisata, pertambangan serta industri bahari dengan mensinergikan

wilayah, dimana untuk mencapai tujuan tersebut ditetapkan kebijakan sebagai berikut :

a. Pengendalian dan pengembangan lahan pertanian

b. Peningkatan dan pendayagunaan kawasan pantai yang bersenergi

dengan kelestarian ekosistem

c. Peningkatan kawasan pariwisata

d. Pengelolaan kawasan pertambangan.

e. Pengembangan kawasan minapolitan

f. Pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis,

g. Pengembangan sistem pelayanan perdesaan

h.

Pemantapan prasarana wilayah pada sistem perkotaan sesuai dengan

daya dukung dan daya tampung

i.

Pengendaian fungsi kawasan lindung dan

j.

Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.

Disamping harus taat dengan RTRW juga harus berlandaskan RPJPD, dimana

Rencana Pembangunan tahun 2015 ini merupakan bagian perencanaan tahapan lima

tahunan dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005–

2015 Tahap II dimana pembangunan pada tahap ini ditujukan untuk lebih memantapkan

pembangunan di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas

sumberdaya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan tehnologi serta

penguatan daya saing perekonomian.

Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan RPJMD ke-1

Kabupaten Kulon Progo, RPJMD ke-2 Kabupaten Kulon Progo ditujukan untuk lebih

memantapkan pembangunan di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan

kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi

serta penguatan daya saing perekonomian.

Untuk mewujudkan hal tersebut maka ditetapkan Visi Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2016 adalah

“Terwujudnya

Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan

sejahtera berdasarkan iman dan taqwa”

Untuk mencapai visi tersebut maka dirumuskan 6 (enam) misi pembangunan

dengan 9 (sembilan) tujuan dan 12 (dua belas) sasaran sebagaimana tabel berikut

ini :

IV - 3

Tabel 4.1

Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan

Misi

Tujuan

Sasaran

Misi 1:

Mewujudkan sumberdaya

manusia berkualitas tinggi

dan berakhlak mulia

melalui peningkatan

kemandirian, kompetensi,

ketrampilan, etos kerja,

tingkat pendidikan, tingkat

kesehatan dan kualitas

keagamaan

Terwujudnya sumberdaya manusia

yang berkualitas dan berakhlak mulia

Meningkatnya derajat

pendidikan masyarakat

Meningkatnya derajat

kesehatan masyarakat

Meningkatnya keberdayaan

masyarakat

Terwujudnya iklim yang kondusif bagi

pengembangan ketenakerjaan,

perluasan kesempatan kerja, dan

penurunan angka pengangguran

Meningkatnya keterserapan

tenaga kerja

Terwujudnya pengembangan dan

pelestarian nilai-nilai budaya

Meningkatnya pengembangan

dan pelestarian nilai-nilai

budaya

Misi 2:

Mewujudkan peningkatan

kapasitas kelembagaan dan

aparatur pemerintahan

yang berorientasi pada

prinsip-prinsip clean

government dan good

governance

Terwujudnya kualitas penyelenggaraan

pemerintahan dan pelayanan publik

yang transparan, akuntabel dan

partisipatif

Meningkatnya kapasitas

kelembagaan dan aparatur

pemerintahan

Misi 3:

Mewujudkan kemandirian

ekonomi daerah yang

berbasis pada pertanian

dalam arti luas, industri dan

pariwisata yang berdaya

saing dan berkelanjutan

bertumpu pada

pemberdayaan masyarakat

Meningkatkan pertumbuhan dan

pemerataan ekonomi derah

Meningkatnya kinerja ekonomi

dan pendapatan masyarakat

Meningkatkan daya saing investasi dan

pariwisata daerah

Meningkatnya daya saing

investasi daerah

Meningkatnya kunjungan

wisatawan

Misi 4:

Meningkatkan pelayanan

infrastruktur wilayah

Terpenuhinya pelayanan infrastruktur

wilayah

Meningkatnya pelayanan

infrastruktur yang mendukung

pengembangan wilayah

Misi 5:

Mewujudkan pengelolaan

sumberdaya alam dan

lingkungan secara optimal

dan berkelanjutan

Terwujudnya pengelolaan sumberdaya

air, sumberdaya lahan, sumberdaya

hutan, sumberdaya pesisir berdasarkan

azas konservasi, efisien dan lestari

Meningkatnya perlindungan

dan konservasi sumberdaya

alam

Misi 6:

Mewujudkan ketentraman

dan ketertiban melalui

kepastian, perlindungan

dan penegakan hukum

Menciptakan kondisi masyarakat yang

aman, tertib melalui kepastian,

perlindungan dan penegakan hukum

Terwujudnya masyarakat yang

tenteram dan tertib,

berdasarkan kesadaran atas

hukum

IV - 4

4.2. Prioritas Pembangunan

Pembangunan yang direncanakan pada tahun 2015 ini merupakan

keberlanjutan dari pelaksanaan pembangunan tahun 2012, 2013 dan tahun 2014

sebab pembangunan tahun 2015 ini merupakan tahun ke empat dari tahapan

pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011–2016. Adapun gambaran posisi RKPD tahun

2015 terhadap RPJPD dan RPJMD dapat dilihat di bawah ini

Gambar 4.1

Posisi Dokumen RKPD 2015

Terhadap RPJPD dan RPJM tahun 2012–2016

Dalam merencanakan pembangunan tidak terlepas dari target yang sudah

ditetapkan di dokumen RPJMD Kabupaten Kulon Progo 2011

– 2016 adapun target

utama pada tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini :

IV - 5

Tabel 4.2.

Target Utama Pencapaian Tujuan dan Sasaran RPJMD Tahun 2015

Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Target

2015

1

Terwujudnya

sumberdaya manusia

yang berkualitas dan

berakhlak mulia

1. Meningkatnya

derajat pendidikan

masyarakat

1 Rata-rata Lama Sekolah

8,39

2 Angka Melek Huruf

92,16

3 Persentase akses dan

mutu pendidikan

90,93

2. Meningkatnya

derajat kesehatan

masyarakat

1 Angka Harapan Hidup

74,88

2 Angka Kematian Ibu

54,66

3 Angka Kematian Bayi

8,36

3. Meningkatnya

keberdayaan

masyarakat

Angka kemiskinan

20,27

2.

Terwujudnya iklim yang

kondusif bagi

pengembangan

ketenagakerjan,

perluasan kesempatan

kerja, dan penurunan

angka pengangguran

Meningkatnya

keterserapan tenaga

kerja

Angka pengangguran

2,24

3.

Terwujudnya

pengembangan dan

pelestarian nilai-nilai

budaya

Meningkatnya

pengembangan dan

pelestarian nilai-nilai

budaya

Persentase pengembangan

dan pelestarian budaya

85,42

4

Terwujudnya kualitas

penyelenggaraan

pemerintahan dan

pelayanan publik yang

transparan, akuntabel

dan partisipatif

Meningkatnya

kapasitas

kelembagaan dan

aparatur

pemerintahan

1 Nilai evaluasi

penyelenggaraan

pemerintahan daerah

3,275

2

Nilai akuntabilitas kinerja

CC

3 Akuntabilitas pengelolaan

keuangan daerah

WTP

5

Meningkatkan

pertumbuhan dan

pemerataan ekonomi

derah

Meningkatnya kinerja

ekonomi dan

pendapatan

masyarakat

Pertumbuhan Ekonomi

5,19

Pendapatan perkapita

penduduk

5.566

Rasio Gini

0,3350

6

Meningkatkan daya

saing investasi dan

pariwisata daerah

Meningkatnya daya

saing investasi

daerah

1 Nilai realisasi investasi

PMA/PMDN

450.694

Meningkatnya

kunjungan wisatawan

2 Persentase kenaikan

jumlah kujungan

wisatawan

10,03

7

Terpenuhinya

pelayanan infrastruktur

Wilayah

Meningkatnya

pelayanan

infrastruktur yang

mendukung

pengembangan

wilayah

Persentase peningkatan

pelayanan infrastruktur

daerah

80,32

8

Terwujudnya

pengelolaan

sumberdaya air,

sumberdaya lahan,

sumberdaya hutan,

sumberdaya pesisir

Meningkatnya

perlindungan dan

konservasi

sumberdaya alam

1 Persentase kesesuaian

pemanfaatan ruang

80,27

2 Indeks kualitas

lingkungan hidup

71,72

IV - 6

Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Target

2015

berdasarkan azas

konservasi, efisien dan

lestari

9

Menciptakan kondisi

masyarakat yang aman

dan tertib melalui

kepastian,

perlindungan dan

penegakkan hukum

Terwujudnya

masyarakat yang

tentram dan tertib,

berdasarkan atas

hukum

Persentase penurunan

pelanggaran hukum

4,35

Dengan mendasarkan pada poin-poin di atas dan mendasarkan hasil evaluasi

pencapaian target RPJMD sampai tahun 2013 serta permasalahn yang ada maka dalam

rangka mencapai tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2015 ditetapkan tema

pembangunan Kabupaten Kulon Progo tahun 2015 adalah

“Peningkatan daya saing

daerah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan investasi dan

pengurangan kemiskinan“.

Adapun makna dari tema tersebut adalah produk daerah

mempunyai keunggulan dibanding daerah lain sehingga laku dipasaran umum baik

tingkat nasional maupun internasional, dan diharapkan mampu meningkatkan ekonomi

masyarakat yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kulon

Progo secara keseluruhan. Peningkatan daya saing daerah melalui perbaikan kualitas

SDM baik Aparatur maupun masyarakat guna lebih mendorong pengelolaan SDA secara

berkelanjutan,

peningkatan

kualitas

pelayanan

pemerintah,

penguatan

jiwa

kewirausahaan dan kesiapan masyarakat menghadapi dinamika pembangunan Kulon

Progo dan Percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh diberbagai bidang

dengan menekankan pencapaian peningkatan pertumbuhan ekonomi, investasi dan

pengurangan kemiskinan guna mewujudkan kesejahteraan rakyat yang berkeadilan .

Untuk mewujudkan tujuan, sasaran pembangunan maka ditetapkan 7 (tujuh) prioritas

pembangunan sebagai berikut:

1.

Sosial Budaya

Prioritas ini ditetapkan untuk :

a. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia

melalui pemberdayaan sumberdaya perempuan dan perlindungan terhadap

perempuan

dan

anak,

dan

keluarga

sejahtera,

perlindungan

dan

pemberdayaan PMKS, peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses

pembangunan melalui pengembangan gotong royong, pemberdayaan

keluarga dan melalui lembaga lembaga sosial kemasyarakatan, peningkatan

partisipasi masyarakat dalam pengembangan wilayah melalui transmigrasi,

peningkatan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama dalam kehidupan

sehari-hari;

b. Mewujudkan iklim yang kondusif bagi pengembangan ketenagakerjaan dan

perluasan kesempatan kerja serta penurunan angka pengangguran melalui

pengembangan ketenagakerjaan;

c. Mewujudkan pelestarian nilai-nilai budaya melalui pengelolaan kekayaan dan

keragaman budaya dan pengembangan nilai-nilai budaya;

IV - 7

d. Mewujudkan generasi muda yang berprestasi dan berkontribusi dalam

pembangunan melalui Memasyaratkan olah raga dan mengolahragakan

masyarakat dan Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan.

Prioritas ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni prioritas Sosial Budaya

dan selaras juga dengan prioritas Nasional yakni Sosial budaya dan kehidupan

beragama. Prioritas ini juga mendukung Misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo

tahun 2011–2016 yakni “Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi

dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan,

Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan” dan

mendukung mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni

“Membangun peradaban berbasis nilai-nilai kemanusiaan”

2.

Peningkatan kualitas kesehatan

Prioritas ini ditetapkan untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas

dengan upaya meningkatkan kesehatan ibu dan anak, meningkatkan pelayanan

kesehatan, pengembangan pelayanan kesehatan, pemberantasan penyakit

menlar dan meningkatkan kualitas lingkungan yang mendukung terciptanya

kesehatan masyarakat dan lingkungan. Prioritas ini merupakan kelanjutan dari

prioritas tahun 2014, dimana khusus bidang kesehatan masih dipandang perlu

untuk difokuskan pada upaya peningkatan kualitasnya melanjutkan

program-program yang telah dilaksanakan pada tahun 2014.

Prioritas ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni prioritas Sosial Budaya

dan selaras juga dengan prioritas Nasional yakni Sosial budaya dan kehidupan

beragama. Prioritas ini juga mendukung Misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo

tahun 2011–2016 yakni “Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi

dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan,

Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan” dan

mendukung mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni

“Membangun peradaban berbasis nilai nilai kemanusiaan”

3.

Peningkatan ekonomi masyarakat

Prioritas ini ditetapkan dalam rangka meningkatkan pengelolaan potensi daerah

agar berdaya saing. Tujuan prioritas ini adalah peningkatan pendapatan

masyarakat

yang

mengarah

pada

pengembangan

ekonomi

melalui

pengembangan kegiatan pertanian,peternakan, kelautan, dan perikanan yang

berorientasi pada peningkatan ketahanan pangan, produktivitas, pendapatan, dan

daya saing produk pertanian, peternakan, kelautan dan perikanan yang

berwawasan lingkungan, optimalisasi pengelolaan hutan rakyat, pengembangan

dan pemberdayaan industri, mengembangkan usaha perdagangan, meningkatkan

pelayanan kegiatan perdagangan skala mikro kecil dan menengah, peningkatan

perluasan pasar ekspor dan daya saing, peningkatan pemberdayaan koperasi,

usaha kecil dan menengah, meningkatkan daya tarik Kabupaten Kulon Progo

sebagai Daerah tujuan Investasi dan pengembangan daya tarik pariwisata secara

terpadu dan berkelanjutan.

IV - 8

Prioritas ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY dan prioritas Nasional yakni

Ekonomi. Prioritas ini untuk mendukung misi 3 RPJMD Kabupaten Kulon Progo

tahun 2011–2016 yaitu “Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis

pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan

berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat” dan mendukung misi 2

RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni “Menguatkan perekonomian daerah

yang didukung dengan semangat kerakyatan, inovatif dan kreatif.

4.

Peningkatan kualitas pendidikan.

Prioritas ini ditetapkan untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas

dan berakhlak mulia melalui peningkatan mutu pendidikan, peningkatan budaya

membaca, meningkatkan akses pendidikan dan sarana prasarana pendidikan

serta meningkatkan kerjasama dengan perguruan tinggi dalam mengembangkan

inovasi daerah. Prioritas ini merupakan kelanjutan dari prioritas tahun 2014,

dimana khusus bidang pendidikan masih dipandang perlu untuk difokuskan pada

upaya peningkatan kualitasnya melanjutkan program-program yang telah

dilaksanakan pada tahun 2014.

Prioritas ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY dan prioritas Nasional

yakni Ilmu pengetahuan dan tehnologi.

Prioritas ini juga untuk mendukung misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun

2011–2016 yakni “Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia

Melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat

Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan”. Prioritas ini selaras

juga dengan prioritas dari Provinsi DIY yakni prioritas pendidikan dan prioritas

kesehatan serta mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni

“Membangun peradaban berbasis nilai nilai kemanusiaan”

5.

Hukum dan kapasitas kepemerintahan

Prioritas ini ditetapkan untuk :

1) mewujudkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik

yang transparan, akuntabel dan partisipatif dengan meningkatkan efisiensi dan

efektivitas dalam penyelenggaraan pemerintahan, meningkatkan akuntabilitas

dan

transparansi

penyelenggaraan

pemerintahan,

meningkatkan

profesionalisme dan kompetensi sumberdaya aparatur dan mengembangkan

sistem pengelolaan keuangan dan aset daerah yang mendukung peningkatan

penerimaan daerah; optimalisasi belanja daerah dan pemanfaatan aset daerah

secara optimal.

2) mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintah

yang berorientasi pada prinsip-prinsip

clean government

dan

good governance

3) menciptakan kondisi masyarakat yang tentram dan tertib melalui kepastian,

perlindungan dan penegakan hukum dengan strategi pengembangan sistem

keamanan dan ketertiban berbasis masyarakat, penerapan sistem hukum

dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dan Peningkatan pelayanan

administrasi kependudukan dan catatan sipil;

IV - 9

Prioritas ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni Hukum dan aparatur,

selaras juga dengan prioritas Nasional yakni prioritas politik, prioritas ketahanan

dan keamanan serta prioritas hukum dan aparatur.

Prioritas ini juga mendukung misi 2 dari RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun

2011–2016 yaitu “Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur

pemerintah yang berorientasi pada prinsip-prinsip

clean government

dan

good

governance”

dan mendukung Misi 6 yaitu

“Mewujudkan ketentraman dan

ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum”. Prioritas ini

sekaligus mendukung misi 3 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni

“Meningkatkan tatakelola dan Pemerintahan yang baik”

6.

Percepatan peningkatan infrastruktur

Prioritas ini ditetapkan sebagai upaya percepatan terpenuhinya pelayanan

infrastruktur wilayah dengan meningkatkan aksesibilitas dan pelayanan

infrastruktur pengembangan pusat-pusat produksi wilayah, meningkatkan

pelayanan

perumahan-permukiman,

meningkatkan

pelayanan

irigasi,

meningkatkan prasarana dan sarana gedung kantor, mewujudkan identitas

perkotaan, meningkatkan pelayanan angkutan dan sapras perhubungan,

pengembangan kegeologian dan energi, meningkatkan pelayanan komunikasi

dan informasi wilayah, serta meningkatkan pelayanan pertanahan

Prioritas ini selaras dengan prioritas pembangunan Provinsi DIY maupun Nasional

yakni prioritas penyediaan sarana dan prasarana. Prioritas ini juga mendukung

misi 4 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011–2016 yaitu “Meningkatkan

pelayanan infrastruktur wilayah” dan mendukung misi 4 RPJMD Provinsi DIY

tahun 2012–2017 yakni “Memantapkan Sarana dan Prasarana Daerah”.

7.

Peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang.

Prioritas ini ditetapkan untuk :

a. Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya

hutan, sumberdaya pesisir berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari

melalui pengembangan pemulihan lahan kritis, pengembangan pemulihan

kerusakan lingkungan kawasan pesisir dan pengembangan penataan ruang

secara berkelanjutan

b. Meningkatnya

pengelolaan

kawasan

rawan

bencana

alam

melalui

pengembangan pengelolaan kawasan bencana

c. Meningkatnya

pengendalian

pencemaran

lingkungan

hidup

melalui

pengembangan pengelolaan pengendalian dampak lingkungan akibat kegiatan

pembangunan dan peningkatan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan

lingkungan.

d. Terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan dengan

merencanakan dan mengendalikan tata ruan yang mengacu pada daya

dukung dan daya tampung wilayah.

Prioritas ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY yakni lingkungan hidup dan

mitigasi bencana dan prioritas pengembangan wilayah dan tata ruang dan selaras

IV - 10

juga dengan prioritas nasional yakni pengelolaan sumberdaya alam dan

lingkungan hidup serta prioritas pembangunan wilayah dan tata ruang.

Prioritas ini mendukung misi 5 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011–2016

yakni yaitu

“Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara

optimal dan berkelanjutan” dan mendukung misi 4 RPJMD Provinsi DIY tahun

2012–2017 yakni “Memantapkan prasarana dan sarana daerah”

Gambaran tentang keselarasan misi pembangunan yang tertuang dalam RPJMD

Kabupaten Kulon Progo tahun 2011–2016 dengan prioritas pembangunan Tahun 2015

dapat dilihat pada gambar berikut ini :

IV - 11

Gambar 4.2.

Penyelarasan Misi RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011–2016 dengan

Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2015

Misi 2 :

“Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance”

Misi RPJMD

Prioritas Pembangunan tahun 2015

Misi 1 :

“Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Kemandirian,

Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan

”.

Peningkatan kualitas pendidikan

Sosial Budaya

Misi 4 :

“Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah”

Misi 6 :

“Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan dan penegakan hukum”

Hukum dan kapasitas

kepemerintahan

Peningkatan kualitas kesehatan

Percepatan Peningkatan Infrastruktur

Peningkatan ekonomi masyarakat

Misi 3 :

“Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat”

Misi 5 :

“Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan

berkelanjutan”

Peningkatan kualitas pengelolaan SDA

dan Pembinaan Tata Ruang

IV - 12

Dalam pelaksanaan pembangunan keterpaduan pusat-daerah dan antar

daerah merupakan penentu utama kelancaran pencapaian tujuan dan sasaran

pembangunan. Sinergi pusat-daerah dan antar daerah masih perlu terus dilakukan

dalam seluruh proses mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan

evaluasi yang mencakup kerangka kebijakan, regulasi, anggaran, kelembagaan, dan

pengembangan wilayah.

4.3.1.

Keselarasan tema pembangunan antara dokumen RKP, RKPD Provinsi

DIY dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo.

Tema pembangunan Nasional yang ditetapkan dalam RKP Tahun 2015

adalah Melanjutkan reformasi pembangunan bagi percepatan pembangunan ekonomi

yang berkeadilan dan tema pembangunan Provinsi DIY adalah Menguatkan SDM

dan mendayagunakan potensi ekonomi untuk peningkatan kesejahteraan rakyat yang

berkeadilan, sedangkan tema pembangunan di Kulon Progo adalah Peningkatan

daya saing daerah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan

investasi dan pengurangan kemiskinan, dalam tema pembangunan baik Nasional,

provinsi DIY maupun Kulon Progo terkandung makna bahwa pembangunan

diarahkan untuk percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh dengan

meningkatkan

daya

saing

daerah,

peningkatan

perekonomian

dengan

memperhatikan pengelolaan SDA yang berkelanjutan, peningkatan SDM masyarakat,

SDM aparatur dan peningkatan pelayanan pemerintahan . dan semua itu diharapkan

dapat mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Adapun gambaran penyelarasan tema pembangunan dapat dilihat pada

gambar di bawah ini

IV - 13

Gambar 4.3

Penyelarasan Tema Pembangunan Nasional, Provinsi DIY dengan

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Melanjutkan

reformasi

pembangunan bagi

percepatan

pembangunan

ekonomi yang

berkeadilan

menguatkan SDM dan

mendayagunakan

potensi ekonomi

untuk peningkatan

kesejahteraan rakyat

yang berkeadilan

Peningkatan daya saing

daerah dalam rangka

mendorong

pertumbuhan ekonomi,

peningkatan investasi

dan pengurangan

kemiskinan

N

A

S

D

I

Y

K

P

Reformasi yang telah berjalan selama ini akan tetap dilanjutkan dan diperkuat untuk menciptakan struktur ekonomi yang kokoh melalui percepatan hilirisasi industri

berbasis sumberdaya alam,

mengurangi ketergantungan import barang modal dan bahan baku, meningkatkan kepastian hukum dan penegakan hukum sera melanjutkan reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan

Menguatkan SDM, baik kuantitas dan kualitas SDM, baik itu masyarakat, swasta, perguruan tinggi dan aparatur pemerintahan dalam rangka memenuhi kebutuhan pembangunan DIY yang semakin kompleks

Mendayagunakan potensi ekonomi, peningkatan perumbuhan ekonomi ya g optimal terutama pada sektor sektor yang mempunyai keunggulan komparatif maupun keunggulan kompetitif dengan memperhatikan aspek keberlanjutan dan kualitas lingkungan

Percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh diberbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif, perekonomian berlandaskan keunggulan SDA dan SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek yang terus meningkat

Kesejahteraan rakyat yang berkeadilan, yang terukur dari sisi pengangan kesenjangan

peningkatan pendapatan perkapita masyarakat dan pengurangan kesenjangan antar regional wilayah

Reformasi yang telah berjalan selama ini akan tetap dilanjutkan

Percepatan pembangunan

ekonomi secara

menyeluruh diberbagai

bidang dengan

menekankan pencapaian

peningkatan pertumbuhan

ekonomi, investasi dan

pengurangan kemiskinan

guna mewujudkan

kesejahteraan rakyat yang

berkeadilan

Peningkatan daya saing daerah melalui perbaikan kualitas SDM baik Aaparatur maupun masyarakat guna lebih mendorong pengelolaan SDA secara berkelanjutan,

peningkatan kualitas pelayanan pemerintah, penguatan jiwa kewirausahaan dan kesiapan masyarakat menghadapi dinamika pembangunan Kulon Progo

IV - 14

4.3. Keselarasan Prioritas Pembangunan Daerah dengan RKP

Prioritas pembangunan nasional yang akan mendukung pelaksanaan RKP

2015 bertumpu pada 9 (sembilan) prioritas nasional. Adapun gambaran keselarasan

antara 9 (sembilan) prioritas RKP

Gambar 4.4.

Penyelarasan Prioritas Pembangunan Daerah

dan Pembangunan Nasional

Prioritas Nasional Th.2015 Prioritas Kab. KP Th. 2015

Untuk lebih memperjelas gambaran penjabaran keselarasan pembangunan

antara RKP 2015 dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 dijelaskan

secara rinci hingga sampai program yang mendukung prioritas pembangunan.

Adapun jabarannya adalah sebagai berikut :

Sosial Budaya dan kehidupan

beragama

Sosial Budaya

Peningkatan kualitas kesehatan

Peningkatan ekonomi masyarakat

Pembangunan Ekonomi

Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi

Pembangunan Pertahanan dan

keamanan

Hukum dan kapasitas kepemerintahan

Pembangunan Wilayah dan Tata

Ruang

Pembangunan Politik

Hukum dan Aparatur

Penyediaan sarana dan prasarana

Pembangunan Pengelolaan

sumberdaya alam dan lingkungan

hidup

Peningkatan kualitas pengelolaan SDA

dan pembinaan tata ruang

Percepatan peningkatan infrastruktur

Peningkatan kualitas pendidikan

IV - 15

Tabel 4.3

Prosentase sinkronisasi/penyelarasan prioritas Kabupaten Kulon

Progo dengan Prioritas Nasional

PRIORITAS NASIONAL ANGGARAN (Rp.)

PROSENTASE PRIORITAS DAERAH Sosial Budaya dan

kehidupan beragama 6.632.494.000 0,73 Sosial Budaya 111.628.931.000 12,21 Peningkatan kualitas kesehatan 54.338.255.000 5,94 Peningkatan kualitas pendidikan Ilmu Pengetahuan dan

Tehnologi

247.724.000 0,03 Peningkatan kualitas

pendidikan

Pembangunan Ekonomi 495.878.970.000 54,25 Peningkatan ekonomi

masyarakat Penyediaan sarana dan

prasarana 184.312.324.000 20,16 Percepatan peningkatan infrastruktur Pembangunan Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup

5.728.053.000 0,63 Peningkatan kualitas

pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang

Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang

1.156.167.000 0,13

Pembangunan Politik 250.447.000 0,03 Hukum dan kapasitas

kepemerintahan Pembangunan

Pertahanan dan keamanan

3.011.029.000 0,33

Hukum dan Aparatur 50.954.700.000 5,57

Adapun program-program yang mendukung prioritas pembangunan Nasional

yang tertuang dalam RKP Tahun 2015 dan target pembangunan Tahun 2015 yang

akan dicapai Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut :

Tabel 4.4

Program prioritas pembangunan, sasaran pembangunan dan Target

tahun 2015 Kabupaten Kulon Progo yang mendukung prioritas

pembangunan Nasional yang tertuang dalam RKP

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 Bidang Sosial budaya dan kehidupan beragama Peningkatan Kualitas Kesehatan Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat Kesehatan Program Pelayanan Medis Capaian pelayanan medis % 95,56 Program Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan Capaian pemberantasan penyakit dan penyehatan lingkungan % 93,65 Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat Capaian Pelayanan Kesehatan % 99,57

IV - 16

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 Masyarakat Program Pengembangan Kesehatan Cakupan pengembangan kesehatan % 100,00 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Rujukan Capaian Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat kesehatan rujukan % 90,00 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Program Keluarga Berencana Cakupan peserta KB aktif % 79,85

Sosial Budaya Meningkatnya

keberdayaan masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan anak Capaian layanan kualitas hidup perempuan dan anak % 64,66 Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Jender dalam Pembangunan Cakupan Peran serta perempuan dalam pembangunan % 37,24 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Program Keluarga Sejahtera Cakupan keluarga sejahtera % 43,21 Sosial Program Perlindungan dan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Cakupan perlindungan dan pemberdayaan PMKS % 35,81 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Cakupan pemberdayaan PSKS % 69,23 Kepemudaan dan Olahraga Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Capaian pembinaan dan pemasyarakatan olahraga % 100,00 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Capaian peningkatan sarana dan prasarana olahraga % 100,00 Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Capaian keikutsertaan pemuda dalam skala regional dan nasional % 100,00

IV - 17

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian Program Peningkatan Pelayanan Kemasyarakatan Cakupan pelayanan kegiatan kemasyarakatan % 100,00 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Program Pengembangan Kapasitas Otonomi Desa Cakupan kualitas pelayanan pemerintah desa % 60,50 Program Penguatan Kelembagaan Masyarakat Capaian penguatan kelembagaan kemasyarakatan dan ekonomi desa % 78,86 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Cakupan partisipasi masyarakat % 62,50 Ketransmigrasian Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi Capaian penempatan transmigrasi % 100,00 Meningkatnya pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya Kebudayaan Program Pengembangan Nilai Budaya Cakupan pengembangan nilai budaya % 84,87 Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya Capaian pengelolaan kekayaan dan keragaman budaya % 91,78 Peningkatan Kualitas Pendidikan Meningkatnya derajat Pendidikan Masyarakat Pendidikan Program Pendidikan Anak Usia Dini

Cakupan layanan PAUD % 51,31 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Capaian kinerja akses/pemerata an pendidikan dasar % 89,34 Program Pendidikan Menengah Capaian kinerja akses/pemerata an pendidikan menengah % 97,89 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Capaian kinerja peningkatan mutu Guru % 79,88 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Capaian kinerja peningkatan mutu pendidikan % 92,36 Program Pendidikan Non Formal Capaian kinerja pendidikan non formal % 81,04

IV - 18

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 Program Peningkatan Peran Serta Pelajar Capaian peran serta pelajar % 85,57 Perpustakaan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Capaian layanan perpustakaan % 42,34 Bidang pembangunan ekonomi Peningkatan ekonomi masyarakat Meningkatnya daya saing daerah Penanaman Modal Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Cakupan realisasi nilai investasi % 81,32 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Capaian peningkatan pelayanan perijinan % 93,70 Pariwisata Program Pengembangan Pariwisata Capaian peningkatan kunjungan wisatawan % 76,72 Meningkatnya pendapatan masyarakat Perindustrian Program Pengembangan Industri Capaian pertumbuhan industri % 98,07

Koperasi dan UKM

Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Capaian Jumlah koperasi aktif dan baru % 96,39 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif koperasi dan Usaha Kecil Menengah Peningkatan kualitas UMKM % 96,91 Pertanian Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebuna n Cakupan peningkatan produktivitas pertanian/perke bunan % 100,00 Penyediaan sarana dan prasarana pertanian/perkebuna n Capaian peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana pertanian % 93,15 Peningkatan mutu dan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebuna n Capaian peningkatan kualitas hasil pertanian % 85,02 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Capaian produksi peternakan % 93,80 Program Penyediaan Sarana dan Prasarana Peternakan Capaian ketersediaan sarana dan permodalan usaha peternakan % 93,23

IV - 19

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Capaian mutu produk pangan asal hewan dan pemasaran hasil peternakan % 94,28 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Capaian kesehatan ternak % 97,00 Kehutanan Pemanfaatan potensi sumber daya hutan

capaian peningkatan produksi hasil hutan % 96,70 Kelautan dan Perikanan Program Pengembangan Budidaya Perikanan Capaian produksi ikan budidaya % 98,04 Program Pengembangan Perikanan Tangkap Capaian produksi ikan tangkap % 96,31 Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Produk Perikanan Capaian produk pangan olahan perikanan dan Ketersediaan ikan konsumsi % 94,79 Perdagangan Program Pembinaan dan Penataan Pasar Tradisional Capaian peningkatan kualitas Pasar Tradisional % 39,78 Program Pengembangan Usaha Perdagangan Capaian pengembangan usaha perdagangan % 91,62 Meningkatnya keterserapan tenaga kerja Ketenagakerjaan Program Peningkatan Kesempatan Kerja Capaian penyerapan dan penempatan tenaga kerja % 89,29 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Capaian peserta pelatihan yang terserap di dunia kerja % 87,50 Program Perlindungan Ketenagakerjaan Capaian perlindungan ketenagakerjaan % 55,83 Penyediaan sarana dan prasarana Percepatan peningkatan infrastruktur Meningkatnya pelayanan infrastruktur Pekerjaan Umum Program pembangunan dan rehabilitasi/ pemeliharaan jalan dan jembatan Capaian panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik % 85,00 Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan Capaian layanan uji laboratorium dan alat berat

% 72,73 Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sumber Daya Air Capaian ketersediaan air baku % 97,05

IV - 20

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Capaian peningkatan pelayanan irigasi % 75,27 Program Pembangunan, Rehabilitasi Saluran Drainase dan Gorong-gorong Capaian drainase pengairan dalam kondisi baik % 35,97 Program pembangunan infrastruktur perdesaan Cakupan peningkatan infrastruktur perdesaan % 86,65 Program pembangunan infrastruktur perkotaan Capaian peningkatan infrastruktur perkotaan % 76,97 Program peningkatan sarana-prasarana gedung kantor dan bangunan umum Cakupan sarana prasarana gedung kantor dalam kondisi baik % 61,46 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Capaian layanan Air Bersih dan Air Limbah % 62,24 Program Pembinaan jasa konstruksi Cakupan peningkatan kualitas jasa konstruksi % 64,66 Perumahan Program pengembangan perumahan Capaian peningkatan pelayanan perumahan % 86,02 Program Lingkungan Sehat Perumahan Capaian peningkatan kawasan lingkungan sehat pemukiman % 96,82 Perhubungan Program Peningkatan sarana prasarana perhubungan Capaian peningkatan sarana prasarana perhubungan % 95,25 Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas Capaian pengendalian dan pengamanan lalu lintas % 40,21 Program Peningkatan Pelayanan Angkutan Capaian peningkatan pelayanan angkutan % 77,83 Komunikasi dan Informatika Program pengembangan komunikasi informasi Capaian pengembangan komunikasi informasi % 96,15

IV - 21

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 Bidang pembangunan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup Peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang Meningkatnya perlindungan dan konservasi sumberdaya alam Lingkungan Hidup Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam Capaian perlindungan dan konservasi sumber daya alam % 93,33 Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup Capaian peningkatan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup % 84,70 Energi Sumber Daya Mineral Program Pengusahaan dan Pengawasan Pertambangan Capaian pegusahaan dan pengawasan pertambangan % 97,10 Program Pengembangan Kegeologian dan Energi Capaian pengembangan kegeologian dan Energi % 95,98 Kehutanan Rehabilitasi Hutan dan Lahan cakupan rehabilitasi hutan dan lahan

% 98,48 Pekerjaan Umum Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Cakupan layanan persampahan % 38,71 Kelautan dan Perikanan Program Pemberdayaan masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Perikanan dan Kelautan Capaian pelestarian sumber daya perikanan dan kelautan % 78,57 Ketahanan Pangan Program Peningkatan Ketahanan Pangan Capaian peningkatan ketahanan pangan % 98,62 Program Pemberdayaan Penyuluhan Capaian peningkatan kapasitas kelembagaan petani % 78,83 Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi Peningkatan Kualitas Pendidikan Meningkatnya derajat Pendidikan Masyarakat Perencanaan Pembangunan Program Kerjasama Pembangunan Daerah Capaian Tindaklanjut kerjasama % 81,25 Bidang Pembangunan Politik Hukum dan Kapasitas Kepemerintaha n Terwujudnya masyarakat yang tentram dan tertib hukum

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Program Peningkatan Wawasan Kebangsaan dan Politik Masyarakat Capaian peningkatan wawasan kebangsaan dan politik % 100,00

IV - 22

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 masyarakat Bidang pembangunan pertahanan dan keamanan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan Capaian peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan % 82,65 Capaian penanganan Bahaya Kebakaran % 38,35 Kependudukan dan Catatan Sipil Program Penataan Administrasi Kependudukan Capaian penerbitan dokumen kependudukan dan Akta Catatan Sipil % 97,70 Pertanahan Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah Capaian kinerja layanan pertanahan % 82,73 Melindungi masyarakat dari ancaman bencana Program Penanggulangan Dini Bencana Capaian peningkatan penanggulangan bencana % 40,34 Program Tanggap Darurat Bencana Cakupan penanganan bencana % 100,00 Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Cakupan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana % 100,00 Hukum dan aparatur Hukum dan Kapasitas Kepemerintaha n Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan aparatur pemeintahan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Cakupan pelayanan administrasi perkantoran % 20,00 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Capaian ketersediaan sarana dan prasarana kondisi baik % 80,00 Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Capaian peningkatan kapasitas pegawai di SKPD % 20,00 Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja Capaian perencanaan, pengendalian dan evaluasi % 19,03

IV - 23

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 kinerja Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan KDH/Wakil KDH Cakupan kinerja pelayanan kedinasan KDH/Wakil KDH % 80,00 Program Pengembangan Komunikasi, Informatika dan Media Massa Cakupan pengembangan e-Gov % 82,52 Program Penataan dan Penguatan Organisasi Capaian kelembagaan yang efektif dan efisien % 78,21 Program Pengembangan Pelayanan Publik Cakupan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik % 100,00 Program Perumusan dan Pengendalian Kebijakan Daerah Capaian analisis kebijakan yang dijadikan bahan kebijakan % 100,00 Program Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah Cakupan ketepatan laporan kinerja Kepala Daerah % 100,00 Program Peningkatan Kerjasama Antar Daerah Cakupan tindaklanjut kerjasama antar daerah % 100,00 Program Pengembangan Kapasitas Otonomi Daerah Capaian pengembangan kapasitas otonomi daerah % 93,12 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Cakupan peraturan perundang-undangan yang disusun % 100,00 Program Pelayanan Bantuan Hukum Cakupan pelayanan bantuan hukum % 100,00 Program Peningkatan Kualitas Pengadaan Barang/Jasa Cakupan pengadaan barang dan jasa secara elektronik % 100,00 Program Pembinaan BUMD/Desa dan Lembaga Keuangan non Bank Cakupan Lembaga Keuangan berkinerja baik % 95,02 Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Capaian peningkatan realisasi pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset % 100,00 Cakupan pengembangan kebijakan keuangan daerah % 100,00

IV - 24

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015 Prioritas Pembangunan Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangunan 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Sat uan Target 2015 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Capaian peningkatan kapasitas sumber daya aparatur % 93,72 Program Pengelolaan Sumber Daya Aparatur Capaian peningkatan layanan kepegawaian % 100,00 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal Capaian peningkatan sistem pengawasan internal % 38,53 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Capaian peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah % 100,00 Program Peningkatan Pelayanan Kecamatan Capaian Peningkatan Pelayanan Kecamatan % 87,55 Program Peningkatan Pelayanan Kelurahan Capaian Peningkatan Pelayanan Kelurahan % 45,94 Perencanaan Pembangunan Program Perencanaan Pembangunan Daerah Capaian kinerja program % 87,00 Statistik Program Pengembangan Data/ Informasi/ Statistik Cakupan ketersediaan data perencanaan % 81,82 Kearsipan Program peningkatan pengelolaan kearsipan Capaian pengelolaan kearsipan % 67,76 Pembangunan wilayah dan tata ruang Peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang Meningkatnya perlindungan dan konservasi sumberdaya alam Penataan Ruang Program Perencanaan Tata Ruang Cakupan perencanaan tata ruang % 100,00 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Capaian pengendalian tata ruang % 62,00

4.4. Keselarasan Prioritas Pembangunan Daerah dengan RKPD Provinsi DIY

Prioritas pembangunan provinsi DIY yang akan mendukung pelaksanaan

pelaksanaan pembangunan dalam pencapaian target Tahun 2015 yang ditetapkan

dalam RPJMD bertumpu pada 7 (tujuh) prioritas pembangunan. Adapun gambaran

keselarasan antara 7 prioritas RKPD Provinsi DIY dengan prioritas RKPD Kabupaten

Kulon Progo Tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini

IV - 25

Gambar 4.5.

Penyelarasan Prioritas Pembangunan Daerah

dan Prioritas Pembangunan Provinsi DIY

Prioritas Provinsi DIY Th.2015 Prioritas Kab. KP Th. 2015

Untuk lebih memperjelas gambaran penjabaran keselarasan pembangunan

antara RKPD Provinsi DIY Tahun 2015 dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo

Tahhun 2015 dijelaskan secara rinci hingga sampai program yang mendukung

prioritas pembangunan. Adapun jabarannya adalah sebagai berikut :

Sosial Budaya

Sosial Budaya

Peningkatan kualitas kesehatan

Peningkatan ekonomi masyarakat

Ekonomi

Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi

Peningkatan kualitas pendidikan

Hukum dan kapasitas kepemerintahan

Hukum dan Aparatur

Pembangunan Wilayah dan Tata

Ruang

lingkungan hidup dan mitigasi

bencana

Peningkatan kualitas pengelolaan SDA

_dan

pembinaan tata ruang

Penyediaan sarana dan prasarana

Percepatan peningkatan infrastruktur

Hukum dan kapasitas kepemerintahan

IV - 26

Tabel 4.5

Prosentase sinkronisasi/penyelarasan prioritas Kabupaten Kulon

Progo dengan Prioritas Provinsi DIY

PRIORITAS DIY ANGGARAN (Rp.) PROSENTASE PRIORITAS DAERAH

Sosial Budaya 111.628.931.000 12,21 Peningkatan kualitas

kesehatan

6.632.494.000 0,73 Sosial Budaya

Ekonomi 495.878.970.000 54,25 Peningkatan ekonomi

masyarakat Ilmu Pengetahuan dan

Tehnologi

54.585.979.000 5,97 Peningkatan kualitas

pendidikan

Hukum dan Aparatur 54.216.176.000 5,93 Hukum dan kapasitas

kepemerintahan Penyediaan sarana dan

prasarana

Lingkungan Hidup dan Mitigasi Bencana

184.312.324.000 20,16 Percepatan peningkatan

infrastruktur

5.728.053.000 0,63 Hukum dan kapasitas

kepemerintahan Pembangunan Wilayah dan

Tata Ruang

1.156.167.000 0,12

Adapun program program yang mendukung prioritas pembangunan Provinsi

DIY dan target pembangunan Tahun 2015 yang akan dicapai Kabupaten Kulon

Progo adalah sebagai berikut :

Tabel 4.6

Program prioritas pembangunan, sasaran pembangunan dan Target

tahun 2015 Kabupaten Kulon Progo yang mendukung prioritas

pembangunan Provinsi DIY

Prioritas Pembangunan DIY Tahun 2015 Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangun an 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Satuan Target 2015

Sosial budaya Peningkatan

Kualitas Kesehatan Meningkatny a derajat kesehatan masyarakat Kesehatan Program Pelayanan Medis Capaian pelayanan medis % 95,56 Program Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan Capaian pemberantasan penyakit dan penyehatan lingkungan % 93,65 Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat Capaian Pelayanan Kesehatan Masyarakat % 99,57 Program Pengembangan Kesehatan Cakupan pengembangan kesehatan % 100,00 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Rujukan Capaian Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat % 90,00 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

IV - 27

Prioritas Pembangunan DIY Tahun 2015 Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangun an 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Satuan Target 2015 Program Keluarga Berencana Cakupan peserta KB aktif % 79,85

Sosial Budaya Meningkatny

a keberdayaan masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan anak

Capaian layanan kualitas hidup perempuan dan anak % 64,48 Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Jender dalam Pembangunan Cakupan Peranserta perempuan dalam pembangunan % 29,91 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Program Keluarga Sejahtera Cakupan keluarga sejahtera % 43,21 Sosial Program Perlindungan dan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Cakupan perlindungan dan pemberdayaan PMKS % 35,81 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Cakupan pemberdayaan PSKS % 69,23 Kepemudaan dan Olahraga Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Capaian pembinaan dan pemasyarakatan olahraga % 100,00 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Capaian peningkatan sarana dan prasarana olahraga % 100,00 Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Capaian keikutsertaan pemuda dalam skala regional dan nasional % 100,00 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian Program Peningkatan Pelayanan Kemasyarakatan Cakupan pelayanan kegiatan kemasyarakatan % 100,00 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Program Pengembangan Kapasitas Otonomi Desa Cakupan kualitas pelayanan pemerintah desa % 60,50

IV - 28

Prioritas Pembangunan DIY Tahun 2015 Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangun an 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Satuan Target 2015 Program Penguatan Kelembagaan Masyarakat Capaian penguatan kelembagaan kemasyarakatan dan ekonomi desa % 78,86 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Cakupan partisipasi masyarakat % 62,50 Ketransmigrasian Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi Capaian penempatan transmigrasi % 100,00 Meningkatny a pengembang an dan pelestarian nilai nilai budaya Kebudayaan Program Pengembangan Nilai Budaya Cakupan pengembangan nilai budaya % 84,87 Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya Capaian pengelolaan kekayaan dan keragaman budaya % 91,78 Ekonomi Peningkatan ekonomi masyarakat Meningkatny a daya saing daerah Penanaman Modal Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Cakupan realisasi nilai investasi % 81,32 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Capaian peningkatan pelayanan perijinan % 93,70 Pariwisata Program Pengembangan Pariwisata Capaian peningkatan kunjungan wisatawan % 76,72 Meningkatny a pendapatan masyarakat Perindustrian Program Pengembangan Industri Capaian pertumbuhan industri % 98,07 Ketahanan Pangan Program Peningkatan Ketahanan Pangan Capaian peningkatan ketahanan pangan % 98,62 Program Pemberdayaan Penyuluhan Capaian peningkatan kapasitas kelembagaan petani % 78,83

Koperasi dan UKM

Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Capaian Jumlah koperasi aktif dan baru % 96,39 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif koperasi dan Usaha Kecil Menengah Peningkatan kualitas UMKM % 96,91 Pertanian Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan Cakupan peningkatan produktivitas pertanian/perke bunan % 100,00

IV - 29

Prioritas Pembangunan DIY Tahun 2015 Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangun an 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Satuan Target 2015

Penyediaan sarana dan prasarana pertanian/perkebunan Capaian peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana pertanian % 93,15

Peningkatan mutu dan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan Capaian peningkatan kualitas hasil pertanian % 85,02 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Capaian produksi peternakan % 93,80 Program Penyediaan Sarana dan Prasarana Peternakan Capaian ketersediaan sarana dan permodalan usaha peternakan % 93,23 Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

Capaian mutu produk pangan asal hewan dan pemasaran hasil peternakan % 94,28 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Capaian kesehatan ternak % 97,00 Kehutanan Pemanfaatan potensi sumber daya hutan

capaian peningkatan produksi hasil hutan % 96,70 Kelautan dan Perikanan Program Pengembangan Budidaya Perikanan Capaian produksi ikan budidaya % 98,04 Program Pengembangan Perikanan Tangkap Capaian produksi ikan tangkap % 96,31 Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Produk Perikanan Capaian produk pangan olahan perikanan dan Ketersediaan ikan konsumsi % 94,79 Perdagangan Program Pembinaan dan Penataan Pasar Tradisional Capaian peningkatan kualitas Pasar Tradisional % 39,78 Program Pengembangan Usaha Perdagangan Capaian pengembangan usaha perdagangan % 91,62 Meningkatny a keterserapan tenaga kerja Ketenagakerjaan Program Peningkatan Kesempatan Kerja Capaian penyerapan dan penempatan tenaga kerja % 89,29

IV - 30

Prioritas Pembangunan DIY Tahun 2015 Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun 2015 Sasaran Pembangun an 2015 Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Indikator Kinerja Program Satuan Target 2015 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Capaian peserta pelatihan yang terserap di dunia kerja % 87,50 Program Perlindungan Ketenagakerjaan Capaian perlindungan ketenagakerjaan % 55,83 Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi Peningkatan Kualitas Pendidikan Meningkatny a derajat Pendidikan Masyarakat Pendidikan Program Pendidikan Anak Usia Dini

Cakupan layanan PAUD

% 51,31

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Capaian kinerja akses/pemerata an pendidikan dasar % 89,34 Program Pendidikan Menengah Capaian kinerja akses/pemerata an pendidikan menengah % 97,89 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Capaian kinerja peningkatan mutu Guru % 79,88 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Capaian kinerja peningkatan mutu pendidikan % 92,36 Program Pendidikan Non Formal Capaian kinerja pendidikan non formal % 81,04 Program Peningkatan Peran Serta Pelajar

Capaian peran serta pelajar % 85,57 Perpustakaan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Capaian layanan perpustakaan % 42,34 Peningkatan Kualitas Pendidikan Meningkatny a derajat Pendidikan Masyarakat Perencanaan Pembangunan Program Kerjasama Pembangunan Daerah Capaian Tindaklanjut kerjasama % 81,25 Hukum dan aparatur Hukum dan Kapasitas Kepemerintah an Meningkatny a kapasitas kelembagaa n dan aparatur pemerintaha n Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Cakupan pelayanan administrasi perkantoran % 20,00 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Capaian ketersediaan sarana dan prasarana kondisi baik % 80,00 Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Capaian peningkatan kapasitas pegawai di SKPD % 20,00 Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja Capaian perencanaan, pengendalian % 19,03