BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kebijakan Otonomi Daerah sebagaimana diamanatkan oleh Undang Nomor 22 tahun 1999, dan yang telah dirubah dengan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, merupakan landasan fundamental bagi Pemerintah Daerah dalam menjalankan roda pemerintahan di daerahnya. Kebijakan Otonomi Daerah tersebut memberikan ruang gerak secara leluasa kepada Pemerintah Daerah dalam menetapkan kebijakan yang menyangkut penyelenggaraan urusan rumah tangga daerah. Konsekuensi logis kebijakan ini adalah bahwa daerah dituntut untuk memiliki kemampuan mengembangkan diri dengan memberdayakan segala potensi sumber daya yang ada.
Salah satu potensi dasar yang patut diperhatikan untuk diperhatikan untuk dikembangkan adalah Sumber Daya manusia, mengingat betapa esensialnya Sumber Daya Manusia bagi keberlangsungan jalannya roda pemerintah, maka untuk peningkatan dan pengembangan kualitas Aparatur Pemerintah Kota Semarang merupakan prioritas yang harus dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Semarang. Untuk itu Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang yang mempunyai fungsi:
1. Menetapkan standar dan norma Pendidikan dan Pelatihan bagi Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Kota Semarang;
2. Melakukan uji coba prototype diklat;
3. Menyelenggarakan diklat spesifik bagi target group tertentu;
4. Meningkatkan kemampuan Pegawai Negeri Sipil dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas;
5. Melaksanakan Evaluasi bagi Alumni Diklat, baik Diklat Struktural maupun Diklat Teknis/Fungsional.
Menindaklanjutinya dengan melaksanakan program peningkatan kualitas SDM dengan kegiatan Analisis Kebutuhan Diklat.
B. Maksud dan Tujuan
Rencana strategis Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang 2011 - 2015 disusun dengan maksud memberikan arah dan pedoman bagi jajaran di lingkungan Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dalam menentukan strategi, kebijakan, program dan kegiatan sebagai penjabaran
dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kota Semarang sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang.
Adapun tujuan disusunnya Rencana strategis Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang tahun 2011 - 2015 ini adalah sebagai pedoman dalam mencapai target yang termuat dalam RPJMD sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.
C. Landasan Hukum
Landasan hukum dalam penyusunan Rencana Strategis Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang tahun 2011 - 2015 adalah :
1. Undang – undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah – daerah Kota besar dalam lingkungan Propinsi Djawa Timur, Djawa Tengah, Djawa Barat dan Daerah Istimewa Jogjakarta;
2. Undang - undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik indonesia Nomor 4286);
3. Undang - undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang - undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
5. Undang - undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republim Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) ;
6. Undang - undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah ; 7. Undang - undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah ;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 Tentang Rencana Kerja Pemerintah ;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/ Lembaga ;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ;
11. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor : 050/2020/SJ Tanggal 11 Agustus 2005 Tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah ;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
13. Peraturan Daerah Kota Semarang nomor 6 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Semarang Tahun 2005-2025.
14. Peraturan Daerah Kota Semarang nomor .... Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Semarang Tahun 2010-2015.
D. Hubungan Renstra Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Undang - undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, mewajibkan setiap Daerah harus membuat dan memiliki Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) sebagaimana penjelasan Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 merupakan Rencana Strategis Daerah (Renstrada). Selanjutnya sebagaimana pasal 7 ayat (1) disebutkan bahwa dalam menyusun Rencana Strategi SKPD harus berpedoman pada RPJM Daerah, maka dengan demikian Rencana Strategis Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang disusun dengan berpedoman pada RPJM Daerah yaitu Rencana Strategi Daerah Pemerintah Kota Semarang sebagaimana ditetapkan dengan Peraturan Daerah Pemerintah Kota Semarang Nomor ...Tahun... Renstra Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang tahun 2011 - 2015 sendiri adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun, yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan di Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang.
E. Sistematika Penulisan
Rencana Strategi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Pemerintah Kota Semarang disusun dengan sistematika sebagai berikut :
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Landasan Hukum C. Maksud dan Tujuan
D. Hubungan Renstra Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
E. Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KOTA SEMARANG
Bab ini memuat tugas dan fungsi dari bidang-bidang di lingkungan Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang. Dimuat Standar pelayanan minimal dan hasil kinerja bidang. Selain memuat kondisi saat ini dengan menampilkan capaian kinerja juga sampaikan kondisi yang diinginkan Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dan proyeksi ke depan.
A. Kedudukan
B. Tugas Pokok dan Fungsi C. Struktur Organisasi
D. Potensi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang E. Realisasi kinerja program dan kegiatan tahun sebelumnya F. Pengelolaan Pendanaan Pelayanan Kantor Pendidikan dan
Pelatihan Kota Semarang
BAB III ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUPOKSI KANTOR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KOTA SEMARANG
Bab ini mengungkapkan identifikasi isu-isu strategi berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN KANTOR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
Dalam Bab ini dimuat rumusan visi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang serta pernyataan misi dalam rangka
mencapai visi tersebut. Selanjutnya untuk lebih mengoperasionalkan visi yang lebih spesifik dimuat tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan yang diambil dalam menentukan bentuk program dan kegiatan untuk mencapai tujuan dimaksud.
A. Visi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang B. Misi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang C. Tujuan
D. Strategi E. Kebijakan
BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, KELOMPOK SASARAN, PENDANAAN INDIKATIF DAN INDIKATOR KINERJA
Dalam Bab ini memuat penjelasan prioritas-prioritas program dan kegiatan beserta indikasi pendanaan dan sumbernya dalam periode lima tahun dan tahunan. Selain itu dimuat indikator kinerja Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang yang merupakan refleksi capaian prioritas program dan kegiatan yang sudah direncanakan dan terukur.
BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
BAB VII PENUTUP LAMPIRAN
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN KANTOR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KOTA SEMARANG
A. KEDUDUKAN
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 13 Tahun 2008 Tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Semarang BAB X disebutkan bahwa kedudukan Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang merupakan unsur pendukung tugas Walikota yang dipimpin oleh Kepala Kantor yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.
B. TUGAS POKOK DAN FUNGSI
Tugas pokok dan fungsi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 13 Tahun 2008 dan Peraturan WaliKota Semarang Nomor 50 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik di bidang pendidikan dan pelatihan :
Tugas Pokok Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang adalah membantu Walikota dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang Pendidikan dan Pelatihan.
Untuk melaksanakan tugas tersebut di atas, maka Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang mempunyai fungsi :
1. perumusan kebijakan teknis di bidang analisis kebutuhan dan pengembangan pendidikan dan pelatihan, pendidikan dan pelatihan prajabatan dan kepemimpinan serta pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional;
2. pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang analisis kebutuhan dan pengembangan pendidikan dan pelatihan, pendidikan dan pelatihan prajabatan dan kepemimpinan serta pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional;
3. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang analisis kebutuhan dan pengembangan pendidikan dan pelatihan, pendidikan dan pelatihan prajabatan dan kepemimpinan serta pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional;
4. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.
C. STRUKTUR ORGANISASI
Struktur Organisasi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang berdasarkan atas Perda Kota Semarang Nomor 50 Tahun 2008 terdiri dari : 1. Kepala Kantor;
2. Sub Bagian Tata Usaha;
3. Seksi Analisis Kebutuhan dan Pengembangan Pendidikan dan Pelatihan; 4. Seksi Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan dan Kepemimpinan ;
5. Seksi Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan Fungsional ; dan 6. Kelompok Jabatan Fungsional.
Sub Bagian Tata Usaha sebagaimana dimaksud pada angka (2), dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan Seksi-Seksi pada angka (3-5) dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang masing-masing berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Kantor. ( Struktur organisasi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang terlampir ).
D. POTENSI KANTOR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KOTA SEMARANG 1. Personil / Sumber Daya Manusia
Jumlah Pegawai yang ada Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang, kondisi Oktober 2010 sebanyak 23 orang Pegawai Negeri Sipil, Calon Pegawai Negeri Sipil. Kompetensi pegawai tersebut dapat dilihat dari tingkat pendidikan, golongan, dan jabatan eselon sebagai berikut :
a. Berdasarkan Jabatan Eselon
No. Eselon Jumlah
1 III. a 1
2 IV. a 4
b. Berdasarkan Golongan
No. Golongan Jumlah
1 IV 1
2 III 14
3 II 1
4 CPNS 7
JUMLAH 23
c. Berdasarkan Pendidikan Formal
No. Pendidikan Jumlah
1 Pasca Sarjana 2 2 Sarjana 12 3 Sarjana Muda 7 4 SLTA / sederajat 2 JUMLAH 23 d. Berdasarkan Usia Usia Jumlah < 20 - 40 Tahun 13 41 - 50 Tahun 9 > 50Tahun 1 Jumlah 23
e. Berdasarkan Diklat Struktural
No. Pendidikan Jumlah
1 Diklat Pim Tk. I (SPATI) -
2 Diklat Pim. Tk. II (SPAMEN) - 3 Diklat Pim Tk. III (SPAMA / SPADYA) 1
4 ADUMLA / SPALA -
5 Diklat Pim Tk. IV (ADUM) 4
JUMLAH 5
2. Sarana dan Prasarana
Berikut ini adalah sarana dan prasarana yang ada di Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dalam rangka membantu pelaksanaaan Tugas pokok dan fungsi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang :
Daftar Sarana dan Prasarana
Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Kondisi Oktober 2010
No Nama/ jenis barang Kondisi sekarang Tahun 2010 Keteranga n Jumlah Keadaan Kepemilikan
1. Mobil 3 2 baik, 1 kurang baik
Kantor Diklat 2. Sepeda Motor 9 2 baik, 7 krg
baik
Kantor Diklat 3. Mesin ketik kecil 2 Baik Kantor Diklat 4. Mesin ketik besar 1 Baik Kantor Diklat 5. Almari besi abu-
abu
4 Baik Kantor Diklat
6. Brankas 1 Baik Kantor Diklat
7. Filling cabinet 5 Baik Kantor Diklat 8. Alat penghancur
kertas
1 Baik Kantor Diklat 9. White board 2 Baik Kantor Diklat 10. Almari arsip besar 3 Baik Kantor Diklat 11. Kursi lipat 30 Baik Kantor Diklat 12. Meja komputer 4 Baik Kantor Diklat
13. Kulkas 1 Baik Kantor Diklat
14. Ac 4 Baik Kantor Diklat
15. Kipasangin 1 Baik Kantor Diklat
16. TV 4 baik Kantor Diklat
17. Wireless Radio Tape
1 Baik Kantor Diklat 18. Kamera Digital 2 Baik Kantor Diklat 19. Dispenser 4 Baik Kantor Diklat 20. Komputer 6 5 Baik, 1
Rusak
Kantor Diklat
21. Lcd 2 Baik Kantor Diklat
22. Lap top 3 Baik Kantor Diklat
23. Printer 6 2 Baik 4 kurang baik
Kantor Diklat 24. Meja eselon IV 4 Baik Kantor Diklat 25. Meja staf 27 Baik Kantor Diklat 26. Meja tamu 1 Baik Kantor Diklat 27. Kursi eselon III 1 Baik Kantor Diklat 28. Kursi eselon IV 4 Baik Kantor Diklat 29. Kursi staf 38 Baik Kantor Diklat 30. Pesawat telepon 3 Baik Kantor Diklat 31. Kursi peserta rapat 15 Baik Kantor Diklat 32. Meja kecil 3 Baik Kantor Diklat 33. Meja eselon III 2 Baik Kantor Diklat 34. Meja pingpong 1 Baik Kantor Diklat 35. Meja rapat 2 Baik Kantor Diklat 36. Meja telepon 2 Baik Kantor Diklat 37. Meja Counter 1 Baik Kantor Diklat 38. Meja Ketik 4 Baik Kantor Diklat 39. Meja telp/fax 1 Baik Kantor Diklat 40. Sofa kecil 1 Baik Kantor Diklat 41. Almari besi 4 Baik Kantor Diklat 42. Almari buku 3 Baik Kantor Diklat
43. Mesin potong rumput
1 Baik Kantor Diklat 44. Kompor gas 1 Baik Kantor Diklat 45. Tabung gas 1 Baik Kantor Diklat 46. Tabung pemadam 2 Baik Kantor Diklat 47. Kursi komputer 1 Baik Kantor Diklat 48. Side desk 4 Baik Kantor Diklat
49. Scanner 1 Baik Kantor Diklat
50. Faximile 2 1 baik 1 rusak Kantor Diklat 51. Gambar
presiden&wapres
1 Baik Kantor Diklat 52. Lambang garuda 1 Baik Kantor Diklat
Sumber : Daftar Aset Inventaris Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Tahun 2010
E. REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN SEBELUMNYA Dalam rangka mendukung terwujudnya kelancaran pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di kota Semarang agar lebih berdaya guna dan berhasil guna dibutuhkan Pegawai Negeri Sipil yang mampu, terampil dalam melaksanakan tugas dengan kata lain penempatan Pegawai Negeri Sipil sesuai dengan kompetensinya. Kebijakan dalam bidang pendidikan dan pelatihan telah dilaksanakan berbagai program pada pada Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang yang secara garis besar diimplementasikan dalam beberapa kegiatan pokok, yang realisasinya dapat digambarkan sebagai berikut :
I. Seksi Analisis Kebutuhan dan Pengembangan Pendidikan dan Pelatihan Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang setiap tahunnya melaksanakan penyusunan inventarisasi pendidikan dan pelatihan melalui kegiatan analisis kebutuhan pendidikan dan pelatihan. Salah satu potensi dasar yang perlu diperhatikan dan untuk dikembangkan adalah sumber daya manusia mengingat sangat pentingnya sumber daya manusia tersebut bagi kelancaran penyelenggaraan pada pemerintahan dan pembangunan serta untuk meningkatkan dan mengembangkan kualitas aparatur pemerintah dalam hal ini adalah pegawai negeri sipil.
Adapun tujuannya dimaksudkan untuk menganalisa kebutuhan akan pendidikan dan pelatihan bagi pejabat pada unit kerja tertentu yang disesuaikan dengan tugas dan fungsinya, sehingga dapat diketahui diklat – diklat yang riil dibutuhkan suatu unit kerja.
Adapun tujuan analisis secara umum adalah :
1. Untuk melihat seberapa pentingnya jenis diklat yang akan dilaksanakan; 2. Untuk mengetahui kebutuhan diklat pada masing-masing jabatan yang
ada di unit kerja tertentu;
Disamping melaksanakan Analisa Kebutuhan Diklat, Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang juga melakukan pengiriman peserta diklat teknis dan fungsional yang diajukan oleh SKPD yang ada di lingkungan Pemerintah Kota Semarang. Adapun data-data pengiriman peserta tersebut adalah sbb:
REKAPITULASI PENGIRIMAN PESERTA DIKLAT TEKNIS DAN FUNGSIONAL DARI SKPD DILINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG
TAHUN 2005 – 2010
NO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 83 74 84 237 324 331 Sumber data : Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Tahun 2010
REKAPITULASI PESERTA DIKLAT KEWIRAUSAHAAN BAGI PNS MENJELANG PURNA TUGAS
DARI SKPD DILINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG TAHUN 2009
NO URAIAN 2009
1 Diklat Kewirausahaan Bagi PNS Menjelang Purna Tugas
60
Sumber data : Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Tahun 2010
II. Seksi Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan dan Kepemimpinan
Diklat Prajabatan mempunyai arti cukup penting dan mendasar sebagai goresan pertama dalam rangka membentuk kompetensi PNS yang ditandai dengan terwujudnya jiwa korsa yang tinggi sehingga mampu menjadi perekat persatuan dan kesatuan bangsa serta terbentuknya kepribadian dan etika PNS yang baik. Disamping itu juga memberikan bekal pengetahuan dasar tentang sistem penyelenggaraan pemerintahan, bidang tugas dan budaya organisasi agar mampu melaksanakan tugas dan perannya.
Sesuai dengan PP 101 Tahun 2000 tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil, sebelum diangkat menjadi PNS seorang CPNS wajib mengikuti dan lulus Diklat Prajabatan. Kemajuan suatu negara pada dasarnya bukan semata-mata ditentukan oleh luas wilayah, sumber daya alam dan jumlah penduduk yang banyak namun lebih ditentukan oleh kualitas sumber daya manusianya. Untuk itu, sumber daya manusia (SDM) aparatur dituntut untuk menjadi pelopor, fasilitator dan “agent of change” karena peran yang
strategis tersebut. Dalam tataran operasional, SDM aparatur merupakan “key
strategy” untuk keberhasilan implementasi kebijakan pemerintah dan
Oleh karena itu, upaya peningkatan profesionalitas aparatur ditunjukkan melalui kepemilikan kompetensi yang memadai dan kemampuan untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya kepada masyarakat.
Data peserta Diklat Pra jabatan dari tahun 2009-2010 adalah sbb:
REKAPITULASI PESERTA DIKLAT PRA JABATAN
DARI SKPD DILINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG TAHUN 2009 – 2010
TAHUN 2009 DARI TENAGA HONORER DARI FORMASI UMUM
GOL. III 465 - GOL.II 531 - JUMLAT TOTAL 996 - TAHUN 2010 GOL. III 53 143 GOL. II 290 108 JUMLAH TOTAL 343 251 Sumber data : Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Tahun 2010
Dengan adanya perubahan peran pemerintah yang sekarang ini hanya sebatas sebagai fasilitator pembangunan dan kemasyarakatan, , menuntut adanya perubahan pola berpikir dari aparatur pemerintah.dimana tingkat komptensi aparatur pemerintah merupakan persayaratan dasar yang harus dimiliki oleh setiap pejabat structural baik mengenai technical maupun managerialnya. Melalui diklat kepemimpinan ini diharapkan setiap pejabat structural yang ada di lingkungan Pemerintah Kota Semarang tanaggap dan tangkas dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sesuai dengan jabatannya.
Dalam tahun 2009 sampai dengan tahun 2010 telah dilaksanakan berbagai kegiatan yang menyangkut diklat kepemimpinan sebagai berikut :
REKAPITULASI PENGIRIMAN PESERTA DIKLAT KEPEMIMPINAN DARI SKPD DILINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG
TAHUN 2009 – 2010
NO URAIAN 2009 2010
1 Diklat Pim Tk. II 4 4 2 Diklat Pim Tk. III 12 8 3 Diklat Pim Tk. IV 40 40 4 Diklat Manajemen Kepemimpinan
a. Kasi Kelurahan b. Kasie Kesos 40 - - 40 Sumber data : Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Tahun 2010
III. Seksi Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan Fungsional Dalam rangka untuk mendukung terwujudnya Good Government dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di segala bidang maka perlu peningkatan sumber daya aparatur yang profesional untuk itu diperlukan diklat teknis dan fungsional.
Adapun tujuan dari diklat teknis dan fungsional adalah untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang ada di masing-masing SKPD guna kelancaran pelaksanaan tugas.
Data peserta diklat teknis dan fungsional adalah sbb:
REKAPITULASI PESERTA DIKLAT TEKNIS DAN FUNGSIONAL DARI SKPD DILINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG
TAHUN 2009 – 2010
NO URAIAN 2009 2010
1 Diklat Teknis Anggaran Berbasis Kinerja
78 30
2 Diklat Manajemen
Pengelolaan Keu Daerah
80 -
3 Diklat Teknis Manajemen Pengelolaan Barang Milik Daerah
40
- 4 Diklat Teknis Akuntansi
Tk. Dasar 40 - 5 Diklat Fungsional Penyuluh Kesehatan Masyarakat 39 -
6 Diklat Teknis SPIP - 30 7 Diklat Teknis Reviu Lap
Keuangan Daerah
- 30
8 Diklat Teknis Renja - 30 Sumber data : Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Tahun 2010
BAB III
ISU – ISU STRATEGIS
BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI
Analisis isu – isu strategis merupakan bagian penting dari proses penyusunan rencana strategis Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang. Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan karena dampaknya yang signifikan di masa mendatang. Sedangkan Isu strategis dalam pembangunan Kota Semarang yang berkaitan dengan tugas pokok fungsi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang tidak dapat dilepaskan dengan kondisi Kota Semarang saat ini.
Walikota terpilih melalui program – programnya yang tergabung dalam “Sapta Program” berusaha mewujudkan Kota Semarang yang setara dengan kota – kota metropolitan lainnya di Indonesia, sehingga menuntut peningkatan kinerja Pegawai Negeri sipil di Kota Semarang. Hal ini juga sesuai dengan misi kedua walikota terpilih yaitu Mewujudkan pemerintahan kota yang efektif dan efisien, meningkatkan kualitas pelayanan publik, serta menjunjung tinggi supremasi hukum.
Belum optimalnya kinerja aparatur, masih tingginya tingkat pengangguran dan kemiskinan, kurangnya daya saing serta rendahnya investasi adalah beberapa persoalan yang dihadapi Kota Semarang saat ini. Di samping itu perlu untuk ditingkatkan kualitas pelayanan publik dalam memenuhi tuntutan masyarakat. Persoalan di atas mengarahkan kita pada 2 (dua) isu strategis yang sangat krusial dalam mewujudkan misi walikota tersebut yaitu Profesionalisme
Birokrasi dan Budaya Kerja Birokrasi.
Isu strategis tersebut tidak lepas dari permasalahan bidang pendidikan dan pelatihan antara lain :
a. Kurangnya sarana dan prasarana Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang
b. Kurangnya kemampuan aparat mengenai penyelenggaraan diklat
c. Kurangnya pemahaman dan kemampuan peserta diklat teknis dan fungsional dan kepemimpinan serta pra jabatan.
d. Belum optimalnya penyusunan Analisis Kebutuhan Diklat dan evaluasi penyelenggaraan diklat.
Kedua isu strategis tersebut juga menggambarkan kondisi lingkungan internal (kekuatan dan kelemahan) dan kondisi lingkungan eksternal (peluang dan tantangan) yang turut mendukung pencapaian visi, misi, sasaran dan tujuan
Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang. Berikut ini analisis lingkungan eksternal dan eksternal yang turut mempengaruhi kinerja Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang.
A. Analisis Lingkungan Internal : Kekuatan ( S )
1. Sumber Daya Manusia Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang yang kuat
2. Adanya tugas pokok dan fungsi yang jelas adanya 3. Analisis Kebutuhan Diklat dan Evaluasi pasca diklat. Kelemahan ( W )
1. Kurangnya sarana dan prasarana gedung pengajaran dan kantor. 2. Kurangnya pengajar /widyaiswara
3. Dukungan anggaran yang belum memadai
B. Analisis Lingkungan Eksternal :
Peluang
1. Regulasi kebijakan pemerintah tentang Otonomi Daerah.
2. Orientasi pegawai yang belum terarah pada peningkatan kinerja
3. Arahan Walikota masalah program Pengembangan Sumber Daya Manusia masuk ke Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dan Badan Kepegawaian Daerah
4. Sulitnya koordinasi ke tingkat atas karena struktur organisasi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang hanya eselon III
Tantangan
1. Adanya tuntutan peningkatan pelayanan kantor. 2. Adanya tuntutan profesionalisme
Rekomendasi
1. Pengadaan gedung pengajaran dan kantor 2. Penambahan pengajar/widyaiswara
BAB IV
VISI, MISI TUJUAN SASARAN DAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN KANTOR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KOTA SEMARANG
TAHUN 2011 - 2015
A. Visi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang
Visi adalah rumusan mengenai keadaan yang ingin dicapai pada akhir periode perencanaan. Visi harus mampu memberikan gambaran umum satu keadaan yang nyata dan benar- benar dapat diwujudkan. Sesuai dengan misi dan misi walikota semarang, maka Visi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota semarang diarahkan untuk mewujudkan visi dan misi walikata tersebut. Adapun visi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang adalah Terwujudnya Kantor Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Sebagai Sumber Peningkatan Kualitas Aparatur Kota Semarang.
B. Misi Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang
Adapun untuk mewujudkan visi, maka ditempuh dengan misi sebagai berikut:
1. Meningkatkan Tertib Administrasi Diklat.
2. Mengembangkan Sarana dan Prasarana Diklat.
3. Meningkatkan Mutu Penyelenggaraan Diklat melalui Evaluasi Dampak Diklat.
4. Mengoptimalkan Pemenuhan Kebutuhan Diklat melalui Analisis Kebutuhan Diklat.
5. Meningkatkan Mutu Tenaga Kediklatan.
6. Mewujudkan Standarisasi Mutu Penyelenggaraan Bimbingan Teknis bagi Sumber Daya Aparatur.
7. Mewujudkan Sumber Daya Aparatur yang profesional melaui pengiriman dan penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan, Diklat Prajabatan dan Diklat Teknis Fungsional.
C. Tujuan :
Tujuan yang dirumuskan Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dalam melaksanakan pendidikan dan pelatihan selama kurun waktu lima tahun ke depan adalah:
1. Terwujudnya tertib administrasi perkantoran, sarana dan prasarana yang memadai dan pelaporan yang transaparan dan akuntabel
2. Terwujudnya pelaksanaan diklat teknis dan fungsional.
3. Terwujudnya pelaksanaan diklat prajabatan dan kepemimpinan. 4. Terwujudnya pelaksanaan analisis kebutuhan diklat.
D. Sasaran
Sasaran yang akan dicapai dalam pelaksanaan pendidikan dan pelatihan adalah :
1 Meningkatnya tertib administrasi perkantoran, sarana dan prasarana yang memadai dan pelaporan yang transparan dan akuntabel sebesar 100 % per tahun selama 5 tahun periode perencanaan.
2 Meningkatnya kualitas aparatur Pemerintah Kota Semarang adalah merupakan prioritas yang harus dilaksanakan baik melalui diklat teknis fungsional, kepemimpinan maupun pra jabatan.
3. Meningkatnya kualitas pendidikan dan pelatihan melalui Analisis Kebutuhan Diklat dan evaluasi bagi alumni diklat baik diklat struktural maupun teknis fungsional.
E. Strategi :
Strategi yang perlu dilakukan dalam pelaksanaan pendidikan dan pelatihan adalah :
1. Peningkatan tertib administrasi perkantoran, sarana dan prasarana yang memadai dan pelaporan yang transaparan dan akuntabel.
2 Peningkatan pelaksanaan diklat teknis dan fungsional.
3. Peningkatan kualitas dari peserta parajabatan dan kepemimpinan. 4. Peningkatan kualitas pegawai dalam menyusun Analisa Kebutuhan
Diklat. F. Kebijakan :
Kebijakan yang akan diambil dalam mewujudkan tujuan pendidikan dan pelatihan adalah :
1. Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran, sarana dan prasarana dan pelaporan yang lebih transaparan dan akuntabel.
2. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia melalui diklat teknis dan fungsional.
3. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia melalui diklat kepemimpinan.
BAB V
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, KELOMPOK SASARAN, PENDANAAN INDIKATIF DAN INDIKATOR KINERJA
Program dan kegiatan Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Tahun 2011 s.d 2015 adalah sebagai berikut :
1. Program pelayanan administrasi perkantoran, dilaksanakan melalui kegiatan:
1.1. Penyediaan jasa surat menyurat
1.2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 1.3. Penyediaan jasa administrasi keuangan
1.4. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja 1.5. Penyediaan alat tulis kantor
1.6. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
1.7. Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor 1.8. Penyediaan peralatan rumah tangga
1.9. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 1.10. Penyediaan makanan dan minuman
1.11. Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 1.12. Penyelengaraan Administrasi Kepegawaian
1.13. Penyelesaian pengelolaaan administrasi kepegawaian
2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, melalui kegiatan: 2.1. Pengadaan peralatan gedung kantor
2.1. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
2.2. Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas / operasional
3. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan, dengan kegiatan:
Penyusunan Laporan Kinerja dan Iktisar Realisasi Kinerja SKPD Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran
Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Anggaran Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
Penyusunan RKA SKPD dan DPPA SKPD Penyusunan LAKIP
4. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, melalui kegiatan;
4.1. Penyelenggaraan Diklat Pra Jabatan Gol. I dan II dari Honorer 4.2. Mengirimkan Peserta Diklat Pim Tk.II
4.3. Mengirim Peserta Diklat Teknis dan Fungsional
4.4. Penyelenggaraan Diklat Pra Jabatan bagi CPNS Gol. III dari Tenaga Honorer
4.5. Mengirimkan Peserta Diklat Pim Tk. III
4.6. Penyelenggaraan Diklat Pra jabatan Gol. I dan II dari Umum 4.7. Penyelenggaraan Diklat Pra jabatan Gol. III dari Umum
5. Program pembinaan dan pengembangan aparatur, denagn kegiatan : 5.1. Penyelenggaraan Diklat Pim Tk.IV
5.2. Penyelenggaraan Analisa kebutuhan Diklat
5.3. Penyelenggaraan Diklat Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja 5.4. Penyelenggaraan Evaluasi Pasca Diklat
5.5. Penyelenggaraan Diklat Teknis Substantif Pengelolaan Barang Milik Daerah
5.6. Penyelenggaraan Diklat Teknis Substantif Bidang Manajemen Pemerintahan
5.7. Penyelenggaraan Diklat Teknis Substantif Penyusunan Indikator Kinerja dalam Penganggaran Daerah
5.8. Penyelenggaraan Diklat Teknis Substantif Penatausahaan Keuangan Daerah
5.9. Penyelenggaraan Diklat Penetapan PBB dan BPHTB 5.10. Penyelenggaraan Bintek Penyusunan Produk Hukum
Rencana Program, Kegiatan, Kelompok Sasaran, Pendanaan Indikatif dan Indikator Kinerja Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang tahun 2011 s.d 2015 selengkapnya sebagaimana dalam lampiran Renstra.
BAB VI
INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
BAB VII PENUTUP
Rencana strategis Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang Tahun 2011 s.d 2015 merupakan acuan dan pedoman bagi segenap komponen Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kota Semarang dalam pelaksanaan tugas penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi untuk 5 tahun ke depan.
Peningkatan kualitas sumber daya aparatur yang profesional di segala bidang melalui pendidikan dan pelatihan akan mewujudkan pemerintahan yang baik (good goverment) sehingga akan terwujud “Semarang Setara” dengan daerah-daerah yang lain.
