LATAR BELAKANG
Reformasi birokrasi pada
hakikatnya merupakan upaya untuk
melakukan pembaharuan dan
perubahan mendasar terhadap
sistem penyelenggaraan
DASAR HUKUM
1. UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
2. UU Nomor 28/1999 Tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari KKN
3. UU Nomor 43/1999 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8/1974 Tentang Pokok-pokok Kepegawaian
4. UU Nomor 17/2003 Tentang Keuangan Negara
5. UU Nomor 1/2004 Tentang Perbendaharaan Negara
6. UU Nomor 15/2004 Tentang Pengelolaan Keuangan dan Pengawasan 7. UU Nomor 25/2004 Tentang Sistem Perencanaan Nasional
8. UU Nomor 32/2004 Tentang Pemerintah Daerah
9. UU Nomor 17/2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 10. UU Nomor 39/2008 Tentang Kementerian Negara
11. UU Nomor 25/2009 Tentang Pelayanan Publik
12. Perpres Nomor 7/2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
13. Perpres Nomor 47/2009 Tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara
14. Perpres Nomor 5/2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
DASAR HUKUM
15. Kepres Nomor 84/P/2009 Tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu II 16. Kepres Nomor 14/2010 Tentang Pembentukan Komite Pengarah Reformasi
Birokrasi Nasional & Tim Reformasi Birokrasi Nasional
17. Inpres Nomor 5/2004 Tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi 18. Per/15/M.PAN/7/2008 tentang Pedoman Umum Reformasi Birokrasi 19. Per/04/M.PAN/4/2009 Tentang Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan
Reformasi Birokrasi di lingkungan Kementerian/Lembaga/Pemda
20. Per/19/M.PAN/11/2008 Tentang Juklak Evaluasi Kinerja Organisasi Pemerintah 21. Per/20/M.PAN/11/2008 Tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Utama
22. Per/21/M.PAN/11/2008 Tentang Pedoman penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP) Administrasi Pemerintahan
23. Kepmen. PU 569.1/KPTS/M/2009 Tentang Pembentukan Tim Kerja Reformasi Birokrasi Departemen PU
24. Kep.Dirjen. BM 55/KPTS/Db/2009 Tentang Pembentukan Tim Reformasi Birokrasi Di Lingkungan Ditjen. Bina Marga
25. Kepmen PU 662/KPTS/M/2010 Tentang Pembentukan Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Pekerjaan Umum
VISI BANGNAS & RB 2025
•
VISI PEMBANGUNAN NASIONAL
( UU 17/2007-RPJPN 2005-2025):
–
“ INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL,
DAN MAKMUR “
•
VISI REFORMASI BIROKRASI (PERPRES
81/2010 – GRAND DESIGN REFORMASI
BIROKRASI 2010-2025):
–
“ TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN KELAS
DUNIA”
” Terwujudnya Pemerintahan
Kelas Dunia”
Pemerintahan yang profesional dan
berintegritas tinggi yang mampu
menyelenggarakan pelayanan prima
kepada masyarakat dan manajemen
pemerintahan yang demokratis agar mampu
menghadapi tantangan pada abad 21
melalui tata pemerintahan yang baik pada
tahun 2025
VISI
REFORMASI
BIROKRASI
REFORMASI BIROKRASI
KEMENTERIAN PU
8 P eru b ahan Mind se t d an Cu ltur e Se t Birokrasi yang Bersih, dan Bebas KKN Peningkatan Kualitas Pelayanan Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi SDM Organisasi Tatalaksana Pe ny em pu rnaan K er bijak an Nas ional Bidan g Ap arat ur Quick Wins Manajemen Perubahan PROF IL BIR OK RA SI 2025 Pengawasan Dan Akuntabilitas Peraturan Perundang-Undangan
Pola Pikir Pencapaian Visi RB
Manajemen Pengetahuan RB ( Knowledge Manajemen ) Penegakan Hukum ( Law Enforcemenn)
Membentuk dan menyempurnakan Peraturan perUU
dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik
1
Melakukan penataan dan penguatan organisasi, tatalaksana, manajemen sumber daya aparatur, pengawasan, akuntabilitas Kualitas pelayanan publik, mind set dan culture set
2
Mengembangkan mekanisme kontrol yang efektif 3
Mengelola sengketa administratif 4
Menciptakan birokrasi pemerintahan yang
professional dengan karakteristik adaftif
berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dan
bebas
KKN,
mampu
melayani
publik,
netral,
sejahtera,
berdedikasi
dan
memegang teguh nilai nilai dasar dan kode
etik aparatur negara.
ASPEK- ASPEK REFORMASI
BIROKRASI
9 PROGRAM & 27 KEGIATAN
F:\CD-2\Quick Win & Road Map RB BiMa\9
Program & 27 Kegiatan RB.doc
RENCANA KINERJA ORGANISASI PU
2014
NO ASPEK PU-2010 PU-2014 GAP CATAT
AN 1 Kepemimpinan 2,79 3,00 0,21 -2 PerencanaanKinerja 2,76 3,00 0,24 -3 Organisasi 2,92 3,00 0,08 -4 Manajemen SDM 2,42 3,00 0,58 XXX 5 Penganggaran 2,78 3,00 0,22 -6 Pengukuran, Analisis&ManajemenIn formasi 2,61 3,00 0,39 X 7 ManajemenProses 2,51 3,00 0,49 XX 8 CapaianHasil 2,58 3,00 0,42 XX Rata-Rata 2,67 3,00 0,33 X
SKALA NILAI 0 – 4, 0 = NILAI MINIMAL & 4 = NILAI MAKSIMAL
Reformasi Birokrasi
Grand design dan Roadmap
Reformasi Birokrasi
Grand Design Reformasi Birokrasi adalah rancangan induk
yang berisi arah kebijakan pelaksanaan reformasi birokrasi
nasional untuk kurun waktu 2010-2025.
Road Map Reformasi Birokrasi adalah bentuk operasionalisasi
Grand Design Reformasi Birokrasi yang disusun dan dilakukan
setiap 5 (lima) tahun sekali dan merupakan rencana rinci
reformasi dari satu tahapan ke tahapan selanjutnya selama
lima tahun dengan sasaran per tahun yang jelas
ROADMAP REFORMASI BIROKRASI (RRB)
1
Roadmap
adalah dokumen rencana kerja rinci
yang mengintegrasikan seluruh rencana dan
pelaksanaan program serta kegiatan dalam
rentang waktu tertentu, dengan informasi
minimalnya:
– tahapan atau aktivitas-aktivitas yang harus
dilakukan untuk setiap program dan kegiatan;
– target capaian/hasil;
– pelaksana;
– penanggungjawab;
– dukungan yang dibutuhkan;
– anggaran yang diperlukan.
ROADMAP REFORMASI BIROKRASI (RRB)
2
Dalam Pelaksanaan Program dan kegiatan, roadmap dapat digunakan sebagaialat bantu dalam pengukuran pencapaian kinerja serta monitoring dan evaluasi
PRINSIP DASAR:
1. JELAS. Roadmap harus mudah dipahami dan dilaksanakan;
2. RINGKAS. Roadmap harus disajikan secara ringkas dan padat sesuai format
yang ditentukan;
3. TERUKUR. Program, kegiatan, waktu, outputs dan outcomes harus dapat diukur;
4. ADJUSTABLE. Roadmap dapat mengakomodasi umpan balik dan
perbaikan-perbaikan yang diperlukan;
5. TERINCI. Roadmap harus merupakan rincian dari pelaksanaan kegiatan dan
hasil dari kegiatan tersebut;
6. KOMITMEN.Roadmap harus merupakan kesepakatan bersama yang
memberikan gambaran kesadaran akan tanggungjawab yang harus diselesaikan. 7. DOKUMEN RESMI. Roadmap harus menjadi dokumen resmi K/L yang
QUICK WIN ADALAH
SUATU LANGKAH
INISIATIF YANG MUDAH DAN CEPAT DICAPAI
YANG
MENGAWALI PELAKSANAAN SUATU
PROGRAM DALAM RB
TERUTAMA YG
BERKAITAN
DENGAN PEMBERANTASAN
KKN
SERTA
PENINGKATAN KUALITAS
PELAYANAN PUBLIK
QUICK WIN BERMANFAAT UNTUK
MENDAPATKAN MOMENTUM YANG POSITIF
DAN MENINGKATKAN KEPERCAYAAN DIRI
INSTANSI DALAM MELAKUKAN LANGKAH
RB, SERTA MENINGKATKAN KEPERCAYAAN
MASYARAKAT.
QUICK WINS
QUICK WINS
(PERMENPAN 20/2010 RMRB 2010-2014 – HAL 29)
1.
DILAKUKAN DIAWAL
2. SESUAI DENGAN
EKSPEKTASI STAKE HOLDER
UTAMA
SATMINKAL/KEMENTERIAN DALAM HAL
OUTPUT ATAU TINGKAT KINERJA
3. DAPAT DISELESAIKAN DALAM JANGKA WAKTU
RELATIF CEPAT,
KURANG LEBIH 12 BULAN
4. MUDAH TERLIHAT DAN
MANFAATNYA DAPAT
DIRASAKAN LANGSUNG OLEH STAKEHOLDERS
5. MEMICU AREA PERUBAHAN YANG MENJADI
TUJUAN REFORMASI BIROKRASI
6. MEMBERIKAN DAMPAK YANG SIGNIFIKAN
DALAM PENINGKATAN KUALITAS
PRODUK
UTAMA SATMINKAL/KEMENTERIAN PU
PROGRAM PENYELENGGAR AAN JALAN 4 IKU LAINNYA KEGIATAN : PRESERVASI JALAN NASIONAL KONDISI BAIK
TIDAK MENYEBABKAN TERJADINYA KONDISI RUSAK RINGAN IKU NO. 1 : TINGKAT KEMANTAPAN JALAN H.1.PENERAPAN STANDAR PELAYANAN : PRESERVASI JALAN TERUKUR
Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Kegiatan Penerapan Standar Pelayanan Preservasi Jalan Terukur Di Pantura
Jawa
2010 2011 2012 2013 2014
PRESERVASI JALAN TERUKUR
QUICK WIN SBG LANGKAH AWAL SUATU PROGRAM/KEGIATAN
UNTUK MENCAPAI TARGET DENGAN
MENDAPAT DUKUNGAN UTAMA
PROGRAM RB TARGET: JALAN MANTAP 2014: 94% KONDISI SEDANG 3 SASARAN & 6 INDIKATOR KEBERHASILAN RB 27 KEGIATAN RB PENANGANAN LUBANG JALAN TERUKUR MAKS 5 HARI TERWUJUDNYA PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
KEPADA MASYARAKAT (INTEGRITAS PELAYANAN
PUBLIK)
TARGET
PROSES PENENTUAN PROGRAM, KEGIATAN DAN TARGET ROADMAP REFORMASI BIROKRASI
9 PROGRAM RB H. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PEMBANGUNAN SISTEM Q WIN
PET
Pelayanan Preservasi Jalan Terukur
•
Jalan Mantap Jalan dalam kondisi Baik dan
Sedang
-
IRI (International Roughness Index) / Tingkat
Kekasaran Jalan < 8
* Baik : IRI ≤ 4
* Sedang : 4 < SEDANG ≤ 8
-
Tidak ada jalan lubang yang lebih 5 (lima) hari
Penanganan
Lubang < 5 hari
QUICK
WINS
BIN
A
MAR
GA ?
IKU
TINGKAT
KEMANTAPAN
JALAN
KEGIATAN
PRESERVASI
JALAN NASIONAL
KEGIATAN
PRESERVASI JALAN
NASIONAL
RUAS PANTURA JAWA
JAKARTA-SURABAYA
TARGET
PENANGANAN LUBANG JALAN TERUKUR :
PENANGANAN LUBANG RUAS JALAN NASIONAL
CIKAMPEK-SEMARANG MAKS. 5 HARI
MENGUKUR
KEMAMPUAN LAYANAN DAN KONDISI JALAN MELAYANI PENUMPANG
DAN BARANG
STANDAR PELAYANAN PRESERVASI JALAN NASIONAL TERUKUR
INDIKATOR KEGIATAN UTAMA TINGKAT KEMANTAPAN JALAN 4 IKU PENYELENGGARAAN JALAN LAINNYA SASARAN KEBERHASILAN RB PEMBERANTASAN KKN PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK PENGUATAN AKUNTABILITAS & KINERJA KELEMBAGAAN
9 PROGRAM & 27 KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI + 9 JUKLAK RB PROGRAM RB: PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK KEGIATAN RB: PRESERVASI JALAN NASIONAL TERUKUR (PJT) 2010: Pembangunan Sistem PJT 2011: Pembangunan Sistem PJT P2012: Pelaksanaan PJT (QW) P2013: Pelaksanaan PJT P2014: Pelaksanaan PJT PENETAPAN KEGIATAN UTAMA REFORMASI BIROKRASI PU (OUTCOME ORIENTED)
ROADMAP RB DALAM PROGRAM PENYELENGGARAAN JALAN
TARGET RB: PENANGANAN LUBANG JALAN TERUKUR
REFORMASI BIROKRASI DITJEN. BINA MARGA:
MATRIK KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS
PELAYANAN PUBLIK “PRESERVASI JALAN TERUKUR”
NO UNIT KERJA PERAN A B C D E F G H I KETERANG
AN
1 DIREKTUR JENDERAL 2 SEKRETARIAT
DITJEN
3 DIT BINA PROGRAM 4 DIT BINA TEKNIK 5 DIT WILAYAT I, II, III 6 BALAI-BALAI JALAN 7 DUKUNGAN SETJEN 8 DUKUNGAN ITJEN 9 DUKUNGAN BALITBANG 10 DUKUNGAN BAPEKON Kebijakan Bintur Pelaksanaan LEAD PENDUKUNG PENDUKUNG PENANGGUNG JAWAB
ROADMAP PENERAPAN STANDAR PRESERVASI JALAN NASIONAL TERUKUR
PROSES PENYUSUNAN
PROGRAM/KEGIATAN/TARGET
RRBPU
3 SASARAN DAN 6 INDIKATOR KEBERHASILAN RB IKU KEMENTERIAN PU 2010-2014 9 PROGRAM DAN 27 KEGIATAN RB BASELINE 9 PROGRAM & 27 KEGIATAN RBPU 2010 PROGRAM/ KEGIATAN /TARGET REFORMASI BIROKRASI EVALUASI KINERJA ORGANISASI KEMENPU 2010-2014
CAPAIAN 9 PROGRAM DAN 27 KEGIATAN RB KEMENPU SD TAHUN 2010 TARGETLINE 9 PROGRAM & 27 KEGIATAN RBPU 2014 TAHAPAN PENCAPAIAN PROGRAM/KEGIATAN/TARGET RB PEMBANGUNAN SISTEM 1. Persiapan 2. Pelaksanaan (Perancangan Sistem) IMPLEMENTASI 1. Persiapan 2. Implementasi Sistem
MONITORING & EVALUASI
1. Pelaksanaan MONEV 2. Pelaporan Hasil MONEV
Pedoman Penyusunan RRB--Hal 3-2.2-c: Terukur. Program, Kegiatan, Target, Waktu, Outputs dan Outcomes
9 PEDOMAN PELAKSANAAN RB
KONSOLID
ASI
RENC
AN
A AK
SI
PJNT
JADWAL PERSIAPAN, IMPLEMENTASI, MONITORING DAN EVALUASI QUICK
