Boks 1
Rencana Divest asi Saham PT New mont Nusa
Tenggara Pasca Sidang Arbit rase
PT New mont Nusa Tenggara merupakan perusahaan yang bergerak di bidang t ambang dengan produk ut ama t embaga (copper), dengan pemegang saham ut ama Nusa Tenggara M ining Corporat ion dan
Sumit omo Corporat ion yang memiliki saham mayorit as dari PT NNT (80% ), sert a perusahaan local PT Pukuaf u Indah Indonesia yang memegang 20% dari keseluruhan saham (Lihat Graf ik 1).
Tahun 1986 PT NNT mendapat kan perjanjian kont rak karya, dan memulai operasional t ambangnya pada t ahun 2000. Luas Kont rak Karya yang didapat kan adalah sebesar 1.127.134 hekt ar, demgan nilai invest asi aw al sebesar 1,9 miliar US
Dolar1. Kont rak karya diberikan dengan
perjanjian kew ajiban divest asi saham asing mulai t ahun 2006 hingga akhir 2010. Dengan perhit ungan 20 persen saham sudah dimiliki sw ast a nasional, sehingga sisa saham yang harus didivest asikan sebesar 31% hingga akhir 2010. Det ail divest asi dit uangkan dalam ket ent uan kont rak karya pasal 24 point 3. Adapun det ail rencana divest asi saham PT NNT dapat dilihat pada t ablel 1.
1
Inform asi luas kont rak karya dan nilai invest asi PT NNT didapat kan dari Jaringan Tam bang (ht t p:/ / w w w .jat am.org)
Tabel 1.
Rencana Divest asi PT NNT sesuai Pasal 24 point 3 Kont rak Karya PT NNT
Tahun Divestasi Saham
Kepem ilikan Saham PT NNT
New mont
Sum ber : Bisnis Indonesia, 6 April 2009
Sum ber : Bisnis Indonesia, 6 April 2009
Kronologis Divest asi Saham PT NNT
? Pada t ahun 2006 PT NNT t elah menaw arkan 3 persen kepada pemerint ah. Namun
pemerint ah pusat melalui M ent eri Keuangan t elah menolak unt uk membeli saham yang kurang lebih bernilai 109 jut a US dolar t ersebut dengan alasan t idak adanya anggaran. Kemudian pada t anggal 13 Februari 2007 PT NNT menaw arkan divest asi saham kepada t iga pemerint ah daerah di NTB, yait u Pemda Kabupat en Sumbaw a Barat (KSB), Pemda Kabupat en Sumbaw a, dan Pemerint ah Provinsi NTB. Saat it u Pemda KSB menunjukkan ket ert arikan unt uk membeli saham namun memint a t ambahan w akt u at as t aw aran t ersebut , dengan alasan unt uk melakukan due
diligence (uji t unt as) at as kinerja operasional PT NNT. Namun permohonan t ersebut
dit olak oleh Pemerint ah Provinsi NTB w alaupun pada saat it u juga menunjukkan ket ert arikan unt uk membeli saham t ersebut . Sement ara it u Pemda Kab. Sumbaw a belum memberikan t anggapan at as penaw aran t ersebut . Kesepakat an t iga pemerint ah daerah t idak juga t ercapai hingga melampui bat as akhir pembelian saham pada t anggal 23 Agust us 2007. Sehingga pembelian saham sebesar 3 persen dari PT NNT bat al dilakukan.
? Di t ahun 2007 PT NNT kembali menaw arkan divest asi saham kepada pemerint ah
sebesar 7 persen dengan nilai nominal mencapai 282 jut a US dolar. Namun penaw aran t ahap kedua t ersebut juga t idak dit anggapi oleh pemerint ah mengenai pembelian saham, sehingga rencana divest asi kembali t ert unda.
? Set elah dua kali penaw aran pembelian saham gagal dilakukan, pada 11 Februari
2008 pemerint ah menganggap bahw a New mont t elah lalai karena t idak juga menjual saham sesuai dengan kont rak karya. M enjaw ab pernyat aan pemerint ah t ersebut , pada 26 Februari 2008 PT NNT mengajukan penundaan divest asi. Namun pengajuan t ersebut dit olak oleh pemerint ah, dan pada 3 M aret 2008 pemerint ah mengajukan gugat an at as sengket a divest asi New mont ke Arbit rase Int ernasional karena hingga t anggal t ersebut PT NNT belum juga melaksanakan divest asi saham sesuai kont rak karya yang t elah disepakat i bersama.
? Pada t anggal 31 M aret 2009 majelis arbit rase mengumumkan secara resmi put usan
yang memenangkan pemerint ah Indonesia gugat annya at as kasus Divest asi PT New mont Nusa Tenggara (PT NNT) di Arbit rase Int ernasional, dengan keput usan “ PT New mont Nusa Tenggara w ajib mendivest asikan 17 persen sahamnya dalam
w akt u 180 hari. Jika dalam w akt u 180 hari sejak put usan arbit rase dikeluarkan New mont t idak juga mendivest asikan sahamnya, maka pemerint ah Indonesia berhak mencabut kont rak karyanya.” .
Sesuai prosedur arbit rase Unit ed Nat ion Commision on Int ernat ional Trade Law (UNCITRAL), saham yang didivest asikan harus bebas dari gadai (Clean and Clear), dan
sumber dana pembelian saham t ersebut bukan menjadi urusan PT NNT2. PT NNT
dinyat akan bersalah oleh majelis arbit rase karena t elah melakukan pelanggaran perjanjian. Sehingga PT NNT diperint ahkan unt uk melaksanakan ket ent uan pasal 24 point 3 Kont rak Kerjasama.
2
Sebagai informasi, pada t ahun 1996 PT NNT men ggadaikan seluruh saham asingnya yang dimiliki Sumit omo dan New mont
M ining Corporation sebanyak 80 persen kepada Senior Lender yang terdiri dari Export Import Bank of Japan, US Export Import Bank, dan Kredit st anlt fur Wiederaufbau (KFW) Jerman, sebesar 1 m iliar US Dolar unt uk mengembangkan proyek. Tapi PT NNT t elah melunasi sebagian, sehingga sisa 300 jut a US Dolar. Sebanyak 20 persen sisa sahamnya dimiliki perusahaan lokal Pukuafu Indah. (sumber : Bisnis Indonesia)
Dengan adanya keput usan t ersebut , pihak NNT menyat akan t et ap berkomit men unt uk t et ap melanjut kan divest asi saham sepert i yang t elah disepakat i dalam kont rak kerja. Namun perlu dibahas lebih lanjut langkah -langkah kedepan dengan pemerint ah guna melaksanakan put usan panel arbit rase. Sampai dengan akhir April 2009, Kementerian Negara Badan Usaha M ilik Negara (BUM N) masih mengevaluasi dua alt ernat if pembelian saham New mont . Pert ama pemerint ah dapat mengambil alih secara langsung, dan kedua melalui BUM N di sekt or pert ambangan. Evaluasi t ersebut dengan mempert imbangkan t iga aspek yang menjadi concern ut ama pemeri nt ah pusat . Pert ama, nilai st rat egis dari komodit as pert ambangan it u sendiri. Kedua, pert imbangan keunt ungan bagi keuangan negara dan perekonomian secara keseluruhan apabila memut uskan membeli saham t ersebut . Terakhir, aspek keberlangsungan dari akt ivit as eksploit asi dan penjualan hasil komodit as Tambang Bat u Hijau it u sendiri bagi kas negara.
Sebagai inf ormasi, divest asi saham yang dilakukan hingga t ahun 2009 dengan t ot al divest asi 24% adalah sebesar 1,165 miliar US dolar at au set ara dengan Rp12,41 t riliun (dengan asumsi 1 US dolar set ara dengan Rp 10.655). Sehingga apabila dihit ung secara mat emat is unt uk 100 persen saham PT NNT adalah sebesar 4,854 miliar US dolar at au set ara dengan Rp51,72 t riliun 3.
Sesuai pasal 24 ayat 2 kont rak karya, jika pemerint ah t idak menerima penaw aran saham, kesempat an berikut nya jat uh pada w arga Negara Indonesia at au perusahaan Indonesia yang dikendalikan w arga Indonesia. Namun dengan berlakunya ot onomi daerah, t idak hanya pemerint ah pusat yang berhak membeli saham asing perusahaan t ambang, pemerint ah daerah juga memiliki kesempat an yang sama. M engingat besarnya nilai invest asi yang diperlukan, saat ini tiga Pemerint ah daerah akan melakukan koordinasi lebih lanjut t erkait pendanaan pembelian saham PT NNT sebesar 10 persen (unt uk divest asi t ahun 2006 dan 2007) dengan nilai kurang lebih Rp 4 t riliun. Pemkab Sumbaw a juga t engah mendesak pemerint ah pusat unt uk menandat angani Surat Ket erangan (SK) agar PT NNT segera merealisasikan ut ang divest asi saham yang t ert unda dua t ahun t ersebut.
Grafik 2 .
Kronologis Divest asi Saham PT NNT
3
Nilai ini merupakan perkiraan nilai investasi PT Newmont Nusa Tenggara, sementara ini kami belum mendapatkan informasi lebih lanjut mengenai nilai invest asi PT NNT yang sesungguhnya. Apabila dibandingkan dengan jumlah penggadaian saham yang dilakukan pada t ahun 1996, pada saat it u 80 persen saham digadaikan dengan harga 1 miliar US Dolar. Dengan perhit ungan mat emat is, maka 100 persen harga saham PT NNT pada t ahun 1996 adalah seharga 1,25 miliar US Dolar. Dengan asumsi demikian, dapat dilihat bahwa t elah t erjadi peningkat an nilai saham dari 1,2 5 miliar US Dolar pada t ahun 1996 menjadi 4,85 miliar US Dolar.pada t ahun 2009. At au dengan kat a lain t elah t erjadi peningkat an nilai saham sebesar 288 persen dibanding t ahun 1996. Sumber : Bisnis Indonesia, 2 Apri l 2009
