BAB IV KEBIJAKAN TRUMP PEACE PLAN TERHADAP PROSES PERDAMAIAN
4.5 Sistem Pemerintahan AS
4.5.2 American Israel Public Affairs Committee (AIPAC)
95
pernah diajukan oleh pemerintahan AS manapun. Sementara, Mike Evans menyatakan bahwa proposal damai Trump diakui legal oleh Alkitab meskipun Palestina menolaknya. 201
Dukungan terbuka dari para petinggi kaum Kristen Evangelis seperti Hagee, Evans dan Mike Pence cukup memengaruhi opini publik. Terutama bila menimbang jumlah umat dari kelompok ini yang terbilang banyak. Selain melalui dukungan terbuka, kelompok ini juga secara moral mendukung Israel dengan mempromosikan kepentingan Israel melalui iklan dan liputan di surat kabar ataupun majalah Kristen. 202
Dalam melaksanakan tujuannya, CUFI bekerja sama dengan kelompok lobi Israel lainnya seperti AIPAC. Keduanya bekerja sama untuk mendorong legislatif dan eksekutif untuk menjadi lebih pro-Israel sehingga menghasilkan kebijakan luar negeri AS yang pro-Israel.
Anggota CUFI, AIPAC dan Kongres saling terhubung satu sama lain dan tak ragu untuk bertindak bila ada kebijakan yang nampaknya akan membahayakan dan tidak menguntungkan bagi Israel. 203
termasuk Yerusalem. 204 Anggotanya tersebar di seluruh negara bagian dan memiliki peran penting dalam menerapkan keterlibatan gerakan akar rumput. Fokus AIPAC adalah untuk mendukung Israel dan membuat AS untuk mendukung Isael. Tujuan utama AIPAC adalah melobi Kongres sehingga dapat meningkatkan bantuan ke Israel.205
AIPAC memiliki caranya sendiri dalam melaksanakan lobi. Salah satunya adalah dengan memengaruhi presiden dan Kongres secara langsung. Hal ini berdasarkan pada peran penting yang dimiliki oleh presiden dan Kongres dalam membuat kebijakan luar negeri AS.
Kongres memiliki pengaruh dalam proses pembuatan kebijakan luar negeri AS sedangkan presiden adalah aktor terpenting dalam pembuatan kebijakan luar negeri AS.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Pew Research Center, anggota Kongres- 116 periode 2019-2020 terdiri dari 54% anggota Protestan (233 di DPR dan 60 di Senat), 30.5%
anggota Katolik (141 di DPR dan 22 di Senat), 6.4% anggota Yahudi (26 di DPR dan delapan di Senat), 1.9% anggota Mormon (enam di DPR dan empat di Senat), dua anggota Budha, tiga anggota muslim, dan tiga lainnya adalah Hindu. 206
Berdasarkan data di atas, Kongres didominasi oleh para penganut Kristen, di mana banyak dari mereka juga merupakan pendukung Israel. Di sisi lain, 6.4% anggota Kongres yang Yahudi berjumlah 34 orang. Ini merupakan jumlah yang besar yang juga membuktikan bahwa Kongres empat kali lebih Yahudi dibandingkan dengan populasi Yahudi di AS dengan 1.75%.
204 “The AIPAC Briefing Book,” AIPAC, Diakses melalui
https://www.aipac.org/~/media/Publications/Policy%20and%20Politics/AIPAC%20Analyses/Issue%2 0Memos/2011/02/AIPACBriefingBook2011.pdf.
205 Richard H. Curtiss, Stealth PACs: How Israel's American Lobby Seeks to Control U.S. Middle East Policy 2nd ed. (Washington, D.C: American Educational Trust, 1990)
206 “Faith on the Hill,” Pew Research Center, 2019, Diakses melalui http://www.pewforum.org/2019/01/03/faith-on-the-hill-116/, 30 Juni 2020.
97
207 Bila suara para Yahudi dan Kristen digabungkan, aman untuk mengatakan bahwa posisi lobi dalam mendukung Israel di Kongres sudah terjamin.
AIPAC melakukan berbagai cara demi mencapai tujuannya. Setiap tahunnya, AIPAC mengirimkan daftar tujuan umum dan legislatif kepada setiap anggota Kongres dan Gedung Putih. AIPAC juga berpengaruh terhadap program perguruan tinggi melalui akademisi dan think tank. Selain itu, AIPAC juga memproduksi beberapa portal berita, seperti The Near East Report. Tak terkecuali banyak kantor surat kabar besar seperti The New York Times, CNN, ABC, NBC, dan Wall Street Journal yang kepemilikannya dimiliki oleh orang Yahudi. 208 Dengan begitu, AIPAC dapat dengan mudah dalam pembentukan opini publik untuk lebih mendukung Israel.
AIPAC adalah kelompok kepentingan yang besar, kaya, dan berkuasa sehingga mereka dapat dengan mudah memengaruhi ranah pemerintahan. Jika ketegangan terjadi antara kepentingan Israel dan Kongres, AIPAC akan dengan segera membalikannya. Dengan cara ini, kepentingan yang dimiliki dapat terjamin dan karenanya, AIPAC telah berhasil membuat pemerintah mengikuti agenda yang mereka miliki, yakni mendukung kepentingan Israel.
Dalam setiap pemilihan di AS, kelompok ini membuat dana kampanye besar yang kemudian diberikan kepada para kandidat dari masing-masing partai. Hal ini ditujukan agar para kandidat lebih memperhatikan mereka seiring dengan suara dan kepentingan yang dimiliki.
Pemberian sumbangan dana ini tidak dilakukan melalui tangan kelompok, melainkan melalui orang yang berafiliasi dengan kelompok. Hal ini lah yang terjadi dengan Trump. Trump
207“Jewsih Population by Country 2020,” World Population Review, 2020, Diakses melalui https://worldpopulationreview.com/country-rankings/jewish-population-by-country, 29 Juni 2020.
208 T. R. Austin, “Hijacking American Foreign Policy in the Middle East:An Analysis of the Power of the American Israel Public Affairs Committee,” Illinois State University, 2016, Diakses melalui http://pol.illinoisstate.edu/ downloads/conferences/2006/AustinTanyaAIPAC05.pdf.
mendapatkan bantuan dana yang cukup besar dari Sheldon Adelson. Dengan kata lain, AIPAC memiliki andil dalam kemengangan Trump pada pemilihan presiden 2016.
Dilihat dari kebijakan luar negerinya, Trump sangat pro-Israel. Hal ini lah yang kemudian dapat menguntungkan bagi kelompok lobi. Dalam konteks Trump Peace Plan, AIPAC memberikan dukungan penuh. AIPAC mengatakan bahwa mereka sangat menghargai upaya Trump dan pemerintahannya yang mengemukakan gagasan untuk menyelesaikan konflik dengan cara mengakui kebutuhan kemanan negara sekutunya itu.209
Proses pembuatan kebijakan luar negeri AS dipengaruhi oleh sistem pemerintahan. Bila presiden dan Kongres memiliki dukungan dari kelompok lobi, maka kebijakan luar negeri yang dihasilkan dapat dilihat sebagai cerminan kepentingan dari kelompok tersebut. Terlebih, jika opini publik sudah dibentuk sesuai dengan kepentingan yang diinginkan. Maka dari itu, perilisan Trump Peace Plan dipengaruhi oleh sistem pemerintahan AS yang ditopang oleh kepentingan kelompok lobi.