Mengapa Amerika Serikat mengeluarkan kebijakan Trump Peace Plan terhadap proses perdamaian Israel dan Palestina? Menjelaskan kebijakan luar negeri Amerika Serikat terhadap proses perdamaian Israel dan Palestina periode 2017-2020 melalui kebijakan Trump Peace Plan.
PENDAHULUAN
- Pernyataan Masalah
- Pertanyaan Penelitian
- Tujuan dan Manfaat
- Tinjauan Pustaka
- Kerangka Pemikiran
- Perspektif Realisme
- Teori Kebijakan Luar Negeri
- Konsep Idiosinkratik
- Konsep Peace
- Metode Penelitian
- Sistematika Peneltian
Berdasarkan tahapan prosedur penelitian Creswell, penelitian ini mengkomunikasikan data yang diperoleh melalui tinjauan pustaka sehingga data tersebut dapat dianalisis dan dikaitkan dengan Teori Hubungan Internasional yang digunakan yaitu Perspektif Realisme, Teori Kebijakan Luar Negeri, Konsep Idiosinkratik dan Konsep Perdamaian. Data yang telah diolah dan dianalisis kemudian disusun sehingga dapat diambil kesimpulan yang dapat menjawab pertanyaan penelitian yang diajukan dan ditulis dalam bentuk laporan skripsi.
LATAR BELAKANG TRUMP PEACE PLAN
Masa Pencalonan Donald J. Trump
Pada masa kampanye, konflik Israel-Palestina menjadi salah satu isu yang kerap disorot calon Presiden AS ke-45 tersebut. 50 Eugene Scott, “Trump bersumpah untuk menjadi 'orang netral' dalam perundingan Israel-Palestina,” CNN, 2016, diakses melalui https://edition.cnn.com politik/donald-trump-israel-palestinian-neutral/index.html 16 April 2020.
Masa Transisi
Resolusi Dewan Keamanan PBB 2334 memperjelas bahwa penghentian semua aktivitas pemukiman Israel sangat penting untuk menjaga solusi dua negara. Keputusan Obama untuk abstain dari UNSCR 2334 pada akhir pemerintahannya menuai kritik dari Israel.
Pemerintahan Donald Trump
- Tim Perdamaian Timur Tengah
- Pertemuan antara AS dengan Israel dan Palestina
- Mengakui Yerusalem sebagai Ibu Kota Israel
- Peleburan Konsulat Jenderal dengan Kedutaan Besar AS di Yerusalem
- Menutup Kantor PLO di Washington DC
- AS Mengakui Pemukiman Israel di Tepi Barat
- Memangkas Bantuan Dana AS kepada Palestina
- Proposal Damai Peace to Prosperity
DINAMIKA PERDAMAIAN ISRAEL DAN PALESTINA
Konflik Israel dan Palestina
Upaya AS sebagai Broker dalam Perdamaian Konflik Israel dan Palestina
Trump Peace Plan
- Kerangka Kerja Politik
- Kerangka Kerja Ekonomi
Penolakan Palestina
KEBIJAKAN TRUMP PEACE PLAN TERHADAP PROSES PERDAMAIAN
Kepentingan AS di Timur Tengah
Kepentingan AS di Timur Tengah sejak tahun 1960an tidak banyak berubah, yaitu berdasarkan pada tiga pilar utama yaitu minyak, Israel, dan stabilitas regional. Sementara itu, Israel sebagai sekutu AS di Timur Tengah selalu mendapat dukungan dan perlindungan melalui kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan AS. AS di Timur Tengah karena kawasan yang stabil akan memberikan dampak positif terhadap pembebasan politik, ekonomi, pendidikan dan agama di kawasan ini.
Rencana perdamaian Trump dapat dipahami sebagai perwujudan dua dari tiga pilar kepentingan AS di Timur Tengah, yaitu Israel dan stabilitas regional. Rencana perdamaian Trump dapat diartikan sebagai bentuk dukungan dan perlindungan yang diberikan AS kepada Israel karena isinya sangat mendukung kepentingan Israel. Di sisi lain, kebijakan ini juga bertujuan untuk mewujudkan perdamaian abadi antara Israel dan Palestina guna menciptakan stabilitas kawasan.
171 Oleh karena itu, kebijakan rencana perdamaian Trump merupakan alat Amerika untuk melaksanakan kepentingannya, khususnya di Timur Tengah.
Teori Kebijakan Luar Negeri
Tujuan utama politik luar negeri Amerika diatur dalam Konstitusi Amerika, yaitu untuk mencapai kepentingan nasionalnya, membangun dan memelihara dunia yang lebih demokratis, aman dan sejahtera serta demi kepentingan rakyat Amerika dan masyarakat internasional. Kedua faktor ini digunakan untuk melihat proses kebijakan luar negeri Amerika Serikat yang dipengaruhi oleh kelompok lobi atau kelompok kepentingan. Selain itu, penelitian ini juga melihat pengaruh Tim Perdamaian Timur Tengah yang dibentuk oleh Trump.
Sedangkan faktor eksternal yang digunakan adalah permasalahan regional atau global serta tujuan dan tindakan aktor lain. Penelitian ini memandang konflik antara Israel dan Palestina sebagai konflik regional yang upaya perdamaiannya bersifat global. Jika kita melihat faktor internal dan eksternal proses kebijakan luar negeri AS, kita dapat melihat latar belakang dilonggarkannya kebijakan tersebut serta implikasi rencana perdamaian Trump terhadap proses perdamaian Israel dan Palestina.
Konflik Israel dan Palestina sebagai masalah regional dan global
Konflik Israel-Palestina adalah penyebab utama ketidakstabilan di Timur Tengah. Dalam konflik Israel-Palestina, Amerika Serikat berkepentingan untuk melindungi keamanan sekutu jangka panjangnya, Israel, dan mencapai kesepakatan damai antara Israel dan Palestina, sehingga meningkatkan keamanan regional. Setiap presiden yang pernah bertugas di Amerika mengusulkan proses perdamaian yang akan menghasilkan dua negara, negara Israel dan negara Palestina.
Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia, 2019, dapat diakses di https://kemlu.go.id/portal/i/read/307/berita/menlu-ri-pimpin-percepat-dewan-keamanan-pbb-. Judeh, 'Global Palestine', The Cairo Review of Global Affairs, 2017, dapat diakses di https://www.thecairoreview.com/essays/global-palestine/, 22 Juli 2020. 175 Global Conflict Tracker, 'Israeli-Palestian Conflict , ” Council on Foreign Relations, 2020, diakses di https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/israeli-palestinian-conflict, 22 Juli 2020.
Policy on the Israeli-Palestinian conflict?”, Council on Foreign Relations, 2020, Diakses melalui https://www.cfr.org/backgrounder/what-us-policy-israeli-palestinian-conflict, 22 July 2020.
Tim Perdamaian Timur Tengah
179 Judy Maltz, “Fund Headed by Trump's Israel Ambassador Pumped Tens of Millions Into West Bank Settlement,” Haaretz, 2016, tersedia di https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-fund-head-by- trump-s-ambassador-raised-millions-of-dollars-for-settlement Juli 2020. Kedutaan Besar Israel, “Duta Besar David Melech Friedman,” tersedia di https://il.usembassy.gov/our-relationship/our-ambassador /, 26 Juli 2020. Selain hubungan pribadi mereka dengan Israel, anggota tim perdamaian Trump pada dasarnya bekerja sebagai pengusaha dan pengacara.
182 Michael Crowley, "Jason Greenblatt, an architect of Trump's Middle East peace plan, leaves the administration," The New York Times, 2019, Diakses melalui https://www.nytimes.com us/politics/jason- greenblatt-middle-east-peace.html, 22 July 2020. Avi Berkowitz”, ProPublica, Diakses melalui https://projects.propublica.org/trump- town/staffers/avrahm-j-avi-berkowitz, 9 June 2020. Trump's plan is the most dangerous I have ever seen," Carnegie Endowment for International Peace, 2020, Diakses melalui https://carnegieendowment.org i-m-veteran-middle-east-peace-negotiator.-trump-s-plan- is- most- dangerous-i-ever-seen-bar-81171, 22 July 2020.
Daripada merumuskan proposal perdamaian, Miller yakin tim perdamaian bertindak sebagai pengacara yang bekerja untuk Israel.
Sistem Pemerintahan AS
- Christian United for Israel (CUFI)
- American Israel Public Affairs Committee (AIPAC)
- Pemakzulan Trump
Dari gambar di atas terlihat ada beberapa aktor yang berperan dalam proses kebijakan luar negeri AS. Politisi percaya bahwa opini publik dapat menentukan batasan kebijakan luar negeri. Rencana perdamaian Trump merupakan salah satu bentuk kebijakan luar negeri Amerika yang dalam proses pembentukannya dipengaruhi oleh pengaruh lobi atau kelompok kepentingan yang dapat mengontrol opini publik dan kemampuan mempengaruhi Kongres.
Di Amerika, umat Kristen Evangelis merupakan kelompok pendukung Israel yang memiliki semangat tinggi dalam mendukung Israel. Umat Kristen Evangelis yang mendukung kebijakan Trump yang mengakui Yerusalem sebagai ibu kota Israel bahkan mencapai 53%. Umat Kristen Evangelis percaya bahwa dukungan mereka terhadap Israel dapat dilihat sebagai bentuk kesalehan mereka terhadap Tuhannya.
Hal ini didasari oleh pentingnya peran presiden dan Kongres dalam pengambilan kebijakan luar negeri AS.
Pemilu Israel
Jika melihat stempel waktunya, proses pemakzulan Trump dan keluarnya rencana perdamaian Trump terjadi bersamaan. Awalnya, pemerintahan Trump mengatakan bahwa situasi politik yang kacau di Israel tidak akan mempengaruhi rencana untuk merilis rencana perdamaian Trump. Sebelumnya, pemerintahan Trump mengalami perdebatan internal mengenai apakah ini saat yang tepat untuk merilis rencana perdamaian Trump atau lebih baik.
Kushner dan tim akhirnya menerapkan strategi, yakni dengan merilis rencana perdamaian Trump secara terpisah dalam dua bagian. Namun, media Israel tiba-tiba mengumumkan bahwa pemerintahan Trump akan merilis rencana perdamaian Trump secara lengkap selama masa kampanye pemilu ketiga. Selain waktunya yang tepat untuk pemilihan presiden di Israel, keluarnya rencana perdamaian Trump juga memiliki cap waktu yang dekat dengan kasus korupsi yang sedang dihadapi Netanyahu.
227 Selain itu, Rencana Perdamaian Trump dirilis tepat lima minggu sebelum pemilihan presiden Israel dan tujuh minggu sebelum persidangan Netanyahu.
Idiosinkratik Trump
130, Diakses melalui https://www.academia.edu/38115048/The_U.S._Foreign_Policy_under_Trump_Administration_to_Re cognize_Jerusalem_as_the_State_Capital_of_Israel. Orang dengan tipe ini cenderung ingin memegang kendali karena memiliki keyakinan terhadap kemampuannya dalam mengambil keputusan. Bagi para pengamat, buruknya kinerja Trump dalam negosiasi adalah bagian dari karier bisnisnya.
Ikatan kuat Trump dengan bisnis dan media telah memengaruhi pemahamannya terhadap dunia. 244 Wassim Daghrir, “Trump's Foreign Policy Doctrine of Uncertainty”, E-International Relations, 2020, dapat diakses melalui https://www.e-ir.info tromps-foreign-policy-doctrine-of-uncertainty/, 24 Agustus 2020 Publikasi rencana perdamaian ini pada akhirnya bisa dilihat sebagai bentuk implementasi dari faktor idiosinkratik Trump.
Pengalaman, bakat, nilai-nilai, dan kepribadian Trump memengaruhi pemikiran, keyakinan, dan prioritas pribadi Trump dalam merumuskan kebijakan luar negeri.
Implikasi Trump Peace Plan terhadap Perdamaian Israel dan Palestina
Pada akhirnya, publikasi rencana perdamaian Trump tidak memulai proses negosiasi antara Israel dan Palestina. Perdamaian antara Israel dan Palestina menjadi salah satu perhatian Amerika Serikat di Timur Tengah. Rencana Perdamaian Trump berfokus pada ekonomi sebagai sarana untuk mencapai perdamaian dalam konflik Israel dan Palestina.
Foreign policy under the Trump administration to recognize Jerusalem as the state capital of Israel. Journal of International Studies Vol. Why Evangelicals Support Israel.” Politics and Religion Section of the American Political Science Association. Why Evangelicals Support Israel.” Politics and Religion Section of the American Political Science Association.
Diakses melalui https://www.csmonitor.com/World/Middle- East/2020/0218/Netanyahu-corruption-trial-to-begin-amid-national-elections, 8. juli 2020.
KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Upaya Amerika dalam mewujudkan perdamaian antara Israel dan Palestina dapat dilihat dari berbagai inisiatif perundingan perdamaian dan kebijakan luar negeri yang ditempuh. Pada masa pemerintahan Donald Trump, AS mengeluarkan proposal perdamaian yang dikenal dengan Trump Peace Plan. Kerangka ekonomi tersebut bertujuan untuk meningkatkan PDB Palestina, menciptakan lapangan kerja dan mengurangi tingkat pengangguran di Palestina guna mengurangi kemiskinan.
Penelitian ini menemukan bahwa pengumuman rencana perdamaian Trump pada hakikatnya dipengaruhi oleh proses politik yang terjadi dalam proses pengambilan kebijakan luar negeri AS, yakni melalui pemerintah, Kongres, kelompok lobi dan kepentingan, media, serta Trump sendiri. Rencana perdamaian Trump merupakan kebijakan perdamaian AS antara konflik Israel dan Palestina, yang sengaja dirancang untuk ditolak oleh Palestina demi memenuhi agenda dan kepentingan para pengambil kebijakan. Pemerintahan Trump jelas-jelas mengeluarkan kebijakan yang sangat pro-Israel dan anti-Palestina.
Oleh karena itu, prospek keberhasilan Rencana Perdamaian Trump tidak lebih besar dibandingkan upaya perdamaian yang dilakukan oleh presiden-presiden AS sebelumnya.
Saran
Peran lobi Israel dalam kebijakan luar negeri AS terhadap Israel di bawah kepemimpinan Trump = Peran lobi Israel dalam kebijakan luar negeri AS terhadap Israel di bawah kepemimpinan Trump. tesis. Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat dalam konflik Palestina-Israel dan implikasinya terhadap solusi dua negara. Jurnal Asia Studi Timur Tengah dan Islam Vol.
