116
117 BADAN ANGGARAN
Badan anggaran merupakan alat kelengkapan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang memiliki fungsi dan tugas serta kewenangan yang strategis dan penting dalam sistem pemerintahan daerah. Badan anggaran (dulunya disebut Panitia Anggaran) termasuk salah satu alat kelengkapan dewan yang bersifat tetap dan keanggotaannya sedapat mungkin mencerminkan semua fraksi dan komisi yang ada dalam DPRD yang bersangkutan. Ketua dan Wakil – Wakil Ketua DPRD karen jabatannya (ex officio) adalah anggota merangkap ketua dan wakil-wakil ketua Badan Anggaran (Marbun,2005).
Berdasarkan Undang-undang RI Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tetang Pemerintahan Daerah bahwa pada Pasal 99 menyatakan:
(1) Fungsi anggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 96 ayat (1) huruf b diwujudkan dalam bentuk pembahasan untuk persetujuan bersama terhadap rancangan Perda Provinsi tentang APBD Provinsi yang diajukan oleh guberbur.
(2)Fungsi anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan cara:
118 a. Membahas KUA dan PPAS yang disusun oleh gubernur berdasarkan
RKPD;
b. Membahas rancangan Perda Provinsi tentang APBD provinsi;
c. Membahas rancangan Perda Provinsi tentang Perubahan APBD Provinsi; dan
d. Membahas rancangan Perda Provinsi tentang Pertanggungjawaban APBD Provinsi.
Badan Anggaran DPRD Kab. Donggala dalam pembahasan RAPBD Kabupaten Donggala
Kemudian pada Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor: 1 Tahun 2014, pada Pasal 34 menyatakan bahwa:
119 (1) Badan Anggaran merupakan alat kelengkapan DPRD yang bersifat tetap
dan dibentuk pada awal jabatan keanggotaan DPRD.
(2)Anggota Badan Anggaran diusulkan oleh Fraksi dengan mempertimbangkan keanggotaannya dalam setiap komisi dan paling banyak ½ (setengah) dari jumlah anggota DPRD.
(3)Ketua dan Wakil Ketua DPRD karena jabatannya adalah Pimpinan Badan Anggaran merangkap anggota.
(4)Susunan keanggotaan pimpinan dan anggota Badan Anggaran ditetapkan dalam rapat paripurna.
(5)Sekretaris DPRD karena jabatannya adalah sekretaris Badan Anggaran dan bukan sebagai anggota.
(6)Penempatan anggota DPRD dalam Badan Anggaran dan perpindahannya kea lat kelengkapan DPRD lainnya didasarkan atas usul Fraksi dan dapat dilakukan setiap awal tahun anggaran.
Selanjutnya pada Pasal 35 menyatakan bahwa Badan Anggaran mempunyai tugas:
a. Memberikan saran dan pendapat berupa pokok pikiran DPRD kepada Bupati dalam mempersiapkan rancangan APBD paling lambat 5 (lima) bulan sebelum ditetapkannya APBD.
120 b. Melakukan konsultasi yang dapat diawali oleh anggotanya kepada
komisi terkait untuk memperoleh masukan dalam rangka pembahasan rancangan kebijakan umum APBD serta prioritas dan plafon anggaran sementara.
c. Memberikan saran dan pendapat Bupati dalam mempersiapkan rancangan Perda tentang perubahan APBD dan rancangan Perda tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD.
d. Melakukan penyempurnaan rancangan Perda tentang APBD dan rancangan Perda tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD berdasarkan hasil evaluasi Gubernur bersama tim anggaran Pemerintah Daerah.
e. Melakukan pembahasan bersama tim anggaran Pemerintah Daerah terhadap rancangan kebijakan umum APBD serta rancangan prioritas dan plafon anggaran sementara yang disampaikan oleh Bupati; dan f. Memberikan saran kepada pimpinan DPRD dalam penyusunan
anggaran belanja DPRD.
Alat Kelengkapan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala amat memiliki kewenangan strategis dan penting dalam proses perkembangan dan kemajuan pembangunan daerah adalah Badan Anggaran.
Badan Anggaran inilah yang berperan dalam merumuskan kebijakan public
121 terkait anggaran pembangunan. Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala
bersama Tim Anggaran Pendapatan Daerah Kabupaten Donggala merumuskan kebijakan anggaran pembangunan hingga pada level pengesahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD). Oleh karena itu, Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala selama periode 2009 – 2014 telah melaksanakan tugas dan fungsinya secara maksimal. Kemudian dilanjutkan pembahasan Anggaran tahun 2014, Tahun Anggaran 2015 hingga Tahun Anggaran 2016 dan seterusnya masa bhakti 2019 anggota DPRD Kabupaten Donggala menyelesaikan masa purna kerjanya sebagai pejuang aspirasi rakyat Donggala.
Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala dalam suasana pembahasan RAPBD Kab. Donggala
122 Dalam kerja fungsi dan tugas Badan Anggaran sebagai Alat Kelengkapan
DPRD Kabupaten Donggala selama melaksanakan kewenangannya menunjukkan kinerja yang cukup baik dan maksimal. Hal ini ditunjukkan adanya kemajuan pembangunan daerah Kabupaten Donggala mengalami kemajuan secara signifikan. Oleh karena itu, alat kelengkapan DPRD Kabupaten Donggala dalam hal ini Badan Anggaran telah melaksanakan tugas dan fungsinya selama satu periode, yaitu 2009 -2014 dan dilanjutkan pada periode 2014 – 2019. Hal ini dapat dideskripsikan komposisi Alat Kelengkapan Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala yang dimulai pada periode 2009 - 2014 dan selanjutnya pada periode 2014 – 2019, sebagai berikut:
Berdasarkan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 1 Tahun 2010 tentang Komposisi Personalia Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014 bahwa Badan Anggaran merupakan Alat Kelengkapan DPRD yang bersifat tetap dan dibentuk oleh DPRD pada awal masa Jabatan keanggotaan DPRD dan bahwa untuk memenuhi maksud pada huruf a, perlu ditetapkan dengan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala. Dalam hal ini memperhatikan saran dan pendapat Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala pada Rapat Paripurna tanggal 7 Januari 2010, kemudian memutuskan dan menetapkan bahwa Keputusan Dewan Perwakilan
123 Rakyat Daerah Kabupaten Donggala tentang Komposisi Personalia Badan
Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014 yang ditetapkan di Donggala pada tanggal 7 Januari 2010, bahwa pada :
Pasal 1
Menetapkan komposisi Personalia Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014 sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan ini.
Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala
dalam menjalankan fungsi budgeting - RAPBD Kabupaten Donggala
Pasal 2
Tugas Badan Anggaran :
1. Memberikan saran dan pendapat berupak pokok-pokok pikiran DPRD kepada Bupati dalam mempersiapkan Rancangan APBD selambat- lambatnya lima bulan sebelum ditetapkannya APBD.
2. Memberikan saran dan pendapat kepada Bupati dalam mempersiapkan penetapan, perubahan dan perhitungan APBD sebelum ditetapkan dalam Rapat Paripurna.
124 3. Memberikan saran dan pendapat kepada DPRD mengenai pra
Rancangan APBD, Rancangan APBD baik penetapan, perubahan dan perhitungan APBD yang telah disampaikan oleh Bupati.
4. Memberikan saran dan pendapat terhadap Rancangan Perhitungan Anggaran yang disampaikan oleh Bupati kepada DPRD.
5. Menyusun Anggaran Belanja DPRD dan memberikan saran terhadap Penyusunan Anggaran Belanja Sekretariat DPRD.
Pasal 3
Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkannya.
Adapun Komposisi Personalia Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014 sebagai berikut:
No Nama Jabatan
1. Ahmad S.Mardjanu,SH Ketua
2. Moh.Nasir,S.Sos Wakil Ketua I
3. Ruswaji Wakil Ketua II
4. Drs.H. Budi Luhur Larengi Anggota 5. Ir.A.Sofyan Yotolembah,M.Si Anggota
6. Naswin Makmur,SH Anggota
7. Ir.Simmase Anggota
8. Machmud P.Tahawi Anggota
9. Sitti Aminah,S.IP Anggota
10. Namrud Mado,S.Sos Anggota
11. Hamzah CH.Maddenuang,S.Sos Anggota 12. Drs.H. Gosetra Mutaher Anggota
13. Amrullah Lapase,SE Anggota
14. H.Muhammadong Anggota
15. Drs.H.Ali Hanafie Ponulele Anggota
16. Drs.Abd.Muis Yahya Anggota
125
17. Kaharuddin,S.IP Anggota
18. Alfinus Tonta,SH Anggota
19. H.Sudarman M.Kasim,S.Sos Sekwan bukan Anggota
Perkembangan dinamika peran dan fungsi serta tugas pokok Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala yang dipresentasikan oleh eksistensi Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala dalam membahas Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Donggala yang semakin menuntut antisipatif tuntutan dan aspirasi masyarakat, maka DPRD Kabupaten Donggala melakukan perubahan komposisi kuantitas dan pergeseran jabatan sekretaris Dewan Kabupaten Donggala. Oleh karena itu, berdasarkan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 10 Tahun 2010 tentang Pembentukan Komposisi dan Personalia serta Penetapan Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014 yang ditetapkan di Donggala pada tanggal 6 Mei 2010, bahwa menimbang:
126 Tim Anggaran Pemda Donggala bersama Badan Anggaran DPRD
Kab. Donggala dalam pembahasan RAPBD Kab. Donggala
a. Bahwa dalam rangka memenuhi maksud pasal 56 ayat (1) Perturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 1 Tahun 2010 tentang Tata Tertib DPRD Kabupaten Donggala maka dipandang perlu menetapkan Komposisi dan Personalia Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode Tahun 2009 – 2014.
b. Bahwa untuk mengisi keanggotaan Badan Anggaran perlu menetpkan komposisi dan personalia.
127 c. Bahwa untuk keperluan sebagaimana dimaksud pada, huruf a dan huruf
b perlu ditetapkan dengan keputusan DPRD Kabupaten Donggala.
Dalam hal ini dengan memperhatikan saran dan pendapat Anggota DPRD Kabupaten Donggala pada Rapat Paripurna tanggal 6 Mei 2010 dengan memutuskan dan menetapkan bahwa Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala tentang Pembentukan Komposisi dan Personalia serta Penetapan Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014, bahwa pada:
Pasal 1
Menetapkan Komposisi dan Personalia serta Penetapan Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2009 -2014 yang nama- namanya sebagaimana tercantum pada lajur 2 dengan jabatan sebagaimana tercantum pada lajur 3 daftar lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari keputusan ini.
Pasal 2
Tugas Badan Anggaran :
1. Memberikan saran dan pendapat berupak pokok-pokok pikiran DPRD kepada Bupati dalam mempersiapkan Rancangan APBD selambat- lambatnya lima bulan sebelum ditetapkannya APBD.
2. Memberikan saran dan pendapat kepada Bupati dalam mempersiapkan penetapan, perubahan dan perhitungan APBD sebelum ditetapkan dalam Rapat Paripurna.
3. Memberikan saran dan pendapat kepada DPRD mengenai pra Rancangan APBD, Rancangan APBD baik penetapan, perubahan dan perhitungan APBD yang telah disampaikan oleh Bupati.
4. Memberikan saran dan pendapat terhadap Rancangan Perhitungan Anggaran yang disampaikan oleh Bupati kepada DPRD.
5. Menyusun Anggaran Belanja DPRD dan memberikan saran terhadap Penyusunan Anggaran Belanja Sekretariat DPRD.
Pasal 3
Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkannya.
128
No Nama Jabatan
1. Ahmad S.Mardjanu,SH Ketua
2. Muhammad Nasir,S.Sos Wakil Ketua
3. Naswin Makmur,SH Anggota
4. Ir.Sofyan Yotolembah, M.Si Anggota
5. Drs.Abd. Muis Yahya Anggota
6. Drs.H.Gosetra Mutaher Anggota
7. Hj.Talha Aluman L Anggota
8. Namrud Mado,S.Sos Anggota
9. Drs.M.Anwar Sado Anggota
10. Kaharudin,S.IP Anggota
11. Machmud P.Tahawi Anggota
12. Amrullah Lapase,SE Anggota
13. Sitti Aminah,S.IP Anggota
14. Drs.H.Djafar Marhum Sekretaris bukan Anggota
Fungsi Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala sebagai salah satu alat kelengkapan dewan yang memiliki peranan strategis dan penting, sehingga kerap mengalami perubahan komposisi pimpinan dan anggotanya dalam menyahuti tuntutan dan aspirasi masyarakat yang begitu dinamis. Oleh karena itu, DPRD Kabupaten Donggala cukup responsive terhadap adanya fenomena sosial, politik dan hukum serta budaya yang berhubungan dengan kemajuan pembangunan daerah Kabupaten Donggala yang bermuara pada peningkatan kesejahteraan rakyat. Untuk itu, berdasarkan Keputusan Dewan Perwakilan
129 Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 16 Tahun 2016 tentang Perubahan
Atas Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 10 Tahun 2010 tentang Pembentukan Komposisi Dan Personalia Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014, bahwa menimbang:
a. Berdasarkan surat Keputusan Gubernur Sulawesi Tengah No.171.2/409/RO.ADMPEM-G.ST/2010 tanggal 3 Juni 2010 tentang pengangkatan Wakil Ketua Pengganti Antar Waktu DPRD Kabupaten Donggala, maka perlu merubah Komposisi dan Personalia Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala.
b. Untuk memenuhi maksud pada huruf a, maka perlu ditetapkan dengan keputusan DPRD Kabupaten Donggala.
Dalam konteks inilah, maka memperhatikan saran dan pendapat Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala pada Rapat Paripurna tanggal 10 Mei 2010, dan memutuskan serta menetapkan bahwa Perubahan atas Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 10 Tahun 2010 tentang Pembentukan Komposisi dan Personalia Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014 yang ditetapkan di Donggala pada tanggal 17 Juni 2010, bahwa pada:
130 Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala
dalam pembahasan RAPBD Kabupaten Donggala
Pasal 1
Menetapkan kembali Komposisi dan Personalia serta penetapan Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014 yang nama-namanya sebagaimana tercantum pada lajur 2 dengan jabatan sebagaimana tercantum pada lajur 3 daftar lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari keputusan ini.
Pasal 2
Tugas Badan Anggaran :
1. Memberikan saran dan pendapat berupak pokok-pokok pikiran DPRD kepada Bupati dalam mempersiapkan Rancangan APBD selambat- lambatnya lima bulan sebelum ditetapkannya APBD.
2. Memberikan saran dan pendapat kepada Bupati dalam mempersiapkan penetapan, perubahan dan perhitungan APBD sebelum ditetapkan dalam Rapat Paripurna.
3. Memberikan saran dan pendapat kepada DPRD mengenai pra Rancangan APBD, Rancangan APBD baik penetapan, perubahan dan perhitungan APBD yang telah disampaikan oleh Bupati.
131 4. Memberikan saran dan pendapat terhadap Rancangan Perhitungan
Anggaran yang disampaikan oleh Bupati kepada DPRD.
5. Menyusun Anggaran Belanja DPRD dan memberikan saran terhadap Penyusunan Anggaran Belanja Sekretariat DPRD.
Pasal 3
Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkannya.
Adapun komposisi perubahan Pimpinan dan Anggota DPRD Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014, sebagai berikut:
Tim Anggaran Pemda Donggala bersama Badan Anggaran DPRD Kab. Donggala dalam pembahasan RAPBD Kab. Donggala
No Nama Jabatan
1. Ahmad S.Mardjanu,SH Ketua
2. Muhammad Nasir,S.Sos Wakil Ketua
3. Namrud Mado,S.Sos Wakil Ketua
132
4. Naswin Makmur,SH Anggota
5. Ir.Sofyan Yotolembah,M.Si Anggota
6. Drs.Abd.Muis Yahya Anggota
7. Drs.H.Gosetra Muthaher Anggota
8. Hj.Talha Aluman L Anggota
9. Drs.M.Anwar Sado Anggota
10. Kaharudin,S.IP Anggota
11. Machmud P.Tahawi Anggota
12. Amrullah Lapase,SE Anggota
13. Sitti Aminah,S.IP Anggota
14. Drs.H.Djafar Marhum Sekretaris bukan Anggota
Sebagaimana biasanya bahwa Badan Anggaran sebagai Alat Kelengkapan DPRD Kabupaten Donggala yang memiliki tugas dan kewanangan penting dan strategis dalam mendesain kebijakan pembangunan ke depan setiap tahunnya secara berkala. Badan Anggaran yang membahas anggaran, RAPBD hingga pada penetapan menjadi Peraturan Daerah. Program- program pembangunan yang akan diimplementasikan Pemerintah Daerah bersama Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Oleh karena itu, seiring dengan tuntutan dan aspirasi masyarakat, maka DPRD Kabupaten Donggala melakukan Perubahan Kedua Komposisi Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala pada Periode 2012 – 2014. Dengan demikian, berdasarkan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 6 Tahun 2013
133 tentang Perubahan Kedua Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah Kabupaten Donggala Periode 2012 – 2014, menimbang bahwa:
a. Sehubungan dengan Surat Fraksi Partai Demokrat Kabupaten Donggala Nomor:01/FD/IV/2013 tanggal 16 April 2013 perihal Pergantian Banggar utusan Fraksi Demokrat, maka perlu merubah Keputusan DPRD Kabupaten Donggala Nomor 11 Tahun 2012 tentang Perubahan Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2012 – 2014.
b. Untuk memenuhi maksud pada huruf a, maka perlu ditetapkan dengan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala.
Dengan memperhatikan saran dan pendapat Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala dalam Rapat Paripurna, tanggal 25 April 2013, kemudian memutuskan serta menetapkan bahwa Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala tentan Perubahan Kedua Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2012 – 2014 ditetapkan di Donggala pada tanggal 25 April 2013, menyatakan bahwa pada:
Pasal 1
Menetapkan kembali Komposisi dan Personalia serta penetapan Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2009 – 2014 yang nama-namanya sebagaimana tercantum pada lajur 2 dengan jabatan sebagaimana tercantum pada lajur 3 daftar lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari keputusan ini.
134 Badan Anggaran DPRD Kab. Donggala bersama Tim Anggaran Pemda
Donggala dalam rangka pembahasan RAPBD Kab. Donggala
Pasal 2
Tugas Badan Anggaran :
1. Memberikan saran dan pendapat berupak pokok-pokok pikiran DPRD kepada Bupati dalam mempersiapkan Rancangan APBD selambat- lambatnya lima bulan sebelum ditetapkannya APBD.
2. Memberikan saran dan pendapat kepada Bupati dalam mempersiapkan penetapan, perubahan dan perhitungan APBD sebelum ditetapkan dalam Rapat Paripurna.
3. Memberikan saran dan pendapat kepada DPRD mengenai pra Rancangan APBD, Rancangan APBD baik penetapan, perubahan dan perhitungan APBD yang telah disampaikan oleh Bupati.
4. Membantu pimpinan DPRD untuk mengupayakan penyelesaian masalah yang disampaikan oleh Kepala Daerah dan/atau masyarakat kepada DPRD;
5. Menerima, menampung, dan membahas serta menindaklanjuti aspirasi masyarakat;
6. Memperhatikan upaya peningkatan kesejahteraan rakyat di daerah;
135 7. Melakukan kunjungan kerja komisi yang bersangkutan atas persetujuan
pimpinan DPRD;
8. Mengadakan rapat kerja dan rapat dengar pendapat;
9. Mengajukan usul kepada pimpinan DPRD yang termasuk dalam ruang lingkup bidang tugas masing-masing komisi; dan
10. Memberikan laporan tertulis kepada pimpinan DPRD tentang hasil pelaksanaan tugas komisi.
Pasal 3
Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan.
Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 14 Tahun 2013 tanggal 25 April 2013 tentang Perubahan Kedua Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2012 – 2014, Komposisi Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran tersebut sebagai berikut:
No Nama Jabatan
1. Ahmad S.Mardjanu,SH Ketua
2. Muhammad Nasir,S.Sos Wakil Ketua I
3. Namrud Mado,S.Sos Wakil Ketua II
4. Ir.Andi Sofyan YL,M.si Anggota
5. Ir.Simmase,M.Si Anggota
6. Kurnis,S.Pdi Anggota
7. Drs. M.Anwar Sado Anggota
8. H.Muhammadong Anggota
9. H.M.Tahir H.Siri,SE Anggota
10. Mesra Kalalo,SH Anggota
11. Drs.H.Gosetra Mutaher Anggota
12. Machmud P.Tahawi Anggota
13. Amrullah Lapase,SE Anggota
14. Ismuddin Arsyad,S.Sos Sekretaris bukan Anggota
136 Pada tahun 2013 ini memang pembangunan Kabupaten Donggala
mengalami kemajuan secara signifikan. Program-program pembangunan yang telah dirumuskan bersama DPRD Kabupaten Donggala dan Pemerintah Daerah Kabupaten Donggala berbasis kebutuhan dan azas manfaat bagi rakyat Kabupaten Donggala. Dalam kerangka kerja sistem politik lokal di Kabupaten Donggala, maka anggaran Pembangunan melalui RAPBD dirumuskan bersama antara Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala bersama dengan Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Donggala. Dengan basis anggaran berdasarkan kebutuhan prioritas program pembangunan yang bersentuhan langsung dengan kesejahteraan rakyat, maka DPRD Kabupaten Donggala melakukan antisipatif melalui Badan Anggaran melakukan perubahan ketiga komposisi Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala. Oleh karena itu, berdasarkan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 3 Tahun 2013 tentang Perubahan Ketiga Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2013 – 2014, menimbang bahwa:
137 Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kab. Donggala dalam pembahasan
RAPBD bersama Badan Anggaran DPRD Kab. Donggala
a. Sehubungan dengan Surat dari Fraksi Partai Demokrat Kabupaten Donggala Nomor: 02/FD/XI/2013 tanggal 25 Nopember 2013 perihal Pergantian Anggota Banggar utusan Fraksi Demokrat, dan Surat dari Fraksi Donggala Harapan Kabupaten Donggala Nomor:01/FDH/XI/2013, perihal Pergantian Anggota Banggar utusan Fraksi Donggala Harapan, maka perlu membentuk Surat Keputusan DPRD Kabupaten Donggala tentang Perubahan Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2013 – 2014;
138 b. Untuk mengisi keanggotaan Badan Anggaran perlu menetapkan
kembali atas Perubahan Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala;
c. Untuk keperluan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b, perlu ditetapkan dengan keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala.
Dalam kerangka tugas dan fungsi Badan Anggaran, maka memutuskan dan menetapkan bahwa Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala tentang Perubahan Ketiga Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Periode 2013 – 2014 yang ditetapkan di Donggala pada tanggal 25 Nopember 2013, bahwa pada:
Pasal 1
Menetapkan perubahan Ketiga Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2013 – 2014 yang nama-namanya sebagaimana tercantum pada lajur 2 dengan jabatan sebagaimana tercantum pada lajur 3 daftar lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari keputusan ini;
Pasal 2
Tugas Badan Anggaran :
1. Memberikan saran dan pendapat berupak pokok-pokok pikiran DPRD kepada Bupati dalam mempersiapkan Rancangan APBD selambat- lambatnya lima bulan sebelum ditetapkannya APBD.
2. Memberikan saran dan pendapat kepada Bupati dalam mempersiapkan penetapan, perubahan dan perhitungan APBD sebelum ditetapkan dalam Rapat Paripurna.
3. Memberikan saran dan pendapat kepada DPRD mengenai pra Rancangan APBD, Rancangan APBD baik penetapan, perubahan dan perhitungan APBD yang telah disampaikan oleh Bupati.
139 4. Membantu pimpinan DPRD untuk mengupayakan penyelesaian
masalah yang disampaikan oleh Kepala Daerah dan/atau masyarakat kepada DPRD;
5. Menerima, menampung, dan membahas serta menindaklanjuti aspirasi masyarakat;
6. Memperhatikan upaya peningkatan kesejahteraan rakyat di daerah;
7. Melakukan kunjungan kerja komisi yang bersangkutan atas persetujuan pimpinan DPRD;
8. Mengadakan rapat kerja dan rapat dengar pendapat;
9. Mengajukan usul kepada pimpinan DPRD yang termasuk dalam ruang lingkup bidang tugas masing-masing komisi; dan
10. Memberikan laporan tertulis kepada pimpinan DPRD tentang hasil pelaksanaan tugas komisi.
Pasal 3
Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan.
Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 3 Tahun 2013 tanggal 25 Nopember 2013 tentang Perubahan Ketiga Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Periode 2013 – 2014, Komposisi Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran tersebut sebagai berikut:
No Nama Jabatan
1. Ahmad S.Mardjanu,SH Ketua
2. Muhammad Nasir,S.Sos Wakil Ketua I
3. Namrud Mado,S.Sos Wakil Ketua II
4. Ir.Andi Sofyan YL,M.si Anggota
5. Darman,S.Sos Anggota
6. Kurnis,S.Pdi Anggota
7. Drs. M.Anwar Sado Anggota
8. H.Muhammadong Anggota
9. H.M.Tahir H.Siri,SE Anggota
10. Mesra Kalalo,SH Anggota
140
11. Nasar Abd.Halim Anggota
12. Machmud P.Tahawi Anggota
13. Amrullah Lapase,SE Anggota
14. Ismuddin Arsyad,S.Sos Sekretaris bukan Anggota
Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kab. Donggala dalam pembahasan RAPBD bersama Badan Anggaran DPRD Kab. Donggala
Kemudian pada periode 2014 – 2019 alat kelengkapan DPRD Kabupaten Donggala terutama Badan Anggaran mengalami perubahan berdasarkan kebutuhan dan akomodasi politik fraksi di DPRD Kabupaten Donggala.
Perubahan komposisi demikian, menjadi penting pada alat kelengkapan dewan, yaitu Badan Anggaran karena memiliki kewenangan perumusan kebijakan budgeting state. Oleh karena itu, Badan Anggaran pada setiap
141 periode kerap melakukan reposisi anggotanya karena berdasarkan kepentingan
kebutuhan masyarakat yang mengalami dinamisasi yang cukup pesat.
Kabupaten Donggala yang tengah mengalami kemajuan pembangunan di berbagai bidang dan sector, prioritas anggaran pembangunan berdasarkan kebutuhan realitas dan rasionalitas kebutuhan dan kepentingan masyarakat Kabupaten Donggala.
Dengan demikian, komposisi pimpinan dan anggota dewan Donggala pada alat kelengkapan Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala periode 2014 – 2019, berdasarkan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 26 Tahun 2014 tentang Penetapan Komposisi Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Donggala Masa Bhakti 2014 – 2019, menimbang bahwa:
a. Berdasarkan Peraturan Tata Tertib DPRD Kabupaten DonggalaPasal 56 ayat 1 berbunyi Badan Anggaran merupakan Alat Kelengkapan DPRD yang bersifat tetap dan dibentuk oleh DPRD pada awal Masa Jabatan Keanggotaan DPRD;
b. Untuk maksud pada huruf a tersebut di atas, perlu ditetapkan dengan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala.
Dengan memutuskan dan menetapkan bahwa Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Donggala Nomor 26 Tahun 2014 tentang