TAHUN ANGGARAN 2021
AUDITED
Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2021 Audited hal i
DAFTAR ISI
BAB I - PENDAHULUAN ... 1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan ... 1 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan ... 4 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan ... 6 BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PENCAPAIAN TARGET
KINERJA ... 8 Ekonomi Makro ... 8 Kebijakan Keuangan ... 37 BAB III - IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN ... 59 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan ... 59 3.1.1 Pendapatan Daerah ... 59 3.1.2 Belanja Daerah dan Transfer ... 60 3.1.3 Pembiayaan Daerah ... 60 BAB IV - KEBIJAKAN AKUNTANSI ... 63 4.1 Entitas Pelaporan Keuangan Daerah ... 66 4.2 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan ... 66 4.3 Basis Pengukuran dan Pengakuan yang Digunakan dalam Penyusunan Laporan Keuangan ... 67 4.4 Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan yang Ada dalam Standar Akuntansi Pemerintahan ... 115 BAB V - PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN ... 116 5.1 Laporan Realisasi Anggaran ... 116 5.1.1 Pendapatan Daerah ... 116 5.1.2 Belanja Daerah dan Transfer ... 193 5.1.3 Pembiayaan ... 252 5.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih ... 257 5.3 Laporan Operasional ... 260 5.4 Laporan Perubahan Ekuitas ... 311 5.5 Neraca ... 314 5.5.1 Aset ... 314 5.5.2 Kewajiban ... 768 5.5.3 Ekuitas ... 805 5.6 Laporan Arus Kas ... 806 BAB VI - PENJELASAN ATAS INFORMASI-INFORMASI NON KEUANGAN ... 824
Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2021 Audited hal ii
6.1 Domisili dan Bentuk Hukum serta Yurisdiksi ... 824 6.2 Penjelasan Mengenai Sifat Operasi dan Kegiatan Pokok ... 825 6.3 Ketentuan Perundang-undangan yang menjadi Kegiatan Operasional ... 827 6.4 Kerjasama Pemerintah Daerah ... 833 6.5 Pemekaran dan Pengembangan Wilayah Provinsi DKI Jakarta... 835 6.6 Penyelenggaraan Tugas Pembantuan dan Dekonsentrasi ... 835 6.7 Penyelenggaraan Kegiatan Balap Mobil Formula E ... 846 BAB VII - PENUTUP ... 853
Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2021 Audited hal iii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 - Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Jakarta dan Nasional ... 11 Grafik 2.2 - Perkembangan Pertumbuhan Konsumsi RT dan Indeks Kondisi Ekonomi Saat
Ini/IKE (Survei Konsumen) ... 12 Grafik 2.3 - Perkembangan Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja dan Indeks Penghasilan
Konsumen (Survei Konsumen) ... 13 Grafik 2.4 - Pertumbuhan Konsumsi Pemerintah, Belanja APBD, dan Belanja K/L di
Jakarta ... 14 Grafik 2.5 - Perkembangan Pertumbuhan PMTB dan LU Konstruksi ... 15 Grafik 2.6 - Konsumsi Semen serta Pertumbuhannya ... 15 Grafik 2.7 - Perkembangan Pertumbuhan Investasi dan Volume Impor Barang Modal16 Grafik 2.8 - Perkembangan Likert Scale Investasi Sector Utama ... 17 Grafik 2.9 - Perkembangan SBT SKDU Investasi ... 17 Grafik 2.10 - Pertumbuhan Ekspor Barang dan Jasa dan Muat Soekarno Hatta (Domestik)
... 18 Grafik 2.11 - Pertumbuhan Ekspor Mobil, Motor dan Alat Berat (Domestik) ... 19 Grafik 2.12 - Volume Muat Tanjung Priok dan Volume Muat Soekarno Hatta (International)
... 19 Grafik 2.13 - Volume Ekspor Alat Berat, Mobil CBU, serta Kendaraan dan Bagiannya20 Grafik 2.14 - Jumlah dan Pertumbuhan Wisman di Jakarta ... 21 Grafik 2.15 - Tingkat Hunian Hotel di Jakarta ... 21 Grafik 2.16 - Pertumbuhan Total Impor dan Volume Impor Barang DKI Jakarta ... 22 Grafik 2.17 - Pertumbuhan Total Impor dan Volume Impor Barang DKI Jakarta ... 23 Grafik 2.18 - Porsi Lapangan Usaha terhadap PDRB DKI Jakarta ... 24 Grafik 2.19 - Pertumbuhan Indeks Penjualan Rill dan E-Commerce ... 24 Grafik 2.20 - Pertumbuhan Penjualan Mobil ... 25 Grafik 2.21 - Likert Scale Penjualan Domestik ... 26 Grafik 2.22 - Perkembangan Industri Pengolahan dan Konsumsi Listrik Industri ... 27 Grafik 2.23 - Pertumbuhan LU Konstruksi dan Konsumsi Semen ... 27
Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2021 Audited hal iv
Grafik 2.24 - Pertumbuhan LU Jasa Keuangan dan NTB Bank Umum ... 28 Grafik 2.25 - Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran ... 29 Grafik 2.26 - Inflasi Kelompok Pengeluaran November 2021 ... 31 Grafik 2.27 - Inflasi Jakarta dan Nasional ... 31 Grafik 2.28 - Pertumbuhan Jumlah Orang Bekerja dan Pertumbuhan Ekonomi Jakarta34 Grafik 2.29 - Persentase Penyerapan Suplai Tenaga Kerja ... 35 Grafik 2.30 - Proporsi dan Pertumbuhan Tenaga Kerja Berdasarkan Jenis Pekerjaan36 Grafik 2.31 - Keterangan Penduduk Bekerja Periode Agustus 2021 ... 36
Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2021 Audited hal v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 - Indikator Ekonomi Terpilih ... 9 Tabel 2.2 - Kontributor Utama Inflasi Triwulan III 2021 ... 30 Tabel 2.3 - Kontributor Utama Deflasi Triwulan III 2021 ... 30 Tabel 2.4 - Perkembangan Kondisi Tenaga Kerja ... 35 Tabel 2.5 - Perkembangan APBD 2019 – 2021 ... 37 Tabel 2.6 - Realisasi dan Proyeksi/Target Belanja Daerah ... 47 Tabel 2.7 - Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah ... 48 Tabel 3.1 - Ringkasan Realisasi APBD Provinsi DKI Jakarta ... 62 Tabel 5.1 - Rekapitulasi Pendapatan Daerah ... 117 Tabel 5.2 - Rekapitulasi Penerimaan Pajak Daerah ... 118 Tabel 5.3 - Rekapitulasi Jumlah Kendaraan Bermotor yang Belum Daftar Ulang
Berdasarkan Jenis Kendaraan ... 122 Tabel 5.4 - Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah ... 150 Tabel 5.5 – Realisasi Penerimaan Retribusi Jasa Umum ... 151 Tabel 5.6 - Realisasi Penerimaan Retribusi Jasa Usaha ... 160 Tabel 5.7 – Realisasi Penerimaan Retribusi Perizinan Tertentu ... 168 Tabel 5.8 – Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan ... 171 Tabel 5.9 – Realisasi Penerimaan Bagian Laba yang Dibagikan kepada Pemerintah
Daerah (Dividen) atas Penyertaan Modal pada BUMN ... 172 Tabel 5.10 – Realisasi Bagian Laba yang Dibagikan kepada Pemerintah Daerah (Dividen)
atas Penyertaan Modal pada BUMD ... 173 Tabel 5.11 – Realisasi Penerimaan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang Sah
... 174 Tabel 5.12 – Realisasi Penerimaan Hasil Penjualan BMD yang Tidak Dipisahkan ... 176 Tabel 5.13 - Rekapitulasi Realisasi Pendapatan Transfer ... 187 Tabel 5.14 – Realisasi Belanja Daerah dan Transfer ... 195 Tabel 5.15 – Realisasi Belanja Daerah Menurut Urusan ... 219
Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2021 Audited hal vi
Tabel 5.16 – Realisasi Penerimaan Pembiayaan ... 252 Tabel 5.17 – Realisasi Pengeluaran Pembiayaan ... 254 Tabel 5.18 – Rekapitulasi Pendapatan-LO Daerah ... 261 Tabel 5.19 – Rekapitulasi Pendapatan Asli Daerah-LO ... 262 Tabel 5.20 - Rekapitulasi Pendapatan Pajak Daerah -LO ... 263 Tabel 5.21 – Rekapitulasi Pendapatan Retribusi Daerah-LO ... 274 Tabel 5.22 – Rekonsiliasi Pendapatan Retribusi Daerah – LO ... 275 Tabel 5.23 – Rekonsiliasi Pendapatan Retribusi Jasa Umum – LO ... 276 Tabel 5.24 - Rekonsiliasi Pendapatan Retribusi Jasa Usaha – LO ... 277 Tabel 5.25 – Rekonsiliasi Pendapatan Retribusi Perizinan Tertentu – LO ... 278 Tabel 5.26 – Rekapitulasi Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan-LO ... 279 Tabel 5.27 – Rekapitulasi Pendapatan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) – LO282 Tabel 5.28 - Rekapitulasi Beban Daerah ... 297 Tabel 5.29 – Kas Daerah ... 315 Tabel 5.30 - Penyisihan Piutang Retribusi Tak Tertagih ... 348 Tabel 5.31 - Piutang BLUD ... 357 Tabel 5.32 - Piutang BLUD RSUD ... 359 Tabel 5.33 - Rincian Piutang BLUD Pengelola Kawasan Pulogadung ... 362 Tabel 5.34 - Daftar Nilai Piutang Kompensasi Pelampauan Nilai Koefisien Luas Bangunan
(KLB) ... 382 Tabel 5.35 - Rincian Pengembang yang Dikenakan Penyerahan Lahan Pengganti . 386 Tabel 5.36 - Rekapitulasi Investasi Non Permanen (Dana Bergulir) ... 410 Tabel 5.37 - Akumulasi Penyisihan Dana Bergulir Tak Tertagih ... 415 Tabel 5.38 - Penyertaan Modal dengan Metode Ekuitas... 417 Tabel 5.39 - Penyertaan Modal dengan Metode Biaya ... 435 Tabel 5.40 - Aset Lainnya ... 702 Tabel 5.41 - Rincian Tagihan Penjualan Angsuran ... 704
Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2021 Audited hal vii
Tabel 5.42 - Aset Lain-lain ... 714 Tabel 5.43 - Kewajiban ... 768 Tabel 5.44 - Kewajiban Jangka Pendek ... 769 Tabel 5.45- Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) ... 769 Tabel 5.46 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Pajak di PPKD ... 771 Tabel 5.47 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Pajak di SKPD ... 771 Tabel 5.48 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) di BLUD ... 772 Tabel 5.49 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) di BLUD Tiga Terbesar ... 772 Tabel 5.50 - Perhitungan Utang Bunga (Akrual) JEDI ... 774 Tabel 5.51 - Perhitungan Utang Bunga (Akrual) MRT ... 774 Tabel 5.52 - Perhitungan Utang Bunga ... 775 Tabel 5.53 - Pendapatan Diterima di Muka ... 776 Tabel 6.1 - Instansi Pemberi dan Pelaksana Tugas Pembantuan (TP) ... 837 Tabel 6.2 - Nilai Dana Dekonsentrasi ... 838