BAB II GAMBARAN UMUM DESA MENEMENG KECAMATAN
B. Pengelolaan Dana Desa Menemeng Kecamatan Pringgarata
46
lumbung pangan, gedung serbaguna, balai pelatihan, dan lainnya untuk dapat menunjang kesejahteraan masyarakat desa.
B. Pengelolaan Dana Desa Menemeng Kecamatan Pringgarata
47
kepada semua masyarakat dan arah pengeluarannya dan pengalokasiannya di informasikan kepada masyarakat melalui baliho papan informasi desa yakni rancangan APBDesa Menemeng.
2. Sistem Pengelolaan Dana Desa Menemeng
Di dalam pengelolaan Dana Desa Desa Menemeng Kecamatan Pringgarata mengikuti ketentuan yang berlaku dalam peraturan Menteri dalam Negeri nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa. Tata kelola, sistem pengelolaan ataupun penggunaan Dana Desa Menemeng yang telah diterima oleh desa, semuanya sudah tertuang sebagi bentuk membantu meningkatkan ekonomi masyarakat Berdasarkan hasil wawancara dengan Sekretaris Desa Menemeng bapak Supiandi S,Pd menjelaskan bahwa:
“Dalam pengelolaan Dana Desa Menemeng harus dapat berjalan sesuai jalan yang diarahkan yaitu dalam peraturan baik dari pusat sampai pada peraturan yang diatur oleh pemerintah kabupaten sampai pada desa. Tidak ada pengelolaan Dana Desa yang tidak mengacu pada peraturan tersebut Karena hal tersebut merupakan tanggung jawab besar dalam mengemban perbaikan pembangunan dan ekonomi masyarakat Desa Menemeng dalam artian sistem pengelolaannya secara swakelola secara gotong royong padat karya”.75
Dalam pengelolaan Dana Desa Menemeng, pemerintah desa, tidak mengarahkan semua pengalokasian Dana Desa keluar daripada peraturan yang disepakati bersama. Dan sistem pengelolaan Dana Desa pada Desa Menemeng dilakukan secara swakelola secara sistem gotong royong padat karya. Dimana dalam setiap pembangunan-pembangunan, pemerintah Desa Menemeng tidak
75 Supiandi, S.Pd, Wawancara, Menemeng, 27 Oktober 2022.
48
menggunakan pihak ketiga dalam pengelolaannya, baik itu kepada perusahaan-perusahaan lain, hal tersebut dijelaskan oleh bapak Supiandi, S.Pd. kembali:
“Kalau Dana Desa itu di Desa itu yang paling penting itu adalah swakelola. Jadi namanya swakelola itu tidak ada pihak ketiga, tidak diberikan kepada CV, tidak diberikan kepada PT untuk mengerjakan pembangunan yang ada di Desa Menemeng, tapi di gotong royong dengan sistem padat karya, makudnya masyarakat gotong royong dalam pembangunan infrastruktur desa dengan memberikan gaji kepada masyarakat tanpa memberikan pengerjaan atau tender kepada pihak lain”.76
Proses pengelolaan Dana Desa Menemeng dikelola dengan sistem swakelola, adanya partisipasi masyarakat desa tanpa ada campur tangan dari pihak lain selain masyarakat Desa Menemeng.
Kerjasama ini menguatkan sisi transparansinya pemerintah kepada masyarakat selain tranparansi juga membantu meningkatkan pendapatan masyarakat dengan memberikan upah atau gaji atas pekerjaan yang dilakukan. Bapak Rifa’id, S.E menjelaskan:
“Kalau dibilang transparan ya transparan, tapi tidak terlalu transparan ke dalam, karena tidak boleh transparan dalam artian telanjang ya, tetep ada yang harus dirahasiakan, nanti masyarakat yang tidak paham akan membuat masalah”.77 Sistem pengelolaan Dana Desa yang dilakukan oleh pemerintah tidak selamanya dan semua data terkait arah arus pengelolaan di transparankan kepada pihak luar dan masyarakat desa namun masih ada kerahasiaan akan kebijakan alokasi dan lain sebagainya. Kurang pemahamannya masyarakat desa dan luar menyebabkan ketidakpercayaan dan timbulnya permasalahan baru dalam pelaksanaan pembangunan tata pemerintah desa.
76 Ibid…,
77 Rifa’id, SE, Wawancara, Menemeng, 27 Oktober 2022.
49
Hasil Pengunaan Dana Desa tersebut harus bersifat efektif untuk dapat menghasilkan ouput dari adanya program-program yang sudah direncanakan maupun diselesaikan. Hasil-hasil tersebut adalah berdampak langsung kepada masyarakat, baik dalam pembangunan ekonomi dan pemberdayaan. Semua rencana dan program-program yang akan laksanakan harus di totalkan penghitungan dari Dana Desa yang akan digunakan, dianggarkan kedalam Rencana Anggaran Biaya (RAB), sehingga akan terstruktur alur daripada penggunaan Dana Desa tersebut. Bapak Yamani, S.Pd selaku bendahara Desa Menemeng menjelaskan:
“Sistem pengelolaan Dana Desa itu tetap berdasarkan tupoksi dari temen-temen bidang, disana kita semua saling berkolaborasi dengan semuanya untuk gimana Desa Menemeng ini maju berjalan dengan baik dan sukses pelaksanaannya semaksimal mungkin, dan keberadaan musyawarah dengan jajaran pemerintah desa kebawah, seperti kadus-kadus itu sampai masyarakat”.78
Dari semua rancangan dan program-program yang akan dijalankan oleh pemerintah desa melalui anggaran Dana Desa, semuanya sudah dilakukan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa (Musrenbangdes) yang diikuti oleh perwakilan dan tokoh- tokoh penting masyarakat desa Menemeng dan jajaran pemerintah desa. Hal-hal yang dibicarakan dan dimusyawarahkan serta disepakatkan adalah demi kepentingan kesejahteraan masyarakat, baik secara rohani maupun jasmani, baik itu dari Dusun Sempoja sampai pada Dusun Jabon haruslah secara merata dan adil untuk dapat memakmurkan semua lapisan masyarakat dan membuat penggunaan Dana Desa secara akurat dan tepat sasaran.
78 Yamani, S.Pd, Wawancara, Menemeng, Menemeng, 27 Oktober 2022.
50
3. Arah Kebijakan Dana Desa Menemeng79
Arah kebijakan Dana Desa Menemeng selalu mengedepankan skala prioritas pembangunan dan ekonomi masyarakat desa dengan mengikuti instruksi dari pemerintah pusat sampai pada pemerintah daerah. Semua yang diarahkan kedalam RPJMDes kebijakan Dana Desa menemeng mengikuti arah APBDes yang telah disusun anggarkan dan yang nantinya akan di pertanggungjawabkan. Kepala Desa Menemeng, bapak H. M.
Mujahidin S.IP menjelaskan:
“Melihat dari permasalahan yang menyerang sistem perekonomian nasional selama hampir tiga tahun ini, membuat semua arah kebijakan desa diatur sedemikian rupa oleh jajaran pemerintahan pusat untuk menopang pembangunan ekonomi daerah tingkat satu sampai kepada desa dan masyarakat, semua arah kebijakan demi pembangunan desa diberikan arahan dan difokuskan kepada pemulihan dan bantuan ekonomi serta konsumsi masyarakat, yang pada mulanya setiap Dana Desa yang dicairkan mengikuti rancangan kegiatan yang sudah tersusun dalam APBDes dan RPJMDes”.80
Arah kebijakan Dana Desa Menemeng selalu berdasarkan arahan dari pemerintah pusat untuk dapat menopang dan menguatkan perekonomian daerah sesuai dari APBD tanpa terkecuali Desa Menemeng. Adanya permasalahan covid-19 yang melanda membuat Dana Desa juga difokuskan untuk memulihkan ekonomi masyarakat denga membantu menjaga daya produksi dan konsumsi dari masyarakat.
79 Ibid…,
80 H. M. Mujahidin, S.IP, Wawancara, Menemeng, 27 Oktober 2022.
51 4. Pengalokasian Dana Desa Menemeng
Pengalokasian Dana Desa yang secara efektif dan tepat sasaran akan sangat berpengaruh terhadap keberhasilan pembangunan nasional serta kemajuan Desa Menemeng. Bendahara Desa Menemeng, bapak Yamani, S.Pd menjelaskan:
“Penggunaan Dana Desa ini untuk membangun desa, bagaimana pemerintah desa itu melaksanakan kegiatan yang telah disepakati dan diajukan kepada pemerintah kabupaten untuk dilaksanakan sesuai dengan pos-posnya, kalau dia posnya di pembangunan, pemberdayaan kan sudah ada semua di APBDes, kita semua akan berjalan sesuai dengan APBDes, itu selalu pengalokasian Dana Desa ini dihadirkan atau dirapatkan dahulu, dihadirkan di balai desa untuk betul-betul dirasakan oleh masyarakat”.81
Pengalokasian Dana Desa Menemeng selalu mengikuti apa yang telah diprogramkan dalam APBDes hasil musyawarah bersama. Dengan hasil musyawarah yang dilaksanakan bersama masyarakat Desa Menemeng diajukan kepada pemerintah kabupaten untuk dapat dicairkan Dana Desa tersebut untuk dapat membangun dan melanjutkan pembangunan dan pemberdayaan ekonomi masyarakat dengan semua anggaran program tersebut diarahkan kepada pos masing-masing bidang yang telah dibentuk pada saat musyawarah bersama.
5. Persepsi Masyarakat tentang Pengelolaan Dana Desa Menemeng Masyarakat Desa Menemeng merupakan komponen penting yang sebagai target pembangunan dari apapun yang dikerjakan, tidak semestinya semuanya disembunyikan oleh pemerintah Desa Menemeng kepada masyarakat, seperti Umi Rehan menjelaskan:
81 Yamani, S.Pd, Wawancara, Menemeng, 27 Oktober 2022.
52
“Kalau ndak salah, diinformasikan, terbuka dia desa, transparan, dipasang didepan kantor itu ya, apa namanya, iya baliho papan informasi, itu desa terbuka dia sama kami”.82
Pemerintah Desa Menemeng dalam pengelolaan Dana Desa dan arah pengelolaannya, bersifat transparan dengan memberikan informasi penuh kepada masyarakat dengan memasangkan baliho papan informasi di setiap dusun di Desa Menemeng. Umi rehan kembali menjelaskan:
“Kami masyarakat diberikan keleluasaan untuk ikut serta dalam pembangunan setiap yang ada di desa dan dalam pengelolaan Dana Desa di desa ini”.83
Diberikan keleluasan kepada masyarakat untuk ikut serta atau andil dalam setiap kegiatan desa maupun pembangunan desa dan pengelolaan Dana Desa Menemeng. Bapak Burhandin, S.E, menjelaskan:
“Kalau pengelolaan Dana Desa na, ditanggungjawab ye wah, kepala desa kance bendaharana, kance lain-lainya”.84 Dari informasi-informasi yang ditransparankan tersebut masyarakat tidak tahu banyak akan alur pertanggungjawaban pengelolaan Dana Desa, setiap masyarakat hanya mengetahui paling akhir yang bertanggungjawab atas penggunaan anggaran hanyalah kepala desa dan bendaharanya. Bapak Abdul Aziz menjelaskan:
“Pengelolaan Dana Desa ini sangat bagus karena transparan dan melibatkan kami masyarakat desa juga kan, namun terkait apa yang dianggarkan dan benar jumlah yang dianggarkan semuanya kami antara tau dan tidak sampai bisa jadi kami menelaah sendiri-sendiri, tapi jelasnya jajaran pemerintah desa yang tahu itu kepala desa,
82 Umi Rehan, Wawancara, Menemeng, 27 Oktober 2022.
83 Ibid..,
84 Burhandin, S.E, Wawancara, Menemeng, 27 Oktober 2022.
53
bendahara, sekretari dan lainnya yang ada didalam kantor ini, mungkin BPD juga ada ya”.85
Pengelolaan Dana Desa Menemeng dinilai oleh lapisan masyarakat sudah sangat transparan pada sistem pengelolaan dan mekanismenya, adanya keleluasaan masyarakat untuk ikut serta dalam kegiatan desa dan pengelolaanya. Sistem pertanggungjawaban pengelolaan Dana Desa Menemeng dari yang dianggarkan sepenuhnya perangkat desa dan BPD Menemeng yang berkewajiban untuk semua itu. Terkait swakelola dalam pengelolaan Dana Desa Menemeng, bapak Idham menjelaskan:
“Saya merasa banggalah dan senang sekaligus dengan masyarakat juga jadinya setiap pembangunan maupun penyaluran uang itu, tetap ada bentuknya musyawarah atau sosialisasi dulu baru disalurkan dengan kami juga dipekerjakan dalam proyek bangun apapun itu kemduian kami diberikan gaji, Alhamdulillah ya”.86
Pengelolaan Dana Desa baik dalam sistem dan alokasinya terkhusus dalam penyaluran bantuan selalu berdasarkan hasil musyawarah bersama. Sebagai peningkatan pendapatan masyarakat juga diikut sertakan dalam proses pembanguna dan kegiatan desa dengan membantu memberikan hasil kerja berupa upah atau gaji.
C. Dampak Pengelolaan Dana Desa Terhadap Peningkatan