Manusia
20 Indeks Pembangunan Manusia 2016
Bab 3
Status Pembangunan Manusia
Posisi Indonesia
Indeks Pembangunan Manusia Indonesia telah mencapai 69,55 pada tahun 2015. Dengan capaian IPM itu, Indonesia berada pada posisi status pembangunan manusia kategori
"menengah". Tidak hanya itu, capaian ini juga sekaligus mengantarkan Indonesia pada posisi 113 dari 187 negara dalam pencapaian pembangunan manusia di dunia. Di ASEAN, posisi Indonesia berada pada pertengahan, yaitu posisi kelima. Dalam kurun waktu 1970 hingga 2010, Indonesia juga mencatat perkembangan pembangunan manusia yang menakjubkan sehingga masuk dalam "World Top Mover in HDI Improvement". Tahun 2016 Indonesia berhasil menyandang status IPM ‘tinggi’ karena menggapai IPM menjadi 70,18.
Capaian IPM Indonesia pada tahun 2016 merupakan agregasi dari tiga dimensi yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, serta standar hidup layak. Dimensi umur panjang dan hidup sehat yang diwakili oleh indikator angka harapan hidup saat lahir menunjukkan capaian yang bagus. Saat ini, rata-rata bayi yang baru lahir dapat bertahan hidup hingga usia 70,9 tahun. Dimensi pengetahuan diwakili oleh indikator rata-rata lama sekolah dan harapan lama sekolah. Secara rata-rata, penduduk 25 tahun ke atas di Indonesia telah menempuh pendidikan hampir 8 tahun (tepatnya 7,95 tahun) atau setara dengan kelas VIII. Meski masih perlu terus ditingkatkan, harapan baru muncul. Dalam waktu bersamaan, secara rata-rata anak berusia 7 tahun yang masuk ke jenjang pendidikan diharapkan mampu bersekolah hingga 12,72 tahun atau setara Diploma I. Tidak kalah penting, standar hidup layak yang diukur melalui indikator PNB per kapita telah menunjukkan hal positif. Rata-rata pengeluaran per kapita Indonesia telah mencapai Rp 10,42 juta per tahun.
Gambar 3.1 Indek Pembangunan Manusia Negara-negara ASEAN, 2015
92.49
86.49
78.94
73.98
69.55 68.33 68.18
56.31 58.60
55.56
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
Singapura Brunei Darussalam
Malaysia Thailand Indonesia Filipina Viet Nam Kamboja Laos Myanmar
22 Indeks Pembangunan Manusia 2016 Sumber: HDR 2016
Di ASEAN, pada 2015 Indonesia masih kalah bersaing dibanding Singapura, Brunei Darussalam, Malaysia, dan Thailand. Singapura telah jauh meninggalkan Indonesia yang saat ini IPM di negara yang terletak di lepas ujung selatan Semenanjung Malaya ini telah mencapai 92,49 dan telah masuk pada kategori "sangat tinggi". Brunei Darussalam juga telah masuk pada kategori "sangat tinggi". Sementara itu, Malaysia dan Thailand telah masuk dalam kategori negara dengan pembangunan manusia "tinggi". Indonesia bersama dengan Filipina, Vietnam, Kamboja, dan Laos berada pada posisi "sedang". Hanya Myanmar yang sampai saat ini masih berada pada kategori negara dengan pembangunan manusia "rendah"
(kategori: HDR, UNDP 2017).
Level pembangunan manusia yang tinggi bukan menjadi satu-satunya indikator dalam melihat pencapaian pembangunan manusia. Perkembangan pembangunan manusia juga menjadi salah satu indikator penting. Indonesia dan Laos misalnya, meskipun level capaian pembangunan manusia hanya berstatus "sedang" tetapi perkembangannya sangat bagus.
Keduanya tercatat sebagai negara dengan perkembangan pembangunan manusia paling cepat di dunia dan masuk sebagai "World Top Mover in HDI Improvement". Selain dalam peningkatan IPM, Indonesia juga masuk sebagai negara terbaik dalam peningkatan IPM tanpa pendapatan dan peningkatan pendapatan.
Posisi Aceh dan Aceh Tamiang
Indeks Pembangunan Manusia di Indonesia pada tahun 2016 telah mencapai 70,18 dan meloncat ke jenjang status "tinggi". Pada tingkat regional, capaian pembangunan manusia cukup bervariasi. Capaian pembangunan manusia tertinggi berada di Provinsi DKI Jakarta dengan IPM sebesar 79,60. Sementara capaian pembangunan manusia terendah berada di Provinsi Papua dengan IPM sebesar 58,05. Sebagian besar provinsi di Indonesia masih berstatus "sedang" dan sekitar sepertiganya telah berhasil mencapai status pembangunan manusia "tinggi" pada tahun ini.
Hingga saat ini, belum ada satu pun provinsi yang masuk dalam kategori pembangunan manusia "sangat tinggi". Empat provinsi telah berhasil mencapai status pembangunan manusia "tinggi", menyusul 8 provinsi yang telah terlebih dahulu mencapainya. Keempat provinsi tersebut adalah Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, dan Jawa Barat. Sementara itu, sebagian besar (62 persen) provinsi masuk pada kategori pembangunan manusia
"sedang". Dua puluh satu provinsi masuk pada kategori ini. Namun, masih tersisa satu provinsi dalam kategori pembangunan manusia "rendah". Satu-satunya provinsi yang masih berada pada kategori ini adalah Provinsi Papua.
Apabila dilihat status capaian pembangunan manusia menurut pulau, tedapat variasi yang cukup menarik. Di Pulau Sumatera, Provinsi Riau dan Provinsi Kepulauan Riau yang terlebih dahulu berhasil mencapai status pembangunan manusia "tinggi". Pada tahun ini 3 provinsi
menyusul ke status yang sama, yakni Provinsi Aceh, Sumatera Utara, dan Sumatera Barat.
Sementara provinsi lain masih berada pada status pembangunan manusia "sedang".
Di Pulau Jawa, DKI Jakarta, Banten, dan DI Yogyakarta telah berhasil mencapai status pembangunan manusia "tinggi" dan pada tahun ini menyusul Jawa Barat. Sedangkan provinsi Jawa Tengah dan Jawa Timur masih dalam status "sedang". Di Nusa Tenggara dan Bali, hanya Bali yang telah berhasil mencapai status pembangunan manusia "tinggi", sementara dua provinsi di Nusa Tenggara masih berstatus "sedang". Di Pulau Borneo, hanya Kalimantan Timur yang telah mencapai status pembangunan manusia "tinggi" sementara provinsi lain masih berstatus "sedang". Di Pulau Selebes, belum ada satu pun provinsi yang telah berstatus
"tinggi". Bahkan, di wilayah Maluku dan Papua masih terdapat provinsi yang berstatus
"rendah", yaitu Provinsi Papua.
Pencapaian pembangunan manusia di Provinsi Aceh mencapai tahap lebih tinggi, yaitu menjadi sebesar 70,00 dan masuk dalam kategori “tinggi”. Peringkat provinsi ini pun naik pada posisi 11 dari 34 provinsi di Indonesia. Dua komponen indeks pendidikan Provinsi Aceh lebih tinggi daripada rata-rata umumnya di Indonesia. Akan tetapi, untuk komponen indeks kesehatan dan indeks standar hidup, posisi pembangunan manusia di Aceh lebih rendah daripada kondisi umum di Indonesia.
Gambar 3.2 Indeks Pembangunan Manusia Indonesia Menurut Provinsi, 2016
Status Pembangunan Manusia di Kabupaten/Kota
Capaian pembangunan manusia pada tingkat provinsi menunjukkan variasi antardaerah.
Pada tingkat kabupaten/kota, variasi capaian pembangunan manusia justru lebih beragam dibanding pada tingkat provinsi. Capaian pembangunan manusia tertinggi berada di Kota Yogyakarta (Provinsi DI Yogyakarta) dengan IPM pada tahun 2016 telah mencapai 85,32.
70.00
79.60
58.05 70.18
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00
ACEH SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT RIAU JAMBI SUMATERA SELATAN BENGKULU LAMPUNG KEP. BANGKA BELITUNG KEPULAUAN RIAU DKI JAKARTA JAWA BARAT JAWA TENGAH D I YOGYAKARTA JAWA TIMUR BANTEN BALI NUSA TENGGARA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR KALIMANTAN UTARA SULAWESI UTARA SULAWESI TENGAH SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGGARA GORONTALO SULAWESI BARAT MALUKU MALUKU UTARA PAPUA BARAT PAPUA INDONESIA
24 Indeks Pembangunan Manusia 2016
Papua) dengan IPM hanya sebesar 26,56. Sebagian besar (61 persen) kabupaten/kota telah berada pada status pembangunan manusia "sedang". Sisanya (28 persen) telah masuk pada kategori "tinggi" dan masih kategori "rendah" (7 persen). Selain itu, beberapa kabupaten/kota telah masuk pada kategori pembangunan manusia "sangat tinggi" (4 persen).
Berbeda dengan capaian kondisi pembangunan manusia di tingkat provinsi, beberapa kabupaten/kota menunjukkan capaian yang luar biasa. Sebanyak 19 kabupaten/kota telah berhasil masuk dalam kategori pembangunan manusia "sangat tinggi". Lima kabupaten/kota dengan IPM tertinggi adalah Kota Yogyakarta (85,32), Kota Jakarta Selatan (83,94), Kota Banda Aceh (83,73), Kota Denpasar (82,58), dan Kabupaten Sleman (82,15). Sebanyak 145 kabupaten/kota berada pada kategori pembangunan manusia "tinggi". Sayangnya, masih terdapat 38 buah kabupaten/kota yang masih berada pada kategori "rendah". Umumnya, wilayah yang terkategori "rendah" sebagian besar berada di wilayah Papua. Sisanya berada di wilayah terluar pulau.
Kabupaten Aceh Tamiang berada di peringkat 14 dari 23 kabupaten/kota di Provinsi Aceh.
Posisinya diambil Kabupaten Aceh Tenggara yang naik 2 peringkat dari sebelumnya (ke15).
Sementara di Indonesia Aceh Tamiang berada pada posisi ke-265 dari 514 kabupaten/kota.
Dengan demikian, pencapaian pembangunan manusia di kabupaten ini masih dibawah rata- rata Provinsi Aceh maupun Indonesia secara umum.