BAB IV GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN
C. Struktur Organisasi dan Job description
KPP Pratama Makassar Barat terdiri dari kelompok fungsional yang beranggotakan pemeriksa/penilai pajak dan 10 (sepuluh) seksi yang memiliki fungsi dan tanggung jawabnya masing-masing, terdiri dari Sub bagian Umum, Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI), Seksi Pelayanan, Seksi Penagihan, Seksi Pemeriksaan, Seksi Ekstensifikasi
Perpajakan dan 4 (empat) Seksi Pengawasan dan Konsultasi yang dibedakan berdasarkan wilayah kerjanya.
Struktur organisasi KPP Pratama Makassar Barat secara umum dapat dilihat seperti berikut :
Gambar 4.1
STRUKTUR ORGANISASI KANTOR PAJAK WILAYAH BARAT
Sumber: Subbagian Umum KPP Pratama Makassar Barat Kepala KPP Pratama
Makassar Barat
Fungsional Pemeriksaan Pajak
Seksi PDI Seksi
Subbagian Umum
Seksi Pemeriksaan
Seksi Ekstensifikasi Seksi
Penagihan Seksi
Pelayanan
Seksi Waskon IV Seksi
Waskon III Seksi
Waskon II Seksi
Waskon I
Kantor Wilayah DJP SULTANBATARA
b. Job Description
1. Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Makassar Barat a. Menetapakan rencana pengamanan penerimaan pajak
berdasarkan potensi pajak, perkembangan kegiatan ekonomi keuangan dan realisasi penerimaan tahun lalu.
b. Menetapkan rencana pencairan data strategis dan potensial dalam rangka intensifikasi perpajakan.
c. Mengarahkan pengolahan data yang sumber datanya strategis dan potensial dalam rangka intensifikasi perpajakan.
d. Mengarahkan pembuatan risalah perincian dasar pengenaan pemotongan atau pemungutan pajak atas permintaan wajib paja berdasarkan hasil perhitungan ketetapan pajak.
e. Menjamin pengolahan data guna menyajikan informasi perpajakan.
2. Sub Bagian Umum
Sub Bagian Umum mempunyai tugas sebagai berikut :
a. Penatausahaan dokumen masuk disekretaris serta penatausahaan dokumen yang diterbitkan oleh KPP Pratama Makassar Barat.
b. Administrasi kepegawaian meliputi seluruh kegiatan yang terkait langsung dengan hak dan kewajiban pegawai seperti penerapan kedisiplinan pegawai, pengusulan kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pembuatan DP3,
penatausahaan berkas kepegawaian pegawai, pengusulan diklat, pengadministrasian cuti, pembuatan konsep usulan mutasi, serta pembuatan laporan kepegawaian KPP Pratama Makassar barat.
c. Memberikan kegiatan penunjang terhadap kegiatan kantor dengan melengkapi kebutuhan akan alat tulis kantor dan tanda pengenal pegawai, pengadaan serta pemeliharaan inventaris kantor dan pengelolaan barang milik Negara yang dilaksanakan oleh bagian rumah tangga.
d. Bagian keuangan mempunyai fungsi memberikan dukungan keuangan terhadap kegiatan KPP Pratama Makassar Barat.
Bertugas antara lain pengelolaan gaji. TKPKN dan uang makan pegawai, perencanaan pembiayaan berdasarkan DIPA, serta penyususnan laporan keuangan semesteran dan tahunan KPP Pratama Makassar Barat.
3. Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI)
Seksi pengolahan data dan informasi mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data, penyajian informasi perpajakan, perekaman dokumen perpajakan, urusan tata usaha penerimaan perpajakan, pelayanan dukungan teknis komputer, serta penyiapan laporan kinerja.
4. Seksi Pelayanan
a. Melaksanakan penerimaan dan piñata usahaan surat-surat permohonan dari wajib pajak dan surat lainnya.
b. Melaksanakan penyelesaian registrasi wajib pajak, objek pajak atau pengukuhan Pengusaha Kena Pajak (PKP).
c. Melaksanakan penerbitan surat penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan pencabutan pengukuhan
Pengusaha Kena Pajak (PKP), Serta
pembatalan/pembetulan STP, SKPKB, SKPKBT, SKPLB, SKPN, SKKPN, PBK, SKB, SPMKP, SPMIB dan produk hukum lainnya.
d. Melaksanakan penyelesaian proses permohonan wajib pajak untuk pindah ke kantor pelayanan pajak baru, baik domisili atau status maupun kewajiban perpajakan lainnya.
5. Seksi Penagihan
Seksi penagihan mempunyai tugas melakukan penatausahaan piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan pajak, penagihan aktif, usulan penghapusan piutang pajak, serta penyimpanan dokumen-dokumen penagihan.
6. Seksi Pemeriksaan
a. Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan rencana pemeriksaan.
b. Pengawasan pelakasanaan peraturan pemeriksaan.
c. Penerbitan dan penyaluran surat perintah pemeriksaan (SP2).
d. Administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.
7. Seksi Ekstensifikasi
Seksi ekstensifikasi memiliki tugas melakukan pengamatan dan penggalian potensi perpajakan yang dapat dilakukan dengan jalan pendataan objek dan subjek pajak ataupun dengan melakukan penilaian objek pajak.
8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi (Waskon)
Seksi Waskon mempunyai tugas melakukan pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan wajib pajak, bimbingan, himbauan kepada wajib pajak dan konsultasi teknis perpajakan, penyusunan profil wajib pajak, analisi kinerja wajib pajak, rekonsiliasi data wajib pajak dalam rangka melakukan intensifikasi, usulan pembetulan ketetapan pajak, serta melakukan evaluasi hasil banding.
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Uji Hipotesis Jumlah Wajib Pajak Tabel 5.1
Mann Whitney Test Ranks Jumlah Wajib Pajak Ranks
Periode N Mean Rank Sum of Ranks
JmlWP sebelum 8 4.50 36.00
sesudah 8 12.50 100.00
Total 16
Sumber: Hasil Pengolahan SPSS 17
Dari tabel 5.1 di atas didapat ringkasan data statistik jumlah wajib pajak dari kedua sampel (sebelum dan sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008 Tentang Pajak Penghasilan). Data Jumlah Wajib Pajak yang diperoleh selama 4 tahun (2 tahun sebelum dan 2 tahun sesudah) diolah secara triwulan, sehingga menghasilkan 8 sampel sebelum penerapan UU No. 36 Tahun 2008 dan 8 sampel sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008 tersebut memiliki Mean Rank (rata- rata peringkat) sebesar 4,50 dan Sum of Ranks (jumlah peringkat) sebesar 36,00.
Sedangkan Jumlah Wajib Pajak sesudah penerapan UU No. 36 Tahuun 2008 memiliki Mean Rank (rata-rata peringkat) sebesar 12,50 dan Sum of Ranks (jumlah peringkat) sebesar 100.00. maka dari hasil test ranks di atas dapat disimpulkan bahwa nilai rata-rata untuk umlah, Wajib Pajak sebelum penerapan UU No. 36 Tahun 2008 lebih kecil dibandingkan dengan sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008 (4.50 < 12.50)
.
50
Tabel 5.2
Hasil Output Mann Whitney Test Statistics Jumlah Wajib Pajak Test Statisticsb
JmlWP
Mann-Whitney U .000
Wilcoxon W 36.000
Z -3.361
Asymp. Sig. (2-tailed) .001 Exact Sig. [2*(1-tailed
Sig.)] .000a
a. Not corrected for ties.
b. Grouping Variable: Periode Sumber : Hasil Pengolahan SPSS17
Dari tabel hasil uji Mann Whitney test statistics diatas diperoleh nilai z hitung sebesar -3.361 dan nilai Asymp.Sig.(2-tailed) nilai z tabel yang didapat adalah ±1,96. Dengan membandingkan z hitung yang dieroleh dengan z tabel (- 3.361 > -1,96) dan melihat angka probabilitas (0.001 < 0,05) maka dapatt disimpulkan bahwa terdapat perbedaan yang signifikan pada jumlah Wajib Pajak periode sebelum dan sesudah penerapan UU No.36 Tahun 2008 Tentang Pajak Penghasilan (tolak Ho, terima Ha)
Untuk mengetahui dan menganalisis pertumbuhan Jumlah Wajib Pajak sebelum dan sesudah penerapan UU No. 36 tahun 2008 Tentang Pajak penghasilan, data yang digunakan adalah data Jumlah Wajib Pajak terdaftar dan Wajib Pajak Efektif yang melaksanakan kewajiban perpajakan, terutama Pajak Penghasilan pada KPP Pratama Makassar Barat, dan dihitung menggunakan rumus sebagai berikut (Yuliani: Jurnal):
HRn - (HRn-1)
GHR = x 100%
HRn-1
Ket : GHR = Pertumbuhan Wajib Pajak PPh
HRn = Jumlah Wajib Pajak PPh pada periode ke-n
HRn-1 = Jumlah Wajib Pajak yang terdaftar pada periode sebelumnya Secara keseluruhan jumlah Wajib Pajak yang terdaftar pada Kantor Pelayanan Pajak adalah sebagai berikut:
Tabel 5.3
Jumlah Wajib Pajak Terdaftar Tahun
Jumlah Wajib Penambahan Tingkat Pajak Wajib Pajak Pertumbuhan Terdaftar Terdaftar dari ( % )
Tahun Sebelumnya
2007 61.374 - -
2008 65.263 3.889 6,33%
2009 71.514 6.251 9,57%
2010 75.355 3.841 5,37%
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah
Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa sejak tahun 2007 hingga tahun 2010, jumlah Wajib Pajak terdaftar pada KPP Pratama Makassar Barat mengalami pertumbuhan setiap tahunnya. Pertumbuhan Wajib Pajak yang cukup signifikan terjadi pada tahun 2009. Pada tahun ini Jumlah Wajib Pajak terdaftar meningkat sebanyak 6.251 Wajib Pajak atau sekitar 9,57% bila dibandingkan dengan jumlah Wajib Pajak tahun 2010 yang hanya meningkat sebesar 3.841 Wajib Pajak dan merupakan pertumbuhan Wajib Pajak dengan persentase terkecil yang hanya meningkat sebesar 5,37%. Kemudian untuk mengetahui jumlah Wajib
Pajak terdaftar yang melakukan pemenuhan kewajiban Pajak Penghasilan pada KPP Pratama Makassar Barat, dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5.4
Jumlah Wajib Pajak PPh Terdaftar Tahun
Jumlah WP Penambahan Tingkat PPh Terdaftar WP Terdaftar Pertumbuhan
Dari Tahun ( % )
Sebelumnya
2007 59.125 - -
2008 62.982 3.857 6,52%
2009 69.176 6.194 9,83%
2010 72.943 3.767 5,44%
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah
Tabel di atas menunjukkan jumlah Wajib Pajak Terdaftar yang melakukan pemenuhan kewajiban Pajak Penghasilan. Dengan mengamati tabel 5.3 dan 5.4 di atas dapat diketahui bahwa sebagian besar jumlah Wajib Pajak yang terdaftar pada KPP Pratama Makassar Barat adalah Wajib Pajak yang melakukan pemenuhan kewajiban Pajak Penghasilan. Pada tahun 2007, jumlah WP PPh terdaftar adalah sekitar 96,33% dari jumlah keseluruhan WP terdaftar. Jumlah tersebut terus meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2008 menjadi 96,50%, tahun 2009 sebesar 96,73% dan tahun 2010 sebesar 96,79%.
Sejak tahun 2001, pemerintah telah melakukan upaya-upaya untuk meningkatkan tax ratio dengan berbagai kegiatan ekstensifikasi di bidang perpajakan. Pada tahun 2005, pemerintah melalui Direktorat Jenderal Pajak menerbitkan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) secara Jabatan. NPWP secara jabatan diberikan kepada Wajib Pajak yang telah memenuhi syarat untuk memiliki NPWP tetapi tidak/belum mendaftarkan diri pada Kantor Pelayanan Pajak.
Dengan diterbitkannya NPWP secara jabatan, maka Wajib Pajak harus memahami
hak dan kewajiban perpajakannya dengan baik. Sedangkan untuk Wajib Pajak pengusaha yang memenuhi syarat untuk dikenakan pajak wajib melaporkan usahanya untuk dikukuhkan menjadi Pengusaha Kena Pajak.
Pada tahun 2008, upaya pemerintah dalam meningkatkan jumlah Wajib Pajak dilakukan melalui pelaksanaan peogram sunset polcy. Sunset polcy adalah program pemberian fasilitas kepada Wajib Pajak berupa kebijakan penghapusan sanksi bunga atas keterlambatan pembayaran pajak khususnya PPh tahunan. Adapun sanksi atas setiap keterlambatan pembayaran pajak dari waktu jatuh tempo yang ditetapkan adalah sebesar 2% (dua persen) perbulan. Sehingga apabila Wajib Pajak Orang Pribadi atau Badan yang telah terdaftar sebelum tahun 2008 membetulkan Surat Pemberitahuan (SPT) tahunan PPh untuk tahun 2007 dan tahun-tahun sebelumnya serta Wajib Pajak Orang Pribadi mendaftarkan diri sebagai Wajib Pajak dan memperoleh NPWP sepanjang dilaksanakannya program Sunset Policy (1 Januari hingga 31 Desember 2008) kemudian menyampaikan SPT tahunan untuk tahun 2007 dan tahun-tahun sebelumnya, maka kepada Wajib Pajak tersebut diberikan penghapusan sanksi bunga keterlambatan pembayaran pajak. Dasar hukum sunset policy ini adalah Pasal 37A UU No. 28 Tahun 2007 tentang Perubahan UU Ketentuan Umum dan Tatat Cara Perpajakan. Pelaksanaan program sunset policy ini terbukti paling berperan dalam meningkatkan jumlah Wajib Pajak Terdaftar pada tahun 2008 (Liberti Pandiangan: 2009).
Faktor-faktor pendukung lain yang juga berperan dalam meningkatkan jumlah Wajib Pajak terdaftar sepanjang tahun 2008 dan 2009 adalah pelaksanaan reformasi perpajakan melalui amandemen undang-undang perpajakan yaitu
Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (UU KUP) dan Undang-Undang Pajak Penghasilan (UU PPh) yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pajak secara berkesinambungan dimana pada UU KUP disebutkan bahwa setiap wajib pajak yang mempunyai penghasilan di atas Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) diwajibkan mendaftarkan diri untuk memiliiki NPWP, jika WP dengan sengaja tidak mendaftarkan diri dan menimbulkan kerugian bagi negara maka akan dikenakan sanksi administrasi dan sanksi pidana. Sedangkan pada amandemen UU PPh telah dijelaskan bahwa tarif PPh bagi Wajib Pajak yang tidak memiliki NPWP ditetapkan lebih tinggi 20-100% dibandingkan wajib pajak ber-NPWP. Dengan adanya pelaksanaan reformasi perpajakan ini, Wajib Pajak terdorong untuk mendaftarkan diri pada Kantor Pelayanan Pajak dan mempunyai NPWP dengan tujuan menghindari pengenaan sanksi tersebut (Khemal Pambudi et.al, 2009)
Modernisasi dalam administrasi perpajakan juga merupakan salah satu faktor pendukung setelah reformasi perpajakan. Modernisasi tersebut adalah dengan pengadaan sistem e-registration yaitu sistem pendaftaran wajib pajak dan/atau pengukuhan pengusaha kena pajak, dan perubahan data wajib pajak melalui internet yang terhubung langsung secara on-line dengan Direktorat Jenderal Pajak sehingga sangat efisien dan memudahkan bagi Wajib Pajak karena tidak perlu datang ke Kantor Pelayanan Pajak. E-registration ini mulai banyak dimanfaatkan oleh para Wajib Pajak sejak tahun 2009 (Herdaru Purnomo: 2011)
Wajib Pajak Efektif adalah wajib pajak yang melakukan pemenuhan kewajiban perpajakan baik berupa pembayaran pajak maupun penyampaian Surat
Pemberitahuan (SPT) Masa dan/atau Tahunan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan perajakan. Untuk mengetahui jumlah Wajib Pajak efektif yang melaksanakan pemenuhan kewajiban Pajak Penghasilan dapat dilihat pada tabel 5.5
Tabel 5.5
Jumlah Wajib Pajak PPh Efektif Tahun
Jumlah Penambahan Tingkat Persentase WP PPh WP Efektif pertumbuhan Terhadap
Efektif dari Tahun (%) WP
Sebelumnya Terdaftar
2007 58.730 - - 99,33%
2008 62.567 3.865 6,58% 99,34%
2009 68.749 6.182 9,88% 99,38%
2010 72.498 3.749 5,45% 99,38%
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah
Jumlah Wajib Pajak PPh efektif dari tahun 2007 hingga tahun 2010 juga mengalami pertumbuhan seiring dengan pertumbuhan jumlah Wajib Pajak PPh terdaftar. Tingkat pertumbuhan Wajib Pajak efektif tertinggi terjadi pada tahun 2009 yaitu sebesar 9,88%. Penambahan Wajib Pajak PPh efektif setiap tahun lebih rendah dibandingkan dengan penambahan Wajib Pajak PPh yang terdaftar. Akan tetapi pada tahun 2008, penambahan Wajib Pajak PPh efektif lebih tinggi dibandingkan dengan penambahan Wajib Pajak terdaftarnya. Hal ini dikarenakan adanya sejumlah Wajib Pajak Non Efektif pada tahun-tahun sebelumnya baru melaksanakan pemenuhan kewajiban Pajak Penghasilannya kembali di tahun ini.
Gambar 5.1
Pertumbuhan WP Terdaftar dan Efektif Pajak Penghasilan Tahun 2007 s/d Tahun 2010
Sumber: Hasil Pengolahan data KPP Pratama Makassar Barat
Tidak semua Wajib Pajak yang mendaftar pada KPP Pratama Makassar Barat melaksanakan pemenuhan kewajiban perpajakan sesuai dengan Undang-Undang Perpajakan yang berlaku dikarenakan tidak adanya penghasilan dari kegiatan usaha atau hal-hal lainnya. Pada keadaan seperti ini Wajib Pajak tergolong dalam status non efektif. Jumlah Wajib Pajak Non Efektif Pajak Penghasilan dapat diperoleh dengan mengurangkan Jumlah Wajib Pajak terdaftar PPh dengan Jumlah Wajib Pajak efektif PPh. Data mengenai jumlah Wajib Pajak non efektif adalah sebagai berikut;
Tabel 5.6
Jumlah Wajib Pajak PPh Non Efektif
Tahun
Jumlah Penambahan Tingkat Persentase WP PPh WP Non ertumbuhan Terhadap Non Efektif Efektif dari
Tahun (%) WP
Sebelumnya Terdaftar
2007 395 - - 0,67%
2008 415 20 5,06% 0,66%
2009 427 12 2,89% 0,62%
2010 445 18 4,21% 0,61%
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah
0 20,000 40,000 60,000 80,000
Th 2007
Th 2008
Th 2009
Th 2010
WP Terdaftar PPh WP efektif PPh Column1
B. Hasil Uji hipotesis Penerimaan Pajak Penghasilan Tabel 5.7
Mann Whitney Test Ranks Penerimaan Pajak Penghasilan Ranks
Periode N Mean Rank Sum of Ranks
Penerimaanpajak sebelum 8 5.00 40.00
sesudah 8 12.00 96.00
Total 16
Sumber: Hasil pengolahan SPSS 17
Tabel 5.7 diatas adalah ringkasan data statistik penerimaan pajak penghasilan dari kedua sampel (sebelum dan sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008 Tentag Pajak Penghasilan). Data penerimaan pajak penghasilan yang diperoleh selama 4 tahun (2 tahun sebelum dan 2 tahun sesudah) diolah secara triwulanan, sehingga menghasilkan 8 sampel sebelum penerapan UU No. 36 Tahun 2008 dan 8 sampel sesudah penerapan UU no. 36 Tahun 2008. Penerimaa pajak penghasilan sebelum penerapan UU No.36 Tahun 2008 tersebut memiliki Mean Rank (rata-rata peringkat) sebesar 5.00 dan Sum of Ranks (jumlah peringkat) sebesar 40.00. sedangka penerimaan pajak penghasilan sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008 memiliki Mean Rank (rata-rata peringkat) sebesar 12.00 dan Sum of Ranks (jumlah peringkat sebesar 96.00. Maka dari hasil test ranks di atas dapat disimpulkan bahwa nilai rata-rata penerimaan pajak penghhasilan sebelum penerapan UU No. 36 Tahun 2008 lebih kecil dibandingkan dengan sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008 (5.00 < 12.00)
Tabel 5.8
Hasil Output Mann Whitney Test Statistics Penerimaan Pajak Penghasilan Test Statisticsb
Penerimaanpa jak
Mann-Whitney U 4.000
Wilcoxon W 40.000
Z -2.941
Asymp. Sig. (2-tailed) .003 Exact Sig. [2*(1-tailed
Sig.)]
.002a a. Not corrected for ties.
b. Grouping Variable: Periode
Sumber: Hasil Pengolahan SPSS 17
Dari tabel hasil uji Mann Whitney test staistics diatas diperoleh nilai z hitung sebesar -2.941 dan nilai Asymp.Sig.(2-tailed) sebesar 0.003 sedangkan untuk tingkat kepercayaan 95% uji dua sisi (2-tailed) nilai z tabel yang didapatkan adlah ±1,96. Dengan membandingka z hitung yang diperoleh dengan z tabel (- 2.941 > -1,96) dan melihat angka probabilitas (0.003 < 0.05) maka dapat disimpulkan bahwa terdapat perbedaan yang signifikan pada penerimaa Pajak penghasilan periode sebelum dan sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008 (tolak Ho, terima Ha)
Potensi penerimaan pajak Negara berasal dari Pajak Penghasilan baik Non Migas maupun Migas, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, serta Pajak Lainnya. Secara keseluruhan penerimaan pajak Negara dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2010 adalah sebagai berikut:
Tabel 5.9
Total Penerimaan Pajak Tahun 2007 s/d Tahun 2010 Tahun Total Penerimaan Pajak
2007 Rp 213.936.117.437
2008 Rp 280.795.039.225
2009 Rp 308.441.468.602
2010 Rp 398.524.114.517
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah Untuk mengetahui dan menganalisis pertumbuhan penerimaan Pajak Penghasilan sebelum dan sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008 digunakan rumus yang sama seperti dalam penghitungan pertumbuhan jumlah Wajib Pajak yaitu:
HRn - (HRn-1)
GHR = x 100%
HRn-1
Ket : GHR = Pertumbuhan Penerimaan PPh HRn = Penerimaan PPh pada periode ke-n
HRn-1 = Penerimaan PPh pada periode sebelumnya
Total penerimaan Negara yang berasal dari Pajak Penghasilan, dapat diketahui dari tabel berikut:
Tabel 5.10
Penerimaan Pajak Penghasilan Tahun 2007 s/d Tahun 2010
Tahun
Total Penerimaan
PPh Tingkat Persentase
Non Migas Pertumbuhan Terhadap
(%) Total
Penerimaan Pajak
2007 Rp 109.469.639.730 - 51,16%
2008 Rp 140.217.712.652 28,08% 49,93%
2009 Rp 169.689.581.697 21,01% 55,01%
2010 Rp 228.819.358.119 34,84% 57,41%
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah
Dari tabel di atas terlihat bahwa penerimaan Pajak Penghasilan mengalami pertumbuhan sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2008, sedangkan di tahun 2009 yang merupakan tahun awal penerapan UU No. 36 Tahun 2008 Tentang Pajak Penghasilan yang baru, pertumbuhan penerimaan Pajak Penghasilan mengalami penurunan sebesar 7,07 % dari tahun sebelumnya, kemudian pada tahun 2010 penerimaan tersebut tumbuh sekitar 13,83%. Kenaikan dan penurunan penerimaan Pajak Penghasilan juga dapat diketahui dengan membandingkan penerimaan PPh pada tahun yang bersangkutan dengan jumlah Wajib Pajak efektifnya sehingga diketahui rata-rata penerimaan PPh per Wajib Pajak.
Tabel 5.11
Rata-Rata Penerimaan Pajak Penghasilan Per Wajib Pajak Tahun
Jumlah Penerimaan Jumlah WP Rata-rata PPh PPh Efektif Penerimaan
PPh Per WP
2007 Rp 109.469.639.730 58.730 Rp 1.863.947 2008 Rp 140.217.712.652 62.567 Rp 2.241.080 2009 Rp 169.689.581.697 68.749 Rp 2.468.247 2010 Rp 228.819.358.119 72.498 Rp 3.156.216
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah
Dari tabel 5.11 di atas dapat diketahui bahwa jumlah penerimaan PPh dari tahun 2007 – 2010 mengalami pertumbuhan dengan persentase sebesar 213,51% selama 4 tahun. Sedangkan jumlah WP PPh efektif di tahun 2007 - 2010 mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan dimana dalam jangka waktu 4 tahun persentasenya meningkat hingga mencapai 397,43%. Rata-rata penerimaan PPh per Wajib Pajak mengalami peningkatan yang cukup signifikan pada tahun 2007-2010. Rata-rata penerimaan PPh per Wajib Pajak terendah terjadi pada tahun 2009 yaitu sebesar Rp 227.167 per wajib pajak dari tahun 2008. Dengan jumlah wajib pajak efektif sebanyak 68.749 dan rata-rata penerimaaan PPh per WP adalah Rp 2.468.247 maka total penerimaan PPh di tahun 2009 hanya sebesar Rp 169.689.581.697. Sedangkan di tahun 2010, pada saat jumlah Wajib Pajak PPh efektif mencapai titik tertinggi sebesar 72.498 Wajib Pajak, penerimaan PPh juga mencapai titik tertinggi sebesar Rp 228.819.358.119 dengan rata-rata penerimaan PPh pada tahun 2010 ini meningkat sebesar Rp 3.156.216. Rata-rata penerimaan PPh pada tahun 2010 ini juga meningkat sebesar Rp 687.969 dari tahun 2009.
Dengan adanya Wajib Pajak PPh yang berstatus Non Efektif, maka KPP Pratama kehilangan potensi penerimaan Pajak Penghasilan yang seharusnya dapat diterima akibat tidak adanya penyetoran/pembayaran pajak. Potensi penerimaan pajak tersebut dapat dihitung dengan mengalihkan jumlah Wajib Pajak Non Efektif pada tahun yang bersangkutan dengan rata-rata penerimaan Pajak Penghasilan per Wajib Pajaknya.
Tabel 5.12
Potensi Penerimaan Pajak Penghasilan Melalui Jumlah Wajib Pajak Non Efektif
Tahun
Jumlah WP Rata-rata Potensi Penerimaan PPh Non Penerimaan PPh PPh
Efektif Per WP
2007 395 Rp 1.863.947 Rp 736.259.065 2008 415 Rp 2.241.080 Rp 930.048.200
2009 427 Rp 2.468.247 Rp 1.053.941.469
2010 445 Rp 3.156.216 Rp 1.404.516.120
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah
Dari tabel 5.12 di atas, diketahui potensi penerimaan PPh yang hilang akibat adanya Wajib Pajak Non Efektif. Sejak tahun 2007 hingga tahun 2010, total potensi penerimaan PPh yang hilang sebesar Rp4.124.764.854 atau sebesar 0,63% dari keseluruhan penerimaan PPh tahun 2007 hingga tahun 2010. Pada tahun 2007, potensi penerimaan PPh yang hilang adalah sebesar 0,67% dari total penerimaan PPhnya. Pada tahun 2008 potensi penerimaan yang hilang sebesar 0,66%, tahun 2009 sebesar 0,62% dan di tahun 2010 sebesar 0,61% dari total penerimaan Pajak Penghasilan pada tahun yang bersangkutan.
Potensi Penerimaan PPh = Jumlah WP PPh Non Efektif Tahun yang bersangkutan x Rata-rata Penerimaan PPh Per WP
C. Komparasi Jumlah Wajib Pajak dan Penerimaan Pajak Penghasilan Sebelum dan Sesudah Penerapan UU No. 36 Tahun 2008.
Dengan mengkomparasi jumlah Wajib Pajak PPh dan penerimaan Pajak Penghasilan per bulan periode tahun sebelum penerapan dengan sesudah penerapan UU No. 36 Tahun 2008, maka dapat diketahui pada periode mana penerimaan Pajak Penghasilan tergolong lebih tinggi serta besarnya kenaikan atau penurunan penerimaan Pajak Penghasilan setiap bulan pada kedua periode tersebut.
a. Komparasi Tahun 2007 dengan Tahun 2009 Tabel 5.13
Komparasi Jumlah Wajib Pajak dan Penerimaan Pajak Penghasilan Tahun 2007 dengan Tahun 2009
Bulan
Tahun 2007 Tahun 2009
Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
WP WP Penerimaan WP WP Penerimaan
Terdaaftar Efektif (Rp) Terdaaftar Efektif (Rp) Januari 56.552 55.532 7.785.137.542 66.113 65.218 12.742.545.614 Februari 56.647 55.787 7.297.598.840 66.471 65.593 11.093.651.097 Maret 56.755 55.897 13.362.857.905 66.593 65.762 18.621.008.946 April 56.880 56.083 10.714.072.950 66.783 66.011 20.800.262.082 Mei 57.029 56.315 8.398.745.703 67.049 66.372 12.975.996.674 Juni 57.108 56.541 6.584.586.609 67.318 66.792 13.297.602.398 Juli 57.481 56.973 9.084.621.660 67.648 67.125 12.424.099.603 Agustus 57.786 57.276 8.523.616.660 68.092 67.574 13.929.882.183 September 58.118 57.613 7.873.499.176 68.286 67.813 14.713.447.492 Oktober 58.485 58.125 9.561.614.657 68.563 68.087 12.848.638.741 November 58.871 58.462 10.720.430.714 68.875 68.422 12.480.776.950 Desember 59.125 58.730 9.562.857.314 69.176 68.749 13.761.669.917 Total 59.125 58.730 109.469.639.730 69.176 68.749 169.689.581.697
Sumber: Seksi PDI KPP Pratama Makassar Barat, data diolah
Tabel 5.13 menunjukkan komparasi jumlah Wajib Pajak terdaftar dan efektif Pajak Penghasilan pada tahun 2007 yang merupakan tahun sebelum penerapan UU No. 36 Tahun 2008 dengan tahun 2009 yang merupakan tahun awal penerapan UU No. 36 Tahun 2008. Jumlah penerimaan Pajak Penghasilan pada kedua periode terrsebut setiap bulannya cenderung fluktuatif, sedangkan jumlah Wajib Pajak selalu meningkat. Jumlah penerimaan Pajak Penghasilan terbesar di tahun 2007 terjadi pada bulan Maret yaitu sebesar Rp 13.362.857.905 yang diperoleh dari 55.897 Wajib Pajak. Sedangkan di tahun 2009 penerimaan terbesar terjadi pada bulan April sebesar Rp 20.800.262.082 yang dieroleh dari 66.011 Wajib Pajak. Penerimaan pada bulan tersebut lebih tinggi dari pada bulan- bulan yang lainnya dikarenakan adanya pelaksanaan penyampaian Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan PPh. Adanya perbedaan batas waktu penyampaian SPT Tahunan PPh pada tahun 2007 dengan tahun 2009 ini menyebabkan perbedaan pada distribusi penerimaan Pajak Penghasilan di kedua tahun tersebut.
Pada tahun 2007, tanggal 25 Maret 2007 merupakan tanggal jatuh tempo pembayaran PPh terutang untuk tahun pajak 2006 dan penyampaian SPT tahunan PPh tahun pajak 2006 dilakukan paling lambat 31 Maret 2007 baik untuk Wajib Pajak Orang Pribadi maupun Wajib Pajak badan. Sedangkan pada tahun 2009, batas waktu penyampaian dan pelunasan kekurangan pembayaran Pajak Penghasilan yang terutang terbagi menjadi dua yaitu, tanggal 31 Maret 2009 untuk Wajib Pajak Orang Pribadi dan tanggal 30 April 2009 untuk Wajib Pajak Badan.