i
APLIKASI HUKUM PIDANA ISLAM DALAM PENANGGULANGAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAN OLEH ANAK
DI DESA MENANGA TENGAH KEC. SEMENDAWAI BARAT KAB.
OKU TIMUR
SKRIPSI
Ditulis Sebagai Salah Satu Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Starata 1 (S.H)
Oleh MUNAWAROH
NIM : 14160100
PROGRAM STUDI JINAYAH FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) RADEN FATAH PALEMBANG
2018
ii
iii
iv
v
vi
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Dunia ini hanya ada tiga hari: Kemarin, Hari ini, Besok.
Kemarin telah berlalu bersama dengan apa yang didalamnya sedangkan hari esok semoga kita menemuinya. Adapun hari ini adalah milikmu, maka
beramallah di dalamnya.”
KUPERSEMBAHKAN KEPADA:
Ayahanda, Ibunda dan Saudaraku Tercinta
Sahabat Almamater
Seluruh Sahabat Seperjuangan
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulilah puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan pertolongan-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : Aplikasi Hukum Pidana Islam Dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika yang Dilakukan Oleh Anak di Desa Menanga Tengah Kecamatan Semendawai Barat Kabupaten Oku Timur. Sholawat serta salam semoga dilimpahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, keluarga, sahabat dan pengikutnya.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang.
Dalam penyusunan skripsi penulis menyadari bahwa menemukan kesulitan-kesulitan, namun berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1. Kedua orang tuaku yang tercinta, ayahan Supardi, ibu Siti Aminah, yang telah berjuang baik doa maupun biaya, untuk mendorong penulis agar selalu semangat, memotivasi dan memberikan dorongan kepada penulis.
2. Bapak Prof. Sirozi, selaku Rektor UIN Raden Fatah Palembang.
3. Bapak Prof. Dr. H. Romli SA. M.Ag. Selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Raden Fatah Palembang.
4. Bapak Dr. M. Marsaid M.A, selaku Wakil Dekan I Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Raden Fatah Palembang.
5. Bapak Abdul Hadi, M.Ag selaku ketua Jurusan Jinayah Siyasah dan Hukum UIN Raden Fatah Palembang.
ix
6. Bapak Drs. M. Rizal, MH Wakil Dekan III dan Penasehat Akademik sekaligus pembimbing pertama yang telah banyak membantu dan memberikan dorongan kapada penulis, sehingga terselesaikannya skripsi ini.
7. Ibu Dra. Zuraidah, M.H.I selaku pembimbing kedua yang telah banyak membantu dan memberikan dorongan kapada penulis, sehingga terselesaikannya skripsi ini.
8. Saudara-saudaraku yang tercinta, Najelah, Siti Bakiah, S.Pd.I, Hanafiah, Latipah, Lukman, Junaidi, Abdul Rouf, Winaholisah, S.H, bibik Ujung (sar’ah) dan saudara keluargaku yang selalu memotivasi dan memberikan dorongan keapada penulis.
9. Semua sahabat-sahabat, Yuliyana, S. Ag, Siti Hardianti Rukmana, S.
Sos, Santi Sartika, S. Sos, Puja Kusuma Putri, S. Ag, Destri Kumala Dewi, S.Sos, dan sahabat lain yang selalu memberi semangat dan masukan.
10. Teman-teman seperjuangan Siti Fatimah, S.H, Deka Aryanti, S.H, Dena Mariani, S.H, Aisyah.
11. Bapak Muhamad Amin selaku kepala Desa Menanga Tengah Dan Informan yang telah membantu dalam menyelesaikan penelitian ini.
12. Bapak Aliyon selaku Sekretaris Desa Menanga Tengah Dan Informan yang telah membantu dalam menyelesaikan penalitian ini.
Dengan iringan doa semoga semua pihak yang terlibat dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini, akan diberikan pahala yang setimpal disisi Allah SWT. Akhirnya penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun untuk penyempurnaan dimasa yang akan datang, semoga berhasil penelitian ini bermanfaat bagi kita semua amin.
x
Palembang, 07 Maret 2019 Penuli
Munawaroh NIM. 1416010
xi ABSTRAK
Anak adalah bagian yang tak terpisahkan dari keberlangsungan hidup manusia dan keberlangsungan sebuah bangsa dan Negara Agar setiap anak kelak mampu memikul tanggungjawab tersebut. Namun, bagaimana dengan anak yang telah terkontaminasi dengan narkotika yang dalam hal ini merupakan salah satu tindak pidana. Hal ini tidak saja merugikan bagi penyalahgunaan, tetapi juga berdampak sosial, ekonomi dan keamanan nasional, sehingga hal ini merupakan ancaman bagi kehidupan generasi bangsa. Dalam upaya untuk menurunkan angka penyalahgunaan Narkotika, pemerintah telah mengeluarkan Undang- Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika dan Nomor 11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Anak sebagai amanah Allah SWT yang senantiasa harus dijaga dan dilindungi karena dalam diri anak melekat harkat, martabat, hak-hak sebagai manusia yang harus dijunjung tinggi. Islam memiliki pandangan bahwa anak yang lahir pada dasarnya adalah suci, ibarat kertas putih.
Ajaran agama menyatakan setiap anak yang terlahir kedunia dalam fitrah atau suci seperti kertas putih. Oleh karena itu Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dua hal: Pertama, Bagaimana cara Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika yang dilakukan oleh Anak di Desa Menanga Tengah? dan Kedua, Bagaimana Aplikasi Hukum Pidana Islam dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika oleh Anak dalam Hukum Positif?
Dalam menjawab masalah penelitian ini menggunakan metode wawancara, teknik ini digunakan untuk mengumpulkan data dengan cara berhadapan langsung dengan pihak informan yang dianggap perlu dan ada hubungannya dengan masalah yang diteliti dengan cara tanya jawab. Adapun jenis penelitian yang digunakan dalam skripsi ini adalah jenis penelitian lapangan (field research) dan jenis data yang digunakan adalah kualitatif.
Hasil yang diperoleh penulis dalam melaksanakan penelitian ini adalah Hukuman bagi pelaku kejahatan penyalahgunaan narkotika yang diberikan oleh hukum positif, tidak jauh berbeda dengan hukum Islam karena belum mencapai baligh hukuman itu dapat diberikan pembebasan dan dihilangkan bagi anak yang belum baligh dan anak itu diberikan berupa ta’dib (pendidikan/pembinaan).
Kata kunci : Anak, Penyalahgunaan Narkotika, Penanggulangan Narkotika, Narkotika.
xii
PEDOMAN TRANSLITERASI
Transliterasi berfungsi untuk memudahkan penulis dalam memindahkan bahasa asing ke dalam bahasa Indonesia.Pedoman transliterasi harus konsisten dari awal penulisan sebuah karya ilmiah sampai akhir.
Penulisan transliterasi Arab-Latin dalam skripsi ini disesuaikan dengan penulisan transliterasi Arab-Latin mengacu kepada keputusan bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI tahun 1987 Nomor: 158 tahun 1987 dan Nomor: 0543b/u1987, sebagai berikut:
A. Konsonan Tunggal
Huruf Nama Penulisan
ا Alif ‘
ب Ba B
خ Ta T
ث Tsa S
ج Jim J
ح Ha H
خ Kha Kh
د Dal D
ذ Zal Z
ز Ra R
xiii
ش Zai Z
ض Sin S
ش Syin Sy
ص Sad Sh
ض Dlod Dl
ط Tho Th
ظ Zho Zh
ع 'Ain '
غ Gain Gh
ف Fa F
ق Qaf Q
ك Kaf K
ه Lam L
ً Mim M
ن Nun N
و Waw W
ي Ha H
ء Hamzah ‘
xiv
ي Ya Y
ج Ta (Marbutoh) T
B. Vokal
Vokal Bahasa Arab seperti halnya dalam bahasa Indonesia terdiri atas vokal tunggal dan vokal rangkap (diftong).
C. Vokal Tunggal
Vokal tunggal dalam bahasaArab : Fathah
Kasroh Dhommah Contoh :
ةتم = Kataba
سمذ = Zukira (Pola I) atau zukira (Pola II) dan seterusnya D. Vokal Rangkap
Lambang yang digunakan untuk vocal rangkap adalah gabungan antara harakat dan huruf, dengan tranliterasi berupa gabungan huruf.
Tanda Huruf Tanda Baca Huruf
ي Fathah dan ya Ai a dan i
و Fathah dan waw Au a dan u
Contoh : فيم : kaifa
xv ييع : 'alā
هىح : haula هما : amana يأ : ai atau ay E. Mad
Mad atau panjang dilambangkan dengan harakat atau huruf, dengan transliterasi berupa huruf atau benda:
Contoh:
Harakat dan huruf Tanda baca Keterangan يا Fathah dan alif
atau ya
Ā a dan garis panjang di atas
يا Kasroh dan ya Ī i dan garis di atas وا Dlomman dan
waw
Ū U dan garis di atas
لىحثظ هاق :qālasubhānaka
ناضمز ًاص : shāmaramadlāna
يمز : ramā
عف اىماهيف : fihamanāfi'u
وسنميام نىثتنيو : yaktubūnamāyamkurūna فظىي هاق ذا
ﻻ
ًيت : izqālayūsufuliabīhi
xvi F. Ta' Marbutah
Transliterasi untuk ta marbutah ada dua macam:
1. Ta Marbutah hidup atau yang mendapat harakat fathah, kasroh dan dlammah, maka transliterasinya adalah /t/.
2. Ta Marbutah yang mati atau mendapat harakat sukun, maka transliterasinya adalah /h/.
3. Kalau pada kata yang terakhir dengan ta marbutah diikuti dengan kata yang memakai al serta bacaan keduanya terpisah, maka ta marbutah itu ditransliterasikan dengan /h/.
4. Pola penulisan tetap 2 macam.
Contoh :
احضوز ﻻ
هافط Raudlatulathfāl
جزىىمىا حىيدمىا al-Madīnah al-munawwarah
G. Syaddad (Tasydid)
Syaddah atau tasydid dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan sebuah tanda, yaitu tanda syaddah atau tasydid. Dalam transliterasi ini tanda syaddah tersebut dilambangkan dengan huruf yang diberi tanda syaddah tersebut.
اىتز =Robbanā هصو = Nazzala H. Kata Sandang
Diikuti oleh Huruf Syamsiah
xvii
Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah ditransliterasikan bunyinya dengan huruf /I/ diganti dengan huruf yang langsung mengikutinya. Pola yang dipakai ada dua seperti berikut.
Contoh : Pola Penulisan
باىتىا Al-tawwābu At-tawwābu
طمشىا Al-syamsu Asy-syamsu
Diikuti huruf Qomariyah
Kata sandang yang diikuti huruf qomariyah ditransliterasi sesuai dengan diatas dan dengan bunyinya.
Contoh: Pola Penulisan
عي دثىا Al-badi 'u Al-badīu
سمقىا Al-qomaru Al-qomaru
Catatan: Baik diikuti huruf syamsiyah maupun qomariyah, kata sandang ditulis secara terpisah dari kata yang mengikutinya dan diberi tanda (-).
I. Hamzah
Hamzah ditransliterasikan dengan opostrof. Namun hal ini hanya berlaku bagi hamzah yang terletak di tengah dan akhir kata. Apabila terletak di awal kata, hamzah tidak dilambangkan karena dalam tulisannya ia berupa alif.
Contoh :
نورخأت = Ta'khuzūna خسموأ= umirtu ءادهشىا = Asy-syuhadā'u اهت يتأف= Fa'tībihā
xviii J. Penulisan Huruf
Pada dasarnya setiap kata, baik fi'il, isim maupun huruf ditulis terpisah. Hanya kata-kata tertentu yang penulisannya dengan huruf Arab sudah lazim dirangkaikan dengan kata-kata lain yang mengikutinya.
Penulisan dapat menggunakan salah satu dari dua pola sebagai berikut:
Contoh Pola Penulisan
شاسىا سيخ ىهىاهى نإو هيق
Wainnalahālahuwakhair al-rāziqīn
ناصيمىا و وينىااىفوأف Faaufū al-kailawa al-mīzāna
xix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERNYATAAN KEASLIAN ... ii
PENGESAHAN DEKAN ... iii
PENGESAHAN PEMBIMBING ... iv
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ... v
LEMBAR PENJILIDAN SKRIPSI ... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
ABSTRAK ... xi
PEDOMAN TRANSLITERASI ... xii
DAFTAR ISI ... xix
DAFTAR TABEL ... xxi
DAFTAR BAGAN ... xxiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Kegunaan Penelitian ... 6
E. Penelitian Terdahulu ... 7
F. Metodologi Penelitian ... 9
G. Kerangk Pemikiran ... 13
H. Sistematika Pembahasan ... 15
BAB II TINJAUAN UMUM ... 17
A. Pengertian Hukum Pidana ... 17 1. Pengertian Hukum Pidana (Positif) dan Jenis-jenis
xx
Tindak Pidana ... 17
2. Pengertian Hukum Pidana Islam (Jinayah) ... 19
B. Tujuan Hukum Pidana (Positif) dan Hukum Pidana Islam (Jinayah) ... 20
1. Tujuan Hukum Pidana (Positi ... 20
2. Tujuan Hukum Pidana Islam (Jinayah) ... 23
C. Narkotika ... 22
1. Narkoba (Narkotika) menurut Hukum Pidana Islam ... 22
2. . Narkoba (Narkotika) menurut Hukum Positif ... 24
3. . Penyalahgunaan Narkoba ... 25
4. . Status Hukum Penyalahgunaan Narkoba ... 26
5. Sanksi terhadap Pelaku Penyalahgunaan Narkoba Menurut Hukum Pidana Islam ... 26
D. Anak ... 27
1. Anak menurut Hukum Pidana Islam ... 27
2. Anak menurut Hukum Pidana Positif ... 29
BAB III GAMBARAN UMUM ... 36
A. Sejarah Desa Menanga Tengah ... 36
B. Letak Geografis desa Menanga Tengah ... 37
C. Jumlah Penduduk Desa Menanga Tengah ... 38
D. Kondisi Pendidikan dan Ekonomi Masyarakat Desa Menanga Tengah ... 38
E. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Menanga Tengah Kec. Semendawai Barat Kab. Oku Timur Tahun 2017/2018 ... 40
BAB IV PEMBAHASAN ... 42
A. Cara Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika yang Dilakukan Oleh Anak di desa Menanga Tengah ... 42
1. Faktor Internal ... 44
xxi
2. Faktor Eksternal ... 47
B. Aplikasi Hukum Pidana Islam Dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika yang dilakukan oleh anak dalam Hukum Positif... 52
1. Penerapan Terhadap Tindak Pidana Narkotika Anak Menurut Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika ... 52
2. Ketentuan Hukum Islam tentang Penerapan Pelaku Tindak Pidana Narkotika Anak ... 54
BAB V PENUTUP ... 62
A. Kesimpulan ... 62
B. Saran ... 62
DAFTAR PUSTAKA ... 64
RIWAYAT PENULIS ... 68
LAMPIRAN ... 70
xxii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Penduduk Desa Menanga Tengah dilihat dari Tingkat Umur ... 38 Tabel 2 Jenis Pendidikan ... 38 Tabel 3 Mata pencarian masyarakat Desa Menanga Tengah ... 40
xxiii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Menanga Tengah Kec. Semendawai Barat Kab. Oku Timur ... 41
