ASAS-ASAS DAN PRINSIP-PRINSIP STRATEGI PENDEKATAN DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT
OLEH: DRA, HJ. FATMAWATY HARAHAP, MAP
PENDAHULUAN
DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT, TERDAPAT PRINSIP-PRINSIP YANG MERUPAKAN PENJABARAN DARI PERSPEKTIF EKOLOGI DAN KEADILAN SOSIAL.
PEMAHAMAN TERHADAP PRINSIP INI SANGAT
PENTING AGAR DALAM PENERAPAN PENGEMBANGAN
MASYARAKAT MEMPUNYAI ORIENTASI TIDAK HANYA
BERSIFAT PRAGMATIS TETAPI MEMPUNYAI VISI
JANGKA PANJANG
ASAS-ASAS PENGEMBANGAN MASYARAKAT
1. KOMUNITAS DILIBATKAN DALAM SETIAP PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN
2. MENSINERGIKAN STRATEGI PEMERINTAH, PIHAK-PIHAK TERKAIT DAN PARTISIPASI WARGA
3. MEMBUKA AKSES WARGA ATAS BANTUAN PROFESIONAL, TEKNIS,FASILITAS, INSENTIF LAINNYA AGAR
MENINGKATKAN PARTISIPASI WARGA
4. MENGUBAH PERILAKU PROFESIONAL AGAR LEBIH PEKA
KEPADA KEBUTUHAN, PERHATIAN DAN GAGASAN WARGA
KOMUNITAS
PRINSIP-PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT
MENURUT PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA (PBB)ADA 10 PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT YANG DITERAPKAN DIDUNIA YAITU:
1. KEGIATAN-KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN HARUS BERHUBUNGAN DENGAN KEBUTUHAN DASAR MASYARAKAT
2. KEMAJUAN LOKAL DAPAT DICAPAI MELALUI UPAYA-UPAYA TAK SALING TERKAIT DALAM SETIAP BIDANG DASAR, PENGEMBANGAN MASYARAKAT YANG PENUH DAN SEIMBANG MENUNTUT TINDAKAN BERSAMA DALAM PENYUSUNAN PROGRAM
3. PERUBAHAN SIKAP ORANG-ORANG ADALAH SAMA PENTINGNYA DENGAN PENCAPAIAN KEMAJUAN MATERIAL DARI PROGRAM MASYARAKAT
4. PENGEMBANGAN MASYARAKAT MENGARAH PADA PARTISIPASO ORANG-ORANG YANG MENINGKAT DAN LEBIH BAIK DALAM MASALAH-MASALAH MASYARAKAT
5. IDENTIFIKASI, DORONGAN DAN SEMANGAT DAN PELATIHAN PEMIMPIN LOKAL HARUS MENJADI TUJUAN DASAR SETIAP PROGRAM
PRINSIP-PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT
6.
KEPERCAYAAN YANG BESAR PADA PARTISIPASI WANITA DAN KAUM MUDA DALAM PROYEK-PROYEK PENGEMBANGAN MASYARAKAT DALAM PROGRAM PEMBANGUNAN
7.
AGAR LEBIH EFEKTIF, PROYEK SWADAYA MASYARAKAT MEMERLUKAN DUKUNGAN INSENTIF DARI PEMERINTAH
8.
PENERAPAN PROGRAM-PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT DALAM SKALA NASIONAL MEMERLUKAN KEBIJAKAN YANG KONSISTEN, ADMINISTRASI YANG BAIK, PEREKRUTAN DAN PELATIHAN PERSONIL, ORGANISASI, EKSPERIMEN DAN EVALUASI
9.
SUMBER DAYA DALAM BENTUK ORGANISASI-ORGANISASI NON PEMERINTAH HARUS DIMANFAATKAN DALAM PROGRAM-PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT PADA TINGKAT LOKAL, NASIONAL DAN INTERNASIONAL
10.
KEMAJUAN EKONOMI DAN SOSIAL PADA TINGKAT LOKAL MENSYARATKAN
PEMBANGUNAN YANG PARALEL DI TINGKAT NASIONAL
IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT
SECARA UMUM IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT BERVARIASI ANTARA SATU KOMUNITAS DENGAN KOMUNITAS LAIN. PRINSIP-PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT TIDAK BEBAS ANTARA SATU SAMA LAIN, TETAPI SALING BERKAITAN. MENURUT IFE (1995) ADA 22 PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT (COMMUNITY DEVELOPMENT) 10 DIANTARANYA ADALAH:
1. INTEGRATED DEVELOPMENT (PEMBANGUNAN TERPADU) DIMANA PROSES PENGEMBANGAN MASYARAKAT TIDAK BISA BERJALAN SECARA PARSIAL, TETAPI MERUPAKAN PROSES PEMBANGUNAN YANG MENCAKUP ASPEK SOSIAL, EKONOMI DAN POLITIK, KEBUDAYAAN, LINGKUNGAN JUGA PERSONAL. PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT YANG MENEKANKAN SATU ASPEK SAJA AKAN MENGHASILKAN KETIDAKSEIMBANGAN DALAM PEMBANGUNAN
2. CONFRONTING STRUCTURAL DISADVANTAGE (KONFRONTASI DAN KEBATILAN STRUKTURAL) YAITU PRINSIP PADA KEADILAN SOSIAL DALAMPENGEMBANGAN MASYARAKAT. SEORANG PEKERJA MASYARAKAT (COMMUNITY WORKERS) PERLU MEMAHAMI TERHADAP LATAR BELAKANG WARGA, KOMUNITAS, RAS, JENIS KELAMIN DAN SIKAP WARGA KOMUNITAS
IMPELEMNTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT
3. HUMAN RIGHTS (HAK AZASI MANUSIA) HAM SANGAT MENDASAR DAN PENTING BAGI COMMUNITY WORKERS. STRUKTUR MASYARAKAT DAN PROGRAM YANG DIKEMBANGKAN TIDAK MELANGGAR HAM. MISALNYA HAM UNTUK MENDAPATKAN KEHIDUPAN YANG LAYAK, HAK UNTUK IKUT DALAM KEHIDUPAN KULTURAK, HAK UNTUK MEMPEROLEH PERLINDUNGAN KELUARGA
4. SUSTAINABILITY (KEBERLANJUTAN), YAITU PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT DIUPAYAKAN KEBERLANJUTAN (SUSTAINABILITY), MENGURANGI KETERGANTUNGAN KEPADA SUMBER DAYA YANG TIDAK KEBERLAJUTAN (NON RENEWABLE) MENCIPTAKAN ALTERNATIF TATANAN EKOLOGIS, SOSIAL, EKONOMI DAN POLITIK YANG BERKELANJUTAN. PRINSIP INI MEMBUTUHKAN PENGGUNAAN SECARA MINIMAL DARI SUMBER DAYA YANG TIDAK DAPAT DIPERBAHARUI
5. EMPOWERMENT (PEMBERDAYAAN).PEMBERDAYAAN HARUS MENJADI TUJUAN PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT. PEMBERDAYAAN YANG DIMAKSUD ADALAH UNTUK MEMBANTU KOMUNITAS DENGAN SUMBER DAYA, KESEMPATAN, KEAHLIAN DAN PENGETAHUAN AGAR KAPASITAS KOMUNITAS MENINGKAT SEHINGGA DAPAT BERPARTISIPASI UNTUK MENENTUKAN MASA DEPAN WARGA KOMUNITAS
IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT
6. THE PERSONAL AND THE POLITICAL (PRIBADI DAN POLITIK) PENGEMBANGAN MASYARAKAT PERLU MEMBAWA KETERKAITAN ANTARA ASPEK PRIBADI DAN POLITIK, INDIVIDU DAN STRUKTUR. MASALAH PRIBADI DAN ISU UMUM. KETERKAITAN TERSEBUT TERJALAN APABILA KEBUTUHAN INDIVIDU, MASALAH ASPIRASI, PENDERITAAN YANG DIRASAKAN DAPAT DIWUJUDKAN DALAM BENTUK TINDAKAN YANG EFEKTIF DITINGKAT KOMUNITAS YANG KEMUDIAN MENJADI SUATU KEKUATAN DALAM KOMUNITAS
7. COMMUNITY OWNERSHIP (KEPEMILIKAN KOMUNITAS). KEPEMILIKAN MENJADI ASPEK PENTING YANG DAPAT MEMBANTU MENCIPTAKAN IDENTITAS DAN MEMBERIKAN ALASAN UNTUK AKTIF DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT DAN MENGEFISIENKAN SUMBER DAYA DITINGKAT KOMUNITAS BAIK BERSIFAT BENDA MATERIAL MAUPUN KEPEMILIKAN PADA PROSES DAN STRUKTUR YANG ADA
8. SELF-RELIANCE (KEMANDIRIAN) YAITU WARGA KOMUNITAS SEBAIKNYA MENGGUNAKAN SUMBER DAYA SENDIRI, TIDAK MENGGANTUNGKAN DIRI PADA BANTUAN LUAR. BAIK SUMBER DAYA KEUANGAN, TEKNIK, SUMBER DAYA ALAM DAN SUMBER DAYA MANUSIA
IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT
9.
INDEPENDENCE FROM THE STATE (KETIDAKTERGANTUNGAN PADA PEMERINTAH). PRINSIP INI ERAT KAITANNYA DENGAN KEMANDIRIAN SUATU KOMUNITAS DAN WARGA KOMUNITAS. BANTUAN PEMERINTAH BERPERAN HANYA SEBAGAI SPONSOR DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT, PERANAN YANG BERLEBIHAN DARI PEMERINTAH DAPAT MENIMBULKAN KELEMAHAN PADA KEKUATAN KOMUNITAS
10.
