BAB 4 IDENTIFIKASI KEWENANGAN YANG DILIMPAHKAN KE CAMAT

(1)

34 | Laporan Akhir Studi Dampak Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 Tentang Kecamatan Terhadap Urusan Pemerintahan Wajib Pelayanan Dasar TA 2025

BAB 4

IDENTIFIKASI JENIS KEWENANGAN

BUPATI/WALIKOTA YANG DILIMPAHKAN KEPADA CAMAT

4.1. Identifikasi Urusan Pemerintahan Wajib Pelayanan Dasar

Berdasarkan matriks pembagian urusan pemerintahan konkuren antara pemerintah pusat dan daerah provinsi dan daerah kabupaten/kota dalam Lampiran Undang- Undang Nomor 23 tahun 2034 tentang Pemerintahan Daerah, terdapat urusan pemerintahan wajib pelayanan dasar yang menjadi kewenangan Bupati/Walikota yang relevan dilimpahkan kepada Camat, yaitu ada pada bidang (1) Pendidikan, (2) Kesehatan, (3) Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, (4) Perumahan dan Kawasan Permukiman, (5) Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat, dan (6) Sosial. Dari ke enam urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar tersebut, hasil identifikasi dan telaahan terdapat beberapa jenis kewenangan yang dilimpahkan kepada camat, hal ini sebagaimana dijelaskan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel 4.1.

Urusan Pemerintahan Wajib Pelayanan Dasar yang Menjadi Kewenangan Bupati/Walikota yang Relevan Dilimpahkan Kepada Camat

No

Urusan/

Sub Urusan yang Relevan

Kewenangan Kabupaten/Kota

yang Relevan

Jenis Kewenangan yang Dilimpahkan

Kepada Camat

Perangkat Daerah Pembina Urusan Pemerintahan Wajib Bidang Pendidikan

1 Manajemen Pendidikan

1. Pengelolaan pendidikan dasar.

2. Pengelolaan Pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal

1. Fasilitasi pembinaan pembelajaran efektif di masyarakat tingkat kecamatan

2. Pendataan anak usia sekolah, termasuk anak putus sekolah dan anak tidak sekolah (ATS) dari keluarga miskin diwilayah kecamatan

3. Mengkoordinasikan Pengembalian anak

OPD yang membidangi urusan pendidikan

(2)

tidak sekolah (ATS) ke sekolah formal dan non formal di wilayah kecamatan 4. Mengusulkan

penggabungan sekolah negeri di wilayah kecamatan Urusan Pemerintahan Wajib Bidang Kesehatan

1 Upaya Kesehatan

1. Pengelolaan UKP Daerah

kabupaten/kota danrujukan tingkat Daerah kabupaten/kota.

1. Sinkronisasi pelaksanaan

program kesehatan ibu dan anak dalam penurunan Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB), angka kematian balita dan gizi di wilayah kecamatan 2. Pelaksanaan

kegiatan forum masyarakat dibidang kesehatan

3. Pelaksanaan pembinaan kader posyandu dan dukun bayi dalam rangka penurunan angka kematian dan

kesakitan di wilayah kecamatan

OPD yang membidangi urusan kesehatan

Urusan Pemerintahan Wajib Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1 Sumber Daya

Air (SDA

1. Pengelolaan SDA danbangunan pengaman pantai pada wilayahsungai dalam 1 (satu) daerah

kabupaten/kota.

2. Pengembangan danpengelolaan sistem irigasi

1. Pembinaan dan pengawasan

terhadap pengolahan dan pemnafaatan sumber air di wilayahnya 2. Pembinaan dan

pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) di tingkat kecamatan

OPD yang membidangi urusan pekerjaan umum dan penataan ruang

(3)

primer dan sekunderpada daerah irigasi yangluasnya kurang dari 1000 ha dalam 1 (satu) daerah

kabupaten/kota.

3. Perawatan pengairan lintas desa

4. Monitoring pelaksanaan pembangunan sarana dan

prasarana pengairan diwilayahnya

Urusan Pemerintahan Wajib Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman 1 Perumahan 1. Penyediaan dan

rehabilitasi rumah korbanbencana kabupaten/kota.

2. Fasilitasi penyediaan rumah bagi masyarakat yang terkena relokasiprogram Pemerintah Daerah

kabupaten/kota.

3. Penerbitan izin pembangunan dan

pengembangan perumahan.

4. Penerbitan sertifikat kepemilikan bangunangedung (SKBG).

1. Penganggulangan Bencana berskla kecamatan dibidang perumahan dan permukiman (respon cepat)

2. Penaggulangan Bencana Berskla kecamatan dibidang sarana dan

prasarana perkotaan dan perdesaan (respon cepat) 3. Menghimpun dan

melakukan pendataan perumahan dan permukiman pada wilayahnya yang terkena relokasi program pemerintah 4. Pengawasan

pembangunan sarana dan

prasarana perkotaan (diwilayah

kecamatan dan perdesaan)

OPD yang membidangi urusan perumahan dan

Kawasan permukiman

Urusan Pemerintahan Wajib Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat

1 Ketenteraman danKetertiban Umum

1. Penanganan gangguan

ketenteraman dan

1. Pemberdayaan satpol PP dan Linmas dalam ketentraman dan

OPD yang membidangi urusan ketentraman

(4)

ketertiban umum dalam1 (satu) Daerah

kabupaten/kota.

2. Penegakan Perda Kabupaten/Kota danperaturan 3. bupati/walikota.

4. Pembinaan PPNS kabupaten/kota.

ketertiban umum diwilayah kecamatan 2. Pemberdayaan Pol

PP untuk mendata para pelaku usaha yang melanggar Perda di wilayah kecamatan 3. Penyusunan

rencana kegiatan penanganan

gangguan trantibum di kecamatan

4. Sosialisasi pemberdayaan Linmas dalam kenteraman

danketertiban umum di wilayah

kecamatan 5. Menyelesaikan

gangguan transtib yang bersifat umum diwilayahnya

dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat

Urusan Pemerintahan Wajib Bidang Sosial 1 Pemberdayaan

Sosial

1. Pemberdayaan sosial komunitas adat terpencil (KAT).

2. Penerbitan izin pengumpulan sumbangan dalam Daerah kabupaten/kota.

3. Pengembangan potensisumber kesejahteraan sosial Daerah kabupaten/kota.

4. Pembinaan Lembaga konsultasi kesejahteraan

1. Pengumpulan dan pendistribusian uang/barang bantuan dari masyarakat di wilayahnya

2. Pengumpulan data potensi sumber kesejahteraan sosial di wilayah

kecamatan 3. Pelaksanaan

pemberdayaan keluarga miskin, dan perempuan rawan sosial ekonomi di wilayah kecamatan 4. Pembinaan kegiatan

karang taruna, taruna siaga

OPD yang membidangi urusan sosial

(5)

keluarga (LK3) yangwilayah kegiatannya di Daerah

kabupaten/kota.

bencana (Tagana) dan petugas sosial mayarakat tingkat kecamatan

4.2. Identifikasi Urusan Pemerintahan Wajib Tidak Berkaitan Dengan Pelayanan Dasar

Urusan pemerintahan wajib yang tidak berkaitan dengan pelayanan dasar yang menjadi kewenangan pemerintah Bupati/Walikota yang relevan dilimpahkan kepada Camat, seperti bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Dari urusan ini, berdasarkan hasil identifikasi dan telaahan terdapat beberapa jenis kewenangan yang dilimpahkan kepada camat, hal ini sebagaimana dijelaskan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel 4.2.

Urusan Pemerintahan Wajib Tidak Berkaitan Pelayanan Dasar yang Menjadi Kewenangan Bupati/Walikota yang Relevan Dilimpahkan

Kepada Camat

No

Urusan/

yang Relevan

Kepada Camat

Perangkat Daerah Pembina Urusan Pemerintahan Wajib Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

1 Pendaftaran Penduduk

1. Pelayanan pendaftaran penduduk

1. Pengumpulan data kependudukan tingkat kecamatan 2. Penyelenggaraan

front office pelayanan pendaftaran penduduk di kecamatan

OPD yang membidangi urusan adminsitrasi kependudukan dan

pencatatan sipil

2 Pencatatan Sipil 1. Pelayanan pencatatan sipil

1. Pengumpulan data catatan sipil,

terutama penduduk yang belum

memiliki catatan sipil di wilayahnya

OPD yang membidangi urusan adminsitrasi kependudukan dan pencatatan sipil

3 Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan

1. Pengumpulan data

kependudukan.

1. Penandatanganan surat keterangan pindah antar

OPD yang membidangi urusan

(6)

2. Pemanfaatan dan penyajian database kependudukan kabupaten/kota

keacamatan dalam satu wilayah

kabupaten/kota dan pindah antar

desa/kelurahan dalam satu wilayah kecamatan

2. Pengawasan dan pembinaan

terhadap petugas administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil kabupaten/kota yang ditempatkan di kecamatan 3. Verifikasi database

kependudukan di kecamatan

adminsitrasi kependudukan dan

pencatatan sipil

4.3. Identifikasi Kewenangan Kecamatan Bidang Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelurahan dan Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan

Urusan pemerintahan yang berkaitan dengan bidang Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelurahan dan Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan. Dari bidang urusan ini, berdasarkan hasil identifikasi dan telaahan terdapat beberapa jenis kewenangan yang dilimpahkan kepada camat, hal ini sebagaimana dijelaskan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel 4.3.

Jenis Kewenangan Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelurahan dan Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan yang Menjadi Kewenangan

Bupati/Walikota yang Dilimpahkan Kepada Camat

No

Urusan/

yang Relevan

Kepada Camat

Perangkat Daerah Pembina Kewenangan Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelurahan

1 Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelurahan

1. Pengadaan, pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

lingkungan pemukiman

OPD yang membidangi urusan perencanaan dan pekerjaan umum,

kesehatan,

(7)

2. Pengadaan, pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

transportasi 3. Pengadaan,

pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

Kesehatan, dan/atau 4. Pengadaan,

pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

Pendidikan dan kebudayaan

pendidikan dan

perhubungan

Kewenangan Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan 1 Pemberdayaan

Masyarakat di kelurahan

1. Pengelolaan kegiatan pelayanan kesehatan masyarakat

2. Pengelolaan kegiatan pelayanan pendidikan dan kebudayaan 3. Pengelolaan kegiatan

pengembangan UMKM

4. Pengelolaan kegiatan lembaga masyarakat 5. Pengelolaan kegiatan

ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan

masyarakat,dan/atau 6. Pengelolaan

kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi bencana serta kejadian luar biasa lainnya

OPD yang membidangi urusan kesehatan, pendidikan, kebudayaan, koperasi dan UMKM, Tibum dan Linmas, sosial serta kebencanaan