BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN PURWOREJO

(1)

PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH Jl. Jend. Sarwo Edhie Wibowo Nomor 14B Purworejo Telp/Fax. 0275-325667

Email : [email protected] Website: www.bpbd.purworejokab.go.id

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN PURWOREJO

TAHUN 2021

RANCANGAN AKHIR RENCANA KERJA (RENJA) PERANGKAT DAERAH

TAHUN 2021

(2)

ii

Kata Pengantar

Dengan memanjatkan puji dan rasa syukur kehadirat Allah SWT, Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021 dapat disusun sebagai pedoman dalam menyusun RKA/DPA baik pada kegiatan maupun penganggaran. Indikator dan target kinerja pada Renja merupakan target minimal, sedangkan plafon anggaran merupakan batas maksimal.

Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021 ini mendasarkan pada Peraturan Bupati Purworejo Nomor 42 Tahun 2020 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021, dan disusun melalui berbagai tahapan, termasuk interaksi dengan para pemangku kepentingan (stakeholders) terkait.

Kami mengharapkan saran dan masukan dari semua pihak, demi kesempurnaa Program dan Kegiatan yang telah direncanakan dalam Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Tahunan ini.

Purworejo 23 Juli 2020 KEPALA PELAKSANA BPBD

KABUPATEN PURWOREJO

Drs SUTRISNO, M.Si Pembina Utama Muda NIP. 19630906 198603 1 018

(3)

iii

DAFTAR ISI

Halaman Judul ... i

Kata Pengantar ... ii

Daftar Isi ... iii

Daftar Tabel ... iv

Daftar Gambar ... iv

Daftar Lampiran ... v

BAB I PENDAHULUAN ... 1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Landasan Hukum ... 3

1.3. Maksud dan Tujuan ... 6

1.4. Sistematika Penulisan ... 6

BAB II HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU ... 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian Renstra Perangkat Daerah ... 10

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ... 25

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah ... 27

2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD ... 31

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ... 39

BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH ... 3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ... 41

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat Daerah ... 44

3.3. Program dan Kegiatan ... 46

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH ... 56

BAB V PENUTUP ... 62

(4)

iv

DAFTAR TABEL

Tabel T-C.29 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d Tahun 2020 ... 15 Tabel T-C.30 Pencapaian Kinerja Pelayanan Prangkat Daerah ... 26

Tabel T-C.31 Reviu Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2021 ... 32

Tabel T-C.32 Usulan Program dan Kegiatan dari Pemangku Kepentingan Tahun 2021 ... 40 Tabel 3.1 Tujuan, Sasaran, Indikator, Target Kinerja dan

Program ... 45 Tabel 3.2 Rekapitulasi Rencana Program dan Kegiatan

Rancangan Akhir Renja 2021 ... 48 Tabel T.C.33 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan

Perangkat Daerah Tahun 2021 dan Prakiraan Maju Tahun 2022 ... 49 Tabel 4.1 Rencana Kerja dan Pendanaan Perangkat Daerah ... 58

(5)

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Proses Penyusunan Renja Perangkat Daerah ... 2 Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan

Penganggaran ... 3 Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi ... 30

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I SK Tim Penyusun Rancan Kerja

Lampiran II Mapping Program dan Kegiatan kedalam Permendagri 90 Tahun 2019

Lampiran III Program dan Kegiatan Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021.

(6)

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar belakang

Rencanaan pembangunan daerah merupakan suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu.

Coronavirus Disease 2019 ( Covid-19) merupakan wabah penyakit pandemi yang secara nyata mempengaruhi seluruh aspek kehidupan manusia. Dampak sosial ekonomi budaya pendidikan hingga keagamaan sangat terasa di masyaakat.

Sektor pemerintah terimbas pula oleh pandemi covid-19. Awal terdeteksi adanya Covid-19 di Kabupaten Purworejo pada pertengahan April 2019, Dalam rangka Percepatan penanganan Covid-19, Pemerintah Kabupaten Purworejo sedang dan telah melakukan berbagai upaya. Melakukan refocusing dan realokasi anggaran, mengeluarkan berbagai kebijakan teknis dan strategis serta melakukan upaya pencegahan, penanganan dan rehabilitasi dampak dari Covid-19 ini.

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, Pemerintah daerah menyiapkan kegiatan untuk pra bencana, tanggap darurat dan pasca bencana yang dirumuskan sejak tahap perencanaan, dan dialokasikan dalam APBD.

Pada tahun 2021 merupakan tahun ke-6 (enam) periode RPJMD, oleh karena itu penyusunan Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) ini sebagai langkah awal dalam percepatan pelaksanaan Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah tahun 2016-2021.

Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2021 merupakan

(7)

2

dokumen rencana kerja untuk periode 1 (satu) tahun anggaran.

Secara substansi berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017, Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) memuat program dan kegiatan, lokasi kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, pagu indikatif dan prakiraan maju Tahun 2022.

Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2021 disusun dengan menggunakan empat pendekatan yaitu politis, teknokratik, bottom up/top down, dan partisipatif. Hal ini dimaksudkan untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar wilayah, antar sektor maupun antar urusan pemerintahan, baik Pemerintah Kabupaten, Provinsi maupun Pusat.

Gambar 1.1

Proses Penyusunan Renja Perangkat Daerah

*Sumber Data: Permendagri 86/2017

Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021 disusun dengan memperhatikan kaidah penyusunan prioritas dan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki untuk

(8)

3

memberikan kepastian adanya keterkaitan antara Rancangan Akhir Rencana Kerja dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), Rencana Strategis (Renstra) dan dokumen- dokumen perencanaan lainnya.

Gambar 1. 2

Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

*Sumber Data:

1. Permendagri 86/2017, Pemendagri 22/2018 sebagai peraturan perundang-undangan terkait perencanaan, monitoring, penganggaran dan evaluasi serta tugas fungsi PerangkatDaerah

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2021 adalah :

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

(9)

4

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

5. Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang berubahan kedua atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 87 Tambahan Lembaran Negera Republik Indonesia Nomor 4737);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Sistem Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Inonesia Nomor 4829)

10. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Repbulik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44,

(10)

5

Tambahan Lembaran negara Republik Indonesia Nomor 4830);

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 131 tahun 2003 tentang Penanggulangan Bencana dan Penangan Pengungsi di Daerah;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2019 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Tahun 2020;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2006 tentang Pedoman Umum Mitigasi Bencana;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyiapan Sarana dan Prasarana Dalam Penanggulangan Bencana;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2010 Nomor 3);

17. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 27 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Purworejo Tahun 2011 – 2030 (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2011 Nomor 27);

18. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 3 Tahun 2012 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2012 Nomor 3);

19. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Purwoejo Tahun 2016-2021;

20. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 14 Tahun

(11)

6

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo;

21. Peraturan Bupati Purworejo Nomor 62 Tahun 2012 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo;

22. Peraturan Bupati Purworejo Nomor 42 Tahun 2020 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021;

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah Tahun Anggaran 2021 sebagai pedoman penyusunan perencanaan, penganggaran, pelaksanaan kegiatan tahun 2021 serta sebagai evaluasi pelaksanaan kegiatan di tahun sebelumnya meliputi:

1. Menjabarkan rencana strategis dalm rencana kerja tahunan Perangkat Daerah jangka pendek (1 tahun) 2. Menyelaraskan rencana strategis dengan pelayanan

Perangkat Daerah usulan masyarakat dan evaluasi kinerja tahun lalu menjadi rencana strategis Perangkat Daerah.

Tujuan dari penyusunan Rancangan Akhir Rencana Kerja Tahun Anggaran 2021 sebagai berikut:

1. Memberi gambaran tentang program dan kegiatan yang akan dilaksanakan Perangkat Daerah pada tahun 2021.

2. Memberi pedoman Perangkat Daerah dalam melaksanakan program dan kegiatan selama 1 tahun untuk mencapai tujuan, sasaran, dan target capaian kinerja.

3. Dasar pelaksanaan perencanaan, pengendalian dan evaluasi dalam penyusunan KUA PPAS dan APBD.

(12)

7 1.4. Sistematika Penulisan

Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021 mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 86 tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Jangka Menengah Daerah Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah yang disusun dalam lima bab dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja Perangkat Daerah, proses penyusunan Renja Perangkat Daerah, keterkaitan antara Renja Perangkat Daerah dengan dokumen RKPD, Renstra Perangkat Daerah, dengan Renja K/L dan Renja provinsi/Kabupaten/kota, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD

1.2. Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang- undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan Perangkat Daerah, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran Perangkat Daerah.

(13)

8 1.3. Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja Perangkat Daerah.

1.4. Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja Perangkat Daerah, serta susunan garis besar isi dokumen.

BAB II HASIL EVALUASI RENJA PD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian Renstra Perangkat Daerah.

Memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja Perangkat Daerah tahun lalu dan perkiraan capaian tahun berjalan mengacu pada APBD tahun berjalan.

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Memuat kajian terhadap capaian kinerja pelayanan Perangkat Daerah berdasarkan i ndikator kinerja yang sudah ditentukan dalam NSPK dan SPM, maupun terhadap IKK.

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah.

Memuat Sejauh mana tingkat kinerja pelayanan Perangkat Daerah dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan Perangkat Daerah serta Permasalahan atau hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi Perangkat Daerah.

2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Memuat perbandingan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan

(14)

9

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Memuat antara lain penjelasan tentang proses bagaimana usulan program/kegiatan diperoleh, dan kesesuaian usulan dengan isu-isu penting penyelenggaraan tupoksi Perangkat Daerah.

BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional

Memuat penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Perangkat Daerah

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Peragkat Daerah Memuat tentang perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra Perangkat Daerah 3.3. Program dan Kegiatan

Berisikan penjelasan mengenai faktor- faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan dan uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan.

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH

Berisikan tabel mengenai rencana kerja dan pendanaan tahun 2021

BAB V PENUTUP

Berisikan uraian penutup, berupa: a. Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan. b. Kaidah-

(15)

10

kaidah pelaksanaan. c. Rencana tindak lanjut. Pada bagian lembar terakhir dicantumkan tempat dan tanggal dokumen, nama Perangkat Daerah dan nama dan tanda tangan Kepala Perangkat Daerah, serta cap pemerintah daerah yang bersangkutan

DAFTAR TABEL

Berisikan daftar tabel yang ditampilkan dalam dokumen renja DAFTAR GAMBAR

Berisikan daftar gambar yang ditampilkan dalam dokumen renja

(16)

11

BAB II

HASIL EVALUASI RENJA

PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian Renstra Perangkat Daerah

Berdasarkan RTRW Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2031 di wilayah Kabupaten Purworejo terdapat 4 (empat) kawasan rawan bencana alam, yaitu kawasan rawan bencana tanah longsor, kawasan rawan bencana banjir, kawasan rawan bencana gelombang pasang, dan kawasan rawan bencana kekeringan.

a. Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor

Kawasan rawan bencana tanah longsor tertutup bagi permukiman, persawahan, pertanian tanaman semusim, kolam ikan, dan kegiatan budidaya lainnya yang berbahaya bagi keselamatan manusia dan lingkungan. Permukiman yang terletak di kawasan ini perlu segera dipindahkan ke tempat lain secara terencana. Perlu diupayakan adanya usaha-usaha untuk mencegah terjadinya tanah longsor. Di Kabupaten Purworejo terdapat banyak lokasi yang rawan tanah longsor.

Hal tersebut berkaitan dengan kondisi fisik daerah. Sebaran kawasan yang rawan tanah longsor antara lain di Kecamatan Loano, Kecamatan Bruno, Kecamatan Bener, Kecamatan Kaligesing, Kecamatan Bagelen, Kecamatan Purworejo, Kecamatan Pituruh, dan Kecamatan Kemiri.

b. Kawasan Rawan Bencana Banjir

Lokasi kawasan rawan banjir di Kabupaten Purworejo terletak di bagian selatan, yaitu di Kecamatan Grabag, Kecamatan Butuh, Kecamatan Bagelen, Kecamatan Ngombol, Kecamatan Purwodadi, Kecamatan Bayan, dan Kecamatan Pituruh. Kawasan ini secara rutin mengalami genangan air lebih dari enam jam pada saat hujan turun pada keadaan hujan normal.

(17)

12

c. Kawasan Rawan Bencana Gelombang Pasang

Lokasi kawasan rawan gelombang pasang di Kabupaten Purworejo terletak di bagian selatan, yaitu di Kecamatan Grabag, Ngombol, dan Purwodadi.Kawasan rawan bencana gelombang pasang di kecamatan tersebut meliputi kawasan kurang lebih sejauh 1 km dari batas pantai, atau kurang lebih seluas 2.130 hektar. Banjir akibat gelombang pasang terjadi setiap tahunnya dan pada umumnya menggenangi kawasan pertambakan, kawasan pertanian dan permukiman penduduk, menimbulkan kerugian yang cukup besar.

d. Kawasan Rawan Bencana Kekeringan

Kawasan rawan bencana kekeringan di Kabupaten Purworejo ada dua macam, yaitu kekeringan pada daerah irigasi dan pada daerah permukiman penduduk. Kekeringan pada daerah irigasi berdasarkan ketersediaan air irigasi pada waduk dan bendung control point. Sedangkan kekeringan pada daerah permukiman penduduk ditetapkan berdasarkan kriteria kesulitan mendapatkan akses air bersih/minum, banyaknya penyakit karena kekurangan air bersih, dan mahalnya biaya memperoleh air bersih.

Kawasan rawan bencana kekeringan secara umum tersebar merata hampir di seluruh kecamatan. Kawasan sangat kering tersebar di Kecamatan Grabag, Kecamatan Ngombol, Kecamatan Purwodadi, Kecamatan Bagelen, Kecamatan Banyuurip, Kecamatan Kaligesing, Kecamatan Bruno, Kecamatan Pituruh, Kecamatan Kemiri, Kecamatan Gebang, Kecamatan Loano, Kecamatan Purworejo, Kecamatan Kutoarjo, dan Kecamatan Bayan. Kawasan kering tersebar di Kecamatan Grabag, Kecamatan Ngombol, Kecamatan Purwodadi, Kecamatan Bagelen, Kecamatan Banyuurip, Kecamatan Kaligesing, Kecamatan Bruno, Kecamatan Pituruh, Kecamatan Kemiri, Kecamatan Gebang, Kecamatan Loano, Kecamatan Purworejo, Kecamatan Kutoarjo, dan Kecamatan Bayan. Sementara kawasan dengan tingkat kekeringan sedang berada di Kecamatan Bruno.

(18)

13

Selain 4 (empat) kawasan rawan bencana tersebut, Kabupaten Purworejo juga berpotensi bencana tsunami dan gempa bumi. Lokasi kawasan rawan bencana tsunami di Kabupaten Purworejo terletak di bagian Selatan, yaitu di Kecamatan Grabag, Kecamatan Ngombol, dan Kecamatan Purwodadi.

Kawasan rawan bencana gempa bumi di Kabupaten Purworejo pada dasarnya meliputi seluruh wilayah kabupaten karena gempa bumi sulit untuk diprediksi pusat gempanya, jangkauan dan kekuatannya. Akan tetapi, berdasarkan kondisi geologi, maka sesar berada di Kecamatan Bruno dan Kecamatan Kemiri, sehingga diduga bila terjadi gempa yang berpusat di Kabupaten Purworejo, maka kerawanan daerah tersebut adalah yang paling tinggi.

Pada tahun 2013 melalui Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo, BPBD diberikan tugas secara umum dalam rangka penanggulangan bencana di Kabupaten Purworejo.

Melalui APBD TA 2019, BPBD melaksanakan 6 program dan 43 kegiatan. Adapun evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan penanggulangan bencana pada tahun 2019 adalah sebagai berikut:

2.1.1. Evaluasi Program

Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Daerah, dengan indikator kinerja:

o Kelompok jejaring kebencanaan, target 16 Wilayah Indikator ini menggambarkan jumlah komulatif kelompok jejaring kebencanaan tingkat kecamatan yang ada di Kabupaten Purworejo. Target tahun 2019 sejumlah 16 kecamatan dan dapat direalisasikan dengan baik dengan adanya jejaring termasuk relawan kebencanaan di tiap kecamatan.

Dukungan jejaring kebencanaan kecamatan tersebut

(19)

14

terdiri dari relawan dan stakeholder terkait yang langsung dalam koordinasi saat pra bencana, tanggap darurat bencana dan pasca bencana.

o Cakupan wilayah pencegahan bencana, target 100%

Indikator ini menggambarkan persentase jumlah desa/kelurahan rawan bencana yang telah disosialisasi, kondisi yang ingin dicapai di tahun 2020 adalah sebanyak 100% desa/kelurahan rawan bencana telah mendapat pembinaan/sosialisasi terkait potensi bencana yang ada di Kabupaten Purworejo. Kabupaten Purworejo memiliki 328 desa/kelurahan rawan bencana. Sampai dengan tahun 2019 telah dilakukan sosialisasi ke 264 desa/kelurahan atau sebesar 80,49%.

o Prosentase ketersediaan analisis jenis bencana, target 100%

Indikator ini menggambarkan persentase jumlah analisis dan kajian terhadap jenis bencana, potensi ancaman bencana, maupun kajian teknis lainnya yang telah dimiliki oleh Kabupaten Purworejo.

Kebutuhan dokumen yang berkait dengan kebencana sebanyak 8 (delapan) dokumen yaitu :(1)Dokumen Kajian resiko Bencana; (2)Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana (RPB);

(3)Dokumen Rencana Kontinjensi Bencana Gempa &

Tsunami; (4) Dokumen Rencana Kontijensi Bencana Tanah Longsor; (5) Dokumen Rencana Kontinjensi Bencana Banjir; (6)Dokumen Review Rencana Kontijensi Bencana Gempa dan Tsunami;

(7)Dokumen Review Rencana Kontijensi Bencana banjir dan (8) Dokumen Review Rencana Penanggulangan Bencana. Sampai dengan tahun 2019, Kabupaten Purworejo telah memiliki 7 (enam) dokumen kajian.

(20)

15

o Cakupan sarana prasarana kesiapsiagaan bencana kewilayahan. Target 24,39%

Indikator ini menggambarkan persentase ketersediaan alat deteksi kebencanaan dan atau peralatan kebancanaan terhadap jumlah desa/kelurahan rawan bencana. Kondisi sampai dengan tahun 2019 ada 24 desa/kelurahan rawan bencana yang sudah terdapat alat deteksi kebencanaan dan atau peralatan kebancanaan.

Jumlah EWS yang dimiliki hingga tahun 2019 terdapat 14 EWS Tsunami, 2 EWS Banjir, 5 EWS Tanah Longsor. Total EWS ada 21 unit.

o Cakupan kejadian tanggap darurat yang tertangani, target 100%

Indikator ini menggambarkan persentase tertanganinya seluruh kejadian bencana pada saat ada kejadian bencana pada tahun berjalan dari jumlah kejadian bencana. Target setiap tahun adalah 100%, artinya semua kejadian bencana mendapat penanganan.

Realisasi kinerja yang dilaksanakan oleh BPBD selama ini telah dapat tertangani 100% sebagaimana target kinerja yang ditetapkan. Namun demikian perlu pemetaan yang komprehensif terkait analisis kewilayahan dan dukungan seluruh stakeholder dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan yang semakin baik.

Peningkatan kualitas pelayanan merupakan hal penting mengingat pada Indek Risiko Bencana Indonesia tahun 2013 5 sebagai bahan acuan.

Kabupaten Purworejo menempati nomor 4 urutan Nasional dan nomor 1 Jawa Tengah dengan skor bencana mencapai 215.20 dengan kelas risiko tinggi.

Hal ini menunjukan bahwa Kabupaten Puworejo merupakan daerah dengan potensi ancaman

(21)

16

bencana yang cukup tinggi di sebagian besar wilayahnya.

o Tingkat pemberdayaan masyarakat pasca bencana, target 40%

Indikator ini menggambarkan persentase jumlah komulatif kelompok masyarakat terdampak bencana yang diberdayakan terhadap seluruh kelompok masyarakat terdampak bencana pada tahun dasar dan tahun renstra (2015-2021). Sampai dengan tahun 2019 terdapat 22 kelompok terdampak bencana dan telah terbina sebanyak 9 kelompok atau sebesar 40,90%.

o Cakupan pemenuhan sarana prasarana pasca bencana, target 60%

Indikator ini menggambarkan persentase fasilitasi perbaikan sarana umum yang rusak akibat bencana terhadap seluruh fasilitas umum yang rusakan akibat bencana. Pada tahun 2019 terdapat 13 dari 15 sarana umum yang rusak akibat bencana telah berhasil terfasilitasi perbaikannya atau sebesar 86,67%.

Tahun 2019 terdapat 6 program terdiri dari 22 kegiatan kesekretariatan dan 21 kegiatan teknis. Capaian kegiatan tahun 2019 dan target 2020 tersaji dalam table T-C.29 berikut:

(22)

17 TABEL T-C.29

Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah sampai dengan Tahun 2020

Urusan/ Bidang Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Indikator Kinerja Program (Outcome)/

Kegiatan (Output)

Target Kinerja Capaian

Kinerja Program Renstra PD Tahun 2018

Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan

Keluaran Kegiatan s/d

tahun 2018

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2019

Target Program dan

Kegiatan Renja PD Tahun 2020

Prakiraan Realisasi Capaian Target Renstra PD s.d Tahun

Berjalan 2020 Target Renja

PD Tahun 2019

Realisasi Renja PD Tahun 2019

Tingkat Realisasi (%)

Realisasi Capaian Program dan

Kegiatan s.d Tahun 2020

Tingkat Capaian Realisasi

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

100 % 100% 100 % 100 % 100% 100 % 100% 100%

Penyediaan jasa surat menyurat

Layanan surat menyurat

12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 100% - - -

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Pembanyaran tagihan telepon, listrik, dan air

3 rekening, 12 bulan

12 bulan 12 bulan 100% - - -

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Terpeliharanya kebersihan kantor

Penyediaan alat tulis kantor

Tersedianya alat tulis kantor

30 jenis 30 jenis 46 jenis 46 jenis 100% - - -

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Tesedianya barang cetakan dan penggandaan

12 bulan 12 bulan 5 jenis 5 jenis 100% - - -

(23)

18 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

Target Program dan

PD Tahun 2019

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor

Tersedianya komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor

Penyediaan peralatan rumah tangga

Tersedianya peralatan rumah tangga

12 jenis, 12 bulan

13 jenis 13 jenis 100% - - -

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang- undangan

Tersedianya surat

kabar 12 bulan 12 bulan 3 jenis 3 jenis 100% - - -

Penyediaan makanan dan minuman

Tersedianya makanan dan minuman

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

Koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

(24)

19 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

Target dan Realisasi Kinerja Program dan

Kegiatan Tahun 2019 Target Program dan

PD Tahun 2019

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Penyediaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih

Tersedianya peralatan kebersihan dan bahan pembersih

Pengelolaan Surat-menyurat dan Kearsipan

Layanan surat- menyurat dan kearsipan

- - - - - 12 bulan 12 bulan 100%

Penyediaan Layanan Komunikasi, Informasi, Sumber Daya Air dan Listrik

Layanan komunikasi, informasi, sumber daya air dan listrik

- - - - - 12 bulan 12 bulan 100%

Pengelolaan

Kebersihan Kantor Layanan

kebersihan kantor - - - - - 12 bulan 12 bulan 100%

Koordinasi dan Konsultasi Internal dan Eksternal

Layanan rapat- rapat koordinasi dan konsultasi

- - - - - 12 bulan 12 bulan 100%

Program peningkatan sarana dan prasarana

aparatur

100 % 100 % 100 % 100% 100% 100 % 100% 100%

(25)

20 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

PD Tahun 2019

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

Gedung kantor yang dipelihara rutin/berkala

2.260 m2 2.260 m2 2.490 m² 2.490 m² 100% 1 Unit/Th 1 Unit/th 100%

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional

Kendaraan

dinas/operasional yang dipelihara rutin/berkala

3 unit kendaraan roda 6, 3 unit kendaraan roda 4, 20 unit kendaraan roda 2, 2 unit excvator

3 unit kendaraan roda 6, 3 unit kendaraan roda 4, 20 unit kendaraan roda 2, 2 unit excavator

3 unit kendaraan roda 6, 3 unit kendaraan roda 4, 18 unit kendaraan roda 2

100% 24 Unit/Th 24 Unit/Th 100%

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

pemeliharaan peralatan dan perlengkapan kantor

12 bulan 12 bulan 17 unit 17 unit 100% - - -

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Peralatan dan perlengkapan kantor yang dipelihara rutin/berkala

- - - - - 18 Unit/Th 18 Unit/Th 100%

(26)

21 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

Target Program dan

PD Tahun 2019

Tingkat

Realisasi (%) Realisasi

Capaian Program dan

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Peralatan dan perlengkapan kantor yang diadakan

- - - - - 9 Unit 9 Unit 100%

Penyediaan pakaian dinas pegawan dan perlengkapannya

Kain batik lokal Purworejo

- - 28 potong 26 potong 92.86% - - -

Pengadaan pakaian khusus

Tersedianya pakaian khusus

- - 38 stel 38 stel 100% - - -

Pengadaan Peralatan

Penanggulangan Bencana

Tersedianya peralatan

penanggulangan bencana

- - 4 unit

perahu, 3 unit pompa air, 2 unit mesin temple

4 unit perahu, 3 unit pompa air, 2 unit mesin tempel

100% - - -

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100% 100%

(27)

22 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

Target Program dan

PD Tahun 2019

Tingkat

Realisasi (%) Realisasi

Capaian Program dan

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pendidikan dan

pelatihan formal Pelatihan teknis dasar manajemen penanggulangan bencana

- - 44 Orang 44 Orang 100% - - -

Pendidikan dan Pelatihan Aparatur

Koordinasi penyelenggaraan uji sertifikasi profesi

- - - - - 2 kali 2 kali 100%

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

100 % 100 % 100 % 100% 100% 100 % 100% 100%

Penyusunan Pelaporan Keuangan

Dokumen pelaporan keuangan

20 dokumen 20 dokumen 18 dokumen 18 dokumen 100% 18 dokumen 18 dokumen 100%

Penyusunan Perencanaan dan Evaluasi

Pelaporan

Dokumen

perencanaan dan evaluasi pelaporan

7 Dokumen 7 Dokumen 6 dokumen 6 dokumen 100% 6 dokumen 6 dokumen 100%

(28)

23 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

PD Tahun 2019

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Program

penyusunan data dasar

pembangunan

100 % 100% 100 % 100% 100 % 100 % 100% 100%

Penyusunan Data Dasar

Pembangunan

Dokumen data dasar

pembangunan

- - 1 dokumen 1 dokumen 100% 1 dokumen 1 dokumen 100%

Penyediaan tenaga

kebencanaan - - - - - 12 bulan 12 bulan 100%

Program

pencegahan dini dan

penanggulangan korban bencana

alam

Kelompok jejaring kebencanaan

16 Wilayah 16 Wilayah 16 Wilayah 16 Wilayah 100% 16 wilayah 16 wilayah 100%

Cakupan wilayah pencegahan bencana

75% 39,02% 100% 80,49% 80,49% 100% 100% 100%

(29)

24 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

PD Tahun 2019

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Prosentase ketersediaan analisis jenis bencana

75% 75% 100% 87,50% 87,50% 100% 100% 100%

Cakupan sarana prasarana kesiapsiagaan bencana kewilayahan

12,20% 5,79% 18,29% 7,32% 40,02% 24,39% 24,39% 100%

Cakupan

kejadian tanggap darurat yang tertangani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tingkat

pemberdayaan masyarakat pasca bencana

40% 33,33% 40% 41% 102,5% 40% 40% 100%

(30)

25 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

Prakiraan Realisasi Capaian Target Renstra PD s.d

Tahun Berjalan 2020 Target Renja

PD Tahun 2019

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cakupan pemenuhan sarana prasarana pasca bencana

60% 75% 60% 87% 145% 60% 60% 100%

Posko Siaga SAR Layanan Posko Siaga SAR

3 Pos, 12 bulan

3 Posko 3 Posko 100% 3 Pos, 3 Pos, 100%

Penyediaan tenaga

kebencanaan - - - - - 12 bulan 12 bulan 100%

Pelatihan SAR Penanganan Bencana

Personil SAR Terlatih 60 orang 60 orang 21 orang 21 orang 100% 60 orang 60 orang 100%

Pelatihan Dasar Manajemen

Penanggulangan Bencana

- - - - - 0 orang 0 orang 100%

Pengembangan Kompetensi Dasar Manajemen Bencana

Pelatihan tanggap bencana

30 orang 30 orang 20 orang 20 orang 100% - - -

(31)

26 Urusan/ Bidang

Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/

Kegiatan

Kegiatan (Output)

tahun 2018

Prakiraan Realisasi Capaian Target Renstra PD s.d

Tahun Berjalan 2020 Target Renja

PD Tahun 2019

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Penyuluhan daerah rawan bencana

Penyuluhan Daerah

Rawan Bencana 3 desa 3 desa 120

desa/kel, 3 SD

120

desa/kel, 3 SD

100% 80 desa 80 desa 100%

Pembentukan Desa Tangguh Bencana

- - - - - 0 des 0 desa 100%

Fasilitasi Forum Pengurangan Resiko Bencana

Fasilitasi/pendampingan FPRB

- - 12 bulan 12 bulan 100% - - -

Penyusunan Rencana Kontijensi

Dokumen Rencana

Kontijensi banjir 1 dokumen kontijensi longsor

1 dokumen kontijensi longsor

1 dokumen 1 dokumen 100% - - -

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Penanggulangan Bencana

Pemeliharaan EWS tsunami, EWS

banjirdan EWS longsor

19 unit 19 unit 21 unit 21 unit 100% 21 unit 21 unit 100%

Pengadaan Early

Warning System EWS - - 2 unit 2 unit 100% - - -

Kegiatan Tanggap

darurat bencana Pendirian posko

lapangan dan apel siaga 1 dokumen 1 dokumen 12 bulan 12 bulan 100% 12 bulan 12 bulan 100%

Tim Kaji Bencana Dokumen kajian

bencana 1 dokumen,

12 bulan 1 dokumen

12 bulan 1 dokumen 1 dokumen 100% 1 dokumen 1 dokumen 100%