Buku ajar praktik penanganan sengketa tata usaha negara ini disusun dan diterbitkan atas kerja sama DPC PERADI Surabaya dengan Fakultas Hukum Universitas Hang Tuah Surabaya. Kemampuan melakukan sidang sengketa TUN merupakan inti dari mata kuliah Praktek Dengar Pendapat Sengketa Tata Usaha Negara.
KOMPETENSI PENGADILAN TATA USAHA NEGARA
- Sengketa Tata Usaha Negara
- Contoh Keputusan Tata Usaha Negara
- Tugas Menganalisis Sengketa Tata Usaha Negara
- Penilaian Tugas
Permohonan fiktif positif diajukan ke pengadilan TUN untuk memperoleh keputusan diterimanya permohonan yang tidak ditanggapi oleh lembaga/pejabat TUN dalam batas waktu yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan. Surat keputusan dari suatu instansi pemerintah mengenai hak kepemilikan atas harta benda, misalnya Sertifikat Hak Milik (SHM).
PRAKTIK MEMBUAT SURAT KUASA KHUSUS
- Surat Kuasa Khusus
- Unsur-unsur Surat Kuasa Khusus
- Penerapan Unsur Surat Kuasa Khusus
- Tugas Membuat Surat Kuasa Khusus
- Penilaian Tugas
Dalam perannya sebagai penggugat, mahasiswa membuat surat kuasa khusus yang dapat dijadikan dasar untuk mengajukan gugatan, berdasarkan contoh kasus sengketa TUN yang dipilih. Penilaian tersebut didasarkan pada terpenuhinya unsur-unsur surat kuasa khusus dan ketepatan dalam menyusun surat kuasa khusus sesuai dengan kedudukan para pihak.
PRAKTIK MEMBUAT SURAT GUGATAN
- Surat Gugatan
- Unsur-Unsur Surat Gugatan
- Penerapan Unsur Surat Gugatan
- Tugas Membuat Surat Gugatan
Mahasiswa membuat surat proses sesuai dengan perkara sengketa TUN yang dipilih dan Surat Kuasa Khusus yang dibuat. Penilaian tersebut didasarkan pada pemenuhan unsur surat gugatan dan ketepatan penyusunan surat gugatan sesuai dengan kronologi sengketa TUN yang dipilih dan surat kuasa khusus yang dikeluarkan.
PRAKTIK MEMBUAT BERITA ACARA SIDANG
- Berita Acara Sidang
- Unsur-Unsur Berita Acara Sidang
- Penerapan Unsur Berita Acara Sidang
- Tugas Membuat Berita Acara Sidang
Mahasiswa yang tidak melakukan praktek uji coba wajib melakukan BAS sesuai dengan program uji coba yang dipraktekkan. Tugas pembuatan BAS ditulis dengan tangan, dan harus diserahkan pada setiap acara uji coba setelah pelatihan.
PRAKTIK SIDANG PEMBACAAN GUGATAN
Formasi Sidang Pembacaan Gugatan
Skenario Sidang Pembacaan Gugatan
Ia kemudian mengatakan majelis hakim akan memasuki ruang sidang (moot court) dan meminta penonton untuk berdiri. Protokol persidangan kemudian meminta penonton untuk duduk kembali ketika juri sudah berada di tempat. Protokol pengujian kemudian diletakkan di kursi yang telah ditentukan atau di depan kursi pengunjung.
Tugas Melaksanakan Praktik Sidang dan Membuat
Bagi siswa yang melakukan latihan uji coba, penilaiannya didasarkan pada kinerja mereka sesuai dengan perang masing-masing, dan keakuratan mereka dalam melakukan latihan uji coba membaca uji coba. Bagi siswa lainnya, penilaiannya didasarkan pada ketepatannya dalam menyelesaikan BAS sesuai unsur BAS.
PRAKTIK MEMBUAT SURAT JAWABAN
- Surat Jawaban
- Unsur-Unsur Surat Jawaban
- Penerapan Unsur Surat Jawaban
- Tugas Membuat Surat Jawaban
Mahasiswa akan membuat tanggapan singkat sesuai dengan ringkasan gugatan yang dipraktikkan selama sidang gugatan. Penilaian tersebut didasarkan pada terpenuhinya unsur-unsur surat tanggapan dan ketepatan dalam menyusun surat tanggapan sesuai dengan surat gugatan yang disusun dan diamalkan pada saat pembacaan gugatan.
PRAKTIK SIDANG PEMBACAAN JAWABAN
Formasi Sidang Pembacaan Jawaban
Skenario Sidang Pembacaan Jawaban
Skenario tes selengkapnya dapat mengikuti skenario tes pertama pada Lampiran 4 dan disesuaikan dengan tes Membaca Jawaban. Pada sidang pembacaan jawaban, kuasa hukum terdakwa wajib membawa surat tanggapan yang dicetak sebanyak 3 (tiga) rangkap dan harus diserahkan kepada majelis hakim dalam persidangan. Protokol persidangan kemudian meminta penonton untuk duduk kembali setelah majelis hakim meninggalkan ruang sidang, disusul oleh wakil panitera dan para pihak.
Sedangkan mahasiswa yang tidak mengikuti praktikum Membaca Jawaban wajib mengikuti praktikum sebagai pengunjung dan mengerjakan tugas menulis Jawaban Bacaan BAS. Tugas dikerjakan dengan tangan pada saat praktek dan harus diserahkan setelah praktek sampai dengan selesainya Bacaan Jawaban. Bagi siswa yang melakukan latihan tiruan, penilaiannya didasarkan pada kinerjanya sesuai dengan perang masing-masing, dan ketepatannya dalam melakukan pembacaan tiruan dengan pembacaan jawaban.
PRAKTIK MEMBUAT SURAT REPLIK
- Surat Replik
- Unsur-Unsur Surat Replik
- Penerapan Unsur Surat Replik
- Tugas Membuat Surat Replik
Siswa membuat surat tanggapan untuk menanggapi surat tanggapan yang mereka praktikkan pada sesi tanggapan membaca. Penilaian didasarkan pada kelengkapan unsur Surat Tanggapan dan ketepatan format Surat Tanggapan sesuai dengan Surat Tanggapan yang telah disusun dan dipraktekkan pada pembelajaran Membaca Jawaban.
PRAKTIK SIDANG PEMBACAAN REPLIK
Formasi Sidang Pembacaan Replik
Skenario Sidang Pembacaan Replik
Protokol sidang kemudian meminta penonton untuk duduk kembali ketika majelis hakim sudah berada di tempat. Skenario uji coba lengkap dapat mengikuti skenario uji coba pertama pada Lampiran 4, dan diadaptasi untuk uji coba Replica Reading. Pada sidang Pembacaan Balasan, Kuasa Penggugat wajib membawa Surat Jawaban yang dicetak sebanyak 3 (tiga) rangkap untuk diserahkan kepada Majelis Hakim di sidang.
Sedangkan bagi mahasiswa yang tidak mengikuti sesi latihan Replika Membaca, wajib mengikuti sesi latihan sebagai tamu dan mengerjakan tugas menulis BAS Replika Membaca. Tugas ditulis tangan pada saat tes latihan dan harus diserahkan setelah tes latihan membaca salinan selesai. Bagi siswa yang menyelesaikan tes latihan, penilaiannya didasarkan pada kinerjanya sesuai dengan perjuangan masing-masing dan ketelitiannya dalam menyelesaikan tes latihan membaca salinan.
PRAKTIK MEMBUAT SURAT DUPLIK
- Surat Duplik
- Unsur-Unsur Surat Duplik
- Penerapan Unsur Surat Duplik
- Tugas Membuat Surat Duplik
Siswa membuat duplikat huruf sebagai respon terhadap replika huruf yang dipraktikkan pada sesi membaca replika. Penilaian didasarkan pada pemenuhan unsur Surat Duplikat, dan ketepatan penyusunan Surat Duplikat sesuai dengan Surat Jawaban yang dibuat dan dipraktikkan dalam Sesi Bacaan Jawaban.
PRAKTIK SIDANG PEMBACAAN DUPLIK
Formasi Sidang Pembacaan Duplik
Skenario Sidang Pembacaan Duplik
Skenario uji coba secara lengkap dapat mengikuti skenario uji coba pertama pada Lampiran 4 dan menyesuaikan dengan prosedur uji coba double reading. Pada sidang pembacaan ganda tersebut, Kuasa Penggugat harus membawa Surat Duplikat yang telah dicetak sebanyak 3 (tiga) rangkap untuk diserahkan kepada Majelis Hakim dalam persidangan. Protokol persidangan kemudian meminta hadirin untuk duduk kembali apabila Majelis Hakim telah meninggalkan ruang sidang diikuti oleh panitera pengganti dan para pihak.
Sedangkan bagi siswa yang tidak mengikuti ujian Duplikat Membaca, wajib mengikuti ujian Duplikat Membaca sebagai pengunjung dan mengerjakan tugas menulis BAS Duplikat Membaca. Tugas dibuat dengan tulisan tangan pada saat latihan tes dan harus diserahkan setelah pembacaan tes, telah diadakan pembacaan duplikat. Bagi siswa yang menyelesaikan latihan tiruan, penilaiannya didasarkan pada kinerjanya sesuai dengan perang masing-masing dan keakuratannya dalam melakukan latihan tiruan Membaca Duplikat.
PRAKTIK MENYIAPKAN ALAT BUKTI SURAT
Alat Bukti Surat
Menyiapkan Alat Bukti Surat
Tugas Menyiapkan Alat Bukti Surat
PRAKTIK MEMBUAT DAFTAR BUKTI SURAT
- Daftar Bukti Surat
- Unsur-Unsur Daftar Bukti Surat
- Penerapan Unsur Daftar Bukti Surat
- Tugas Membuat Daftar Bukti Surat
Siswa membuat daftar alat bukti surat sesuai dengan kedudukannya dalam sengketa, baik sebagai penggugat maupun tergugat. Daftar alat bukti surat tersebut harus disesuaikan dengan alat bukti surat yang akan diserahkan pada saat pemeriksaan praktek alat bukti surat tersebut. Penilaian didasarkan pada pemenuhan unsur Daftar bukti surat dan kebenaran susunan serta penjelasan bukti surat yang disampaikan.
PRAKTIK SIDANG PEMERIKSAAN BUKTI SURAT
Formasi Sidang Pemeriksaan Bukti Surat
Skenario Sidang Pemeriksaan Bukti Surat
Ketua rapat mengawali sidang dan melakukan penelaahan dokumen sampai dengan akhir sidang. Kuasa hukum penggugat dan tergugat wajib membawa daftar cetak bukti surat dan bukti surat ke sidang peninjauan kembali bukti surat. Tugas: Penyelenggaraan praktik peradilan dan penyusunan berita acara pemeriksaan pemeriksaan dokumen. Tata cara pemeriksaan dokumen.
Sedangkan bagi mahasiswa yang tidak menghadiri sidang praktik Pemeriksaan Alat Bukti Dokumen, wajib mengikuti sidang praktik sebagai pengunjung dan mengerjakan tugas penulisan BAS Pemeriksaan Alat Bukti Dokumen. Tugas ditulis tangan pada saat ujian praktek dan harus diserahkan setelah sesi praktek pemeriksaan bukti dokumen selesai. Bagi siswa yang menyelesaikan latihan tes, penilaiannya didasarkan pada kinerjanya sesuai dengan perangnya masing-masing dan ketelitiannya dalam melakukan latihan tes pemeriksaan bukti dokumenter.
PRAKTIK SIDANG PEMERIKSAAN SAKSI
Formasi Sidang Pemeriksaan Saksi
Skenario Sidang Pemeriksaan Saksi
Skenario agenda sidang secara lengkap dapat mengikuti skenario sidang pertama pada Lampiran 4, dan disesuaikan dengan proses sidang penyidikan Saksi. Pada Sidang Pemeriksaan Saksi, Kuasa Hukum Penggugat dan Tergugat harus menyiapkan 1 (satu) orang Saksi. Setelah ketua sidang menutup sidang, protokol persidangan menyatakan majelis hakim akan meninggalkan ruang sidang dan meminta semua yang hadir di ruang sidang untuk berdiri.
Sedangkan bagi mahasiswa yang tidak mengikuti praktik Ujian Saksi, wajib mengikuti tes praktik sebagai pengunjung dan mengerjakan tugas penulisan BAS Ujian Saksi. Tugas ditulis tangan pada saat praktek tes dan harus diserahkan setelah sesi praktek tes saksi dilaksanakan. Bagi siswa yang telah menyelesaikan latihan uji coba, penilaiannya didasarkan pada kinerjanya sesuai dengan perangnya masing-masing dan ketelitiannya dalam melakukan praktik uji coba pemeriksaan saksi.
PRAKTIK SIDANG PEMERIKSAAN AHLI
Formasi Sidang Pemeriksaan Ahli
Skenario Sidang Pemeriksaan Ahli
Seluruh skenario agenda sidang dapat mengikuti skenario sidang pertama pada Lampiran 4 dan menyesuaikan dengan proses sidang ahli. Dalam sidang ahli, kuasa hukum penggugat dan tergugat masing-masing harus menyiapkan 1 (satu) orang ahli. Majelis sidang terlebih dahulu memberikan kesempatan kepada penggugat dan menanyakan apakah penggugat siap menghadirkan ahli.
Selanjutnya Ketua Majelis Hakim memberikan kesempatan untuk mengajukan pertanyaan kepada Ahli secara bergantian, dimulai dari Penasihat Hukum pihak yang menghadirkan Ahli, kemudian Penasihat Hukum pihak lawan, dan terakhir Majelis Hakim. Sedangkan bagi mahasiswa yang tidak mengikuti praktikum ujian Ahli wajib mengikuti praktikum sebagai pengunjung dan membuat tugas penulisan BAS ujian Pakar. Bagi siswa yang melakukan latihan uji coba, penilaiannya didasarkan pada kinerjanya sesuai dengan perangnya masing-masing, dan keakuratannya dalam pelaksanaan latihan uji coba pemeriksaan ahli.
PRAKTIK MEMBUAT KESIMPULAN
- Kesimpulan
- Unsur-Unsur Kesimpulan
- Penerapan Unsur Kesimpulan
- Tugas Membuat Kesimpulan
- Formasi Sidang Penyerahan Kesimpulan
- Skenario Sidang Penyerahan Kesimpulan
Seperti pada bagian sebelumnya, latihan pengambilan kesimpulan dilaksanakan menurut sistem kelompok eksperimen yang komposisinya ditentukan oleh dosen sebelum latihan. Siswa yang ditugaskan pada kelompok eksperimen harus mempraktekkan uji coba Kesimpulan secara langsung di ruang uji coba simulasi. Seluruh skenario agenda sidang dapat mengikuti skenario sidang pertama pada Lampiran 4 dan menyesuaikan dengan agenda sidang penyerahan kesimpulan.
Pada sidang penyerahan Kesimpulan, Penggugat dan Tergugat hanya boleh membawa 1 (satu) Kesimpulan yang sudah dicetak untuk disampaikan kepada Majelis Hakim di sidang. Sedangkan bagi mahasiswa yang tidak mengikuti latihan penyampaian kesimpulan, wajib mengikuti latihan sebagai pengunjung dan memberikan tugas menulis BAS penyampaian kesimpulan. Bagi siswa yang melakukan latihan uji coba, penilaiannya didasarkan pada kinerja mereka sesuai dengan perang masing-masing, dan keakuratan mereka dalam pelaksanaan latihan uji coba Presentasi Kesimpulan.
PRAKTIK MEMBUAT PUTUSAN
- Putusan Hakim
- Unsur-Unsur Putusan Hakim
- Penerapan Unsur Putusan Hakim
- Tugas Membuat Putusan Hakim
Keterangan: tanggal rapat permusyawaratan Majelis Hakim dan tanggal pembacaan putusan dalam sidang terbuka untuk umum. Siswa mengambil Keputusan Hakim sesuai dengan fakta persidangan pada semua tahapan praktek sidang sengketa TUN. Penilaian tersebut didasarkan pada terpenuhinya unsur-unsur Putusan Hakim, dan ketepatan rumusan Putusan Hakim sesuai dengan fakta persidangan pada seluruh tahapan praktek sidang sengketa TUN.
PRAKTIK SIDANG PEMBACAAN PUTUSAN
Formasi Sidang Pembacaan Putusan
Skenario Sidang Pembacaan Putusan
UU No. 9 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas UU No. 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara. Teori dan Praktek Hukum Acara di Peradilan Tata Usaha Negara Pasca Amandemen: Pergeseran Paradigma dan Perluasan Norma. Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara adalah Badan atau Pejabat yang menyelenggarakan urusan pemerintahan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Gugatan adalah suatu permohonan yang memuat tuntutan terhadap suatu instansi atau pejabat pemerintah dan diajukan ke pengadilan untuk diambil keputusan. Administrasi Negara adalah Penyelenggaraan Negara yang menyelenggarakan fungsi penyelenggaraan urusan negara baik di pusat maupun di daerah. Tergugat adalah instansi atau pejabat pemerintah yang mengeluarkan putusan berdasarkan wewenang yang diberikan atau dilimpahkan kepadanya dan digugat oleh orang atau badan hukum perdata.
