EFEKTIVITAS PENDAMPING DESA DALAM MENINGKATKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BUMDES DI DESA PENGUDANG KECAMATAN
TELUK SEBONG KABUPATEN BINTAN
SKRIPSI
NATALIA ANASTHASIA SILALAHI NIM. 190563201070
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
i
EFEKTIVITAS PENDAMPING DESA DALAM MENINGKATKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BUMDES DI DESA PENGUDANG KECAMATAN
TELUK SEBONG KABUPATEN BINTAN
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Program Studi Ilmu Administrasi Negara
NATALIA ANASTHASIA SILALAHI NIM. 190563201070
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
MOTTO:
Skripsi ini saya persembahkan untuk kedua Orang tua saya Bapak Kenedi Silalahi dan Ibu Afriani Simanjuntak yang telah memberikan doa, nasehat serta dukungan moril dan materil yang tidak tidak pernah penulis lupakan dan teman-teman prodi Ilmu Administrasi Negara yang sama-sama berjuang serta memberikan dorongan semangat dan dukungan kepada penulis.
“Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apapun juga, tetapi nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan dengan ucapan syukur”
(Filipi 4:6)
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS
iv
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN
v
PENGESAHAN
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat- Nya, Penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan judul“Efektifitas Pendamping Desa dalam Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat melalui Bumdes di Desa Pengudang Kecamatan Teluk Sebong Kabupaten Bintan”.
Penulisan Skripsi ini merupakan salah satu dari syarat untuk meraih gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa selama proses penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari dukungan berbagi pihak. Dengan berbagai dukungan yang telah diberikan kepada penulis mulai dari proses perkuliahan hingga proses tahapan skripsi. Oleh karena itu, dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak Prof Dr Agung Dhamar Syakti, S.Pi, DEA. Selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menduduki bangku perkuliahan dengan berbagai ilmu dan pengalaman 2. Bapak Dr. Oksep Adhyanyo, S.H., M.H., Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjungpinang yang telah mengesahkan secara resmi judul penelitian sehingga penulis skripsi ini Berjalan dengan lancar.
3. Ibu Dr. Fitri Kurnianingsih, S.Sos.,M.Si selaku Ketua Prodi Ilmu Administrasi Negara sekaligus pembimbing pendamping saya yang telah banyak
vii
memberikan masukan, arahan serta saran agar terselesainya skripsi ini dengan baik.
4. Bapak H. Jamhur Poti, SE.,M.Si., Ph.D Selaku Dosen Pembimbing Pertama sekaligus dosen Penasehat Akademik yang memberikan motivasi, nasehat serta ilmu pengetahuan kepada penulis baik dalam pelajaran sampai dengan skripsi ini.
5. Bapak/Ibu Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis serta seluruh staf-staf Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Universitas Maritim Raja Ali Haji yang telah memberikan pelayanan kepada penulis dalam rangka penyelesaian skripsi ini.
6. Terimakasih juga kepada para informan saya Kepada Bapak Kamali dan Bapak Burhan Mande, S.Ag selaku pemerintah desa pengudang yang telah mengizinkan penulis untuk melakukan penelitian, Kepada Bapak Donny Awivonda dan Ibu ida selaku PD dan PLD, dan informan penulis lainnya yang membantu memberikan informasi kepada penulis selama proses penelitian ini.
7. Teristimewa kepada keluarga penulis yang terkasih, ibu saya A. Simanjuntak, Ayah saya K. Silalahi, Adik Saya T. Silalahi yang terus dan selalu memberikan dukungan, doa, material, dan moral kepada saya dalam menjalani proses skripsi hingga selesai.
8. Terimakasih kepada Paulus Hasiholan Banjarnahor S.M yang sudah menemani dan memberi semangat kepada penulis selama penyusunan skripsi ini.
viii
9. Kepada Rekan juang saya Cindy Febriani, Julia Rahmawati, Nadia Febriyani, Suci Rahmadani, Sri Rahayu, Jesicca Pasaribu yang selalu menemani, mendukung, menenangkan serta memberi semangat dalam proses skripsi ini.
10. Kepada seluruh rekan-rekan IAN Angkatan 2019 yang juga berjuang Bersama dalam proses perkuliahan dan skripsian ini.
11. Kepada rekan-rekan rumah biru Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia (GMKI) Tanjungpinang-Bintan.
12. Dan tidak lupa tentunya terimakasih banyak kepada diri sendiri sudah berusaha masih tetap kuat walaupun selalu overthinking, menangis dan banyak hal lainnya.
Penulis memahami bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, maka penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari berbagai pihak. Akhir kata, semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca, khususnya Mahasiswa Ilmu Administrasi Negara.
Tanjungpinang, 17 April 2023
Penulis
ix
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Natalia Anasthasia Silalahi
Nomor Induk Mahasiswa : 190563201070
Program Studi : Ilmu Administrasi Negara
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
Efektivitas Pendamping Desa Dalam Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat Melalui Bumdes di Desa Pengudang Kecamatan Teluk Sebong Kabupaten Bintan.
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 17 April 2023
Yang Menyatakan,
Natalia Anasthasia Silalahi NIM. 190563201070
xii DAFTAR ISI
HALAMAN COVER ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN ... iv
PENGESAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH... ix
ABSTRAK ... x
ABSTRACT ... xi
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 10
1.3 Tujuan Penelitian ... 10
1.4 Manfaat Penelitian ... 10
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 12
2.1 Tinjauan Pustaka ... 12
2.2 Kerangka Teori ... 17
2.3 Kerangka Pemikiran ... 25
2.4 Defenisi Konsep ... 26
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 27
3.1 Pendekatan Penelitian ... 27
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 28
3.3 Fokus Penelitian ... 28
3.4 Sumber Data ... 29
xiii
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 29
3.6 Informan ... 31
3.7 Teknik Analisis Data ... 32
3.8 Jadwal Penelitian ... 33
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 34
4.1 Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ... 34
4.2 Hasil Penelitian ... 43
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian ... 64
BAB 5 PENUTUP ... 68
5.1 Kesimpulan ... 68
5.2 Saran ... 70
DAFTAR REFERENSI ... 72
LAMPIRAN ... 74
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... 92
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Peneliti Terdahulu ... 12
Tabel 3. 1 Informan ... 31
Tabel 3. 2 Jadwal Penelitian... 33
Tabel 4. 1 Jumlah Penduduk ... 38
Tabel 4. 2 Jumlah KK ... 38
Tabel 4. 3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ... 39
Tabel 4. 4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan ... 40
Tabel 4. 5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Saat Ini ... 41
Tabel 4. 6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku ... 42
Tabel 4. 7 Identitas Informan ... 45
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Kerangka Pemikiran ... 25
Gambar 4. 1 Peta Desa Pengudang ... 34
Gambar 4. 2 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Pengudang ... 43
Gambar 4. 3 Perencanaan Desa ... 50
Gambar 4.4 Proses Pendampingan yang dilakukan oleh Pendamping desa dan Ketua Bumdes beserta masyarakat yang ikut mengurus Bumdes. ... 51
Gambar 4. 5 Pelatihan pembinaan peningkatan kapasitas kelembagaan masyarakat desa ... 55
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman Wawancara ... 74
Lampiran 2 Data/Dokumentasi ... 76
Lampiran 3 Surat Rekomendasi Penelitian dari Fakultas ... 81
Lampiran 4 Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian ... 82
Lampiran 5 Surat Keputusan Penetapan Dosen Pembimbing... 83
Lampiran 6 Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Usulan Penelitian ... 86
Lampiran 7 Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Skripsi ... 88
Lampiran 8 Lembar Perbaikan Skripsi ... 90
