EVALUASI PROGRAM PEMBERDAYAAN NELAYAN NATUNA TAHUN 2017
(Studi Kasus Pada Kelompok Nelayan Tangkap Desa Cemaga Tengah Kecamatan Bunguran Selatan Kabupaten Natuna)
SKRIPSI
RAJU RADIANSYAH NIM. 160565201073
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahhirobbila’lamiin, puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT karena berkat rahmat, hidayah, dan karunia-Nya maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul: ” evaluasi program pemberdayaan nelayan natuna tahun 2017 (Studi kasus desa cemaga tengah kecamatan bunguran selatan kabupaten Natuna.”
Sripsi ini diajukan untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan studi yang penulis jalanai di Universitas Maritime Raja Ali Haji untuk memperoleh gelar sarjana ilmu pemerintahan (S.IP).
Saya menyadari tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, oleh karena itu saya mengucapkan terima kasih Kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Agung Dhamar Syakti, S.IP., DEA., selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjungpinang.
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik UMRAH, Tanjungpinang.
3. Bapak Yudhanto Satyagraha Adiputra, S.IP., M.A., selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan FISIP UMRAH.
4. Bapak Assist. Prof. Assist Nazaki, Sos, M.Si. selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah membimbing, memberi masukan, saran, serta nasehatnya kepada penulis dalam penelitian skripsi ini.
v
5. Ibu Assist. Prof. Novi Winarti, M.A., Selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing, memberi masukan, saran, serta nasehatnya kepada penulis dalam penelitian skripsi ini.
6. Seluruh Dosen Proogram Studi Ilmu Pemerintahan FISIP UMRAH beserta Staff yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan dan pengalamannya serta membantu penulis dalam menjalani studi hingga lulus;
7. Kedua orang tua tercinta Ayahanda Mohd. Syarif dan Ibunda Zaleha yang telah bekerja keras tanpa Lelah menasehati, mendidik, memberikan motivasi, dan memberikan doa terbaik yang tiada hentinya kepada penulis.
Semoga Allah memberkati setiap langkah dan memberikan surga untuknya.
8. Terimakasih kepada sahabat penulis KORAN 16, (Pelajaran dan Dukungan yang luar biasa susah senang selalu bersama) selaku orang terdekat penulis yang selalu menguatkan dan memberikan pelajaran hidup kepada penulis.
9. Terimakasih kepada partner terbaik penulis Ade Irma Suryani S.M yang telah susah payah membantu penulis, memberikan dukungan serta motivasi kepada penulis;
10. Kawan-kawan seperjuangan angkatan 2016 Program Studi Ilmu Pemerintahan yang telah sama-sama berjuang unuk meraih cita-cita dimasa yang akan mendatang;
vi
11. Kawan-kawan KUKERTA Desa Ekang Anculai Tahun 2019 yang telah bersama-sama mengabdikan diri kepada masyarakat dalam berbagai agenda macam kegiatan;
12. Terimakasih kepada Ketua serta anggota KUB Desa Cemaga Tengah Kecamatan Bunguran Selatan Kabupaten Natuna yang telah memberikan izin dan melakukan penelitian serta memudahkan penulis untuk memperoleh informasi kepada penulis untuk melaksanakan penelitian skripsi yang berjudul Evaluasi Program Pemberdayaan Nelayan Natuna Tahun 2017 Studi Kasus Desa Cemaga Tengah Kecamatan Bunguran Selatan Kabupaten Natuna.
Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu kritik dan saran membangun dari semua pihak sangat diharapkan adanya.
Akhirnya penulis berharap agar penelitian ini dapat bermanfaat bagi pihak yang memerlukan khususnya bagi mahasiswa Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji.
Tanjungpinang, Juni 2022 Yang Membuat Pernyataan,
Raju Radiansah NIM.160565201073
vii DAFTAR ISI
LEMBAR PERSEMBAHAN ... i
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan Penelitian ... 7
1.4 Manfaat Penelitian ... 7
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 8
2.1 Tinjauan pustaka ... 8
2.2 Kerangka Teori ... 11
2.2.1 Kebijakan Publik ... 11
2.2.2 Evaluasi Kebijakan ... 16
2.2.3 Evaluasi Program ... 17
2.2.4 Pemberdayaan Masyarakat ... 21
2.3 Kerangka Pemikiran ... 30
viii
2.4 Definisi Konsep ... 31
2.4.1 Efektivitas ... 31
2.4.2 Efisiensi ... 32
2.4.3 Kecukupan ... 33
2.4.4 Perataan ... 33
2.4.5 Responsifitas ... 34
2.4.6 Ketepatan ... 35
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 36
3.1 Pendekatan Penelitian ... 36
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 36
3.3 Fokus Penelitian ... 36
3.4 Sumber Data ... 37
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 37
3.6 Informan ... 37
3.7 Teknik Analisis Data ... 38
3.8 Jadwal Penelitian ... 41
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 42
4.1 Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ... 42
4.1.1 Gambaran Umum Desa Cemaga Tengah ... 42
4.1.2 Karakteristik Informan ... 46
4.2 Hasil Penelitian ... 47
4.2.1 Efektivitas ... 50
4.2.2 Efisiensi ... 53
ix
4.2.3 Kecukupan ... 55
4.2.4 Pemerataan ... 58
4.2.5 Responsifitas ... 63
4.2.6 Ketepatan ... 65
BAB 5 PENUTUP ... 67
5.1 Kesimpulan ... 67
5.2 Saran ... 68
DAFTAR REFERENSI ... 70
LAMPIRAN ... 72
