IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGEMBANGAN POTENSI WILAYAH PERBATASAN DI BIDANG EKONOMI KELAUTAN
OLEH PEMERINTAH KABUPATEN NATUNA (2017-2021)
SKRIPSI
MASITHAH NIM. 180564201022
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
i
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGEMBANGAN POTENSI WILAYAH PERBATASAN DI BIDANG EKONOMI KELAUTAN
OLEH PEMERINTAH KABUPATEN NATUNA (2017-2021)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hubungan Internasional
MASITHAH NIM. 180564201022
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
ii
PERSEMBAHAN
Ucapan syukur kepada Allah SWT. atas cinta dan kasih sayang-Nya yang telah memberikanku kekuatan, membekaliku dengan ilmu. Atas karunia serta kemudahan yang Engkau berikan akhirnya skripsi ini dapat terselasaikan dengan baik. Shalawat
dan salam selalu terlimpahkan kepada Baginda Rasullah Muhammad SAW.
Kupersembahkan karya sederhana ini kepada orang yang sangat kukasihi dan kusayangi.
Kedua orang tua
Dua orang hebat dalam hidup saya, emak (Tiahat) dan ayah (Mat Nur). Keduanya lah yang membuat segalanya menjadi mungkin sehingga saya bisa sampai pada tahap di mana skripsi ini akhirnya selesai. Terima kasih atas segala pengorbanan, nasihat dan
doa baik yang tidak pernah berhenti kalian berikan kepadaku. Aku selamanya bersyukur dengan keberadaan kalian sebagai orangtua ku.
Saya Sendiri
Kepada diri sendiri yang telah mampu bertahan sejauh ini walaupun pada awalnya tidak yakin akan selesai, tetapi yang tak mukin akan jadi mungkin ketika sudah yakin bisa dengan diri sendiri, makasih sudah berjuang sejauh ini aku hebat sudah bertahan
terimakasih
Saudara Laki-laki dan Saudara Perempuan
Terimakasih kepada kepada abang dan kakak ifar saya yang telah memberikan nasehat, materi dan juga semangat kepada saya agar terus berjuang untuk
menyelesaikan skripsi ini Teman
Kepada teman-teman Realking Ipa 2018, sahabat ku Glowing dan teman satu angkatan yang selalu membantu saya sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
iv
SKRIPSI UNTUK DIUJIKAN
Dosen Pembimbing Skripsi mahasiswa :
Nama : Masithah
Nomor Induk Mahasiswa : 180564201022
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional
Judul Skripsi : Implementasi Kebijakan Pengembangan Potensi Wilayah Perbatasan di Bidang Ekonomi Kelautan Oleh Pemerintah Kabupaten Natuna (2017-2021)
Setelah mempelajari dan menilai sistematika dan materi masing- masing bab dalam Skripsi ini, dinyatakan memenuhi ketentuan normatif dan kriteria metode penelit ia n ilmiah, untuk itu dinilai layak serta disetujui untuk diujikan.
Menyetujui, 28 Desember 2022 Menyetujui, 28 Desember 2022 Pembimbing Utama, Pembimbing Pendamping,
Kustiawan S.S., M.Soc., Sc. Sayed Fauzan Riyadi,Sos., IMAS NIDN.0507097301 NIDN.0007078203
Mengetahui,
Ketua Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
Kustiawan S.S., M.Soc., Sc.
NIDN.0507097301
v
PENGESAHAN
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah Swt., atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi saya yang berjudul “Implementasi Kebijakan Pengembangan Potensi Wilayah Perbatasan Ekonomi Laut di Bidang Ekonomi Kelautan Oleh Pemerintah Kabupaten Natuna (2017-2021)” ini sebagai syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Strata-1.
Dalam penyelesaian Skripsi ini tentunya tidak lepas dari arahan, bimingan serta dukungan dari berbagai pihak. oleh karena itu tidak lupa penulis mengucapka n terimakasih banyak kepada :
1. Kedua orang tua penulis yang selalu mendukung, memberikan semangat dan mendoakan yang terbaik buat penulis.
2. Bapak Prof. Dr. Agung Dhamar Syakti, S.Pi,. DEA Selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji
3. Bapak Assoc. Dr. Prof Oksep Adhayanto, SH,. M.H Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik Universitas Maritim Raja Ali Haji
4. Bapak Assist. Prof. Kustiawan, S.S., M.Soc.Sc selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional sekaligus selaku pembimbing peratama Skripsi, yang telah banyak membantu dalam penyusunan skripsi
5. Bapak Assist. Prof. Dr. Sayed Fauzan Riyadi, S.Sos, IMAS selaku pembimbing ke dua Skripsi yang telah banyak membantu penulis dalam penyusunan Skripsi ini
vii
6. Seluruh Dosen Ilmu Hubungan Internasional yang telah banyak memberika n saya ilmu selama penulis kuliah
7. Bapak dan Ibu Keluarga Besar Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Dinas Perikanan, Badan Pengelola Perbatasan dan Badan Perencanaan Penelit ia n dan Pengembangan Daerah Kabupaten Natuna yang telah membantu penulis dalam proses penelitian hingga terselesaikan skripsi ini
8. Teman-teman Seperjuangan atas bantuan yang diberikan sehingga penulis bisa menyelesaikan Skripsi ini
Adapun, penyusunan Skripsi ini kiranya masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu, penulis menghaturkan permohonan maaf apabila terdapat kesalahan dalam penulisan Skripsi ini. Penulis pun berharap pembaca Skripsi ini dapat memberika n kritik dan sarannya untuk memperbaiki kekurangan yang terdapat pada Skripsi ini.
Tanjungpinang, 29 Desember 2022
Masithah
NIM.180564201022
viii
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Masithah
Nomor Induk Mahasiswa : 180564201022
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
“Implementasi Kebijakan Pengembangan Potensi Wilayah Perbatasan di Bidang Ekonomi Kelautan Oleh Pemerintah Kabupaten Natuna (2017-2021)”
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpa n, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 24 Januari 2023 Yang Menyatakan,
Masithah
NIM. 180564201022
ix DAFTAR ISI
SAMPUL (COVER)
JUDUL SKRIPSI ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN ...ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ...Er ror! Bookmark not defined. PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN ...iv
PENGESAHAN ...v
KATA PENGANTAR ...vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ...viii
ABSTRAK ...ix
ABSTRACT ...x
DAFTAR ISI ...xi
DAFTAR TABEL ...xiv
DAFTAR GAMBAR ...xv
DAFTAR LAMPIRAN...xvi
BAB 1 PENDAHULUAN ...1
1.1 Latar Belakang ...1
1.2 Rumusan Masalah ...12
1.3 Tujuan Penelitian ...12
1.4 Manfaat Penelitian ...12
1.4.1 Manfaat Teoritis ...12
1.4.2 Manfaat Praktis ...13
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ...14
2.1 Tinjauan Pustaka ...14
2.1.1 Studi Literatur...14
2.2 Kerangka Teori ...17
2.2.1 Tata Kelola Perbatasan ...17
2.3 Kerangka Pemikiran ...19
x
2.4 Definisi Konsep ...19
BAB 3 METODE PENELITIAN ...24
3.1 Pendekatan Penelitian ...24
3.2 Lokasi Penelitian ...25
3.3 Fokus Penelitian ...25
3.4 Sumber Data ...26
3.4.1 Sumber Data Primer ...26
3.4.2 Sumber Data Sekunder ...26
3.5 Teknik Pengumpulan Data ...27
3.5.1 Dokumentasi ...27
3.5.2 Observasi ...27
3.5.3 Wawancara ...27
3.6 Informan ...28
3.7 Teknis Analisa Data ...29
3.8 Jadwal Penelitian ...30
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...31
4.1 Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ...31
4.1.1 Pemerintah Kabupaten Natuna ...31
4.2 Hasil Penelitian ...40
4.2.2 Prinsip-Prinsip Pengelolaan Perbatasan ...41
4.2.1.1 Prinsip Pengalaman bersama (shared experience) ...41
4.2.1.2 Prinsip Pembangunan Negara-bangsa (Nation-state construction)....42
4.2.1.3 Prinsip Perbedaan skala (scale difference) ...43
4.2.1.4 Prinsip Ungkapan kekuasaan (notions of power) ...45
4.2.2 Proses Pengelolaan perbatasan ...47
4.2.2.1 Proses Pengembangan pengetahuan (knowledge creation) ...47
4.2.2.2 Proses Artikulasi hubungan (articulation of relationship) ...49
xi
4.2.2.3 Proses Pengambilan keputusan (decision making) ...50
4.2.2.4 Proses Implementasi dan manajemen (implementation and management) ...51
4.2.2.5 Proses Penilaian hasil (appraisal of results) ...53
BAB 5 PENUTUP ...57
1.1 Kesimpulan ...57
1.2 Saran ...59
DAFTAR REFERENSI ...60
LAMPIRAN ...66
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Potensi Tangkap Kabupaten Natuna Tahun 2017-2021 ...5
Tabel 2.1 Studi Literatur ...14
Tabel 3.1 Informan Pemelitian ...28
Tabel 4.1 Kondisi Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten Natuna Menurut Pendidikan dan Jenis Kelamin ...39
Tabel 4.2 Data Pegawai Berdasarkan Kecamatan ...40
Tabel 4.3 Jumlah Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Natuna ...48
Tabel 4.4 Data Penjualan Ikan Perum Perindo ...52
Tabel 4.5 Capaian Kinerja Pemerintah Kabupaten Natuna ...54
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Lokasi Perioritas di Kepulauan Riau ... 2
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 19
Gambar 4.1 Hasil Pembangunan SKPT Kabupaten Natuna ... 45
Gambar 4.2 Bupati Natuna Promosi Potensi di Luar Negeri ... 46
Gambar 4.3 Kapal Asing di Perbatasan Natuna ... 51
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman Wawancara ...66
Lampiran 2 Surat Rekomendasi Penelitian dari Fakultas ...70
Lampiran 3 Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian ...74
Lampiran 4 Surat Keputusan Penetapan Dosen Pembimbing ...78
Lampiran 5 Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Usulan Penelitian ...82
Lampiran 6 Dokumentasi ...86
