MANAJEMEN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES) KUALA SEJATERA DESA KUALA MARAS KECAMATAN
JEMAJA TIMUR KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS TAHUN 2019-2021
SKRIPSI
TOMY RISFANTIKA NIM. 180565201007
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
i
MANAJEMEN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES) KUALA SEJATERA DESA KUALA MARAS KECAMATAN JEMAJA TIMUR
KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS TAHUN 2019-2021
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan
TOMY RISFANTIKA NIM. 180565201007
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini persembahankan untuk kedua orang tua saya, atas doa, pengorbanan dan perjuanagan yang sangat luar biasa yang menginginkan anaknya bergelar sarjana, serta adik-adik saya, kelaurga saya yang terus memberikan semangat, motivasi, dan
juga kepada orang-orang yang berkontribusi dalam hidup saya.
MOTTO
“Orang yang bertanya, bodoh 5 menit. Dan orang yang tidak bertanya akan tetap bodoh untuk selamanya.”
Kekuatan tidak berasal dari kemenangan. Perjuangan membuat anda mengembangkan kekuatan anda. Saat mengalami kesulitan dan memutuskan untuk tidak menyerah, itu-
lah kekuatan.”
(Alrnold Schwarzeneger)
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Alhamdullah, puji syukur penulis haturkan kepada Allah Subhanahuwata’ala, karena atas berkat dan rahmay-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Manajemen BUMDes Kuala Sejahtera Desa Kuala Maras Kecamatan Jemaja Timur Kbupaten Kepulauan Anmbas Tahun 2019-2021”. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjungpinang.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar- besarnya semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini kepaha:
1. Bapak Prof. Dr. Agung Dhamar Syakti, S.Pi, DEA selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji.
2. Bapak Assoc. Prof. Dr. Oksep Adhayanto, SH., MH., selaku Dekan FISIP Universitas Maritim Raja Ali Haji.
3. Bapak Assist. Prof. Yudhanto Satyagraha Adiputra, S. IP., MA., selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Maritim Raja Ali Haji.
4. Bapak Assoc. Prof. Kustiawan., S.s., M.Soc.Sc selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah banyak memberika bimbingan, ilmu, ide-ide, pengarahan, masukan-masukan dan saran-saran dalam penulisan dan penyelesaian penyusunan skripsi ini hingga terselesaikan dengan baik.
vi
5. Bapak Assist. Prof. Ardi Putra, S.IP., M.IP selaku Dosen Pembimbingan Kedua yang telah banyak memberika ilmu, ide-ide, pengarahan, masukan- masukan dan saran-sarandalam penulisan dan oenyelesaian skripsi ini, serta menjadi Dosen Pembimbing yang perhatian terhadap mahasiswa bimbingannya.
6. Seluruh Dosen dan Staff Khusunya Prodi Ilmu Pemerintahan serta seluruh Dosen dan Staff FISIP UMRAh secara keseluruhan yang telah memberika ilmu yang bermanfaat dan bantuan kepada penulis selama masa perkuliahan.
7. Bapak Nefpi Rupika SE. Sy selaku Kepala Desa Kuala Maras yang telah memberikan izin kepada saya untuk melakuka Penelitian.
8. Bapak Yandi Putra S. Pi selaku Direktur BUMDes Kuala Sejahtera beserja jajaran kepengurusan yang sudah memudahkan saya mendapatkan informasi untuk menyelesaikan penelitian saya.
9. Kedua orang tua saya yaitu, Bapak Krismanto dan Ibu Tri Idawati.
Terimakasih selama ini memberikan yang terbaik untuk saya, segala jerih payah yang telah dikorbankan, segala doa yang tidak pernah berhenti mengalir diberikan kepada saya.
10. Kepada para sahabat-sahabat penulis yaitu, Intan Sapitri, Eromzi, Muhamad Radif, dan Budiansyah yang membantu, memberikan saran dan masukan, sehinga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman-teman seperjuangan Program Studi Ilmu Pemerintahan angkatan 2018 yang membantu semasa perkuliahan.
vii
12. Semua orang yang berkontribusi dihisup saya yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu, terimakasih atas keterlibatan dan waktunya.
Tanjungpinang, 04 Agustus 2023
Tomy Risfantika NIM. 180565201007
viii
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Tomy Risfantika
Nomor Induk Mahasiswa : 180565201007
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
Manajemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) Kuala Sejahtera Desa Kuala Maras Kecamatan Jemaja Timur Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun 2019- 2021.
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 04 Agustus 2020
Yang Menyatakan,
Tomy Risfantika NIM. 180565201007
ix
MANAJEMEN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES) KUALA SEJAHTERA DESA KUALA MARAS KECAMATAN JEMAJA TIMUR
KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS TAHUN 2019-2021 Oleh
Tomy Risfantika Nim. 180565201007
Abstrak
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mendeskripsikan Bagaimana Manajemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Kuala Sejahtera dilhat dari Segi Perencanaan, Pengorganisasian, Pelaksanan/Pengerakan, dan Pengawasan di Desa Kuala Maras Kecamatan Jemaja Timur Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun 2019-2021. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif dengan informan sebanyak 5 (Lima) orang serta menggunakan teknik dan alat pengumpulan data berupa observasi, wawncara, dam dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Manajemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDe) Kuala Sejahtera Desa Kuala Maras Kecamatan Jemaja Timur Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun 2019-2021 belum berjalan sesuai yang diharapkan, dimana dilihat dari Segi Perencanaan, BUMDes Kuala Sejahera dari awal kepengurusan 2019-2021 business plan belum berjalan sebagaimana mestinya. Segi Pengorganisasian, kepengurusa BUMDes Kuala Sejahtera masih kekurangan disetiap unit usaha, sebagaimana disampaikan kepala unit air bersih yang merasa kewalahan mengurus unit air bersih sendirian. Segi Penggerakan/Pelaksanaan, BUMDes Kuala Sejahtera mengajukan Proposal penambahan modal kepada Pemerintah Desa tetapi belum terealisasikan. Segi Pengawasan, BPD harus selalu mengawasi kinerja dari pihak BUMDes dan segara mendesa Kepala Desa untuk menambahkan modal untuk BUMDes Kuala Sejahtera. Evaluasi BUMDes dilakukan 1 (Satu) tahun sekali membuat belum maksimal kinerja BPD dalam segi pengawasan dan masih terdapat unit usaha yang tidak aktif.
Kata Kunci: Manajemen, BUMDes
x
VILLAGE OWNED ENTERPRISE (BUMDES) MANAGEMENT KUALA SEJAHTERA VILLAGE KUALA MARAS DISTRICT JEMAJA EAST DISTRICT
ANAMBAS ISLANDS 2019-2021 By
Tomy Risfantika Nim. 180565201007
Abstract
The purpose of this study is to find out and describe how the Management of Village- Owned Enterprises (BUMDes) Kuala Sejahtera in terms of Planning, Organizing, Implementation/Activation, and Supervision in Kuala Maras Village, Jemaja Timur District, Anambas Islands Regency in 2019-2021. The method used in this study is a qualitative descriptive method with 5 (five) informants and uses data collection techniques and tools in the form of observation, interviews, and documentation. The results showed that the management of the Kuala Sejahtera Village Owned Enterprise (BUMDe) in Kuala Maras Village, Jemaja Timur District, Anambas Islands Regency in 2019-2021 has not proceeded as expected, which is seen from a planning perspective, BUMDes Kuala Sejahera from the start of the management of the 2019-2021 business plan not running as it should. In terms of organization, the management of BUMDes Kuala Sejahtera is still lacking in every business unit, as stated by the head of the clean water unit who feels overwhelmed managing the clean water unit alone. In terms of Mobilization/Implementation, the Kuala Sejahtera BUMDes submitted a Proposal for additional capital to the Village Government but it has not been realized. In terms of supervision, the BPD must always monitor the performance of the BUMDes and immediately urge the village head to add capital to BUMDes Kuala Sejahtera. The BUMDes evaluation is carried out once a year, making BPD performance not optimal in terms of supervision and there are still business units that are not active.
Keywords: BUMDes, management
xi DAFTAR ISI SAMPUL (COVER)
HALAMAN SAMPUL SKRIPSI ... I LEMBAR PERSEMBAHAN ... II PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPS ……….………….…III PENGESAHAN ... IV KATA PENGANTAR ... V PERYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... VIII ABSTRAK ... IX ABSTRACT ... X DAFTAR TABEL ... XIII DAFTAR GAMBAR ... XIV DAFTAR LAMPIRAN ... XV
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1LATAR BELAKANG ... 1
1.2RUMUSAN MASALAH ... 10
1.3TUJUAN PENELITIAN ... 10
1.4MANFAAT PENELITIAN ... 10
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 12
2.1TINJAUAN PUSTAKA ... 12
2.2KERANGKA TEORI ... 17
2.2.1 Manajemen... 17
2.2.2 BUMDes ... 21
2.3KERANGKA PEMIKIRAN ... 27
2.4DEFINISI KONSEP ... 28
a. Perencanaan (planning) ... 28
b. Pengorganisasian (organizing) ... 29
c. Penggerakan/Pelaksanaan (Actuating) ... 30
d. Pengawasan (controlling) ... 31
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 33
3.1PENDEKATAN PENELITIAN ... 33
3.2OBJEK DAN LOKASI PENELITIAN ... 33
xii
3.2.1 Objek Penelitian ... 33
3.2.2 Lokasi Penelitian... 33
3.3 Fokus Penelitian ... 34
3.4SUMBER DATA ... 34
3.4.1 Data Primer ... 34
3.4.2 Data Sekunder ... 34
3.5TEKNIK PENGUMPULAN DATA ... 35
3.6INFORMAN ... 36
3.7 TEKNIK ANALISIS DATA ... 37
3.8 JADWAL PENELITIAN ... 39
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 40
4.1DESKRIPSI OBJEK DAN LOKASI PENELITIAN ... 40
4.1.1 Gambaran Umum BUMDes Kuala Sejahtera ... 40
4.1.3 Gambar Umum Desa Kuala Maras ... 43
4.2HASIL PENELITIAN ... 48
4.2.1 Perencanaan (Planning) ... 49
4.2.2 Pengorganisasian (Organizing)... 54
4.2.3 Penggerakan/Pelaksanaan (Actuating) ... 56
4.2.4 Pengawasan (Controlling) ... 59
BAB 5 PENUTUP ... 63
5.1KESIMPULAN ... 63
5.2SARAN ... 64
DAFTAR REFERENSI ... 67
