TESIS
Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Magister Administrasi Publik
Oleh :
MARATUS SOLIHAH 21802091006
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU ADMINISTRASI
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM MALANG
TAHUN 2021
ix
Program Magister Ilmu Administrasi Publik, Program Pascasarjana Universitas Islam Malang; Komisi Pembimbing Utama Dr. Drs. Slamet Muchsin, MSi, Pembimbing kedua Dr. Rulam Achmadi, MPd.
Inovasi dalam pelayanan publik sangat diperlukan bagi instansi pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan publik agar dapat beradaptasi dengan perubahan lingkungan di masyarakat serta memudahkan pencapaian tujuan berbagai pihak. Inovasi merupakan salah satu wujud upaya reformasi pelayanan publik agar dapat menciptakan pelayanan yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel dalam rangka mewujudkan good governance. Salah satu wujud inovasi adalah penggunaan e-government dalam pelayanan publik, sebagaimana yang dilakukan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Mojokerto melalui inovasi pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) berbasis website “Majapahit GIS” yang telah digagas sejak akhir Tahun 2017.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis penerapan inovasi pelayanan berbasis website (e-government) pada pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto.
Metode penelitian menggunakan jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data berupa wawancara, observasi dan studi dokumen
Sedangkan fokus dari penelitian ini adalah : 1) Penerapan inovasi pelayanan berbasis website meliputi : efektivitas inovasi, keberhasilan penerapan e-government, dan penerapan prinsip-prinsip pelayanan publik; 2) Faktor pendorong dan penghambat; 3) Strategi mengatasi hambatan dalam inovasi pelayanan. Teknik analisis data menggunakan interactive model analysis dari Miles, Huberman and Saldana (2014).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa inovasi pelayanan berbasis website Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto telah berjalan cukup efektif dan telah memenuhi prinsip- prinsip aksestabilitas, kontinuitas, teknikalitas, profitabilitas, dan akuntabilitas.
namun belum berhasil optimal dalam mewujudkan “one database system” atau sistem layanan terintegrasi yang dapat menyediakan seluruh data untuk mendukung perencanaan pembangunan wilayah di Kabupaten Mojokerto. Faktor pendorong dalam inovasi ini adalah komitmen pimpinan, sumber daya manusia, sarana prasarana serta dukungan kebijakan pemerintah pusat. Sedangkan faktor penghambatnya meliputi : kurangnya tenaga ahli di bidang IT, akses yang lamban karena aplikasi menggunakan jaringan internet terbuka, menu dialog publik yang belum efektif untuk konsultasi, kurangnya data pendukung, kurangnya dukungan pemerintah daerah dan sistem reward and punishment yang mendukung pelaksanaan kebijakan “one database system”. Strategi untuk mengatasi hambatan dalam inovasi ini meliputi : 1) penggunaan jaringan fiber optic yang disediakan pemerintah daerah untuk meningkatkan kesepatan akses pelayanan online; 2) Optimalisasi fungsi menu dialog publik; 3) Menjalin kerjasama dengan sektor swasta dalam penyediaan tenaga ahli di bidang IT.
Kata kunci : inovasi, efektivitas, e-government, informasi tata ruang
x
“Majapahit GIS” Geo Spatial Information System Service on Regional Development Planning Agency Mojokerto Local Government); Supervisor : Dr.
Drs. Slamet Muchsin MSi, Co-supervisor : Dr. Rulam Achmadi, MPd.
Innovation in public services is one of major thing to do by all of government agencies as providers of public services in order to adapt the environmental changes in society and facilitate the achievement of the goals of various sides. Innovation is one of public service reform efforts in order to create effective, efficient, transparent and accountable services in the context of realizing good governance. One of the form of innovation is e-government implementation in public services, as has been done by the Regional Development Planning Agency or called Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) in Mojokerto local government through the service innovation based on website that is “Majapahit GIS” Geospacial Information System which has been initiated since the end of 2017.
The purpose of this research is to analyze the implementation of website- based service innovation (e-government) at the “Majapahit GIS” Geospatial Information System service at BAPPEDA Mojokerto local government. This research method is a descriptive research with qualitative approach. The data collection techniques are by using deep interviews, observation and document study.
Meanwhile, the focus of this research are : 1) The implementation of website- based service innovation includes: innovative effectiveness, successful implementation of e-government, and application of public service principles; 2) encouraging and inhibiting factors; 3) Strategies to overcome barriers in service innovation. Data analyzing techniques that is used in this research is interactive modeling techniques by Miles, Huberman and Saldana (2014).
The result of this research shows that the service innovation based on the website of the „Majapahit GIS” Geospatial Information System at BAPPEDA Mojokerto Regency has been running quite effective and has implementing the principle of accessibility, continuity, technicality, profitability, and accountability.
The encouraging factors are : leaders commitment, humas resources capability, public services facilites, and also top down policies or regulations factors. While the inhibiting factors are : lack of IT experts, the internet sources problem, ineffectivity function of public dialog menu on the system for consulting services, lack of supporting data, lack of local government support and also there is no reward and punishment policy for “one database system” goals. The strategic policy that has been improved to overcome this barries are utilization of fiber optic network which is by local government to increase the speed of access to online services; 2) Optimalization of public dialog menu function on the system;
3) private sectors partnership on providing IT experts. But so far it has not succeeded optimally to reach “one database system” goals or an integrated service system that can provide all data comprehensively to support the regional development planning in Mojokerto local government.
Keywords: Innovation, effectiveness, e-government, geospatial information system
1 BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Reformasi birokrasi yang sudah menjadi tuntutan terhadap sistem pemerintahan saat ini, menjadi agenda prioritas yang harus dilaksanakan oleh pemerintah. Tuntutan ini berawal dari banyaknya sorotan terhadap kinerja pelayanan pemerintah yang tidak sesuai dengan harapan masyarakat. Keluhan terhadap kinerja birokrasi yang dinilai lamban, berbelit-belit, tidak efektif, inefisien serta jauh dari transparan seakan telah melekat di mata masyarakat. Dalam hal pelayanan publik, pemerintah dianggap belum mampu menyediakan pelayanan publik yang berkualitas sesuai dengan tantangan yang dihadapi, yaitu perkembangan kebutuhan masyarakat yang semakin maju dan persaingan global yang semakin ketat.
Dalam kaitan dengan kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi pun, kondisinya masih banyak dikeluhkan masyarakat. Bahkan, dalam kondisi yang lebih parah, tingkat ketidakpercayaan masyarakat terhadap kinerja pemerintah pun dapat dikatakan menurun dengan banyaknya kasus korupsi, penyalahgunaan wewenang, mal praktik dalam pelayanan publik, serta patologi birokrasi lainnya yang sering terungkap di hadapan publik.
Pemerintah sebagai unsur utama penyelenggara negara memiliki kewajiban untuk memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat. Negara hadir untuk memenuhi kebutuhan masyarakat baik barang/jasa melalui sebuah layanan publik. Sebagaimana asumsi dasar dalam teori stewardship bahwa manajemen pemerintah yang diasumsikan sebagai steward (pelayan)
dituntut untuk memberikan pelayanan bagi kepentingan rakyat atau principal. Dengan demikian, pemerintah harus dapat mempertanggungjawabkan segala kegiatannya kepada principal. (Kaihatu, 2006)
Perkembangan masyarakat yang sedemikian pesatnya, menuntut pemerintah untuk dapat mengimbangi pelayanan publik yang diberikan dengan tuntutan yang ada. Administrasi publik harus selalu memodernisasi dirinya, menemukan strategi dan pendekatan yang lebih jitu agar dapat mengimbangi tuntutan perkembangan peradaban tersebut. Birokrasi yang lamban dan berbelit-belit akan menghambat publik untuk melaksanakan aktivitas serta mencapai urusan-urusannya. Birokrasi harus adaptif terhadap setiap perubahan masyarakat.
Dalam kondisi demikian, maka inovasi menjadi sebuah kebutuhan bahkan pilihan yang wajib dilakukan oleh birokrasi di semua sektor khususnya dalam pelayanan publik. Bahkan Tri Widodo W Utomo (1996) mengatakan bahwa inovasi merupakan jawaban terhadap setiap permasalahan yang dihadapi sektor publik. Inovasi adalah langkah melakukan proses pembaharuan/ pemanfaatan/pengembangan dengan menciptakan hal baru yang berbeda dengan sebelumnya. Damanpour (1991) dalam Tjahjadi B, dkk (2017) menjelaskan bahwa sebuah inovasi dapat berupa produk atau jasa yang baru, teknologi proses produksi yang baru, sistem struktur dan administrasi baru atau rencana baru bagi anggota organisasi. Dengan demikian inovasi ini merupakan sebuah langkah pembaharuan terhadap ide, sistem, prosedur, administrasi, atau produk/jasa
yang dihasilkan organisasi. Pembaharuan tersebut tidak harus berupa karya cipta yang baru, tapi dapat merupakan pengembangan dari sesuatu hal yang sudah ada sebelumnya.
Sedemikian pentingnya arti sebuah inovasi dalam birokrasi, bahkan Said Mas’ud (2012), dalam tulisannya menyampaikan bahwa dalam tren aplikasi e-government dalam pemerintahan serta hasil yang di capai oleh beberapa negara maju mengesankan bahwa negara yang ingin memperbaiki pelayanan publiknya, sedikit atau banyak ia harus berani berinovasi dalam manajemen pelayanan dan peningkatan mutu pelayanan publiknya. Dengan kata lain seolah ada adagium : “ Tidak akan ada perbaikan mutu pelayanan publik tanpa inovasi. Tidak ada inovasi tanpa aplikasi IT dalam birokrasi.
Atau dengan kata lain tidak ada pelayanan yang baik tanpa e-government”.
Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa salah satu wujud inovasi yang dapat dilakukan yaitu melalui penerapan e-government dalam birokrasi.
Electronic Government atau yang biasa kita kenal dengan istilah e- government merupakan perkembangan baru dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan untuk peningkatan layanan publik yang berbasis pada teknologi informasi dan komunikasi sehingga aktivitas birokrasi akan lebih cepat dan mudah, layanan publik menjadi lebih transparan,akuntabel, efektif dan efisien. Menurut Indrajit (2002 : 36), E-government merupakan suatu mekanisme interaksi baru antara pemerintah dengan masyarakat dan kalangan lain yang berkepentingan, dengan melibatkan penggunaan teknologi informasi (terutama internet) dengan tujuan memperbaiki mutu (kualitas) pelayanan. E-government adalah penyelenggaraan
kepemerintahan berbasiskan elektronik untuk meningkatkan kualitas layanan publik secara efektif, efisien, akuntabel dan interaktif. Dimana pada intinya E- government adalah penggunaan teknologi informasi yang dapat meningkatkan hubungan antara pemerintah dan pihak-pihak lain (penduduk, pengusaha, maupun instansi lain).
E-government menjadi salah satu pilihan bagi pemerintah untuk melakukan inovasi dalam pelayanan publik. Terkait hal tersebut, pemerintah menetapkan Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan e-government.
Sejalan dengan kebijakan strategis nasional tersebut di atas, Undang- Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik menyebutkan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pelayanan publik, perlu didukung dengan pemberian dukungan informasi melalui suatu sistem informasi yang bersifat nasional, yang berisi semua informasi pelayanan publik yang berasal dari penyelenggara pada setiap tingkatan. Penyediaan informasi kepada masyarakat tersebut harus dilakukan secara terbuka dan mudah diakses.
Praktik inovasi birokrasi melalui penerapan e-government telah banyak dilakukan oleh pemerintah, baik di sektor pelayanan publik maupun dalam administrasi penyelenggaraan pemerintahan. Khususnya dalam era revolusi industri 4.0 saat ini, dimana teknologi informasi menduduki peran yang sangat besar bahkan telah banyak menggantikan fungsi manusia pada beberapa pekerjaan teknis. Telah banyak sistem aplikasi berbasis information technology (IT) dalam pemerintahan yang dikembangkan.
Penggunaan information technology (IT) dalam pelayanan publik pun telah
menjadi pilihan masyarakat karena sifatnya yang lebih mudah, cepat dan memiliki jangkauan akses yang sangat luas.
Salah satu wujud inovasi pelayanan publik melalui e-government dalam birokrasi pemerintahan yaitu inovasi pelayanan Sistem informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto. pelayanan Sistem informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” ini merupakan sebuah pelayanan pemberian informasi kepada masyarakat tentang peruntukan lahan yang sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 9 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Mojokerto Tahun 2012 – 2032. Customer dari pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” ini, sebagian besar adalah masyarakat yang memiliki kepentingan atau rencana untuk menggunakan lahan di wilayah Kabupaten Mojokerto. Sebelum mereka melakukan investasi, maka lahan yang akan mereka gunakan tersebut harus dipastikan kesesuaian peruntukannya dengan ketentuan yang berlaku.
Pelayanan ini merupakan tahap awal sebelum investor melakukan proses perijinan baik untuk perindustrian, bisnis property atau keperluan lainnya.
Berdasarkan informasi awal yang didapatkan melalui wawancara pada tanggal 9 Juli Tahun 2020 dengan Bapak Mochammad Yusuf Ma’arif, Kepala Sub Bidang Keciptakaryaan dan Penataan Ruang BAPPEDA Kabupaten Mojokerto selaku pejebat yang menangani pelayanan SIPR
“Majapahit GIS” didapatkan keterangan bahwa pada era sebelum Tahun 2017, penyelenggaraan pelayanan informasi tata ruang di Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto dilaksanakan secara offline atau manual. Artinya, pengguna layanan dalam hal ini masyarakat yang ingin mendapatkan informasi tata ruang, harus datang secara langsung ke kantor Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto, menemui petugas yang menangani untuk mendapatkan layanan informasi yang diinginkan.
Sistem pelayanan secara manual seperti ini, telah berjalan selama bertahun-tahun. Sistem dan prosedur kerja berjalan apa adanya tanpa ada ketentuan yang baku. Pejabat atau petugas yang menangani berjumlah 1 (satu) orang dan 1 (satu) staf pendukung, serta dilengkapi dengan 1 (satu) perangkat komputer yang mendukung software aplikasi informasi tata ruang.
Kondisi pelayanan yang seperti ini, menyebabkan pelayanan berjalan lebih lama, berbelit-belit dan kurang transparan. Tidak jarang customer harus beberapa kali datang ke kantor Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto karena petugas yang menangani sedang dinas luar daerah atau sedang melaksanakan tugas lain.
Selanjutnya, dengan dilatarbelakangi berbagai kelemahan tersebut, juga seiring dengan perkembangan teknologi informasi, serta tuntutan masyarakat terhadap pelayanan prima yang cepat, dan efisien, maka pada akhir Tahun 2017 Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto mencetuskan inovasi pelayanan informasi tata ruang berbasis website yang diwujudkan melalui aplikasi Sistem Infomasi Penataan Ruang (SIPR) bertajuk “Majapahit GIS”. Majapahit GIS ini adalah suatu sistem informasi berbasis website yang memuat informasi spasial
khususnya terkait dengan rencana pemanfaatan lahan di Kabupaten Mojokerto berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto tentang Rencana Tata Ruang Wilayah. Pelayanan ini bermanfaat bagi masyarakat yang ingin mengetahui ketentuan peruntukan dan pemanfaatan lahan khususnya untuk kegiatan investasi, serta kegiatan lainnya.
Kelebihan atau keunikan dari inovasi pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” ini dibandingkan dengan aplikasi lainnya yaitu aplikasi SIPR ini merupakan sistem aplikasi yang berisikan informasi tata ruang yang disajikan secara spasial dengan menggunakan metode Global Positioning System (GPS) dan diolah dengan teknologi Geographic Information System (GIS) sehingga dapat disajikan dalam bentuk peta.
Dengan menggunakan sistem pelayanan berbasis online ini, aplikasi Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” dapat di akses secara online oleh seluruh masyarakat yang ingin mencari informasi peruntukan lahan di Kabupaten Mojokerto, melalui website https://sipr.mojokertokab.go.id. Apabila masyarakat hanya ingin mencari informasi tata ruang (peruntukan lahan) saja, maka layanan dapat di akses secara mandiri melalui website dimaksud. Hal tersebut dapat dilakukan cukup dengan melihat fitur peta rencana tata ruang yang telah disiapkan dalam aplikasi. Selanjutnya akan didapatkan informasi terkait peruntukan lahan yang dimaksud apakah untuk perumahan, industri, perdagangan, dan sebagainya. Namun, apabila masyarakat ingin mendapatkan bukti cetak Surat Informasi Tata Ruang, maka mereka diharuskan datang secara
langsung ke kantor Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto. Hal tersebut karena Surat Informasi Tata Ruang harus diverifikasi dan ditandatangani terlebih dahulu oleh pejabat yang berwenang sebelum diterbitkan. Surat Informasi Tata Ruang ini, selanjutnya digunakan oleh customer sebagai persyaratan lebih lanjut atas pengurusan proses perijinan usaha yang bersangkutan.
Secara umum, konsep inovasi sistem pelayanan berbasis online yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto ini terlihat lebih memudahkan pengguna layanan, mudah di akses, pelayanan lebih terarah dan sistematis. Bahkan terkait inovasi “Majapahit GIS” ini, menurut informasi awal yang disampaikan oleh Kepala BAPPEDA Kabupaten Mojokerto dalam wawancara yang dilakukan pada tanggal 3 Juli 2020, beliau mengatakan
“saya ingin melalui inovasi Majapahit GIS ini, pelayanan tata ruang kita akan lebih transparan, lebih mudah dan dekat dengan masyarakat, memiliki jangkauan luas, dan pada akhirnya mudah-mudahan bisa meningkatkan nilai investasi di Kabupaten Mojokerto. Harapan saya dengan berbasis website maka informasi tata ruang dapat diakses secara mandiri oleh semua orang, lebih mendekatkan dan memudahkan pelayanan, dan satu lagi harapan saya yaitu pelayanan ini bisa menjadi suatu konsep pelayanan yang terintegrasi. Jadi masyarakat yang menginginkan data atau informasi apapun terkait perencanaan wilayah, dapat diakses melalui aplikasi ini”.
Pelayanan publik yang transparan merupakan salah satu prinsip dalam dalam perwujudan good governance. Menurut Hamdi (2001 ; 51 -52) dalam Taufiqurokhman dan Satispi (2018), transparansi penyelenggaraan pelayanan publik adalah pelaksanaan tugas dan kegiatan yang bersifat
terbuka bagi masyarakat dari proses kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan/pengendaliannya, serta mudah diakses oleh semua pihak yang membutuhkan informasi. Transparansi dibangun dalam suasana adanya aliran informasi yang bebas. Dalam suasana ini, proses, institusi, dan informasi dapat secara langsung di akses oleh mereka yang berkepentingan. Di samping itu, juga tersedia cukup informasi untuk memahami dan memonitor ketiga hal itu.
Sejalan dengan hal tersebut, Islamy (1999) menyampaikan prinsip- prinsip dalam penyelenggaraan sebuah pelayanan publik, yaitu :
1. Prinsip Aksestabilitas, dimana setiap jenis pelayanan harus dapat dijangkau secara mudah oleh setiap pengguna pelayanan (misal : masalah tempat, jarak dan prosedur pelayanan)
2. Prinsip kontinuitas, yaitu bahwa setiap jenis pelayanan harus secara terus menerus tersedia bagi masyarakat dengan kepastian dan kejelasan ketentuan yang berlaku bagi proses pelayanan tersebut.
3. Prinsip teknikalitas, yaitu bahwa setiap jenis pelayanan proses pelayanannya harus ditangani oleh aparat yang benar-benar memahami secara teknis pelayanan tersebut berdasarkan kejelasan, ketepatan dan kemantapan sistem, prosedur dan instrumen pelayanan.
4. Prinsip profitabilitas, yaitu bahwa proses pelayanan pada akhirnya harus dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien serta memberikan keuntungan ekonomis dan sosial baik bagi pemerintah maupun bagi masyarakat luas.
5. Prinsip akuntabilitas, yaitu bahwa proses, produk dan mutu pelayanan yang telah diberikan harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat karena aparat pemerintah itu pada hakekatnya mempunyai tugas memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada masyarakat.
Pelayanan informasi tata ruang berbasis website ini merupakan inovasi yang sangat bagus. Melalui hasil pengamatan awal terlihat kontinuitas dari aplikasi ini yang masih dapat diakses oleh seluruh masyarakat, bukan menjadi aplikasi yang hanya berjalan sesaat saja.
Namun, di sisi lain didapatkan beberapa informasi awal bahwa aplikasi SIPR
“Majapahit GIS” ini masih memiliki beberapa kelemahan. Berdasarkan wawancara awal dengan Bapak Yusuf Ma’arif, beliau menyampaikan “Dalam periode 3 (tiga) tahun implementasinya, inovasi pelayanan SIPR “Majapahit GIS” ini alhamdulillah dapat menyediakan informasi terkait tata ruang dengan baik, namun layanan aplikasi ini masih belum dapat menyediakan data lain, atau istilahnya layanan terintegrasi seperti yang diharapkan Pak Kaban”.
Selain itu, menurut keterangan petugas frontliner pada kesempatan wawancara awal di bulan Juli disampaikan bahwa :
“aplikasi kita ini kadang masih sulit di akses untuk daerah yang sulit sinyal seperti di Kecamatan Trawas, Pacet, Jatirejo, atau Dawarblandong.
Kadang-kadang juga lemot. Jadi customer masih banyak yang memilih datang langsung kesini (*BAPPEDA). Tetapi tidak jarang juga orang-orang itu datang kesini (*BAPPEDA) karena masih belum familiar dengan cara menggunakan aplikasi ini. Padahal menu manual book sebetulnya sudah ada dalam aplikasi ini.”
Beberapa keterangan tentang kekurangan dalam aplikasi SIPR
“Majapahit GIS” tersebut juga terlihat dalam hasil inventarisasi permasalahan yang dilakukan oleh tim Kelompok Budaya Kerja “Majapahit GIS”
sebagaimana tabel berikut :
Tabel 1.1
TABEL INVENTARISASI PERMASALAHAN PELAYANAN “MAJAPAHIT GIS”
(Bulan Oktober – Desember 2019)
NO PERMASALAHAN JUMLAH FREKUENSI LAPORAN PERMASALAHAN
1. Ketidaktahuan masyarakat akan alur proses pencarian informasi tata ruang baik datang langsung maupun secara mandiri (online).
26
2. Penumpukan jumlah antrian di front desk Majapahit GIS range 3-5 pemohon informasi tata ruang.
8
3. Komplain masyarakat terhadap ketidakpastian lamanya proses penyelesaian surat Informasi Tata Ruang.
15
JUMLAH 49
Sumber : BAPPEDA Kabupaten Mojokerto : 2020
Berdasarkan tabel tersebut, terlihat bahwa upaya inovasi yang dilakukan masih menemui beberapa permasalahan dalam tahap implementasinya. Hal ini ditunjukkan dengan hasil inventarisasi permasalahan yang dilakukan oleh tim Kelompok Budaya Kerja “Majapahit GIS” selama periode Oktober – Desember 2019, masih banyak
permasalahan yang dialami yaitu ketidaktahuan masyarakat akan alur proses pencarian informasi tata ruang baik datang langsung maupun secara mandiri (online), masih ada Penumpukan jumlah antrian di front desk Majapahit GIS range 3-5 pemohon informasi tata ruang, serta adanya Komplain masyarakat terhadap ketidakpastian lamanya proses penyelesaian surat informasi tata ruang. pemohon informasi tata ruang.
Selain itu, juga masih dijumpai keluhan masyarakat terkait aplikasi SIPR
“Majapahit GIS” yang sulit di akses pada daerah-daerah yang sulit sinyal.
Inovasi dalam birokrasi sangat dibutuhkan untuk peningkatan kualitas pelayanan publik. Inovasi yang berhasil menurut Albury dan Mulgan dalam Muluk (2008) adalah inovasi yang mampu menghasilkan perbaikan kualitas hasil yang efektif dan efisien mulai saat penciptaan dan pelaksanaan proses, produk, jasa dan metode yang baru. Di sisi lain Saleh dan Wang (dalam Ellitan dan Anatan, 2009:6) mengatakan bahwa efektivitas inovasi yang dilakukan oleh sebuah organisasi ditentukan oleh 3 (tiga) kunci utama, yakni :
1. Enterprenueral strategy yaitu berani mengambil resiko, melakukan pendekatan bisnis yang proaktif dan komitmen manajemen.
2. Struktur organisasi yaitu dengan struktur yang lebih fleksibel, adanya disiplin interfungsional, dan orientasi pada tim kerja lintas fungsional.
3. Iklim organisasi, yaitu iklim yang promotif dan terbuka kekuasaan dalam organisasi disebarkan tidak terpusat pada jenjang atas dan
memberikan sistem imbalan yang efektif.
Sebagai sebuah inovasi yang berbasis website, maka untuk mencapai keberhasilan dalam penerapan e-government, pelayanan “Majapahit GIS”
tentunya harus memperhatikan banyak hal. Budi Rianto dkk (2012:39) mengatakan sedikitnya ada empat indikator keberhasilan E-government, yaitu :
a. Ketersediaan data dan informasi pada pusat data
b. Ketersediaan data dan informasi bagi kebutuhan promosi daerah c. Ketersediaan aplikasi E-government pendukung pekerjaan kantor dan
pelayanan publik
d. Ketersediaan aplikasi dialog publik dalam rangka meningkatkan komunikasi antar pemerintah, antara pemerintah dengan sektor swasta dan masyarakat melalui aplikasi e-mail, SMS ataupun teleconference.
Begitu banyak prasyarat ideal yang harus terpenuhi dalam upaya peningkatan kualitas pelayanan publik menuju terwujudnya Good Governance. Demikian pula ketika penerapan e-government dipilih menjadi sebuah langkah inovasi untuk peningkatan pelayanan publik. Oleh karena itu, dengan mendasarkan pada teori yang ada, serta sekumpulan informasi awal permasalahan seputar implementasi Majapahit GIS di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto sebagaimana tersebut di atas, maka penulis tertarik untuk menganalisis lebih jauh tentang penyelenggaraan pelayanan SIPR
“Majapahit GIS” sebagai inovasi berbasis website (e-government) melalui
sebuah penelitian yang berjudul “INOVASI PELAYANAN PUBLIK BERBASIS WEBSITE (STUDI KASUS PELAYANAN SISTEM INFOMASI PENATAAN RUANG “MAJAPAHIT GIS” PADA BAPPEDA KABUPATEN MOJOKERTO)”.
B. Rumusan Masalah
Mengacu pada latar belakang sebagaimana disampaikan di atas, maka rumusan masalah yang akan di analisis melalui penelitian ini adalah : 1. Bagaimanakah penerapan inovasi pelayanan berbasis website (e-
government) pada pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR)
“Majapahit GIS” di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto dari sisi efektivitas inovasi, keberhasilan penerapan e-government, dan penerapan prinsip- prinsip pelayanan publik?
2. Faktor-faktor apa yang mendorong dan menghambat inovasi pelayanan berbasis website (e-government) pada pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto?
3. Bagaimanakah strategi mengatasi hambatan dalam inovasi pelayanan berbasis website (e-government) pada pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto?
C. Tujuan Penelitian
Mengacu pada latar belakang serta rumusan masalah tersebut di atas, maka tujuan penelitian ini adalah :
1. Menganalisis penerapan inovasi pelayanan berbasis website (e- government) pada pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR)
“Majapahit GIS” di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto dari sisi efektivitas inovasi, keberhasilan penerapan e-government, dan penerapan prinsip- prinsip pelayanan publik.
2. Menganalisis faktor-faktor yang mendorong dan menghambat inovasi pelayanan berbasis website (e-government) pada pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto
3. Menganalisis strategi dalam mengatasi hambatan inovasi pelayanan berbasis website (e-government) pada pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” di BAPPEDA Kabupaten Mojokerto
D. Kegunaan Penelitian
Kegunaan penelitian ini adalah : 1. Kegunaan Praktis
Memberikan masukan dan rekomendasi kepada lembaga terkait dalam rangka optimalisasi pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR)
“Majapahit GIS” berbasis website di Kabupaten Mojokerto
2. Kegunaan Teoritis
Sebagai bahan untuk menambah khasanah pengetahuan dalam pelayanan publik di bidang perencanaan pembangunan daerah dan bahan perbandingan bagi penelitian sejenis bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
169 BAB V PENUTUP
A. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian serta analisis mengacu pada teori terkait sebagaimana dijelaskan pada bab sebelumnya, maka kesimpulan dari penelitian berjudul “Inovasi Pelayanan Publik Berbasis Website “ (Studi Kasus Pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang “Majapahit GIS”
Pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto) sesuai dengan fokus yang telah ditentukan adalah sebagai berikut :
1. Upaya reformasi pelayanan publik harus terus dilakukan oleh instansi pemerintah agar dapat menciptakan pelayanan yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel dalam rangka mewujudkan good governance.
2. Inovasi dalam pelayanan publik sangat diperlukan bagi instansi pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan publik agar dapat beradaptasi dengan perubahan lingkungan di masyarakat, memudahkan pencapaian tujuan berbagai pihak, sehingga dapat memberikan kepuasan bagi seluruh masyarakat pengguna layanan dan pada akhirnya dapat meningkatkan kredibiltas pemerintah serta menciptakan hubungan yang baik antara pemerintah, masyarakat dan sektor swasta. Salah satu wujud inovasi tersebut adalah penggunaan e-government dalam pelayanan publik.
3. Penerapan e-government di Pemerintah Kabupaten Mojokerto, salah satunya adalah aplikasi pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) berbasis website “Majapahit GIS” yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto. Hasil
4. penelitian menunjukkan bahwa penerapan inovasi pelayanan publik berbasis website pada pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto sudah cukup efektif dan telah menerapkan prinsip-prinsip pelayanan publik, namun belum berhasil optimal sebagai pelayanan e-govenrment yang mampu menyediakan layanan data terintegrasi guna mendukung perencanaan wilayah di Kabupaten Mojokerto, serta belum berhasil untuk memfasilitasi layanan konsultasi tata ruang.
5. Berdasarkan analisis terhadap unsur efektifitas inovasi dilihat dari oleh 3 (tiga) kunci utama enterpreneural strategy, struktur organisasi, dan iklim organisasi menurut Saleh dan Wang (dalam Ellitan dan Anatan, 2009:6), maka pelayanan “Majapahit GIS” sejauh ini telah berjalan efektif namun belum optimal dalam mencapai tujuan. Dari sisi komitmen, struktur organisasi serta iklim organisasi sangat berjalan baik, namun aplikasi ini belum dapat mencapai tujuan terciptanya “one database system” atau sistem layanan terintegrasi yang menyediakan seluruh data yang dibutuhkan untuk perencanaan wilayah di Kabupaten Mojokerto.
6. Berdasarkan analisa terhadap 4 (empat) indikator keberhasilan penerapan e-government menurut Budi Rianto, dkk (2009 : 39) yang meliputi: 1) ketersediaan data dan informasi pada pusat data; 2) ketersediaan data dan informasi bagi kebutuhan promosi daerah; 3) ketersediaan aplikasi e-Government pendukung pekerjaan kantor dan pelayanan publik; serta 4) ketersediaan aplikasi dialog publik belum berjalan optimal; dapat disimpulkan bahwa penerapan e-government
dalam aplikasi pelayanan SIPR “Majapahit GIS” ini belum optimal dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan berbasis website. Hal tersebut diindikasikan dari empat indikator yang digunakan, hanya 1 (satu) indikator saja yang sudah optimal yaitu indikator ketersediaan aplikasi e- Government pendukung pekerjaan kantor dan pelayanan publik, namun untuk 3 (tiga) indikator lainnya yaitu ketersediaan data dan informasi pada pusat data; ketersediaan data dan informasi bagi kebutuhan promosi daerah; serta ketersediaan aplikasi dialog publik belum berjalan optimal.
7. Pelayanan “Majapahit GIS” ini telah memenuhi atau menerapkan prinsip- prinsip pelayanan publik sebagaimana yang disampaikan oleh Islamy (1999) yang meliputi : prinsip aksestabilitas, kontinuitas, teknikalitas, profitabilitas, dan akuntabilitas.
8. Faktor-faktor yang mendorong inovasi pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto, meliputi :
a. Faktor internal, yaitu : 1) komitmen pimpinan; 2) kompetensi sumber daya manusia (SDM) petugas pelayanan; 3) sarana prasarana pelayanan
b. Faktor eksternal, yaitu : 1) adanya kebijakan pemerintah pusat yang mengamanatkan pembentukan “one database system” dan kebijakan satu peta; 2) dukungan pemerintah daerah berupa anggaran pengembangan aplikasi Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS”.
9. Faktor-faktor yang mendorong inovasi pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto, meliputi :
a. Faktor Internal, yaitu : 1) Belum adanya tenaga ahli di bidang IT di kantor BAPPEDA Kabupaten Mojokerto sehingga menyulitkan pada saat sistem mengalami gangguan; 2) Pelayanan secara online sering mengalami gangguan lamban dalam akses dikarenakan aplikasi SIPR “Majapahit GIS” ini menggunakan jaringan tidak berbayar (open source system); 3) Aplikasi SIPR “Majapahit GIS”
belum dapat memenuhi kebutuhan customer yang ingin berkonsultasi.
b. Faktor Eksternal, yaitu : 1) Data pendukung yang kurang update; 2) Kurangnya dukungan dari organisasi perangkat daerah lain yang terkait untuk mewujudkan layanan terintegrasi; 3) Belum adanya kebijakan Pemerintah Daerah yang mendukung pelaksanaan “one database system’ dan kebijakan satu peta (one map policy); serta 4) Belum diterapkannya sistem reward dan punishment dalam penyelenggaraan pelayanan data spasial di Kabupaten Mojokerto 10. Strategi yang telah dilakukan oleh BAPPEDA Kabupaten Mojokerto
dalam upaya optimalisasi dan peningkatan kualitas pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS” ini yaitu : 1) Pemanfaatan pembangunan jaringan fiber optic yang sedang dilaksanakan oleh pemerintah daerah guna meningkatkan kecepatan akses layanan online ; 2) Optmalisasi fungsi menu dialog publik ; 3)
menjalin kerjasama dengan pihak swasta dalam penyediaan tenaga IT untuk perbaikan dan pemeliharaan sistem. Strategi yang dilakukan oleh BAPPEDA Kabupaten Mojokerto ini telah cukup baik dan sesuai dengan pernyataan yang disampaikan oleh United Nation World Public Sector Report (UNWPSR) tahun 2004 dalam Sangkala (2013), namun untuk saat ini strategi tersebut dikatakan belum optimal dalam mencapai tujuan integrasi layanan dan penyediaan data yang komprehensif, akurat dan ter update untuk kebutuhan perencanaan wilayah di Kabupaten Mojokerto
B. SARAN
Mengacu pada analisis hasil penelitian, maka saran yang dapat disampaikan peneliti terhadap penerapan e-government pada inovasi pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahir GIS” di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto yaitu :
1. Saran Praktis
a. Penerapan e-government di Pemerintah Kabupaten Mojokerto, dalam hal ini adalah aplikasi pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) berbasis website “Majapahit GIS” yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto, merupakan sebuah inovasi yang sangat bagus sehingga komitmen dan upaya untuk terus mengembangkan sistem secara berkelanjutan (kontinuitas) sangat perlu untuk dilakukan.
b. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto perlu melakukan langkah strategis untuk mendorong dukungan kebijakan Pemerintah Daerah dalam mewujudkan kebijakan satu
peta “one map policy” dan “one database system”. Langkah strategis tersebut dapat dilakukan dengan mengusulkan rancangan kebijakan daerah tentang petunjuk teknis atau petunjuk pelaksanaan kebijakan
“one map policy” dan “one database system” di Pemerintah Kabupaten Mojokerto.
c. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto dapat mengusulkan penambahan pegawai di bidang Teknologi Informatika guna mengatasi kendala kekurangan sumber daya manusia di bidang IT kepada kepala daerah melalui instansi yang menangani kepegawaian daerah dalam hal ini adalah Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Mojokerto.
d. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto perlu untuk meningkatkan koordinasi dan komunikasi dengan perangkat daerah terkait dalam rangka peningkatan kualitas data yang tersedia dalam aplikasi Sistem Informasi Penataan Ruang (SIPR) “Majapahit GIS”, salah satunya dengan meningkatkan keterlibatan perangkat daerah tersebut dalam berbagai program/kegiatan BAPPEDA Kabupaten Mojokerto.
e. Optimalisasi pembangunan jaringan fiber optic di seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten Mojokerto dalam rangka meningkatkan kecepatan akses aplikasi SIPR “Majapahit GIS”
f. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto dapat menginisiasi untuk memberikan sistem reward and punisment bagi pelaku usaha yang tertib dan taat terhadap ketentuan tata ruang di Kabupaten Mojokerto. Hal tersebut dapat meningkatkan rasio
ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah di Kabupaten Mojokerto.
g. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto perlu untuk terus mengembangkan kemampuan sistem aplikasi agar dapat memenuhi kebutuhan pengguna layanan, khususnya pengembangan media komunikasi 2 (arah) yang dapat mengakomodir kebutuhan layanan konsultasi.
h. Agar Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto dapat melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kinerja pelayanan Sistem Informasi Penataan Ruang “SIPR” secara berkala dan berkelanjutan guna meningkatkan kualitas pelayanan publik di Kabupaten Mojokerto. Sebagaimana disampaikan oleh stewardship theory bahwa manajemen pemerintahan dituntut untuk memberikan pelayanan (bertindak sebagai steward/pelayan) bagi kepentingan rakyat atau principal. Sehingga dalam konteks organisasi sektor publik akuntabilitas merupakan kewajiban pemerintah sebagai pemegang amanah (steward) untuk mempertanggungjawabkan kegiatannya kepada rakyat sebagai pihak pemberi amanah (principal) dengan mengungkap segala informasi, baik keberhasilan maupun kegagalan yang dialami oleh organisasi tersebut.
2. Saran Teoritis
Inovasi penerapan e-government di sektor pelayanan publik seakan menjadi kewajiban yang harus dilakukan oleh penyelenggara pelayanan khususnya bagi pemerintah. Terutama dalam era revolusi industri 4.0, dimana teknologi informasi berkembang dengan sangat cepat dan bahkan telah mulai menggantikan posisi manusia dalam berbagai pekerjaan teknis.
Mengacu pada hal tersebut, maka diharapkan agar penelitian terkait inovasi penerapan e-government di sektor pelayanan publik dapat terus dikembangkan dari berbagai sudut pandang, sehingga dapat berguna bagi peningkatan kualitas pelayanan publik di masa mendatang menuju terwujudnya good governance.
177
DAFTAR PUSTAKA
Ahmadi, Rulam .2018. Metodologi Penelitian Kualitatif. Cetakan II. Yogyakarta.
Ar-Ruzz Media.
Anatan, Lina dan Ellitan, Lena. 2009. Manajemen Inovasi (Transformasi Menuju Organisasi Kelas Dunia). Bandung. CV. Alfabeta
Conyers, D. 1994. Perencanaan Sosial di Dunia Ketiga. Yogyakarta. Gadjah Mada University Press
Damanpour, F.1991. Organizational Innovation : A meta-Analysis of Effects of Determinats and Moderators. Academy of Management Journal, Vol 34, No. 3 dalam Tjahjadi B, Arfati R, Puryantini N. 2017. Pengaruh Knowledge Management Terhadap Kinerja Organisasi Dimediasi Inovasi di Organisasi Penelitian Pemerintah. Jurnal Berkala Akuntansi dan Keuangan Indonesia, Vol. 02, No. 02
Dwiyanto, Agus. 2006. Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik.
Yogyakarta. UGM Press
Hayat. 2017. Manajemen Pelayanan Publik. Depok. PT. Raja Grafindo Persada Hasibuan, Malayu S.P. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Revisi.
Jakarta. PT. Bumi Aksara
Indrajit, Richardus Eko. 2002. Electronic Government : Strategi Pembangunan dan Pengembangan Sistem Pelayanan Publik Berbasis Teknologi Digital.
Yogyakarta. Penerbit Andi
Islamy, Muhammad I. 1999. Reformasi Pelayanan Publik. Makalah Pelatihan Strategi. Malang
Kunarjo. 2002. Perencanaan dan Pengendalian Program Pembangunan. Jakarta.
Universitas Indonesia UI Press.
Lijan, Poltak Sinambela. 2008. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta. Bumi Aksara
Makmur & Rohana, Thahir. 2012. Inovasi dan Kreativitas Manusia Dalam Administrasi dan Manajemen. Bandung. Refika Aditama.
Miles, M.B, Huberman, A.M dan Saldana, J. 2014. Qualitative Data Analysis, A Methods Sourcebook,. Edition 3. USA : Sage Publications. Terjemahan Tjetjep Rohindi Rohidi. Jakarta. UI Press.
Moleong, Lexy J. 2017. Metode Penelitian Kualitatif, cetakan ke-36, Bandung : PT.Remaja Rosdakarya Offset
Muluk, M.R. Khairul.2008. Knowledge Management (Kunci Sukses Inovasi Pemerintah Daerah). Malang. Banyumedia
Osborn, Stephen P & Brown, Kerry. 2005. Managing Change and Innovation in Public Service Organization. New York. Routledge dalam Pratama, M.R.
2013. Inovasi Pelayanan Publik (Studi Deskriptif tentang Nilai Tambah (Value Added) Inovasi Pelayanan Perizinan Bagi Masyarakat di Kota Kediri.
Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik, Vol. 1, No. 2
Rianto, Budi dkk. 2012. Polri dan Aplikasi E-Government Dalam Pelayanan Publik. Surabaya. Putra Media Nusantara
Riyadi, Bratakusumah. 2004.Perencanaan Pembangunan Daerah. Jakarta. PT.
Gramedia Pustaka Tama
Rogers, M. Everett. 2003. Diffusion of Innovation 5th Edition. Free Press. New York dalam Rahim, Abdur. 2019. Difusi Inovasi Bekasi Smart City. Jurnal D1216002. www.jurnalkommas.com
Rohman, Ahmad A dkk. 2010. Reformasi Pelayanan Publik. Malang. Averroes Press.
Said, M. Mas’ud. 2009. Menggagas Innovative Bureaucracy Dalam Pemerintahan Indonesia. Malang. UMM Press
Said, M. Mas’ud. 2012. Birokrasi di Negara Birokratis. Malang. UMM Press Salam, Dharma S. 2004. Manajemen Pemerintahan Indonesia. Jakarta. Penerbit
Djambatan
Sangkala. 2013. Innovative Government : Konsep dan Aplikasi. Surabaya.
Capriya Publishing
Saud, Udin Syaefuddin. 2009. Inovasi Pendidikan. Bandung. Alphabeta
Siagian, Sondang P. 2004. Teori Motivasi dan Aplikasinya. Cetakan ke 3.
Jakarta. Rineka Cipta
Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: CV Alfabeta.
Taufiqurokhman dan Satispi, E. 2018. Teori dan Perkembangan Manajemen Pelayanan Publik. Tangerang Selatan. UMJ Press.
Tjokroaminoto, B. 1995. Perencanaan Pembangunan. Jakarta. PT. Gunung Agung
Utomo, Tri Widodo W. 1996. Inovasi Harga Mati : Sebuah Pengantar Inovasi Administrasi Negara. Jakarta. Rajawali Press.
Jurnal dan artikel pendukung
Aprilia S.N, Wijaya A.F, dan Suryadi. 2014. “Efektivitas Website Sebagai Media e-Government Dalam Meningkatkan Pelayanan Elektronik Pemerintah Daerah (Studi Pada Website Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang)”.
Indonesian Journal of Social and Humaniora Study.
http://wacana.ub.ac.id//, Vol. 17, No. 2
Atthahara, A. 2018. “Inovasi Pelayanan Publik Berbasis E-Government : Studi Kasus Aplikasi OGAN LOPIAN Dinas Komunikasi dan Informatika di Kabupaten Purwakarta”. Jurnal Politikom Indonesia, Vol 3, No 1
Dewi, Bella Puspita. 2020. Penerapan Electronic Government Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik di Kantor Kecamatan Sambutan Kota Samarinda. eJurnal Pemerintahan Integratif, Vol 7.
Donaldson, L & Davis, J.H. 1991. Stewardship Theory or Agency Theory : CEO Governance and Shareholder Returns. Australian Journal of Management, 16 : 49 – 64.
Irman, J. 2016. Ruang Terbuka Hijau. http://www.penataan ruang.com//ruang- terbuka-hijau-html.
Kaihatu, T. S. 2006. Good Governance dan Penerapannya di Indonesia. Jurnal Manajemen dan Kewirausahaan, Vol 8, No. 1 : 1-9
Morgan, Robert M and Hunt, Shelby D. 1994. The Commitment- Trust Theory of Relationship Marketing. Jurnal of Marketing, Vol. 58 No.3
Slyke, David M.V. 2006 Agents or Stewards : Using Theory to Understand the Government-Nonprofit Social Service Contracting Relationship. Journal of Public Administration Research and Theory, No. 17.
Sutrisno R.D.S, Zauhar S, Said A. “Inovasi Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik (Studi Pada Layanan Cetak Tiket Mandiri di Stasiun Besar Malang)”.
Jurnal Administrasi Publik, Vol.3, No. 11, http://administrasipublik.studentjournal.ub.ac.id
Widodo N. 2016. “Pengembangan E-Government di Pemerintahan Daerah Dalam Rangka Mewujudkan Smart City (Studi pada Pemerintah Daerah Kota Malang)”. Journal Ilmiah Administrasi Publik, Vol 2. No. 4
Dokumen Pendukung Lainnya
Bappeda Kabupaten Mojokerto. 2019. Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kabupaten Mojokerto Tahun 2019.
Bappeda Kabupaten Mojokerto. 2019. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2016- 2021.
Bappeda Kabupaten Mojokerto. 2020. Risalah Budaya Kerja Kelompok Budaya Kerja “Majapahit GIS”
Bappeda Kabupaten Mojokerto. 2019. Kerangka Acuan Kerja Peningkatan Aplikasi Sistem Informasi Penataan Ruang Kabupaten Mojokerto Tahun 2019.
Bappeda Kabupaten Mojokerto. 2020. Panduan Penggunaan Aplikasi Sistem Informasi Penataan Ruang Kabupaten Mojokerto.
Nurdin, Z. 2016. Inovasi Kawasan Bebas Asap Rokok di Desa Bone-Bone Kecamatan Baraka Kabupaten Enrekang. Skripsi. Makasar. Universitas Hasanuddin.
Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan e-Government
Peraturan Presiden RI Nomor 27 Tahun 2014 tentang Jaringan Informasi Geospasial Nasional
Peraturan Presiden RI Nomor 9 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta Pada Tingkat Ketelitian Peta Skala 1 : 50.000
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2005 sebagaimana diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Prov. Jatim Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pelayanan Publik
Pemerintah Kabupaten Mojokerto melalui Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 4 Tahun 2012 tentang Pelayanan Publik
Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 9 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Mojokerto Tahun 2012 – 2032
Peraturan Bupati Mojokerto Nomor 9 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Mojokerto Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mojokerto
Saenab. 2017. “Inovasi Pelayanan Publik Dalam Pelayanan Kesehatan Melalui Program Home Care (Dottorotta) di Kota Makassar”. Tesis. Administrasi pembangunan - Fakultas ilmu sosial dan ilmu politik – Universitas Hasanuddin. Makassar.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
