Manajemen Pemerintahan
Manajemen Pemerintahan (Universitas Terbuka)
Manajemen Pemerintahan
Manajemen Pemerintahan (Universitas Terbuka)
PENTINGNYA MANAJEMEN PEMERINTAHAN DALAM
PENYELENGGARAAN ORGANISASI PEMERINTAHAN DI DAERAH
Disusun Oleh Nama : Dewi Astuti
NIM : 041794006
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS HUKUM ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS TERBUKA
KOTA TARAKAN 2023
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas semua kehendaknya, penulis berhasil menyelesaikan tugas makalah dengan tepat waktu yang berjudul " Pentingnya Manajemen Pemerintahan Dalam Penyelenggaraan Organisasi Pemerintahan di Daerah "
Dalam penyusunan makalah ini, semua isi ditulis berdasarkan buku-buku dan jurnal referensi yang berkaitan dengan pentingnya manajemen pemerintahan dan penyelenggaraan organisasi pemerintahan di daerah. Apabila dalam isi makalah ditemukan kekeliruan atau informasi yang kurang valid, penulis akan sangat terbuka dengan kritik dan saran yang membangun untuk diperbaiki selanjutnya.
Akhir kata, saya selaku penulis makalah mengucapkan terima kasih.
Tarakan, 26 April 2023 Penulis,
Dewi Astut
DAFTAR ISI
HALAMAN COVER………...
KATA PENGANTAR………..
DAFTAR ISI………
BAB I PENDAHULUAN……….
A. Latar Belakang………...
B. Rumusan Masalah……….………
C. Tujuan Penulisan………
D. Sistematika Penulisan………
BAB II PEMBAHASAN………..
1. Manajemen Pemerintahan………..
2. Pentingnya Manajemen Pemerintahan Daerah………..
3. Fungsi Manajemen Pemerintahan ……….
BAB III PENUTUP………
A. Kesimpulan………
B. Saran………..
DAFTAR PUSTAKA………...
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang
Manajemen pemerintahan merupakan suatu upaya pemerintahan untuk memenuhi kebutuhan publik menggunakan sarana dan prasana yang telah tersedia. Manajemen merupakan unsur terpenting dalam penyelenggaraan organisasi, baik dalam organisasi sector swasta maupun sector public seperti organisasi pemerintahan.
Manajemen pemerintahan harus berjalan secara efektif karena manajemen pemerintahan sangat dibutuhkan agar urusan pemerintahan yang kewenangannya dilimpahkan kepada daerah dapat dilaksanakan secara maksimal dan dapat dipertanggungjawabkan kepada publik. Salah satu contohnya adalah terjadinya pelimpahan kewenangan dalam hal pengelolaan asset negara. Dengan adanya pelimpahan kewenangan tersebut pemerintah daerah memiliki kewenangan yang lebih besar dalam pengelolaan asset negara.
Organisasi pemerintahan adalah lembaga yang melaksanakan roda pemerintahan dengan sumber legitimasi yang berasal dari masyarakat. Penyelenggara pemerintah harus menjalankan kinerja nya dengan baik untuk memperoleh kepercayaan yang diberikan oleh masyarakat agar pelayanan dapat ditingkatkan secara efektif dan menyentuh pada masyarakat.
Penyelenggaraan pemerintahan yang baik senantiasa beorientasi pada pencapaian tujuan yang baik, yaitu good governance ( kepemerintahaan yang baik ). Tata kelola pemerintahan mampu mengelola urusan pemerintahan secara optimal. Hal ini harus terlaksana secara sinergi baik pada pemerintahan pusat, pemerintahan daerah, dan pemerintahan desa. Untuk memenuhi kapasitas organisasi yang baik maka penyusunan organisasi harus berdasarkan pada potensi, kebutuhan, dan permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah dan masyarakat. Penyusunan organisasi pemerintahan harus betul-betul efektif dan dirasakan manfaatnya oleh public.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan permasalah yang telah diuraikan pada latar belakang masalah. Maka penulis menghadirkan beberapa rumusan masalah yang akan diteliti adalah sebagai berikut :
1. Apa yang dimaksud dengan manajemen pemerintahan dan organisasi pemerintahan, manfaat dari manajemen pemerintahan serta seberapa pentingkah manajemen pemerintahan
2. Uraikan fungsi-fungsi Manajemen Pemerintahan yang berbicara tentang fungsi manajemen dalam pengaturan, pelayanan, pembangunan dan pemberdayaan di lingkungan pemerintahan.
C. Tujuan Penulisan
Berdasarkan perumusan masalah diatas, adapun tujuan yang dalam penulisan makalah ini, antara lain :
1. Untuk mengetahui pengertian manajemen pemerintahan dan organisasi pemerintahan, manfaat dari manajemen pemerintahan serta seberapa pentingkah manajemen pemerintahan.
2. Untuk mengetahui fungsi-fungsi Manajemen Pemerintahan yang berbicara tentang fungsi manajemen dalam pengaturan, pelayanan, pembangunan dan pemberdayaan di lingkungan pemerintahan.
D. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan tesis ini dibagi dalam 3 bab yaitu :
Bab pertama merupakan bab pendahuluan, yang menguraikan tentang latar belakang, perumusan masalah, tujuan penelitian, serta sistematika penulisan.
Bab kedua merupakan bab pembahasan, yang menguraikan hasil pembahasan yang diperoleh berdasarkan rumusan masalah, sebagai berikut :
a. Apa yang dimaksud dengan manajemen pemerintahan dan organisasi pemerintahan, manfaat dari manajemen pemerintahan serta seberapa pentingkah manajemen pemerintahan
b. Uraikan fungsi-fungsi Manajemen Pemerintahan yang berbicara tentang fungsi manajemen dalam pengaturan, pelayanan, pembangunan dan pemberdayaan di lingkungan pemerintahan.
Bab ketiga merupakan bab penutup, yang akan memuat kesimpulan akhir dari penulisan serta saran-saran dan referensi jurnal maupun buku.
BAB II PEMBAHASAN
1. Manajemen Pemerintahan
Istilah dari manejemen pemerintahan ini biasa dipakai sebagai terjemahan dari
“Management of Government”. Dalam pengertian pula manajemen pemerintahan tidak jauh berbeda dengan istilah tersebut yang dimana lebih berfokus kepada teori, fungsi, dan konsep manajemen di bidang pemerintahan. Adapun istilah lain yang sering digunakan yaitu manajemen sektor public.
Terdapat beberapa pendapat dari para pakar yang merujuk kepada pengertian dari manajemen pemerintahan tersebut, antara lain :
1. Lynn (1996)
Menurut pendapat Lynn (1996) mengemukakan bahwa pengertian tentang manajemen Manajemen Pemerintahan dapat dilihat dari dua sisi, yakni sisi proses dan sisi hasil.
- Dari prosesnya pengertian manajemen pemerintahan harus lebih mengutamakan proses yang demokratis, yang berdasarkan pada rencana dan tujuan yang telah ditetapkan.
- Dari hasilnya maka manajemen pemerintahan akan menggambarkan kesungguhan hati, pemakaian sumberdaya yang terbatas secara hati-hati serta mengutamakan administrasi yang baik diatas proses yang ada.
Maka manajemen pemerintahan yang baik dapat tercermin dari proses pengambilan keputusan yang demokratis.
2. OTT. Hyde & Shafrits (1991)
OTT. Hyde & Shafrits (1991) menyatakan bahwa Manajamen Pemerintahan merupakan bagian dari bidang kajian Administrasi Negara. Hal ini mencakup dengan fungsi dan proses manajemen di seluruh tingkatan pemerintahan sebagai sektor yang memiliki tujuan yang sama atau biasa disebut dengan sektor nirlaba.
Manajemen Pemerintahan difokuskan kepada bagaimana secara organisasional dapat mengimplementasikan kebijakan public yang tertuju pada alat-alat
manajerial teknik, pengetahuan dan keterampilan yang digunakan untuk mengubah ide serta kebijakan menjadi program dan tindakan.
3. Ramto (1997)
Ramto (1997) mengemukakan pengertian dari Manajemen Pemerintahan ialah factor utama dalam sebuah administrasi public agar dapat mencapai tujuan yang telah ditentukan. Namun, hal itu tidak lepas dari sarana dan prasarana yang ada dalam organisasi serta sumber dana maupun sumber daya yang tersedia.
4. Ermaya
Terakhir, Ermaya menambahkan pendapatnya terkait dengan pengertian dari Manajemen Pemerintahan bahwa Manajamen Pemerintahan merupakan kegiatan atau usaha untuk mencapai tujuan negara menggunakan sumber- sumber yang dikuasai oleh negara.
Dari beberapa pendapat para pakar terkait pengertian Manajemen Pemerintahan yang telah diuraikan diatas. Maka, dapat ditarik sebagai sebuah kesimpulan bahwa Manajemen Pemerintahan merupakan suatu proses mengatur atau mengurus tugas-tugas penyelenggaraan pemerintahan baik dalam bidang legislatif, eksekutif maupun yudikatif. Namun, dalam hal ini lebih berfokus kepada tugas-tugas yang dilaksanakan oleh lembaga eksekutif.
2. Pentingnya Manajemen Pemerintahan Daerah
Manajemen Pemerintahan Daerah dapat diartikan sebagai pengaturan aktivitas usaha atau kegiatan yang dilakukan dalam organisasi yang bertujuan untuk mencapai tujuan di Daerah atau Negara dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia secara efisien dan efektif. Oleh karena itu, Manajemen Pemerintahan Daerah perlu dipahami bagi seorang pemimpin pemerintahan daerah agar dapat mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Adapun manfaat dari manajemen pemerintahan ini yang membuatnya menjadi unsur terpenting dalam penyelenggaraan organisasi pemerintahan di daerah adalah sebagai berikut :
1. Manajemen pemerintahan daerah mengatur tentang tata cara pembagian kerja dalam organisasi antara manajer atau pimpinan dan anggota-anggotanya. Hal ini mutlak diperlukan mengingat pada dasarnya setiap pimpinan secara kodrati sebagai manusia memiliki berbagai keterbatasan. keterbatasan waktu, tenaga,
pikiran dan lain- lain. Oleh karenanya perlu ada pembagian kerja , tugas dan tanggung jawab dalam organisasi.
2. Agar terdapat keterkaitan formal untuk bekerjasama dalam organisasi pemerintahan. sehingga setiap anggota organisasi menyadari betul perananya dalam rangka memberikan kontribusi guna pencapaian tujuan.
3. Guna lebih memperjelas fungsi masing-masing anggota dalam organsasi kerjasama dalam rangka pencapaian tujuan secara efektif. menghindari timbulnya tumpang tindih dalam pelaksanaan tugas dengan memanfaatkan potensi sumberdaya yang tersedia.
4. Mengurangi kemungkinan terjadinya pemborosan- pemborosan yang tidak perlu dalam penyelesaian kerja sehingga pekerjaan dapat terselesaikan secara efektif dan efisien, perlu berhemat mengingat sumberdaya yang tersedia sifatnya terbatas.
5. Agar tercapai pertumbuhan dan kemajuan dalam penyelenggaraan pemerintahan, sehingga selalu ada harapan kondisi yang akan datang menjadi lebih baik dari pada kondisi saat ini.
6. Agar tujuan penyelenggaraan pemerintahan dapat tercapai secara teratur , meski selangkah demi selangkah tetapi terus dan berkelanjutan sehingga setiap sasaran yang ditetapkan serta hendak dicapai dapat terwujud.
7. Manajemen pemerintahan diperlukan bukan hanya bagi pucuk pimpinan tetapi juga diperlukan dalam kerjasama setiap kelompok dalam pencapaian tujuan kelompoknya sebagai kontribusi terhadap pencapaian tujuan organisasi.
3. Fungsi Manajemen Pemerintahan 1. Fungsi Manajemen Pemerintahan
Apabila diruntut melalui pemahaman, Fungsi dan kegunaan manajemen pemerintahan adalah sebagai suatu proses kegiatan atau tindakan yang berturut-turut terdiri dari beberapa tahapan kegiatan yaitu perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan serta pengawasan kegiatan-kegiatan pemerintahan.
2. Fungsi Pemerintahan
Menurut Rasyid terkait dengan fungsi atau peran pemerintah dalam penyelenggaraan pemeritahan adalah sebagai berikut :
b. Pelayanan c. Pembangunan
d. Pemberdayaan masyarakat, yang bermuara pada peningkatan kesejahteraan masyarakat pada umumnya.
3. Fungsi pengaturan
Fungsi pengaturan atau yang bisa disebut dengan fungsi regulasi dengan segala bentuknya diartikan sebagai suatu upaya untuk mendapatkan kondisi yang tepat sehingga menjadi kondusif bagi berjalannya berbagai aktivitas, selain terciptanya tatanan sosial yang baik di berbagai aspek kehidupan masyarakat.
4. Fungsi pelayanan
Fungsi pelayanan pastinya membutuhkan keadilan di dalam sebuah masyarakat dimana tidak ada diskriminasi dalam pemberian pelayanan tanpa memandang kedudukan, status sosial, dan lain-lain.
5. Fungsi pembangunan
Fungsi pembangunan akan mendapatkan kesejahteraan dan kemakmuran serta terwujudnya kehidupan masyarakat yang berkecukupan lahiriah dan bathiniah.
Sedangkan, fungsi pemberdayaan akan mendorong kemandirian dalam masyarakat khususnya mandiri dalam aspek psikologis, ekonomis dan politis dalam menentukan kehidupannya dimasa mendatang.
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan
Istilah dari manejemen pemerintahan ini biasa dipakai sebagai terjemahan dari
“Management of Government”. Dalam pengertian pula manajemen pemerintahan tidak jauh berbeda dengan istilah tersebut yang dimana lebih berfokus kepada teori, fungsi, dan konsep manajemen di bidang pemerintahan.
Terdapat beberapa pendapat dari para pakar yang merujuk kepada pengertian dari manajemen pemerintahan tersebut, antara lain :
1. Lynn (1996)
Menurut pendapat Lynn (1996) mengemukakan bahwa pengertian tentang manajemen Manajemen Pemerintahan dapat dilihat dari dua sisi, yakni sisi proses dan sisi hasil.
2. OTT. Hyde & Shafrits (1991)
OTT. Hyde & Shafrits (1991) menyatakan bahwa Manajamen Pemerintahan merupakan bagian dari bidang kajian Administrasi Negara. Hal ini mencakup dengan fungsi dan proses manajemen di seluruh tingkatan pemerintahan sebagai sektor yang memiliki tujuan yang sama atau biasa disebut dengan sektor nirlaba.
3. Ramto (1997)
Ramto (1997) mengemukakan pengertian dari Manajemen Pemerintahan ialah factor utama dalam sebuah administrasi public agar dapat mencapai tujuan yang telah ditentukan. Namun, hal itu tidak lepas dari sarana dan prasarana yang ada dalam organisasi serta sumber dana maupun sumber daya yang tersedia.
4. Ermaya
Terakhir, Ermaya menambahkan pendapatnya terkait dengan pengertian dari
atau usaha untuk mencapai tujuan negara menggunakan sumber-sumber yang dikuasai oleh negara.
Manajemen Pemerintahan daerah dimaksudkan sebagai pengaturan aktivitas usaha atau kegiatan yang dilakukan dalam organisasi pemerintahan daerah guna tercapainya tujuan Daerah / Negara dengan memanfaatkan seluruh sumberdaya yang dimiliki dengan secara efisien dan efektif. Oleh karenanya Manajemen Pemerintahan daerah perlu dipahami bagi seorang manajer atau pemimpin pemerintahan daerah agar dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Fungsi Manajemen adalah mengatur kegiatan ataupun usaha melalui serangkaian tindakan yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan. Sedangkan Fungsi Pemerintahan adalah pengaturan, pelayanan, pembangunan dan pemberdayaan.
Oleh karenanya maka Fungsi Manajemen Pemerintahan adalah bagaimana pengaturan kegiatan pemerintah dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuannya untuk melayani dan memenuhi kebutuhan masyarakat.
B. Saran
Berdasarkan dengan isi makalah terkait dengan pentingnya Manajemen Pemerintahan dalam penyelenggaraan organisasi pemerintahan di daerah, penulis ingin memberikan saran yaitu diharapkan untuk pemerintah agar menlaksanakan atau menjalankan fungsi Manajemen Pemerintahan secara efisien dan efektif karena manajemen pemerintahan sangat dibutuhkan agar urusan pemerintahan yang kewenangannya dilimpahkan kepada daerah dapat dilaksanakan secara maksimal dan dapat dipertanggungjawabkan kepada publik. Selain itu, Penyelenggara pemerintah harus menjalankan kinerja nya dengan baik untuk memperoleh kepercayaan yang diberikan oleh masyarakat agar pelayanan dapat ditingkatkan secara efektif dan menyentuh pada masyarakat.
DAFTAR PUSTAKA
- Manajemen Pemerintahan Daerah, Dr. Ir. Hendrawati Hamid. M. S.I., - Manajemen Pemerintahan, Dian Cita Sari, Robert Tua Siregar, Marto
Silalahi, Marisi Butarbutar Hery Pandapotan Silitonga, Heldy Vanni Alam, Ali Zaenal Abidin Falimu, Abdul Rahmat
- Manajemen Pemerintahan dalam Pembangunan Desa di Desa Lemahabang, Hanny Purnamasari Rachmat Ramdani
- http://repository.uin-suska.ac.id/16329/7/9.%20BAB%20II.pdf
- http://scholar.unand.ac.id/27816/2/2.%20BAB%20I%20Pendahuluan.pdf - http://eprints.ums.ac.id/39054/4/BAB%20I.pdf
- https://www.academia.edu/30332158/Manajemen_Pemerintahan_Daerah#
site
- https://core.ac.uk/download/pdf/83870211.pdf - https://books.google.co.id/books?
hl=id&lr=&id=vZcqEAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PR5&dq=organisasi+man ajemen+pemerintahan&ots=gSUbHGDXk9&sig=6WSUUQ7wJrYWJxeU xvQf31B-asc&redir_esc=y#v=onepage&q=organisasi%20manajemen
%20pemerintahan&f=false
- https://repository.uir.ac.id/18723/1/EBOOK-Organisasi%20Birokrasi
%20dan%20Manajemen%20Pemerintahan.pdf
