Dr. H. Djauhari, S.H., M.Hum.
OTONOMI DAERAH
DI INDONESIA
Pelaksanaan Pra dan Pasca Reformasi
UNISSULA PRESS
Dr. H. Djauhari, S.H., M.Hum.
ii
Perpustakaan Nasional : Katalog Dalam Terbitan (KDT) ISBN:
OTONOMI DAERAH DI INDONESIA Pelaksanaan Pra dan Pasca Reformasi Dr. H. Djauhari, S.H., M.Hum.
15,5 x 23 cm, vi + 292
Diterbitkan oleh UNISULA Press Semarang
Cetakan Pertama : ....
Pengutipan isi buku ini
Harus disertai pencantuman sumber aslinya.
Hak Cipta dilindungi Undang-Undang All Rights Reserved
KATA PENGANTAR
Segala Puji hanya bagi Allah SWT, yang telah memberikan kekuatan, kesempatan sehingga Penulis dapat menyelesaikan naskah buku ini.
Sebagaimana diketahui adanya kaitan yang erat antara politik dan hukum, bahwa sistem hukum merupakan produk dari sistem politk.
Regulasi atas sebuah persoalan ditentukan dinamika politik yang terjadi.
Demikian halnya dengan pengaturan mengenai Pemerintahan Daerah di Indonesia, senantiasa dipengaruhi pula oleh sistem politik kontemporer.
Sejak proklamasi kemerdekaan Negara Indonesia, Pemerintahan Daerah menjadi hal yang sangat penting dan menjadi perhatian Pemerintah Indonesia untuk melaksanakan ketentuan Pasal 18 UUD 1945 (sebelum amandemen) terkait dengan Pemerintahan Daerah.
Seiring dengan perubahan ketatanegaraan berkaitan dengan amandemen UUD 1945, maka terjadi pula perubahan dalam sistem pemerintahan di daerah.
Dalam buku ini Penulis berusaha memotret pelaksanaan otonomi daereah dalam pengaturan sistem pemerintahan daerah di Indonesia, baik sebelum maupun sesudah amandemen UUD 1945.
Penulis berharap buku ini dapat melengkapi sumber bacaan yang sudah ada, khususnya mengenai pembahasan mengenai Otonomi Daerah di Indonesia.
Semarang, April 2014 Penulis
Dr. H. Djauhari, S.H., M.Hum.
iv
Sambutan Prof. Dr. H. Gunarto, S.H., SE.Akt., M.Hum
Saya menyambut gembira terbitnya buku Hukum Tata Negara Indonesia yang ditulis oleh Sdr. Dr. Djauhari, S.H., M.Hum. ini. Menulis buku merupakan salah satu wujud kreativitas dosen dan mencerminkan kualitas seorang dosen.
Sebagai kolega di UNISSULA kami berharap terbitnya buku ini dapat semakin mendorong tumbuhnya minat dosen untuk menulis buku.
Disamping itu kami berharap dapat bermanfaat bagi semua fihak, baik dosen, mahasiswa maupun masyarakat umum.
...
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...
Kata Pengantar ...
Sambutan Prof. Dr. H. Gunarto, S.H., SE.Akt., M.Hum. ...
Daftar Isi ...
ii iii iv v
BAB I ASAS-ASAS PEMERINTAHAN DAERAH ... 1
Asas Dekonsentrasi ... 1
Asas Desentralisasi ... 5
Asas Tugas Pembantuan... 13
BAB II PEMERINTAHAN DAERAH DALAM OTONOMI DAERAH PRA REFORMASI/ SEBELUM AMANDEMEN UUD 1945 ... 19
A. Otonomi Daerah Berdasar Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1945 ... 19
B. Otonomi Daerah Berdasar Undang-undang Nomor 22 Tahun 1948... 31
C. Otonomi Daerah Berdasar Undang-undang Nomor 1 Tahun 1957 ... 45
D. Otonomi Daerah Berdasar Undang-undang Nomor 18 Tahun 1965 ... 56
E. Otonomi Daerah Berdasar Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 ... 63
BAB III OTONOMI DAERAH PASCA REFORMASI/ SETELAH AMANDEMEN UUD 1945... 91
A. Otonomi Daerah Berdasar UU Nomor 22 Tahun 1999 ... 91
B. Otonomi Daerah Berdasar UU Nomor 32 Tahun 2004 ... 142
C. Desentralisasi Dalam Otonomi Daerah di Indonesia ... 179
D. Pembentukan Daerah Khusus ... 199
Dr. H. Djauhari, S.H., M.Hum.
vi
BAB IV PEMILIHAN KEPALA DAERAH 207
A. Pilkada Berdasar UU Nomor 22 Tahun 1999 ... 207 B. Pilkada Langsung Berdasar UU Nomor 32 Tahun
2004 ... 214 C. KPUD Sebagai Penyelenggara Pemilihan Kepala
Daerah ... 228 D. Proses Pilkada Secara Langsung ... 235 E. Pilkada Berdasar UU Nomor 12 Tahun 2008 ... 258
DAFTAR PUSTAKA
