PENDAHULUAN
Latar Belakang
Bagaimana pelaksanaan pendaftaran tanah pada program pendaftaran tanah sistematis lengkap di Kantor Badan Pertanahan Jember. Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai pelaksanaan pendaftaran tanah pada keseluruhan program sistematis pendaftaran tanah di Kantor Badan Pertanahan Jember. 15 Tesis Normalita “Fajrin Pelayanan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Pada Kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Malang” (Universitas Brawijaya, 2018).
Tesis Normalita “Fajrin Pelayanan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Pada Kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Malang” (Universitas Brawijaya, 2018). Disertasi Reno Cipto, “Pelaksanaan Akhir Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kabupaten Purbalingga (Analisis Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 6 Tahun 2018)” (Universitas Jendral Sudirman 2020 ).
Fokus masalah
Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui dan memahami peraturan pendaftaran tanah berdasarkan Peraturan Menteri No. 6 Tahun 2018 jika dikaitkan dengan PP No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.
Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan dan hukum pada umumnya dan khususnya yang berkaitan dengan penyelenggaraan pendaftaran tanah secara sistematik dengan diberlakukannya Peraturan Menteri Pertanian dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional. Nomor 6 Tahun 2018 pada Kantor Badan Pertanahan Nasional Jember. Penelitian ini hendaknya merupakan penelitian ilmiah dan dapat dijadikan sebagai tugas akhir tentang Hukum Negara serta dapat juga dijadikan acuan untuk penelitian ilmiah selanjutnya. Sebagai transkrip laporan penelitian dan pemberdayaan di Universitas Islam Negeri Kiai Haji Achmad Siddiq Jember khususnya bidang Hukum Negara.7.
Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan bacaan, masukan dan pertimbangan bagi penegakan hukum sesuai dengan peraturan yang ada dan berlaku. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi data yang bermanfaat sebagai bahan refleksi bagi masyarakat khususnya yang ikut serta dalam kegiatan pendaftaran tanah secara sistematik secara menyeluruh, sehingga dapat berguna untuk mencapai kepastian hukum.
Definisi Istilah
Menurut Bodi Harsono, Pendaftaran Tanah adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh negara/pemerintah secara terus-menerus dan teratur, berupa pengumpulan keterangan atau data tertentu mengenai tanah-tanah tertentu pada kawasan tertentu, pengolahan, pelestariannya, dan penyajiannya untuk kepentingan umum. kemaslahatan rakyat, untuk menjamin keamanan hukum di bidang pertanahan, termasuk pengambilan barang bukti dan pemeliharaannya. Sedangkan yang dimaksud dengan daerah adalah suatu kesatuan administrasi pendaftaran yang dapat mencakup seluruh wilayah negara, misalnya desa atau kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah. Program Pendaftaran Tanah Sistematis Komprehensif merupakan program pemerintah untuk mempercepat pelaksanaan pendaftaran tanah.
Pendaftaran tanah sistem lengkap adalah kegiatan pendaftaran tanah yang dilakukan secara serentak untuk pertama kalinya dan mencakup seluruh obyek pendaftaran tanah yang tidak didaftarkan pada desa atau nama tempat atau nama lain pada tingkat yang sama. Peraturan Menteri No. 6 Tahun 2018 tentang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap menjelaskan bahwa “Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) adalah kegiatan pendaftaran tanah yang untuk pertama kalinya dilaksanakan secara serentak” untuk seluruh fasilitas pendaftaran tanah di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam satu wilayah atau wilayah. nama desa/kelurahan, tingkat lain yang sejenis yang menyangkut pengumpulan dan.
Sistematika Pembahasan
KAJIAN PUSTAKA
Penelitian Terdahulu
Tesis ini membahas tentang bentuk kepastian hukum dan perlindungan hukum Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kabupaten Banayuwangi. 13 Tesis Reno Cipto, “Pelaksanaan Akhir Pendaftaran Tanah Sistematika Lengkap (PTSL) di Kabupaten Purbalingga (analisis peraturan Menteri Pertanian dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 6 Tahun 2018)” (Jenderal Sudirman ) Universitas 2020). Permasalahan Pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kelurahan Pandean Lamper Kecamatan Gayamsari Kota Semarang.14.
Tesis ini membahas permasalahan dalam pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kelurahan Pandean Lamper Kecamatan Gayamsari Kota Semarang. 14 Disertasi Septian Nurrohman “Permasalahan Dalam Pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Di Kelurahan Pandean Lamper Kecamatan Gayamsari Kota Semarang” (Universitas Islam Negeri Walisongo, 2022). Tesis Normalita Fajrin 2018 Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya dengan judul “Pelayanan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Pada Kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Malang”15.
Sehingga pada tahun tersebut diadakan program pemerintah yaitu Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). Peraturan pendaftaran tanah berdasarkan Peraturan Menteri Nomor 6 Tahun 2018 jika dikaitkan dengan Peraturan Negara Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah. Pada saat pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap di kantor pertanahan Jember, peneliti mewawancarai Bapak. Adyar sebagai bagian dari tim pelaksana PTSL.
Dalam pelaksanaan program pendaftaran tanah yang sistematik secara lengkap di Kantor Badan Pertanahan Nasional Jember, dilakukan sosialisasi kepada masyarakat atau desa yang telah ditentukan agar pelaksanaannya memenuhi tujuan. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kantor Badan Pertanahan Nasional no. 6 Tahun 2018 tentang Peraturan Lengkap Pendaftaran Tanah Sistematika Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional. Tesis Septian Nurrohman “Permasalahan Pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Di Kelurahan Pandean Lamper Kecamatan Gayamsari Kota Semarang” (Universitas Islam Negeri Walisongo, 2022).
Kajian Teori
METODE PENELITIAN
Lokasi Penelitian
Mengenai peraturan pendaftaran tanah berdasarkan Peraturan Menteri No. 6 Tahun 2018 bila dikaitkan dengan PP no. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah. 36 cara tersebut dilakukan untuk mengetahui secara langsung apa yang ada di lapangan tentang tata cara program Pendaftaran Tanah Sistematis Penuh (PTSL) di kantor Badan Pertanahan Nasional Jember. Ada beberapa syarat – syarat pendaftaran tanah yang pertama kali yang diatur dalam Peraturan Menteri Agraria/Direktur Badan Pertanahan Nasional Nomor 6 Tahun 2018 tentang Ketentuan Pelaksanaan Pendaftaran.
Pemberitahuan berdasarkan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Peraturan Badan Pertanahan Nasional No.6 Tahun 2018 selama 14 hari kalender Berdasarkan Pasal 26 ayat (1) Peraturan Pemerintah No. ayat (2) disertai peta bidang-bidang tanah yang bersangkutan sebagai hasil pengukuran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1) diumumkan dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak dilakukan pendaftaran tanah secara sistematis atau 60. Tata cara pendaftaran tanah dalam Peraturan pemerintah nomor 24 tahun 1997 dari kantor pertanahan tidak menyajikan peta lengkap di suatu wilayah yang akan dilakukan pendaftaran tanah.Tata cara dalam peraturan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional nomor 6 tahun 2018 dari kantor tanah adalah dengan melakukan pemetaan secara lengkap dan serentak pada areal yang telah ditentukan serta melakukan proses pendaftaran tanah.
Dari observasi peneliti menemukan bahwa dalam pelaksanaan pendaftaran tanah berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 6 Tahun 2018 dan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 terdapat inkonsistensi pengaturan yaitu persyaratan, tata cara dan pengumuman pendaftaran tanah. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah sudah tidak relevan lagi sebagai landasan hukum mengenai pelaksanaan pendaftaran tanah dan semakin meningkat. Berdasarkan penelitian bahwa dalam pelaksanaan pendaftaran tanah berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian nomor 6 tahun 2018 dengan peraturan pemerintah nomor 24 tahun 1997 terdapat ketidaksesuaian pengaturan yaitu persyaratan, tata cara dan pengumuman pendaftaran tanah.
Berdasarkan penelitian Kantor Badan Pertanahan Negara Jember, pelaksanaan pendaftaran tanah menjadi suatu program sistem pendaftaran tanah yang menyeluruh dilakukan menurut beberapa tata cara berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 6 Tahun 2018 yaitu yang pertama adalah penyiapan, perencanaan, penetapan lokasi, konsultasi, pengumpulan data fisik dan data hukum, penelitian data hukum untuk penghitungan hak, pengumuman data hukum, pengukuhan konversi, pengakuan hak, penerbitan hak. sertifikat, dokumentasi dan di akhir laporan. Pemerintah hendaknya melakukan kajian menyeluruh terhadap Peraturan Menteri Pertanian dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Negara No. 6 Tahun 2018 tentang Pencatatan Pertanahan, agar tidak bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi yaitu Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2018. Peraturan Pemerintah No. 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran Tanah, sebagaimana tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.
Nurhidayati, “Pelayanan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Terhadap Kepuasan Masyarakat di Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Bekasi”. Disertasi Abdu Aziz Mubarok, “Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Desa Kragilan Kecamatan Pakis Kabupaten Magelang Jawa Tengah” (Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, 2021).
Subyek Penelitian
Teknik Pengumpulan Data
Gambaran Obyek Penelitian
Kantor Pertanahan Kabupaten Jember merupakan instansi yang berada di bawah Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional (ATR/BPN). Badan Pertanahan Nasional merupakan lembaga pemerintah nonkementerian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden yang dipimpin oleh petahana. Sesuai dengan Keputusan Presiden No. 63 Tahun 2013) badan pertanahan nasional bertugas melaksanakan dan melaksanakan tugas pemerintahan di bidang pertanahan pada tingkat nasional, daerah, dan sektoral sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Pada pemerintahan Joko Widodo dibentuk kementerian baru bernama Kementerian Agraria dan Tata Ruang RI, sehingga mulai tanggal 27 Oktober 2014 Badan Pertanahan Nasional berada di bawah naungan Menteri Agraria dan Tata Ruang. Dengan Keputusan Presiden Nomor 55 Tahun 1955, pemerintah membentuk Kementerian Agraria yang berdiri sendiri dan terpisah dari Kementerian Dalam Negeri. Berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 1 Tahun 1956 dibentuklah Panitia Agraria Negara Yogyakarta dan Panitia Jakarta dibubarkan.
Menjadi lembaga yang mampu mewujudkan negara dan negara demi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, serta demi keadilan dan keberlanjutan sistem sosial, kebangsaan, dan kenegaraan Republik Indonesia. Memperkuat kelembagaan negara sesuai dengan semangat, semangat, prinsip dan aturan yang terkandung dalam UUPA dan aspirasi masyarakat pada umumnya.
Penyajian Data dan Analisis
Mengenai pelaksanaan pendaftaran tanah, terdapat berbagai tata cara yang tertuang dalam berbagai peraturan pendaftaran tanah antara lain perencanaan, penetapan lokasi, persiapan, pembentukan dan penetapan panitia penilai PTSL, penyuluhan, pengumpulan data fisik dan data hukum, penelitian data fisik dan juga data hukum. Berdasarkan hasil wawancara di atas terlihat bahwa dengan dilaksanakannya program PTSL di kantor pertanahan Jember pada tahun 2021, dilakukan tahapan perencanaan pada bidang tanah yang belum bersertifikat atau bersertifikat. Tahapan pendataan hukum dan pendataan fisik yang dilakukan oleh kantor pertanahan Jember mengacu pada pasal 19 Peraturan Menteri ATR/BPN No.
Penelitian data hukum yang dilakukan oleh Kantor Pertanahan Jember pada Pasal 22 dan 23 Peraturan Menteri ATR/BPN no. Kantor Pertanahan Kabupaten Jember akan mempublikasikan rekapitulasi hasil data hukum dan fisik yang dikumpulkan panitia. 6 Tahun 2018 secara keseluruhan, tingkat publikasi data fisik dan data hukum oleh Kantor Pertanahan Jember sudah sesuai dengan yang diatur di sana.
Proses pendaftaran hak yang dilakukan oleh Kantor Pertanahan Jember dilakukan secara keseluruhan yaitu melalui surat permohonan. Serta pelaporan sebagai bentuk pengendalian dalam setiap proses kegiatan PTSL di Kantor Pertanahan Jember. Pelaporan yang dilakukan oleh kantor pertanahan Jember dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Peraturan Menteri ATR/BPN No.
Pengumuman pendaftaran tanah berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997: 30 hari untuk pendaftaran tanah sistematis dan 60 hari untuk pendaftaran tanah sporadis. Pembinaan dilakukan oleh Kepala Kantor Pendaftaran Tanah bersama Panitia Ajudikasi PTSL, Satgas Fisik, dan Satgas Hukum. 6 Tahun 2018 secara keseluruhan merupakan tahapan pengungkapan data fisik dan data hukum oleh Kantor Pertanahan Kabupaten Jember sesuai dengan yang disediakan didalamnya.57.
24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah sudah tidak relevan lagi sebagai kewenangan mengenai pelaksanaan pendaftaran tanah dan semakin berkembangnya permasalahan hukum terkait pertanahan.
PENUTUP
Kesimpulan
Saran
Arba, Hukum Penataan Ruang dan Tata Guna Lahan, Asas Hukum Penataan Ruang dan Pengelolaan Lahan, (Jakarta Timur: Sinargrafia.2017). Cholid Narbuko dkk, Metodologi Penelitian (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2010) Cst Kansil, Christine, S.T Kansil, Engelien R, Palandeng dan Godlieb N. Padrisan Jamba, “Menyelesaikan Program Penerbitan Sertifikat Tanah Sistematis (PTSL) untuk KSB di Batam Kota”, SNISTEK, (2018).
