PEMBANGUNAN TPT PUJI-KECACANG

(1)

TECHNICAL JUSTIFICATION

PEKERJAAN TAMBAH KURANG PEMBANGUNAN TPT PUJI-KECACANG

CONTRACT CHANGE ORDER NO. 1 (CCO. 1)

Atas Kontrak

Nomor : 620/01/TPT PUJI-KECACANG/SPK/BM-DPUPR/2022 Tanggal 17 MARET 2022

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Justifikasi Teknik Sumber Dana APBD Kota Serang Khususnya untuk Paket Pekerjaan yang dilaksanakan oleh Kontraktor Pelaksanan CV. SYAKIRI PUTRA dibuat menindaklanjuti hasil field engineering dilakukan bersama 3 (tiga) pihak yaitu, Kuasa Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang Pemerintah Kota Serang Dinas Pembangunan Umum dan Penataan Ruang, Penyedia Jasa Pelaksanaan CV. SYAKIRI PUTRA dan pihak Konsultan Supervisi PT. SERANG TIMUR ABHINAYA selaku Pengawas Lapangan, dievaluasi dan analisa teknik berdasarkan hasil survey dan rekayasa lapangan (Field Engineering) disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan lapangan .

Justifikasi teknik adalah untuk menginformasikan adanya penambahan dan pengurangan kuantitas pekerjaan dalam kontrak karena kebutuhan lapangan, perubahan design disesuaikan dengan kondisi real lapangan dan kebutuhan yang diperlukan sehingga kemungkinan perlu adanya Pengurangan dan penambahan Kuantitas Pekerjaan yang ada dalam Kontrak. Justifikasi teknik juga diperlukan untuk membuat detail pekerjaan dan memperjelas quantitas pekerjaan.

Pembuatan justifikasi teknik didasari dokumen kontrak Paket pekeraan PEMBANGUNAN TPT PUJI-KECACANG Berdasarkan Kontrak No. 620/01/TPT PUJI- KECACANG/SPK/BM-DPUPR/2022Tanggal 17 maret 2021 dan dokumen kontrak.

(2)

BAB II

Syarat – Syarat Umum Kontrak yang memuat antara lain:

1. Peraturan Presiden No. 12 Tahun 2021 tentang Pengadaan Brang/Jasa Pemerintah beserta Petunjuk Pelaksanaan.

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 13 Tahun 2006 tentang pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah deengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.

3. Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 7 Tahun 2020 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) T.A. 2021

4. Peraturan Walikota Serang Nomor: 59 Tahun 2020tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Serang Tahun Anggaran 2021

5. Pengajuan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD-DPUPR) Nomor : 1.03.10.2.01 Pemerintah Kota Serang Tahun Anggaran 2021

6. Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Serang Selaku pengguna Anggaran Kegiatan Pembagunan Jalan, Pekerjaan Pembangunan TPT PUJI-KECACANG Nomor : No. 620/01/TPT PUJI- KECACANG/SPK/BM-DPUPR/2022 Tanggal 17 MARET 2022 tentang Penunjukan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), Pelaksana Teknis, dan Pelaksana Administrasi pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Serang Tahun 2022.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dari Justifikasi Teknik adalah untuk mendapatkan kuantitas tiap jenis pekerjaan yang tepat sesuai dengan kebutuhan dan kondisi lapangan yang ada pada saat ini.

Adapun tujuannya adalah untuk Melakukan Justifikasi terhadap kuantitas pekerjaan (tambah/kurang serta item baru) akibat penyesuaian beberapa Gambar Desain. Perubahan tersebut dilakukan setelah dievaluasi dan analisa teknik berdasarkan hasil survey dan rekayasa lapangan (Field Engineering) disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan lapangan.

(3)

Berdasarkan hasil kaji ulang terhadap rencana awal dan perubahan yang terjadi pada beberapa item pekerjaan yang tidak dapat ditangani sesuai Desain Awal, dimana hasil perubahan tersebut sebagaimana tertuang dalam Justifikasi Teknik diharapkan target penanganan dapat dicapai secara optimal dan sesuai dengan sasaran akhir proyek dan tercapai sasaran penggunaannya.

1.3 Lingkup Kajian.

Justifikasi Teknik untuk tinjau ulang desain Paket pekerjaan PEMBANGUNAN TPT PUJI-KECACANG meliputi beberapa kajian sebagai Berikut :

a.Informasi Kegiatan yang mencakup gambaran objek kegiatan dan informasi kontrak.

b. Permasalahan, yang mencakup tinjauan desain awal dan tinjauan keadaan lapangan serta inventarisasi permasalahan.

c. Evaluasi atas permasalahan yang ada, mencakup beberapa kajian dalam rangkaian justifikasi teknik, dilanjutkan dengan kajian ulang desain memperoleh jenis dan tingkat penanganan yang akan dituangkan secara rinci dalam gambar kerja dan pengalokasian anggaran untuk tiap item pekerjaan.

d. Usulan penanganan yang disampaikan dalam 3 ( tiga ) alternatif meliputi :

 Alternatif I : Penambahan anggaran sesuai dengan kriteria desain (Fungsional).

 Alternatif II : Anggaran Tetap.

 Alternatif III : Anggaran Tetap dan pengurangan target Fungsional.

 Alternatif IV : Anggaran mengalami pemotongan nilai kontrak.

Dari ketiga alternatif tersebut ditetapkan 1 alternatif untuk dituangkan dalam matriz perubahan dana dan Kontrak ( CCO )

1.4 Informasi Kegiatan A. Data Umum

Penyedia Jasa : Pemerintah Kota Serang Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Sub Kegiatan : Pembangunan TPT

Kegiatan : Penyelengaraan Jalan Kabupaten/Kota Lokasi Kegiatan : Kecamatan Kasemen

(4)

Kota/Kabupaten : Serang

Sumber Dana : Bantuan APBD Kota Serang Tahun Anggaran : 2021

A. Data Kontrak

Nama Kegiatan : Penyelengaraan Jalan Kabupaten/Kota Nama Pekerjaan : Pembangunan TPT PUJI-KECACANG Pelaksana : CV. SYAKIRI PUTRA

Nomor Kontrak Awal : No. 620/01/TPT PUJI-KECACANG/SPK/BM- DPUPR/2022

Tanggal Kontrak Awal : 17 Maret 2022 Nilai Kontrak Awal : Rp. 199.630.000,-

Sumber Dana : APBD KOTA SERANG T.A. 2022 Waktu Pelaksanaan : 30 ( Tiga Puluh ) hari kalender

B. Data Kontrak Supervisi

Nama Konsultan : PT. SERANG TIMUR ABHINAYA

Lokasi Proyek : Kecamatan Kasemen

Kondisi Fisik LAHAN : Persawahan

Panjang : 264,5 m’

Tinggi Rata-rata TPT : 1,2 m

1.5 Metode Pembuatan Justifikasi Teknik

Sesuai dengan Dokumen Kontrak Pekerjaan PEMBANGUNAN TPT PUJI- KECACANG dan sebagaimana ketentuan dalam Syarat-syarat Kontrak dan Berita Acara Pre Construction Meeting (PCM) tentang Rekayasa Lapangan bersama, dapat dirumuskan tentang langkah-langkah pendekatan dan metodelogi kerja dalam penyusunan Justifikasi Teknik untuk diterapkan pada paket tersebut.

Proses penyusunan telah mempertimbangkan sasaran akhir dan target penanganan yang disesuaikan dengan tuntutan kondisi aktual, terutama yang berhubungan tingkat penanganan sesuai dengan kondisi Real lapangan dan berdasarkan hasil Survey awal (Rekayasa Lapangan).

Hal pokok dalam proses penyusunan dapat disimpulkan sebagai berikut:

 Mempelajari dokumen kontrak awal dari setiap item pekerjaan.

(5)

 Melakukan survey dan rekayasa lapangan, serta mengumpulkan data survey serta klasifikasi pekerjaan konstruksi.

 Hasil perhitungan dan evaluasi disesuaikan dengan gambar desain dan usulan perubahan.

 Menghitung dan mengevaluasi setiap item pekerjaan tambah/kurang dan tambahan item pekerjaan baru (bila diperlukan).

 Menitikberatkan pada pelaksanaan program sesuai dengan sasaran pengendalian mutu, pengendalian waktu dan pengendalian biaya.

Berdasarkan hasil survei tersebut dilakukan perhitungan ulang kuantitas dari setiap jenis pekerjaan yang disesuaikan dengan kebutuhan dilapangan dan dibandingkan dengan kontrak awal/asli.

BAGAN ALUR PENDEKATAN JUSTIFIKASI TEKNIK

BAB II

Data Dokumen Kontrak Sasaran dan Target Penanganan

Pendistribusian Data Kuantitas Pekerjaan di Lapangan

Survey Pengukuran Lapangan ( Rekayasa Lapangan )

Evaluasi Data Aktual Lapangan dan Perubahan Desain

Kuantitas Pekerjaan Awal

Kuantitas Pekerjaan Sesuai Kondisi Aktual Lapangan

Solusi Justifikasi Teknik

Kesimpulan / Rekomendasi

(6)

RENCANA PENANGANAN

No. URAIAN PEKERJAAN

a b

I DIVISI I. UMUM

1.2 Mobilisasi

- Pembuatan Papan Nama Proyek

- Direksikeet

- Pengukuran dan Pematokan - Mobilisasi dan Demobilisasi

II DIVISI 3. PEKERJAAN TANAH

1 Galian Biasa

2 timbunan biasa dari tanah galian

III DIVISI 7. STRUKTUR

7.9 Pasangan Batu

7.9 (1) Plesteran

Perkiraan kuantitas awal adalah berdasarkan detail keseluruhan kebutuhan kuantitas pekerjaan, dengan demikian penyajian uraian kuantitas sesuai dengan kebutuhan aktual dilapangan baru dapat diketahui setelah diadakan inventarisasi data yang dilaksanakan di dalam proses Rekayasa Lapangan.

REKAYASA LAPANGAN (FIELD ENGINEERING)

Rekayasa lapangan adalah suatu kegiatan untuk mencari kesesuaian antara rancangan asli yang ditunjukkan dalam gambar rencana dengan kebutuhan aktual lapangan berdasarkan tujuannya dan rekayasa lapangan terdiri atas:

1) Rekayasa lapangan yang bertujuan untuk mendetailkan rancangan asli, dilakukan pada periode mobilisasi dan hanya diterapkan pada rancangan bertahap (phasing design);

2) Rekayasa lapangan untuk menerapkan rancangan detail dilapangan, umumnya dilakukan selama masa pelaksanaan pekerjaan, dan dapat diterapkan baik pada rancangan bertahap (phasing design) maupun pada rancangan lengkap (full engineering design). Setiap penyimpangan dari gambar sehubungan dengan kondisi

(7)

lapangan yang tidak ter antisipasi akan ditentukan secara tertulis oleh Direksi Pekerjaan.

Kontraktor dan Direksi pekerjaan harus mencapai kesepakatan terhadap ketepatan atas setiap perubahan yang diambil terhadap gambar dalam kontrak ini.

Pada tahap awal pelaksanaan kontrak, setelah penerbitan SPMK, direksi teknis bersama-sama dengan penyedia jasa melaksanakan pemeriksaan lapangan bersama dengan melakukan pengukuran dan pemeriksaan detail kondisi lapangan untuk setiap rencana mata pembayaran guna menetapkan kuantitas awal.

Kontraktor bersama-sama Direksi Teknis melaksanakan survey lapangan yang lengkap dan menyiapkan hasil laporan tersebut. Dengan demikian akan memungkinkan Direksi Pekerjaan melaksanakan peninjauan kembali rancangan atau revisi desain dan menyelesaikan serta menerbitkan detail pelaksanaan sebelum kegiatan pelaksanaan dimulai. Hasil pemeriksaan lapangan bersama dituangkan dalam berita acara. Apabila dalam pemeriksaan bersama mengakibatkan perubahan isi kontrak maka harus dituangkan dalam bentuk addendum kontrak.

Setelah itu baru dilaksanakan di pekerjaan. Investigasi, dan rekayasa serta penggambaran, untuk selanjutnya disimpan sebagai rekaman proyek yang kemudian dijadikan sebagai pedoman pelaksanaan kontrak

Berdasarkan hasil survey dan Rekayasa Lapangan (Field Engineering) pada lokasi pekerjaan, ditemukan beberapa permasalahan yang perlu dianalisa dan pengkajian serta evaluasi terhadap rencana kontrak awal, adapun permasalahan yang ditemui dan dapat dikelompokkan sebagai berikut :

2.1 Kondisi Lapangan

Kondisi Awal lapangan telah mengalami perubahan dari rencana target penanganan sehingga memerlukan perhitungan ulang yang disesuaikan dengan RAB dan kontrak tidak sesuai dengan real lapangan, sehingga memerlukan pekerjaan tambah kurang dan penambahan item pekerjaan baru untuk mencapai sasaran penanganan hinga funsional.

2.2 Dasar dan Alasan Perubahan 2.3.1 Dasar Perubahan

2.3.2 620/01/TPT PUJI-KECACANG/SPK/BM-DPUPR/2022 2.3.3 Alasan Perubahan

(8)

1. Berbedanya Kuantitas/Kuantitas pekerjaan yang tercantum dalam Kontrak dengan Kuantitas Realisasi dilapangan akibat adanya pekerjaan tambah kurang sehingga perlu dikaji ulang untuk mendapatkan kuantitas yang sesuai dengan kebutuhan lapangan

2. Untuk mendapatkan sasaran dan fungsi Bangunan yang lebih dan berdasarkan kondisi yang ada pada saat ini, sehingga program penanganan dapat tercapai sesuai dengan kwantitas dan kualitas berdasarkan spesifikasi teknik yang ada

2.3 Jenis Penanganan / Pekerjaan

Adapun jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan adalah:

a b

1.2 Mobilisasi

- Direksikeet

1 Galian Biasa

7.9 Pasangan Batu

7.9 (1) Plesteran

2.4 Kondisi Kontrak (Original Contract)

Penanganan pekerjaan yang tercantum dalam kontrak awal pekerjaan PEMBANGUNAN TPT PUJI-KECACANG dengan sumber dana APBD Kota Serang Tahun Anggaran 2022 dilaksanakan oleh penyedia Jasa CV. SYAKIRI PUTRA dengan Kontrak No. 620/01/TPT PUJI-KECACANG/SPK/BM-DPUPR/2022 Tanggal 17 maret

(9)

2022 dengan masa pelaksanaan pekerjaan selama 30 ( Tiga Puluh ) hari kalender meliputi pekerjaan :

a B

1.2 Mobilisasi

- Direksikeet

1 Galian Biasa

7.9 Pasangan Batu

7.9 (1) Plesteran

(10)

BAB III

PERMASALAHAN DAN PEMECAHAN MASALAH

Berdasarkan Hasil Field Engineering ( Rekayasa Lapangan ) yang Melibatkan 3 unsur terkait yaitu Pengguna Jasa, konsultan Supervisi dan Penyedia Jasa, bahwa perlu diadakan Perubahan Desain / Kuantitas yang mengacu pada hasil rapat Pra Construction Meeting, agar diperoleh hasil yang optimal sesuai sasaran yang dinginkan.

3.1 Permasalahan

Berdasarkan hasil Survey dan kaji ulang dari masing – masing Item Pekerjaan yang disesuaikan dengan kondisi real dilapangan menyebabkan terjadi kekurangan dan kelebihan kuantitas akibat adanya pekerjaan tambah kurang dari rencana awal. Maka kepada Kontraktor Pelaksana CV. SYAKIRI PUTRA diarahkan untuk membuat Back up data guna mendapatkan Kuantitas Real serta CCO dengan menambah atau Mengurangi Beberapa Item Pekerjaan Utama.

3.2 Dasar Pembuatan Justifikasi Teknik

1. Kontrak Pekerjaan PEMBANGUNAN TPT PUJI-KECACANG Nomor Kontrak : 620/01/TPT PUJI-KECACANG/SPK/BM-DPUPR/2022 Tanggal 17 Maret 2021.

2. Hasil Field Engineering (rekayasa Lapangan) 3. Spesifikasi Teknik Pelaksanaan Pekerjaan

4. Dokumen Lelang Untuk Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kota Serang Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

3.3 Pemecahan Masalah

Setelah dihitung terhadap Kuantitas Pekerjaan kontrak awal dan pelaksanaan dilapangan. Berdasarkan dari hasil Evaluasi Teknik yang telah dilakukan dilapangan dan pedoman Dasar pembuatan Justifikasi Teknik maka dilakukan pembahasan dan diskusi terhadap mata pembayaran untuk masalah penambahan / pengurangan serta item pekerjaan baru Kuantitas sebagai berikut :

(11)

No. URAIAN PEKERJAAN SATUAN VOLUME KONTRAK

VOLUME M.C.0

a b c d d

1.2 Mobilisasi

- Pembuatan Papan Nama Proyek Buah

1,00

- Direksikeet Ls

1,00

- Pengukuran dan Pematokan M'

171,00

264,11

- Mobilisasi dan Demobilisasi Ls

1,00

1 Galian Biasa M3

68,40

61,89

2 timbunan biasa dari tanah galian M3

34,20

53,80

7.9 Pasangan Batu M3

162,45

158,37

7.9 (1) Plesteran M2

85,50

105,64

3.4 Item Pekerjaan Bertambah

No. URAIAN PEKERJAAN SATUAN VOLUME

KONTRAK

VOLUME BERTAMBAH

a b c d d d

- Pengukuran dan Pematokan M'

171,00

93,11

264,11

2 timbunan biasa dari tanah galian M3

34,20

19,60

53,80

7.9 (1) Plesteran M2

85,50

6,69

105,64

(12)

Alasan penambahan kuantitas ini adalah sebagai berikut : A. DIVISI 1 UMUM PERSIAPAN

1. Pengukuran dan Pematokan :

Penyesuaian dengan lapangan panjang lahan 264,11 m1 sesudah field engginering yang dilakukan tiga pihak yaitu : Pelaksana Teknis, Konsultan Pengawas ( Supervisi ) Dan Pelaksana Lapangan ( Kontraktor )

B. DIVISI 3. PEKERJAAN TANAH 1. Timbunan Biasa Dari Tanah Galian :

Pada Item Pekerjaan ini timbunan tanah tidak sesuai dengan bahu jalan yang ada tetapi pelebaran bahu jalan guna suatu saat akan di lakukan nya pelebaran badan jalan

C. DIVISI 7. STRUKTUR

1. Plester :

Atas dasar pekerjaan pasangan batu yang panjangnya 264,11 m maka plester pun mengikuti dari panjang pasangan batu tersebut

3.5 Item Pekerjaan Berkurang

No. URAIAN PEKERJAAN SATUAN VOLUME

KONTRAK

VOLUME BERKURANG

a b c d d d

1 Galian Biasa M3

68,40

61,89

7.9 Pasangan Batu M3

162,45

158,37

Alasan pengurangan kuantitas ini adalah sebagai berikut : A. DIVISI 3. PEKERJAAN TANAH

1. Galian :

Pada item pekerjaan ini berkurangnya dikarenakan galian pada lahan tidak terlalu dalam dikarenakan tinggi rata-rata dari tpt nya sendiri hanya 80cm, maka dari itu galian dengan kedalaman 30-40 cm sudah mencukupi dengan demikian volume dari item ini kurang.

(13)

D. DIVISI 7. STRUKTUR 1. Pasangan Batu :

Berkurang nya volume dari item major ini dikaeranakan adanya pelebaran bahu jalan maka dari itu volume dari item ini di berkurang dan di alhkan untuk timbunan tanah.

(14)

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

4.1 Kesimpulan Dan Rekomendasi 1). Kesimpulan

a. Perubahan pelaksanaan dengan diadakan pekerjaan tambah kurang ini dimaksud untuk mengoptimalkan pemanfaatan penggunaan dana paket kontrak yang telah dialokasikan.

b. Terjadi Perubahan kuantitas pada beberapa item pekerjaaan sesuai dengan kebutuhan lapangan.

c. Pada item yang mengalami perubahan kuantitas tidak lebih dari 10 %.

2). Rekomendasi

Akibat adanya pekerjaan tambah kurang maka perlu adanya Contract Change Order (CCO) dan addendum Pekerjaan Tambah Kurang perlu segera ditindak lanjuti untuk diaplikasikan. Secara rinci perhitungan pekerjaan tambah kurang menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari usulan justifikasi teknik ini dan disertai dengan Back Up data.

2.1 Usulan Penanganan.

Seperti yang terurai dalam Bab I. Mengenai Lingkup kajian, maka untuk penanganan masalah di Pekerjaan PEMBANGUNAN TPT PUJI- KECACANG Nomor Kontrak : 620/01/TPT PUJI- KECACANG/SPK/BM-DPUPR/2022.

Maka diusulkan adalah :

ALTERNATIF II : Angaran Tetap

4.2 Saran-Saran

Demi Kelancaran pekerjaan dilapangan kami menyarankan sebagai berikut :

1. Segera Persiapkan Contract Change Order (CCO)

Demikian penjelasan Justifiikasi Teknik (Technical Justification) ini dibuat untuk melengkapi dokumen perubahan pekerjaan.