PENAWARAN, PERMINTAAN DAN KEBIJAKAN PEMERINTAH

(1)

PENAWARAN,

PERMINTAAN DAN

KEBIJAKAN PEMERINTAH

Dewi Kusuma Wardani

(2)

berbagai kebijakan pemerintah dengan memanfaatkan perangkat

MENGANALISIS

PERMINTAAN

&

PENAWARAN

(3)

Kebijakan Pemerintah yang Secara Langsung

Mengendalikan Harga

Hukum pengendali

an sewa

Pengatura n Upah Terendah

Pajak

(4)

PENGENDALIAN HARGA

0

Keseimbangan penawaran dan permintaan es cream di pasar kompetitif

P

^es

cream

Q

^{es cream}

E (100, 3)

$ 3

100

Penawaran

Permintaan

memprotes terlalu mahal, menuntut

kebijakan Konsumen

Price Ceiling

memprotes terlalu murah, menuntut

kebijakan Produsen

Price Floor

Dihadapkan pada

(5)

Keputuan apa yang tepat

diambil oleh Pemerintah?

(6)

Apabila Pemerintah memilih menetapkan

Price Celling

ada 2 kemungkinan yang akan terjadi

Price Celling

(7)

P

^es

cream

Q

^{es cream}

$ 3

100

Penawaran

Permintaan

P

^es

cream

Q

^{es cream}

$ 3

75

Penawaran

Permintaan (a) Batas Harga Tertinggi yang Tidak Mengikat (b) Batas Harga Tertinggi yang Mengikat

Batas harga

tertinggi Batas

harga tertinggi

$ 4

$ 2

125 Kekurangan

Q Penawaran

Q

Permintaan

0 0

Sebuah Pasar dengan Batas Harga Tertinggi

(8)

“Ketika Pemerintah menetapkan batas harga tertinggi yang mengikat pada pasar kompetitif, akan terjadi kekurangan barang, dan para penjual harus melakukan

penjatahan terhadap sejumlah besar calon pembeli.”

(9)

STUDI KASUS

Antrean di POMPA BENSIN

Ketika pemerintah akan mengumumkan kenaikan harga BBM, maka terjadi antrean panjang di POM Bensin.

Mengapa hal tsb terjadi? Dan secara ekonomi

dan sosial dampak apa yg ditimbulkan dgn

antrian tsb?

(10)

STUDI KASUS

Siapa yang harus bertanggung jawab atas

ANTRIAN panjang di POMPA BENSIN tersebut?

(11)

P

bensin

Q

^bensin

P1

Q1

Penawaran, S1

Permintaan

P

bensin

Q

^bensin

S1

Permintaan (a) Batas Harga Tertinggi Tidak Mengikat pada

bensin (b) Batas Harga Tertinggi Mengikat pada

bensin

Batas harga tertinggi

0 0

Pasar untuk Bensin dengan Batas Harga Tertinggi

Awalnya batas harga tertinggi tidak mengikat ...

... tapi ketika penawaran jatuh ...

... batas harga tertinggi jadi mengikat ...

... berakibat pada kekurangan.

P1

Q1 S2

P2

Qd Qs

(12)

STUDI KASUS

Pengendalian Sewa untuk Jangka Pendek dan Jangka Panjang

Pemda sering menetapkan batas harga sewa

tertinggi tanah atau bangunan. Tujuannya

membantu masyarakat miskin mendapatkan

tempat tinggal yang lebih murah. Namun, para

ekonom sering mengkritik kebijakan ini karena

dianggap sangat tidak efisien dalam membantu

meningkatkan standar hidup masyarakat miskin.

(13)

Q

^Apartemen

Penawaran

Permintaan

P

sewa aparte

men

Q

^apartemen

Penawaran

Permintaan (a) Pengendalian Sewa dalam Jangka Pendek

(penawaran dan permintaan inelastis)

Pengendalian sewa Pengendalian sewa

Kekurangan

0 0

Pengendalian Sewa dalam Jangka Pendek dan Jangka Panjang

(b) Pengendalian Sewa dalam Jangka Panjang (penawaran dan permintaan elastis)

Kekurangan

P

sewa aparte

men

(14)

STUDI KASUS

Kebijakan pengendalian sewa jangka panjang menjadi tidak efektif, karena pemilik bangunan kehilangan insentifnya untuk menghadapi kekurangan.

Sebaliknya, pada pasar bebas, harga tempat

tinggal akan menyesuaikan diri sedemikian

hingga mampu menghilangkan kekurangan yang

berujung pada perilau-perilaku yanng tidak

diinginkan dari para pemilik bangunan.

(15)

Apabila Pemerintah memilih menetapkan

Price Celling

ada 2 kemungkinan yang akan terjadi

Price Floor

(16)

P

^es

cream

Q

^{es cream}

$ 3

100

Penawaran

Permintaan

P

^es

cream

Q

^{es cream}

$ 3

80

Penawaran

Permintaan (a) Harga Dasar yang Tidak Mengikat (b) Harga Dasar yang Mengikat

Harga dasar

$ 2

$ 4

120 Surplus

Q

Permintaan

Q Penawaran

0 0

Sebuah Pasar dengan Suatu Harga Dasar

(17)

“Penetapan harga dasar menyebabkan munculnya mekanisme penjatahan yang tidak dikehendaki , sebagian penjual tidak dapat menjual semua yang

diinginkannya pada harga pasar.

...

Sebaliknya, dalam suatu pasar bebas, harga-hargalah yang berperan dalam mekanisme penjatahan dan

penjual dapat menjual berapa saja yang mereka

inginkan pada harga keseimbangan.”

(18)

MP Provinsi Nangroe Aceh Darussalam 2018 Rp 2.717.750

UMP Provinsi Sumatera Utara 2018 Rp 2.132.188

UMP Provinsi Sumatera Barat 2018 Rp 2.119.067

UMP Provinsi Bangka Belitung 2018 Rp 2.755.443

UMP Provinsi Kepulauan Riau 2018 Rp 2.563.875

UMP Provinsi Riau 2018 Rp 2.464.154

UMP Provinsi Jambi 2018 Rp 2.243.718

STUDI KASUS

Upah Minimum

...

Upah minimum akan berdampak pada tenaga kerja tingkat rendah (biasannya dalam usia

remaja).

(19)

upah

Q

^tenaga

kerja Re

Qe

Penawaran

Permintaan

upah

Q

^tenaga

kerja Penawaran

Permintaan (a) Pasar Bebas Tenaga Kerja (b) Pasar Tenaga Kerja dengan Upah

Minimum yang Mengikat

Upah minimum Surplus

Q

Permintaan

Q Penawaran

0 0

Bagaimana Upah Minimum Mempengaruhi Pasar Tenaga Kerja

(20)

pro & kontra

UPAH MINIMUM (UM)

Para pendukung UM mengakui adanya dampak buruk akibat

penetapan UM termasuk pengangguran, tetapi mereka yakin dampak tersebut kecil, dan dengan mempertimbangkan semua hal, UM yang

lebih tinggi membuat orang miskin menjadi lebih sejahtera

Para penentang UM berpendapat UM bukan jalan terbaik memerangi kemiskinan, UM yang tinggi menimbulkan pengangguran, remaja putus

sekolah dan menghalangi sebagian pekerja tidak terlatih tidak

mendapatkan latihan praktik kerja yang mereka butuhkan. Selain itu, UM merupakan kebijakan dengan target buruk. Tidak semua pekerja

yang mendapatkan UM dari golongan miskin.

(21)

P A J A K

Pembagian beban pajak

(22)

Bagaimana pajak pada PEMBELI memengaruhi hasil-hasil pasar

Misal Pemerintah menetapkan suatu undang-undang yang

mengharuskan para pembeli es krim

membayar $0,50 kepada pemerintah atas es krim

yang mereka beli.

(23)

P

^es

cream

Q

^{es cream}

Keseimbangan tanpa pajak

$ 3,00

100

Penawaran

D1 90

$ 2,80

$ 3,30

D2

Pajak yang dipungut dari pembeli

menyebabkan kurva turun sebesar pajak

$0,50

P yang dibayar pembeli

P tanpa pajak P yang diterima penjual

Keseimbangan dengan pajak

Pajak pada Pembeli

Pajak ($0,50)

(24)

Pajak pada Pembeli Kesimpulan dari analisis:

1.Pajak mengurangi kegiatan di pasar

2.Baik pembeli maupun penjual sama-

sama berbagi beban pajak

(25)

Bagaimana pajak pada PENJUAL memerngruhi hasil-hasil pasar

Misal Pemerintah menetapkan suatu undang-undang yang

mengharuskan para penjual es krim

membayar $0,50 kepada pemerintah atas es krim

yang mereka jual.

(26)

P

^es

cream

Q

^{es cream}

$ 3,00

100

S1

Permintaan 90

$ 2,80

$ 3,30

Pajak yang dipungut dari penjual

menyebabkan kurva naik

sebesar pajak

$0,50

P yang dibayar pembeli

P tanpa pajak P yang diterima penjual

Keseimbangan dengan pajak

Pajak pada Penjual

Pajak ($0,50) S2

(27)

Pajak pada Penjual Kesimpulan dari analisis:

1.Pajak mengurangi kegiatan di pasar

2.Baik pembeli maupun penjual sama-

sama berbagi beban pajak

(28)

STUDI KASUS

Dapatkah Kongres

Mendistribusikan Beban Pajak

Penghasilan? FICA (Federal Insurance Contribution Art) adalah salah satu pajak penghasilan, suatu pajak atas penghasilan yang dibayarkan perusahaan kepada pekerjanya.

...

Menurut Anda siapa yang menanggung beben

pajak tersebut – pihak perusahaan atau pekerja?

(29)

upah

Q

tenaga kerja

S1

Permintaan Upah yang dibayar

perusahaan Upah tanpa pajak

Upah yang diterima pekerja

Pajak Penghasilan

irisan pajak

Beban pajak ditanggung oleh pekerja dan perusahaan, tetapi

pembagian beban pajak tidak selalu 50-50, dan hasil yang sama akan berlaku jika UU menarik seluruh pajak dari pihak pekerja maupun jika seluruh pajak tersebut ditrik dari pihak perusahaan.

“tax incidence”

(30)

Elastisitas dan Pembagian Beban Pajak

Ketika suatu barang dikenakan pajak, pembeli dan penjual sama-sama menanggung beban

pajaknya. Tetapi, bagaimana sesungguhnya beban pajak tersebut dibagi?

...

(31)

P

Penawaran

Permintaan

(a) Penawaran elastis, permintaan inelastis (b) Penawaran inelastis, permintaan elastis

0

Bagaimana Beban Pajak Dibagi

Pajak

Ketika S lebih elastis dari D...

... daripada produsen

...konsumen mendapat beban pajak yang jauh lebih besar...

P

Permintaan

0

Pajak

Ketika D lebih elastis dari S...

...produsen

mendapat beban pajak yang jauh lebih besar...

... daripada konsumen

Q Q

“Suatu beban pajak jauh lebih memberatkan sisi pasar yang kurang elastis”

Penawaran

(32)

STUDI KASUS

Siapa yang membayar pajak barang mewah?

Pada barang mewah PERMINTAN jauh lebih

ELASTIS dari pada PENAWARAN.

...

Jadi, Pajak lebih banyak ditanggung

Produsen.

(33)

TERIMA KASIH