PENGARUH ANGGARAN BERBASIS KINERJA DAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP KUALITAS
LAPORAN KEUANGAN DESA DI KECAMATAN ULUAN KABUPATEN TOBA SAMOSIR
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Mengikuti Sidang Meja Hijau Di Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sumatera Utara
DIAJUKAN OLEH :
NAMA MAHASISWA : CHRISTA VALOLA T. SINAGA
NPM : 71170313054
PROGRAM PENDIDIKAN : STRATA SATU (S1) PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
KONSENTRASI : PEMERINTAHAN
UNIVERSITAS ISLAM SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI
MEDAN 2021
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
JUDUL : PENGARUH ANGGARAN BERBASIS KINERJA DAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN DESA DI KECAMATAN ULUAN KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DIAJUKAN OLEH :
NAMA MAHASISWA : CHRISTA VALOLA T. SINAGA
NPM : 71170313054
PROGRAM PENDIDIKAN : STRATA SATU (S1) PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
KONSENTRASI : PEMERINTAHAN
DISETUJUI OLEH :
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. Nur M. Ridha Tarigan SE, MM Mas’ut SE, M.Si Ketua Program Studi
Heny Triastuti KN, SE, M.Si
TANGGAL SIDANG :
UNIVERSITAS ISLAM SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI
MEDAN
KATA PENGANTAR
Dengan segala kerendahan hati, memanjatkan puji syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan semua limpahan rahmat-Nya kepada kita semua, sehingga saya sebagai penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul
“ Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja Dan Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Desa Di Kecamatan Uluan Kabupaten Toba Samosir ”.
Diajukannya Skripsi ini, guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sumatera Utara.
Selama penyusunan Skripsi ini, penulis telah menghadapi berbagai hambatan, baik dari segi waktu, tenaga dan juga biaya. Namun dengan rahmat Tuhan Yang Maha Esa, serta bimbingan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis, maka penulisan Skripsi ini dapat diselesaikan dengan tepat waktu.
Pada kesempatan ini dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar - besarnya kepada : 1. Bapak Dr. H. Yanhar Jamaluddin, MAP selaku Rektor Universitas Islam
Sumatera Utara.
2. Ibu Dr. Hj. Safrida SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi di Universitas Islam Sumatera Utara.
3. Ibu Heny Triastuti KN, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sumatera Utara.
4. Ibu Farida Khairani Lubis SE, M.Si selaku Sekretaris Program Studi Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Nur M. Ridha Tarigan SE, MM selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu serta dan sabar membimbing penulis dalam mengerjakan Skripsi ini.
6. Bapak Mas’ut SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu dan dengan sabar membimbing penulis dalam mengerjakan Skripsi ini.
7. Yang paling istimewa, saya ucapkan terima kasih kepada ayahanda dan ibunda tercinta, yang telah banyak memberikan nasihat, pencerahan, kasih sayang, doa serta dukungan selama ini.
8. Teman - teman seperjuangan di kelas Akuntansi Pemerintahan, khususnya Nuri, Sucita, Nada dan Azizah, yang telah memberikan dukungan dan semangat setiap saat.
Semoga Tuhan memberikan imbalan dan pahala atas kemurahan hati dan juga bantuan dari berbagai pihak yang terkait tersebut. Akhir kata, penulis berharap semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapapun yang membacanya, dan semoga Tuhan Yang Maha Esa melindungi kita semua.
Medan, 1 Maret 2021
Christa Valola T. Sinaga
DAFTAR ISI
ABSTRAK ABSTRACT
KATA PENGANTAR... i
DAFTAR ISI... iii
DAFTAR TABEL... vii
DAFTAR GAMBAR... viii
BAB I : PENDAHULUAN... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Identifikasi Masalah ... 6
1.3 Batasan Dan Rumusan Masalah ... 7
1.3.1 Batasan Masalah ... 7
1.3.2 Rumusan Masalah ... 7
1.4 Tujuan Penelitian ... 8
1.5 Manfaat Penelitian ... 9
BAB II : LANDASAN TEORI ... 11
2.1 Teori Agensi (Agency Theory) ... 11
2.2 Teori Kepatuhan (Complience Theory) ... 12
2.3 Anggaran Berbasis Kinerja ... 12
2.3.1 Pengertian Anggaran Berbasis Kinerja ... 13
2.3.2 Dimensi Anggaran Berbasis Kinerja ... 19
2.3.3 Indikator Anggaran Berbasis Kinerja ... 22
2.4 Kualitas Sumber Daya Manusia ... 23
2.4.1 Pengertian Kualitas Sumber Daya Manusia... 23
2.4.2 Dimensi Kualitas Sumber Daya Manusia... 25
2.4.3 Indikator Kualitas Sumber Daya Manusia ... 30
2.5 Kualitas Laporan Keuangan Desa... 31
2.5.1 Pengertian Kualitas Laporan Keuangan Desa... 31
2.5.2 Dimensi Kualitas Laporan Keuangan Desa... 35
2.5.3 Indikator Kualitas Laporan Keuangan Desa ... 37
2.6 Penelitian Terdahulu ... 37
2.7 Kerangka Konseptual ... 40
2.7.1 Hubungan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kualitas Laporan Keuangan ... 40
2.7.2 Hubungan Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan ... 41
2.7.3 Hubungan Anggaran Berbasis Kinerja Dan Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan ... 42
2.8 Hipotesis ... 43
BAB III : METODE PENELITIAN ... 44
3.1 Lokasi, Objek, Dan Waktu Penelitian ... 44
3.1.1 Lokasi Penelitian ... 44
3.1.2 Objek Penelitian ... 44
3.1.3 Waktu Penelitian ... 44
3.2 Populasi Dan Sampel ... 45
3.2.1 Populasi ... 45
3.2.2 Sampel ... 46
3.3 Sumber Data ... 46
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 47
3.5 Definisi Operasional Variabel ... 48
3.5.1 Variabel Dependen ... 49
3.5.2 Variabel Independen ... 49
3.6 Teknik Analisis Data ... 51
3.6.1 Analisis Statistik Deskriptif... 51
3.6.2 Kecenderungan Data... 52
3.6.3 Uji Kualitas Data... 52
3.6.4 Uji Asumsi Klasik... 53
3.6.5 Regresi Linier Berganda ... 55
3.6.6 Pengujian Hipotesis ... 56
BAB IV : GAMBARAN UMUM INSTANSI ... 59
4.1 Sejarah Singkat Kabupaten Toba Samosir... 59
4.2 Keterangan Singkat Lokasi Penelitian... 64
4.3 Struktur Organisasi... 67
BAB V : ANALISIS DAN EVALUASI ... 68
5.1 Analisis Data... 68
5.1.1 Analisis Statistik Deskriptif... 68
5.1.2 Uji Kualitas Data... 69
5.1.3 Uji Asumsi Klasik... 74
5.1.4 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda... 79
5.1.5 Pengujian Hipotesis... 81
5.2 EvaluasiData ... 86
5.2.1 Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kualitas Laporan Keuangan ... 86
5.2.2 Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan ... 87
5.2.3 Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja Dan Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan ... 88
BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN ... 89
6.1 Kesimpulan ... 89
6.2 Saran ... 90
DAFTAR PUSTAKA ... 91 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 38
Tabel 3.1 Jadwal Penelitian ... 44
Tabel 3.2 Jumlah Populasi Penelitian... 45
Tabel 3.3 Skor Kuisioner Dengan Skala Likert... 47
Tabel 3.4 Operasional Variabel Penelitian ... 50
Tabel 3.5Kategori Kecenderungan Data... 52
Tabel 5.1 Hasil Analisis Statistik Deskriptif ... 68
Tabel 5.2 Hasil Uji Validitas VariabelX1... 70
Tabel 5.3 Hasil Uji Validitas Variabel X2... 71
Tabel 5.4 Hasil Uji ValiditasVariabel Y... 72
Tabel 5.5 Hasil Uji Reliabilitas VariabelX1... 73
Tabel 5.6 Hasil Uji Reliabilitas VariabelX2... 73
Tabel 5.7 Hasil Uji Reliabilitas VariabelY ... 74
Tabel 5.8 Hasil Uji Normalitas... 75
Tabel 5.9 Hasil Uji Multikolinieritas... 77
Tabel 5.10 Hasil Uji Analisis Regresi Linier Berganda ... 80
Tabel 5.11 Hasil Uji Signifikansi Parsial (Uji t) ... 82
Tabel 5.12 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ... 84
Tabel 5.13 Hasil Koefisien Determinasi (R2) ... 85
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual... 40
Gambar 4.1 Struktur Organisasi... 67
Gambar 5.1 Normal Probability Plot... 76
Gambar 5.2 Grafik Histogram... 76
Gambar 5.3 Hasil Uji Heterokedastisitas ... 79
DAFTAR PUSTAKA
Alade, M. E., & Owabumoye, M. O. (2020). Budgetary Control Mechanism and Financial Accountability in Ondo State Public Sector.International Accounting and Taxation Research Group, Faculty of Management Sciences University of Benin, 4(2).
Amaliah, R., & Murtini, H. (2017). Determinant of The Village Government Financial Statement Quality (A Case Study on Village in Tegal Regency).
6(2), 253 - 263.
Basri, H. (2017). Accountability of Local Government Province: The Cas of Aceh Province, Indonesia.
BPKP, (2005). Pedoman Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja.
Celviana, W. R. (2010). Pengaruh Sumberdaya Manusia Dan Pemanfaatan Teknologi Informasi Terhadap Keterandalan Dan Ketepatan Waktuan Pelaporan KeuanganPemerintah Daerah Denga Variabel Intervening Pengendalin Intern Akuntansi (Studi Empiris di Pemda Subo suka wonosraten).Simposium Nasional Akuntansi XIII Purwokerto, Sektor Publik / Sistem Informasi.
Chopho, M. A. (2016). Performance Based- Budgeting Relationship With Transparency And Accountability.8(2), 978 - 992.
.
Curristine, T. (2005). Government Performance. 5(1), 127 - 152.
Dinapoli, T. P. (2016). Standards for Internal Control in New York State Government. March.
Etienne, J. (2020). Compliance Theory : A Goal Framing Approach. Law and Policy. 33(3) (July 2011).
Fitriana. Wahyudin, A. (2017). Factors Influencing The Quality of Financial Reporting on Local Government of Purbalingga.6(1), 27–38.
Hakan Vahit Erkutlu, S. G. T. and S. C. K. (2017). The Factors Used to Create Performance Based Budgeting: A Research on Turkey.
I Made Pradana Putra, Rossieta, Hilda, S. U. (2018).Transparency of Local Government in Indonesia. Asian Journal of Accounting Research.3(1), 123 - 138.
92
Indonesia, P. D. N. R. (2015). Permendagri Nomor 84 Tahun 2015 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa.
Indonesia, R. (2003). Undang - Undang No 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.
Indonesia, R. (2003).Undang - Undang Republik Indoensia Nomor 13 Tentang Ketenagakerjaan.
Indonesia, R. (2010). Peraturan Pemerintah Republik INdonesia No 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Indonesia, R. (2014b). Undang - Undang No 6 Tahun 2014 Tentang Desa.
Jalaluddin Muslim A Djalil, Rahmah Maulana. (2017). Influence of the Implementation of the Performance Based Budgeting on yhe performance Accountability of the Regional Government Institution (Study at the City Government of Banda Aceh).
Jensen, C., & Meckling, H. (1976). Theory of The Firm: Managerial Behavior, Agency Costs And Ownership Structure.3, 305-360.
Martínez ferrero, J. (2014). Consequences of financial reporting quality on corporate performance. Evidence at the international level.Estudios de Ecnomia, 41(i).
Mcdaniel, L., Martin, R. D., & Maines, L. A. (2014). Evaluating Financial Reporting Quality : The Effects of Financial Expertise vs Financial Literacy. March 2002.
Negeri, M. D. (2018). Peraturan Menteri Dalam Negeri No 20 Tahun 2018 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa.
Nunuy Nur Afiah, D. N. R. (2014). Factors Influencing The Quality of Financial Reproting and Its Implication on Good Government Governance (Research on Local Government Indonesia).International Journal of Business, Economics and Lawa, 5(1), 111 - 121.
Octariani, D., Akram, A., & Animah, A. (2017). Anggaran Berbasis Kinerja, Sumberdaya Manusia dan Kualitas Anggaran SKPD (Suatu Pengujian Struktural). Riset Akuntansi Dan Keuangan Indonesia, 2(1), 27 - 41.
Pimpong, S., & Laryea, H. (2016). Budgeting and its impact on financial performance: the case of non-bank financial institutions in ghana.4(5), 12 - 22.
93
Qi.Yanxia Yaw M. Mensah. (2012). An Empirical Analysis of the Effect of Performance-Based Budgeting on State Government Expenditures.Esearch Paper, School of Business Administration China University of Petroleum and Center for Governmental Accounting Education and Research Rutgers Business School, Rutgers University. Beijing and Rutgers, April 8, 1–48.
Robinson, M., & Last, D. (2009). A Basic Model of Performance-Based Budgeting.International Monetary Fund.
Sabilana Arsidna, Muluk M.R. Khairul, S. E. (2017). Performance Based Budgeting As The Reakization of Financial Management Reformation in Malang City.RJOAS, 12(December), 148 - 154.
Setyowati, L., Isthika, W., Pratiwi, R. D., & Nuswantoro, U. D. (2016). Faktor - Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Laporan Keungan Pemerintah Daerah Kota Semarang.20 No 2, 179 - 191.
Shah, A. (2007). Budgeting and Budgetary Institution (A. Shah (ed.); The Intern). The World Bank.
Sugiyono. (2016). Metode Penelitan Kuantitatif, kualitatif dan R&D.Bandung:
Alfabeta.
Sugiyono. (2017). Uji Normalitas. Journal of Chemical Information and Modeling.53(9), 1689 - 1699.
Umiyati, Y. S. I. I. (2019). Pemahaman Pengelolaan Keuangan Desa Dan Ketepatan Waktu Pertanggungjawaban Dana Desa.Jurnal Akuntansi Dan Pajak, 20(01), 89 - 98.
Vian, T., & Bicknell, W. J. (2014). Good governance and budget reform in Lesotho Public Hospitals : performance , root causes and reality.January 2013, 673 - 684.
Winarsih, W. Maryantini, E.& Agustini, T. (2018). The Effect of Human Resources Competencevalue of Education Financial Reporting Information High in Palembang City.2(5), 214 - 222.
Yuliani, S. N. U. B. (2010). Pengaruh Pemahaman Akuntansi, Pemanfaatan Sistem Informasi Akuntansi Keuangan Daerah Dan Peranan Internal Audit Terhadap Kalitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah(Studi pada Pemerintah Kota Banda Aceh).Jurnal Telaah & Riset Akuntansi, 3(2).
