KERANGKA ACUAN KERJA (TERM OF REFERENCE)
PENGEMBANGAN APLIKASI SISTEM INFORMASI KAPAL PERINTIS (SIPERINTIS)
DIREKTORAT LALU LINTAS DAN ANGKUTAN LAUT DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN TAHUN ANGGARAN
2023
KERANGKA ACUAN KERJA (TERM OF REFERENCE)
PENGEMBANGAN APLIKASI SISTEM INFORMASI KAPAL PERINTIS (SIPERINTIS)
1. DASAR HUKUM
a. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik;
b. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan e-government;
c. Keputusan Menteri Perhubungan No.KM 222 Tahun 2020 tentang Rencana Induk Teknologi Informasi dan Komunikasi di lingkungan Kementerian Perhubungan Tahun 2020 – 2024;
d. Surat Edaran Menteri Perhubungan Nomor SE 3 Tahun 2017 Tentang Pembangunan, Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) di Lingkungan Kementerian Perhubungan;
e. Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 93 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Angkutan Laut;
f. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan di Perairan;
g. Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Laut Nomor KP-DJPL 675 Tahun 2022 Tentang Jaringan Trayek Angkutan Laut Perintis Tahun Anggaran 2023.
2. LATAR BELAKANG
Angkutan laut merupakan salah satu sarana yang memiliki peran penting dalam sistem transportasi laut dalam mendukung pembangunan nasional di bidang perekonomian, sosial budaya, politik dan pertahanan keamanan. Salah satu jenis pelayanan transportasi laut yang dapat menghubungkan daerah tertinggal atau wilayah terpencil adalah pelayaran perintis. Undang-undang Nomor 17 tahun 2008 pelayaran mendefinisikan pelayaran perintis adalah pelayanan angkutan di perairan pada trayek-trayek yang ditetapkan oleh pemerintah untuk melayani daerah atau wilayah yang belum atau tidak terlayani oleh angkutan perairan karena belum memberikan manfaat komersial.
Penyelenggaraan angkutan laut perintis dimaksudkan untuk melayani kebutuhan jasa angkutan laut bagi daerah-daerah terpencil dan belum berkembang, menyediakan pelayanan angkutan air yang terjangkau, menjaga kedaulatan NKRI dengan kapal- kapal perintis yang menyinggahi kawasan-kawasan perbatasan yang sulit dijangkau.
Angkutan laut perintis bertujuan untuk mendorong pengembangan daerah, peningkatan dan pemerataan pertumbuhan ekonomi serta stabilitas nasional yang
dinamis. Pelayaran perintis diselenggarakan oleh Pemerintah yang pelaksanaannya berupa subsidi operasi dari dana APBN dimana jenis pelayarannya adalah dilaksanakan secara tetap dan teratur.
Terkait dengan hal tersebut, diperlukan suatu terobosan untuk kemudahan dalam penyelenggaraan pengajuan kegiatan kapal perintis agar proses tersebut menjadi lebih efisien, transparan dan inovatif. Terobosan ini dilakukan dengan mengembangkan suatu aplikasi untuk mengukur kinerja kapal perintis. Dengan adanya sistem ini akan meningkatkan pelayanan pengajuan trayek printis, memberikan kemudahan kepada investor untuk mendapatkan layanan terkait kegiatan keperintisan.
Dengan adanya sistem ini dapat diharapkan terjadi kemudahan pengajuan izin trayek pelayaran kapal perintis bisa lebih efisiensi tentunya akan meningkatkan produktivitas penyelenggaraan angkutan laut yang efisien, inovatif, dan berkelanjutan serta mendukung kemajuan perekonomian di seluruh kepulauan di Indonesia.
3. MAKSUD DAN TUJUAN
Pekerjaan ini dimaksudkan untuk melakukan pengembangan aplikasi Kapal Perintis yang dapat memenuhi keperluan internal Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, untuk mendukung keberlangsungan dan keberhasilan dalam pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam menunjang kelengkapan, kesinambungan, kecepatan dan efisiensi layanan kepada masyarakat khususnya Perusahaan Angkutan Laut. Serta menunjang pengambilan keputusan secara tepat dan cepat yang bersifat menyeluruh, terpadu serta terkoordinasi yang secara dinamis dan realistis dalam memperhitungkan serta mengkaitkan aspek-aspek manajemen kelembagaan, hukum dan perundang - undangan, perangkat lunak, sumber daya manusia serta perangkat penunjang lainnya untuk pelayanan masyarakat khususnya pengguna jasa di lingkungan angkutan laut yang akan mendukung tugas fungsi Direktorat Jenderal Perhubungan Laut kearah efektifitas pelayanan publik.
Kegiatan Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi Kapal Perintis bertujuan agar
Terselenggaranya layanan kegiatan kapal perintis yang berkesinambungan dan senantiasa dapat memberikan manfaat bagi penggunanya dengan kinerja yang optimal
Meningkatkan kepercayaan bagi pengelola dan pengguna layanan jasa angkutan laut
Terjaganya seluruh aplikasi dan infrastruktur agar senantiasa dalam kondisi yang optimal dan siap dalam memberikan layanan yang sesuai dengan fungsinya melalui penerapan pemeliharaan yang bersifat preventif dan korektif.
Tercapainya bentuk layanan media publik yang lebih lengkap untuk proses laporan Pelaporan Kinerja Kapal, Monitoring Pembayaran, persetujuan pengajuan trayek kapal dan hibah kapal yang cepat, efektif, efisien, informatif, terciptanya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dalam pelayanan serta lebih berdaya guna dan berhasil guna dalam mewujudkan tugas dan fungsi Direktorat Lalu Lintas Angkutan Laut di dalam mendorong perkembangan pelayanan masyarakat saat ini dan masa yang akan datang untuk penghematan biaya operasional dan mempercepat pelayanan dibidang perijinan Lalu Lintas dan Angkutan Laut.
4. TARGET / SASARAN
Sasaran yang ingin dicapai dari Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi Kapal Perintis (SIPERINTIS) adalah sebagai berikut :
Terbangunnya aplikasi kapal perintis berdasarkan kebutuhan;
Terlaksananya pemeliharaan terhadap aplikasi, database dan perangkat keras yang digunakan untuk operasionalisasi kapal perintis;
Meningkatnya fitur dan performa aplikasi kapal perintis sebagai aplikasi perizinan online lengkap dengan monitoring kinerja yang terintegrasi secara nasional;
Tersedianya kebutuhan terkini yang diperlukan dalam proses layanan perizinan kapal perintis yang akan diakomodir oleh aplikasi.
5. PENERIMA MANFAAT
Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut;
Pelaku bisnis di bidang pelayaran.
6. RUANG LINGKUP KEGIATAN
Alur Bisnis pada aplikasi Portal Kapal Perintis Terintegrasi seperti dibawah ini :
Gambar 1. Alur Portal Kapal Perintis Terintegrasi
Aplikasi Portal Kapal Perintis Terintegrasi berfungsi untuk :
a. Integrasikan aplikasi-aplikasi dalam satu tampilan portal untuk mempermudah akses dan pelaporan data/informasi, pada tahap pembangunan aplikasi yang akan diintegrasikan adalah:
Monitoring Aktifitas Kapal
Monitoring Aktifitas Kapal adalah aplikasi untuk melaporkan kondisi dan posisi kapal setiap harinya agar manajemen perusahaan mengetahui dan memonitoring aktifitas kapal yang sedang berada di laut.
Monitoring Pembayaran Kapal Perintis
Monitoring Pembayaran kapal perintis adalah aplikasi Sistem Informasi Monitoring dan verifikasi Pembayaran Subsidi Kewajiban Pelayanan Publik Tol Laut, Perintis, Rede dan Ternak. Berikut alur proses system Simonversi :
Aplikasi Monitoring Pembayaran
Gambar 3. Alur Proses Monitoring Pembayaran
Berikut Activity Diagram Monitoring Pembayaran :
Gambar 4. Activity Diagram Monitoring Pembayaran
Trayek kapal
Trayek kapal adalah pengajuan izin trayek pelayaran kapal perintis Berikut Alur proses Sistem Trayek Kapal
Gambar 5. Alur Proses Trayek Kapal
Berikut Activity Diagram Trayek Kapal :
Monitoring Pembayaran
Gambar 6. Activity Diagram Trayek Kapal
Hibah kapal
Hibah kapal adalah Sistem aplikasi Hibah Kapal pelayaran rakyat (PELRA). Berikut Activity Diagram Hibah Kapal :
Gambar 7. Activity Diagram Hibah Kapal
Kinerja Kapal
Kinerja kapal adalah system aplikasi media publik yang lebih lengkap untuk proses Kinerja Kapal Perintis yang cepat, efektif, efisien, informatif, terciptanya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dalam pelayanan serta lebih berdaya guna. Berikut alur proses aplikasi Kinerja Kapal :
Gambar 8. alur proses aplikasi Kinerja Kapal
b. Pada portal tersebut menggunakan single sign on
c. Spesifikasi teknis infrastuktur yang digunakan adalah sebagai berikut :
Operating System : Linux CentOS 8.2
Web Server : Apache Tomcat 2.4.6 with SSL
CPU : 4 vCPU
PHP Component(s) : PHP mail
Memory : 16 Gb
Hardisk : minimal 1TB expendable
d. Spesifikasi teknis aplikasi dalam sistem ini adalah sebagai berikut :
Bahasa Pemrograman : PHP 8.1;
Database : Maria DB 10.5;
Sistem Operasi : Linux CentOS 8.2
Framework : CodeIgniter 3.3 & Laravel 8
Lingkup pekerjaan Pengembangan dan Pemeliharaan Aplikasi- Aplikasi Kapal Perintis Tahun 2023 yaitu:
1. Pengembangan Portal Terintegrasi Kapal Perintis
2. Pengembangan Aplikasi Trayek Kapal Perintis dan Trayek Tol Laut 3. Pengembangan Aplikasi Hibah Kapal Perintis
4. Pengembangan Aplikasi Kinerja Kapal Perintis
5. Pemeliharaan modul-modul pada aplikasi pada kapal perintis diantaranaya :
Portal kapal
Trayek kapal.
Monitoring Pembayaran Kapal Perintis
Kinerja kapal Perintis
7. METODOLOGI PELAKSANAAN KEGIATAN Uraikan Metodologi dari Kegiatan yang akan diusulkan.
1. Tahap Persiapan (Initiation) yang terdiri dari dari pembuatan rencana kerja, inisialisasi pekerjaan yang termasuk kick-off meeting;
2. Tahap Pengumpulan Kebutuhan dan Analisa (Requirement Gathering and Analysis). Yaitu pengumpulan informasi kebutuhan dari pengguna system melalui wawancara, contoh dokumen, data yang tersedia dan desain aplikasi saat ini;
3. Pengembangan aplikasi 4. Pengujian Sistem
5. Sosialisasi dan bast
8. SPESIFIKASI PENYEDIA JASA
1. Penyedia memiliki Dokumen Izin Usaha di Bidang Aktifitas Konsultansi yang sudah berlaku efektif dengan Kode KBLI 62019 (Aktivitas Pemrograman Komputer Lainnya) dan KBLI 63111 (Aktivitas Pengolahan Data);
2. Mendapat surat dukungan dari Principal Form Generator yang digunakan di SIPERINTIS saat ini, atau mampu menunjukan modul Form Generator yang 100% TKDN dalam negeri, sesuai dengan spesifikasi yang tercantum pada KAK dan dapat berjalan di system SIPERINTIS;
3. Penyedia jasa pada divisi yang sama paling kurang 1 (satu) pekerjaan dalam kurum waktu 1 (satu) tahun terakhir baik di lingkungan pemerintah maupun swasta, termasuk pengalaman subkontrak;
4. Penyedia jasa sekurang-kurangnya dalam kelompok/grup yang sama paling kurang 1 (satu) pekerjaan dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir baik di lingkungan pemerintah maupun swasta, termasuk pengalaman subkontrak;
5. Memiliki status valid keterangan Wajib Pajak berdasarkan hasil Konfirmasi Status Wajib Pajak dan telah memenuhi kewajiban perpajakan tahun pajak terakhir (SPT tahunan 2022). dengan mengunggah tangkapan layar status valid pajak keterangan wajib pajak berdasarkan hasil Konfirmasi Status Wajib yang diperoleh melalui situs web resmi pemerintah yang membidangi perpajakan atau surat keterangan status wajib pajak dari kantor pelayanan pajak (KPP).
9. PERSONIL PELAKSANA
Berikut Personil Pelaksana yang dibutuhkan untuk kegiatan Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi Kapal Perintis (SIPERINTIS):
1. Project Manajer: 1 (satu) orang
Berpendidikan S2 (master) jurusan Sistem Informasi/Teknologi Informasi minimal pengalaman 5 tahun dan dibuktikan dengan surat referensi pekerjaan.
Memiliki Sertifikasi Project Management yang dikeluarkan oleh BNSP (Badan Nasional Sertifikasi Profesi).
2. Programmer: 1 (Satu) orang
Berpendidikan S1 dibidang Teknologi Informasi (Information Technology - IT), dengan pengalaman selama 2 (dua) tahun atau lebih sebagai programmer, memiliki sertifikat Junior Web Developer yang dikeluarkan oleh BNSP (Badan Nasional Sertifikasi Profesi) dan dibuktikan dengan surat referensi pekerjaan.
3. Technical Writer: 1 (satu) orang
Pendidikan minimal S1 jurusan Sistem Informasi/Teknologi Informasi dan memiliki minimal pengalaman 3 (tiga) tahun bidang technical writer, dibuktikan dengan dengan surat referensi pekerjaan dan memiliki pengetahuan dasar tentang teknologi informasi. Dengan tugas merencanakan, mengembangkan mengelola, menulis dan mengubah operasional prosedur dan manual dari sebuah project/produk, dan memastikan kebutuhan oleh user dalam dokumentasi teknis.
10. WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
Pelaksanaan kegiatan Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi Kapal Perintis (SIPERINTIS) selama 75 (tujuh puluh lima) hari kalender / 3 (tiga) bulan setelah penandatanganan kontrak.
Matriks Waktu Pelaksanaan:
No Kegiatan Bulan
I II III
1 Perencanaan
2 Requirement & Analysis 3 Desain
4 Pengembangan Aplikasi 5 Pengujian
6 Support & Maintenance
11. KELUARAN YANG DIHASILKAN
Keluaran (output)/produk dari Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi Kapal Perintis (SIPERINTIS) ini adalah:
1. Tersedianya dan berfungsinya aplikasi Kapal Perintis sesuai sesuai spesifikasi teknis.
2. Seluruh fitur dapat beroperasi secara penuh untuk mendukung seluruh sistem.
3. Aplikasi dapat berfungsi dan beroperasi secara penuh untuk mendukung kegiatan di Direktorat Lalu Lintas Angkutan Laut
4. Tersedianya dokumentasi pengembangan;
5. Tersedianya dokumen UAT (user acceptance test);
6. Tersedianya laporan perkembangan pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan secara berkala dan laporan akhir yang memuat keseluruhan pekerjaan;
7. Dokumentasi (hardcopy dan softcopy) yang terdiri dari panduan Pengguna dan dokumentasi konfigurasi.
12. SISTEM PELAPORAN
Hasil dari kegiatan " Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi Kapal Perintis (SIPERINTIS)" disusun dalam bentuk laporan hasil kegiatan yang sekurang- kurangnya terdiri dari:
1. Laporan Awal
Merupakan laporan dari kegiatan yang mencakup ruang lingkup, jadwal, spesifikasi dan rencana pelaksanaan kegiatan (Project Charter).
2. Laporan Antara
Merupakan laporan kemajuan pengembangan aplikasi (Progress Report).
3. Laporan Akhir Hasil Kegiatan
Laporan Akhir Hasil kegiatan merupakan perbaikan dan penyempurnaan dari konsep/draft laporan hasil pekerjaan setelah mendapatkan masukan dan perbaikan dari pihak-pihak terkait konsep/draft Laporan Hasil Pekerjaan.
(Project Closing).
13. LOKASI KEGIATAN PROYEK
Lokasi kegiatan PENGEMBANGAN APLIKASI SISTEM INFORMASI KAPAL PERINTIS (SIPERINTIS) berada di Jakarta, Direktorat Lalu Lintas Angkutan Laut Kementerian Perhubungan, Jl. Medan Merdeka Barat No. 8 Jakarta Pusat
DKI Jakarta 10110.
14. ANGGARAN BIAYA
Prakiraan biaya yang dibutuhkan untuk hal yang dimaksud adalah Rp. 499.660.950,- (Empat Ratus Sembilan Puluh Sembilan Juta Enam Ratus Enam Puluh Ribu Sembilan Ratus Lima Puluh Rupiah)
Jakarta, 12 September 2023 PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
SATUAN KERJA PENINGKATAN KESELAMATAN LALU LINTAS ANGKUTAN LAUT PUSAT
KRISTANTO MARULIASI, S.ST.Pel Penata (III/c)
NIP. 19900325 201402 1 004 Tembusan Yth. :
1. Dirjen Hubla;
2. Sesditjen Hubla.
