PMK 109 Tahun 2023 tentang Penggunaan RPATA pada Sisa Kontrak Akhir Tahun Anggaran

(1)

PMK 109 Tahun 2023

Penggunaan RPATA pada Sisa Kontrak

Akhir Tahun Anggaran

Oleh : DORY SUKMA WAHYU PRABOWO

(2)

Mengenal RPATA

Rekening Penampungan Akhir Tahun Anggaran yang selanjutnya disingkat RPATA adalah rekening lain- lain milik BUN untuk menampung dana atas penyelesaian pekerjaan yang direncanakan untuk

diserahterimakan di antara batas akhir pengajuan tagihan kepada negara sampai dengan tanggal 31 Desember tahun anggaran berkenaan dan pekerjaan yang tidak terselesaikan sampai dengan akhir tahun

anggaran yang penyelesaiannya diberikan kesempatan untuk dilanjutkan pada TA berikutnya

UNTUK PENAMPUNGAN:

1. SPM-LS Kontraktual Akhir Tahun Anggaran termasuk pekerjaan swakelola

2. SPM-LS Non Kontraktual Akhir Tahun Anggaran untuk tanggap darurat bencana JENIS SPM YANG MEMBEBANI RPATA:

1. SPM Penampungan (dari RKUN ke RPATA)

2. SPM Pembayaran (dari RPATA ke Rekening Pihak Ketiga) 3. SPM Penihilan (dari RPATA ke RKUN)

DASAR HUKUM:

PMK Nomor 109 Tahun 2023 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran atas Pekerjaan yang Belum Diselesaikan pada Akhir Tahun Anggaran

(3)

Penggunaan RPATA

RKUN

(Rekening Kas Umum Negara)

REKANAN

(Rekening Pihak Ketiga)

RPATA

(Rekening Penampungan Akhir Tahun Anggaran)

SPM PEMBAYARAN

Diajukan setelah:

1. pekerjaan terselesaikan 100%;

2. masa penyelesaian pekerjaan di kontrak berakhir; atau

3. masa pemberian kesempatan penyelesaian pekerjaan berakhir.

SPM PENAMPUNGAN

Diajukan setelah PPK menghitung:

1. sisa pekerjaan yang belum diselesaikan termasuk porsi pekerjaan pemeliharaan

2. perkiraan pekerjaan yang akan diselesaikan sampai dengan akhir tahun anggaran

SPM PENIHILAN

Diajukan apabila:

1. ada pekerjaan yang tidak terselesaikan (wanprestasi)

2. ada pemutusan kontrak

(4)

Modul Komitmen Modul Pembayaran

KPPN

(SPAN) RPATA

Rekening Kas Umum Negara (RKUN)

Rekening Rekanan

Modul Aset Tetap Modul Persediaan SATKER

Alur Penggunaan RPATA

PENDETAILANPENDETAILAN

Pendetailan Persediaan jika merupakan Belanja

5218xx

Pendetailan Persediaan jika merupakan Belanja

5218xx Pendetailan Aset jika

merupakan Belanja Modal (53xxxx) Pendetailan Aset jika

merupakan Belanja Modal (53xxxx)

Monitoring RPATA

Dana bayarkan ke Rekanan Dana bayarkan ke

Rekanan PPK hitung sisa

kontrak & buat BAPP

Pekerjaan selesai 100%

atau masa kontrak berakhir ataupemutusan kontrak

Dana setor ke RKUN (penihilan RPATA) Dana setor ke RKUN

(penihilan RPATA)

Proses SP2D Proses SP2D

Proses SP2D Proses SP2D Proses SPP 172

Pilih BAST RPATA Realisasi Proses SPP 172

Pilih BAST RPATA Realisasi paling lambat 5 hari kerja

setelah BAPP/BAST Proses SPP 173

Pilih BAST RPATA Nihil Proses SPP 173

Pilih BAST RPATA Nihil paling lambat 5 hari kerja setelah Kontrak Habis/Putus

diajukan 14-21 Des

Rekam BAST RPATA isi Rekam BAST

RPATA isi Proses SPP 171

Pilih BAST RPATA isi Proses SPP 171

Pilih BAST RPATA isi

Dana masuk ke RPATA (pengisian)

Proses SP2D Proses SP2D

Rekam BAST Final Realisasi / Nihil Rekam BAST Final

Realisasi / Nihil

(5)

Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Pada Akhir Tahun Anggaran

Rekening Penampungan

Terselesaikan 100% (seratus persen) sampai dengan akhir tahun anggaran

Tidak selesai sampai dengan akhir tahun anggaran, dan tidak diberikan kesempatan penyelesaiannya ke tahun anggaran berikutnya

Tidak selesai sampai dengan akhir tahun anggaran dan diberikan kesempatan penyelesaiannya ke tahun anggaran berikutnya sepanjang memenuhi kriteria

SPM Penampungan diajukan sebesar:

Sisa pekerjaan yang

belum diselesaikan Perkiraan pekerjaan yang akan diselesaikan sampai dengan 31 Desember 2023

Pekerjaan kontraktual (termasuk swakelola) dan non kontraktual darurat bencana BAST tanggal 21 – 31 Desember 2023 menggunakan mekanisme pelaksanaan anggaran pada akhir tahun anggaran

“

(6)

TIPS

Addendum Penggabungan Sisa Kontrak belum cair

1. Untuk kontrak dengan BAST tanggal 21 s.d. 31 Desember 2023, dimana terdapat sisa 2

(dua) atau lebih termin yang belum dicairkan, disarankan untuk diaddendum dan digabungkan pada SAKTI agar saat pengajuan SPM Penampungan RPATA cukup 1 SPM saja

2. Maksimal pengajuan SPM Penampungan RPATA adalah 2 (dua) SPM

3. Pengajuan addendum penggabungan sisa kontrak sebelum 14 Desember 2023 Lampiran BAPP SPM RPATA

o SPM Penampungan  BAPP sesuai dengan termin terakhir yang cair o SPM Pembayaran  BAPP sesuai dengan prestasi pekerjaan terakhir o SPM Penihilan  BAPP sesuai dengan pembayaran terakhir

Pengertian BAPP di LLAT

Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan yang selanjutnya disingkat BAPP adalah dokumen legalitas untuk dijadikan sebagai bahan bukti pekerjaan telah selesai dikerjakan sampai dengan termin tertentu sesuai dengan kontrak.

(7)

SPM PENAMPUNGAN

“

Lampiran SPM Penampungan

1. Salinan BAPP (termin terakhir yang sudah cair)

2. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) atas pengajuan pembayaran melalui RPATA

 Lamp. A PMK 109 tahun 2023

Pengajuan SPM

14 s.d. 21 Des 2023

SPM Penampungan

Untuk mencadangkan dana sisa kontrak dari RKUN ke RPATA

1. PPK menghitung :

a) sisa pekerjaan yang belum diselesaikan

b) perkiraan pekerjaan yang akan diselesaikan

2. Nilai di atas termasuk nilai pekerjaan pemeliharaan 3. PPK membuat BAPP

(8)

CONTOH SPM PENAMPUNGAN

Pengisian RPATA 2023 atas Kontrak No ….. BAPP No…. tgl ……

untuk pekerjaan …..

Akun SPM Penampungan

1. Jenis SPP SAKTI : 171

2. Pengeluaran : akun Belanja (5xxxxx)

3. Potongan : akun Non Anggaran (815619) 4. SPP/SPM neto (bersih) bernilai Nihil

5. Uraian SPP/SPM :

Pengisian Rekening Penampungan Akhir

Tahun Anggaran atas Kontrak Nomor

[nomor kontrak] untuk [uraian pekerjaan]

(9)

SPM PEMBAYARAN

“

Lampiran SPM Pembayaran

1. Salinan BAST (selesai pekerjaan) atau BAPP (prestasi pekerjaan terakhir jika ada pekerjaan yg tidak selesai)

2. Salinan Jaminan Pemeliharaan (jika ada masa pemeliharaan) yang disahkan/legalisir PPK

3. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) atas pembayaran dana kepada rekening Penyedia

 Lamp. B PMK 109 tahun 2023

Pengajuan SPM

Paling cepat 1 hari kerja setelah SP2D- Penampungan dan paling lambat 5 hari

kerja setelah BAPP/BAST

SPM Pembayaran

Untuk memindahbukukan dari RPATA ke Rekening Penyedia

1. Pembayaran dilakukan setelah:

a) pekerjaan selesai 100%

b) masa kontrak berakhir.

c) batas waktu pemberian kesempatan penyelesaian pekerjaan berakhir.

2. Pembayaran hanya dilakukan sesuai prestasi pekerjaan

(10)

CONTOH SPM PEMBAYARAN

Pembayaran pekerjaan ….. atas Kontrak No ….. tgl … , BAST No….

tgl …… , Jaminan Pemeliharaan No…. tgl ……

Akun SPM Pembayaran

2. Pengeluaran : akun Non Anggaran (825619) 3. Potongan : akun Pajak (41xxxx)

4. Jika pekerjaan dilanjutkan sampai 90 hari, maka harus menambahkan akun Denda Keterlambatan (425811)

5. Uraian SPP/SPM :

Pembayaran [uraian pekerjaan] sesuai BAST/BAPP Nomor [nomor BAST/BAPP]

Tanggal [tanggal BAST/BAPP]

(11)

Ketentuan SPM PEMBAYARAN

1. SPM dibuat dengan tanggal aktual atau tanggal pembuatan SPM 2. SPM Pembayaran hanya diajukan 1 (satu) kali

3. Apabila rekanan diberikan kesempatan melanjutkan ke tahun berikutnya, maka SPM Pembayaran dari RPATA ke Rekening Rekanan baru dibuat dan dibayarkan kepada rekanan setelah selesai masa pemberian kesempatan tersebut (90 hari) dengan menambahkan akun denda (425811) di potongan SPM

4. Apabila setelah diberikan kesempatan tapi ternyata ada pekerjaan yang belum selesai, maka satker membuat 2 SPM, yaitu:

a) SPM Pembayaran

sebesar prestasi pekerjaan yang diselesaikan dengan menambahkan akun Denda Keterlambatan di potongan SPM

b) SPM Penihilan

sebesar pekerjaan yang tidak selesai

(12)

SPM PENIHILAN

“

Lampiran SPM Penihilan

1. Salinan BAPP (pembayaran terakhir yang sudah cair) 2. Surat Pernyataan Wanprestasi (pemutusan kontrak)

Pengajuan SPM

Paling lambat 5 hari kerja setelah:

a) masa kontrak berakhir b) batas waktu pemberian

kesempatan berakhir

SPM Penihilan

Untuk menihilkan RPATA, disetor kembali ke RKUN Diajukan apabila terdapat pekerjaan yang tidak

terselesaikan

(13)

CONTOH SPM PENIHILAN

Penihilan RPATA atas Kontrak No ….. tgl … , BAPP No…. tgl …… untuk pekerjaan ……

Akun SPM Penihilan

2. Pengeluaran : akun Non Anggaran (825619) 3. Potongan :

a) Akun Pengembalian Belanja (5xxxxx) jika SP2D terbit pada TA berjalan

b) Akun PNBP (4259xx) jika SP2D terbit pada TA berikutnya

4. SPP/SPM neto (bersih) bernilai Nihil 5. Uraian SPP/SPM :

Penihilan Rekening Penampungan Akhir

Tahun Anggaran atas Kontrak Nomor

[nomor kontrak] untuk [uraian pekerjaan]

(14)

Kesempatan Perpanjangan Penyelesaian Pekerjaan

Pekerjaan yg tidak selesai 31 Des 2023, dapat diberikan kesempatan penyelesaian paling lama s.d. 90 hari kalender ke TA berikutnya 1. Syarat khusus :

a) Kontrak ditandatangani paling lambat 30 Nov b) Khusus Konstruksi minimum prestasi 50%

c) Kontrak Tahunan / Tahun Jamak pd tahun terakhir 2. Seluruh Proyek Strategis Nasional (PSN) tanpa persyaratan 3. Tidak termasuk : alutsista TNI / pinjaman / hibah / SBN

“

PER-10/PB/2023 tentang Langkah-Langkah Dalam Menghadapi Akhir Tahun Anggaran 2023

(15)

Kesempatan Perpanjangan Penyelesaian Pekerjaan

1. Berdasarkan pertimbangan, KPA dapat memutuskan:

a) memberikan kesempatan untuk melanjutkan penyelesaian sisa pekerjaan ke tahun anggaran berikutnya;

b) tidak memberikan kesempatan untuk melanjutkan penyelesaian sisa pekerjaan ke tahun anggaran berikutnya.

2. Dalam mengambil keputusan sebagaimana dimaksud, KPA dapat melakukan konsultasi dengan aparat pengawasan intern pemerintah (APIP).

3. Pemberian kesempatan sebagaimana dimaksud di atas paling banyak 2 (dua) kali sepanjang akumulasi pemberian kesempatan tidak melebihi 90 (Sembilan puluh) hari kalender.

Pasal 9 pada PMK 109 Tahun 2023

(16)

Kesempatan Perpanjangan Penyelesaian Pekerjaan

Untuk Pekerjaan yg tidak selesai 31 Des 2023, dan

KPA

memberikan kesempatan melanjutkan penyelesaian sisa pekerjaan ke tahun anggaran berikutnya maka PPK dan Rekanan melakukan

Perubahan Kontrak

dengan ketentuan:

1. Mencantumkan jangka waktu pemberian kesempatan penyelesaian sisa pekerjaan 2. Mencantumkan besaran pengenaan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan 3. Tidak boleh mengubah volume dan nilai Kontrak

4. Memperpanjang masa berlaku jaminan pelaksanaan sampai dengan batas pemberian kesempatan penyelesaian pekerjaan

5. Tidak boleh menambah jangka waktu/masa pelaksanaan pekerjaan

Pasal 11 pada PMK 109 Tahun 2023

1) Perubahan Kontrak dilakukan sebelum jangka waktu Kontrak berakhir.

2) Satker menyampaikan perubahan Kontrak dengan melampirkan surat pernyataan rekanan dan BAPP per tanggal 31 Desember tahun anggaran berkenaan ke KPPN paling lama 5 (lima) hari kerja setelah batas akhir Kontrak.

(17)

Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Pada Akhir Tahun Anggaran

Dalam hal terdapat pekerjaan yang tidak selesai, namun tidak memenuhi kriteria RPATA maka:

Mekanisme pengajuan permintaan pembayaran atas prestasi perkerjaan yang telah dilakukan berlaku

mutatis mutandis

dengan pengajuan permintaan pembayaran atas pekerjaan tidak selesai sampai dengan akhir tahun anggaran, dan tidak diberikan kesempatan penyelesaiannya ke tahun anggaran berikutnya. (hanya dibayarkan sesuai prestasi)

Pengajuan lanjutan pekerjaan atas prestasi pekerjaan yang belum selesai untuk kegiatan kontrak tahun tunggal/jamak berpedoman pada ketentuan masing-masing PMK/PerUU sesuai sumber pendanaan.

1

2

“

(18)

SANKSI

1. Dalam hal 5 (lima) hari kerja setelah KPA memutuskan tidak memberikan kesempatan untuk melanjutkan penyelesaian sisa pekerjaan ke tahun anggaran berikutnya, namun Satker belum menyampaikan SPM-penihilan, KPPN menyampaikan pemberitahuan kepada KPA Satker agar menyampaikan SPM-penihilan.

2. Dalam hal 3 (tiga) hari kerja setelah pemberitahuan KPPN, Satker belum mengajukan SPM-penihilan, maka KPPN melakukan penolakan terhadap pengajuan SPM Satker atas DIPA tahun anggaran berikutnya.

3. Penolakan SPM sebagaimana dimaksud dikecualikan terhadap:

a) SPM belanja pegawai;

b) SPM-LS kepada pihak ketiga;

c) SPM pengembalian.

4. KPPN menerima kembali pengajuan SPM Satker atas DIPA tahun anggaran berikutnya setelah Satker menyampaikan SPM-penihilan.

(19)

Terima Kasih

djpb.kemenkeu.go.id/kppn/kotabumi @kppnkotabumi KPPN Kotabumi KPPN Kotabumi

19