REPOSITORY UNIVERSITAS MEDAN AREA: Peranan Pengawasan dalam Meningkatkan Pelaksanaan Pengawasan Administrasi Pembangunan Kecamatan Babussalam Kabupaten Aceh Tenggara

(1)

1-<ATA PENGANTAR

1'11.i1 syuku1

pcnulis 1rn11.i;1tkr111 1x1cla /\ll:.111 St1bhan�1ht1\V<1la"ala yang tclah rn e lirnpahkan rahrnatnya

1:111 karuniaNya kepada pemilis, s

e

hingga dapat rnenyclesaikan skripsi ini denganjudul Penman

i 't:1·1ga'lvasa11

Dal

am

Meni

ngkatkcrn pc la ksan aan ;\dministrasi pem bangunan Di Kecamatan

I \allUS'.·ialam

Kabupaten Acch Tenggarn

l ·�11ulis menyadari sepenuhnya bah\va tulisan ini masih jauh dari kempurnaan hal ini disebabkan

/1 ^..·1lx.1lasnya penegctahu<rn ^,

penulis

sangat rnengharapkan masukan -· masukan dan keritikan yang

j,,;1:::ifot konstruktif' untuk

pcnyen1pun1<uin

tulisan ini.

:\t:1s birnbingan dan cluku11gan semua pi hak^,pcnulis mcnngucapkan

tcrirnaksih

kepacla:

1. Hapnk f\cktor lJniver·si1<1s Medan 1\rea Ir. Z ulkanain Lubis, MS

Uapak Dekan Fukultas llmu Sosial dnn llrnu Politik Drs. Usman Tarignn^,fV!si

'· ilH1 Ketua . Jurusan llmu Ac!rninis!rnsi Negma Dra. Rosmala Dewi

·I. l\;111bimbing J Bapak Drs. H. lrw<111 Nasution

i\�111hirnbing !1 H8p<1k Drs. Husni Tharnrin

11 U.:ipnk/ lbu Dosen Fakultas llmu Sosial clan 1.lmu Politik Universitas Medan Arca

/. Kcp:1cla seluruh kcluarga

.\J.hirnya

penulis

rnemohon maaJ' a pbila disana '.;ini tei^:

j

adi kekeliruan c:le:in kesalahan semas

a

1nc1·1gikuti kuliah hingga san1j)ai JlW'.ia a kalrir perk:ulaih ini.

S1:moga /\llah Subhanawata'ala rne111bcrikan rnhmatNya kepacla kita semua

Aceh Tcnggn ra

\Vassalam, Pcnulis

lVT. .JUN I H

UNIVERSITAS MEDAN AREA

(2)

.�

DAFTAR

ISi

Halaman

KATA PENGANTAR 1

DAFI'AR ISI ... ·. . . . . ... ... ... ... ... iu

BAB I

BAB II

· BAB III

PENDAHULUAN ... ^. 1

A. Latar Belakang Masalah ^{. .}. . . .. .. . . .. .. . .. . . .. 1

B. Perurnusan Masalah ^{. .}......^..^....^{. . .}.^......^{. . . .}.^{. . . .}.. 5 _..

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian .^{. .}.^.^..^....^...^.. 6

... 1. Tujuan Penelitian .. . . ..... .......^... , . . . .. . 6

2. Kegunaan Penelitian .. .. . . .. . .. . .. . . .. .. . . 7

D. Hipotesis . . . . TINJAUAN PUSTAKA ... ^. 7 9 A. Pengertian Adrninistrsi ^.. . . .. . . . .. .. . . .. .. . . 9

B. Pengertian Pengawasan, Pengawasan Umurn dan Pengawasan Inspektorat ^.. . .. . . .. . . .. . .. . . 10

C. Tujuan Pengawasan Umum .. ..^{. .}.. . . . ....^...^..^{. . .}. 15

D. Norma Pengawasan Umurn . . . ...^...... . . 17

E. Perangkat Pengawasan Um um ..^.^.. .. . . ... ... . 23

F. Wewenang Perangkat Pengawasan Urnurn .. 24

G. Koordinasi dan Hubungan Kerja Antara Pengawas, Perencanaan dan Pelaksana ^{. .}.^{. . .} 30

METODOLOGI PENELITAIN ... ^. A. Populasi dan Sarnpel ... . 39 39 B. Teknik Pengurnpulan Data ^... . .. . .. . . .. . . 39 C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional 41 D. Teknik Analisa Data .^{. . . .}...^...^{. . . .}.^....^.....^....^{. .}.^{. . . .} 4 1

UNIVERSITAS MEDAN AREA

(3)

l

.

l.

BAB IV

BAB V

GAMBARAN UMUM LO KASI PENELITIAN ... ^. 43

A. Letak Geografis Kecamatan Babussalam . : . . . 43

B. Demografi Kecamatan Babussalam ... 44

C. Struktur Organisasi Pemerintahan Wilayah Kecamatan Babussalam dan Uraian Tugas . 53 PENGAWASAN DALAM PROSES ADMINISTRASI DI KECAMATAN BABUSSALAM . . . ... .... . . . . . . .. 62

A. Bidang Yang Diawasi ^.. . . 62

""" 1. Bidang Administrasi Kantor ^.. . . 62

- .:=: !It � = • 2. Bidang Administrasi Kependudukan ^{. .}.^.. 66

3. Bidang Administrasi Kepegawaian ._. . . 68

B. Pelaksanaan Pengawasan .. .. .. . ... . . ... . . 73

D. Faktor-faktor Yang Menghambat Pelaksanaan Pengawasan ^... . . ... . . ... . . ......^... . ..^... ..... . . .. 76

E. Faktor-faktor Yang Mendukung Pelaksanaan Pengawasan ^{. .}.. . . ..^{. . . . .}.. . . ... . . ..^{. . . . .}.. . . ...^. 78

BAB VI ^· ^: KESIMPULAN DAN SARAN . . . .. . . 80

A. Kesirnpulan . . . 80

B. Saran-saran . . . ... ... ... .. .... ... ... ... 81

DAFrAR PUST AKA ..^..^{. . .}.^... . . ..^..^..^....^{. .}. ,... 83

..