SKRIPSI
PENJATUHAN PIDANA TERHADAP PELAKU KASUS TINDAK PIDANA KORUPSI BADAN KEAMANAN LAUT 2021
(Studi Kasus Terhadap Putusan Pidana Tipikor Nomor 34/Pid.Sus- TPK/2021/PN.Jkt.Ps Leni Marlena Hasibuan)
OLEH :
ANDIANI OKTAVIA SAFITRI NIM : 02119040
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA
2022
i SKRIPSI
PENJATUHAN PIDANA TERHADAP PELAKU KASUS TINDAK PIDANA KORUPSI BADAN KEAMANAN LAUT 2021
(Studi Kasus Terhadap Putusan Pidana Tipikor Nomor 34/Pid.sus-TPK/2021/PN.Jkt.Ps Leni Marlena Hasibuan)
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum
Fakultas Hukum
Universitas Narotama Surabaya
DISUSUN OLEH:
ANDIANI OKTAVIA SAFITRI NIM. 02119040
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA
2022
ii
HALAMAN PENGESAHAN
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
iv
HALAMAN PENGESAHAN
v
LEMBAR SKRIPSI
vi
LEMBAR SKRIPSI
vii
FORM PENGAJUAN JUDUL SKRIPSI
viii
SURAT TUGAS
ix
KARTU BIMBINGAN PROPOSAL SKRIPSI
x
KARTU BIMBINGAN PROPOSAL SKRIPSI
xi
SURAT KETERANGAN LULUS UJI PLAGIAT
xii
FORM PENGAJUAN UJIAN PROPOSAL SKRIPSI
xiii
KARTU KEHADIRAN UJIAN PROPOSAL SKRIPSI
xiv
KARTU KEHADIRAN UJIAN PROPOSAL SKRIPSI
xv
PERSETUJUAN PERBAIKAN PENILAIAN NASKAH PROPOSAL SKRIPSI
xvi
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
xvii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
xviii
SURAT KETERANGAN LULUS UJI PLAGIASI NASKAH SKRIPSI / TESIS
xix
FORM PENGAJUAN UJIAN SKRIPSI
xx
PERSETUJUAN PERBAIKAN PENILAIAN NASKAH SKRIPSI
xxi
SURAT KETERANGAN KEASLIAN SKRIPSI
xxii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT atas limpahan rahmat, taufiq dan karunia-Nya, serta junjunagn besar Nabi Muhammad SAW yang telah membimbing umat manusia dari zaman yang jahil hingga ke jalan lurus yang di Ridhoi Allah SWT, sehingga penulis dapat menyelesaikan proses penyusunan skripsi dengan judul PENJATUHAN PIDANA TERHADAP PELAKU KASUS TINDAK PIDANA KORUPSI BADAN KEAMANAN LAUT (BAKAMLA) 2021 (Studi Kasus Terhadap Putusan Pidana Tipikor Nomor 34/Pid.Sus-TPK/2021/PN.Jkt.Ps Leni Marlena Hasibuan). Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari kerjasama dan bantuan sebagai pihak. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Narotama Surabaya.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Ir. H. Sri Wiwoho Mudjanarko, ST., MT., IPM. selaku Rektor Universitas Narotama Surabaya.
2. Bapak Dr Rusdianto Sesung, S.H., M.H.., selaku Dekan Fakultas Hukum, Universitas Narotama Surabaya. yang telah memberikan izin kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
3. Bapak Bambang Arwanto, S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum Universitas Narotama Surabaya yang telah memberikan izin kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini sekaligus dosen yang telah menuntun dan memberikan dukungan atas kegiatan dan perkuliahan penulis.
4. Bapak M. Yusron Marzuki, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing dan juga anggota
xxiii
penguji skripsi yang dengan begitu sabar dan ikhlas dalam membimbing penulis menyusun skripsi, apa yang telah bapak berikan begitu berharga bagi penulis dan semoga Allah SWT selalu memberikan kesehatan dan lindungan keselamatan kepada bapak Soemali.
5. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Pengajar Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih atas semua ilmu yang Bapak/Ibu berikan, Semoga Ilmu yang Bapak/Ibu berikan menuai banyak manfaat dan banyak kebaikan bagi nusa dan bangsa Indonesia. Aamiin.
6. Kedua Orang Tua ; Ibu Nur Aini dan Ayah Soepardi selaku orang tua saya yang banyak membantu, banyak menginspirasi dan memberi semangat serta motivasi dalam pengerjaan skrispi penulis. Dini minta maaf sebanyak-banyaknya atas perbuatan yang kurang berkenan di hati Ibu dan Ayah dan semoga Dini bisa membuat Ibu dan Ayah Bangga. Lalu tak lupa ku panjatkan doa semoga Allah SWT selalu memberikan nikmat sehat kepada Ibu dan Ayah. Aamiin.
7. Terima Kasih Kepada Kakak-Kakak ku Devi Fatma Sari S.AB dan Rosi Lilistianingrum, S.AP serta Suami Kakakku Sintaka Hari Cahyono, S.E. yang sudah turut ikut mensupport agar terselesaikannya skripsi ini.
8. Terima Kasih Untuk Lorensya Mulyagita Anggraeni yang sudah turut direpotkan dalam segala hal.
9. Grup “Srikandi Hukum” (Bu Linda, Mbak Janet, Mba Lidya, Mba Mita, Gita, dan Bela) dan segenap teman seangkatan 2019 falkultas hukum yang berjuang bersama- sama. Kalian semua luar biasa.
Akhir kata semoga Allah SWT memberi balasan yang setimpal atas budi baik bantuan mereka semua sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata kesempurnaan mengingat keterbatasan kemampuan,
xxiv
pengetahuan, referensi, asilitas serta saran dan prasarana yang penulis miliki. Oleh sebab itu saran dan kritik laporan ini sangat diharapkan. Harapan dari penulis, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis maupun pembaca.
Surabaya, 12 Oktober 2022
Andiani Oktavia Safitri
xxv ABSTRAK
Tindak pidana korupsi yang terjadi di Indonesia sebagian besar berasal dari pengadaan barang dan jasa. Dari 468 kasus tindak pidana korupsi yang ditangani KPK, 50 persen atau sedikitnya 224 kasus berasal dari pengadaan barang dan jasa. Selebihnya merupakan kesalahan dalam menggunakan anggaran. Penyimpangan dalam proses pengadaan barang dan jasa yang merugikan negara merupakan salah satu bentuk tindak pidana korupsi. Defenisi korupsi itu sendiri diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidan Korupsi. Dalam Pasal tersebut memuat unsur-unsur, secara melawan hukum, memperkaya diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi, yang dapat menimbulkan kerugian keuangan negara atau perekonomian negara. Faktor-faktor yang menjadikan pengadaan barang dan jasa sebagai sumber praktek untuk melakukan perbuatan korupsi, diantaranya adalah banyaknya uang yang beredar, tertutupnya kontak antara penyedia jasa dan panitia lelang dan banyaknya prosedur lelang yang harus diikuti. Proses pengadaan ini meskipun tercium adanya indikasi perbuatan korupsi, tetapi pembuktiannya sangatlah sulit karena sistem administrasi dari pemberi dan penerima pekerjaan ini sangatlah rapi.
Kata Kunci : Korupsi Pengadaan Barang dan Jasa
xxvi ABSTRACT
Most of the corruption that occurs in Indonesia comes from the procurement of goods and services. Of the 468 cases of corruption handled by the KPK, 50 percent or at least 224 cases stemmed from the procurement of goods and services. is an error in using the budget.
Deviations in the process of procuring goods and services that are detrimental to the state are one of the crimes of corruption. The definition of corruption itself is regulated in Article 2 paragraph (1) of Law Number 31 of 1999 in conjunction with Law Number 20 of 2001 concerning the Eradication of Corruption Crimes. This Article does not contain elements, against the law, a country itself, another person or a corporation, which can cause financial or economic losses to the country. The factors that make the procurement of goods and services a source of practice for corruption include the amount of money in circulation, closing contact between service providers and the auction committee and the many auction procedures that must be followed. Although this procurement process smells of corruption, it proves difficult because of the difficulty of the administration system of the giver and recipient of this work.
Keywords: Corruption in the Procurement of Goods and Services
xxvii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
LEMBAR SKRIPSI ... vi
FORM PENGAJUAN JUDUL SKRIPSI ... vii
SURAT TUGAS ... viii
KARTU BIMBINGAN PROPOSAL SKRIPSI ... ix
KARTU BIMBINGAN PROPOSAL SKRIPSI ... x
SURAT KETERANGAN LULUS UJI PLAGIAT ... xi
FORM PENGAJUAN UJIAN PROPOSAL SKRIPSI ... xii
KARTU KEHADIRAN UJIAN PROPOSAL SKRIPSI ... xiii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ... xiv
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ... xv
SURAT KETERANGAN LULUS UJI PLAGIASI NASKAH ... xvi
SKRIPSI/TESIS ... xvii
FORM PENGAJUAN UJIAN SKRIPSI ... xviii
PERSETUJUAN PERBAIKAN PENILAIAN NASKAH SKRIPSI ... xix
LEMBAR REVISI ... xx
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... xxi
KATA PENGANTAR ... xxii
ABSTRAK ... xxv
ABSTRACT ... xxvi
DAFTAR ISI ... xxvii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 8
1.3. Tujuan Penelitian ... 9
xxviii
1.4. Manfaat Penelitian ... 9
1.5. Orisinalitas Penelitian ... 10
1.6. Tinjauan Pustaka ... 11
1.7. Metode Penelitian ... 23
1.8. Sistematika Penulisan ... 25
BAB II KEADILAN DAN KEPASTIAN HUKUM DALAM PENERAPAN SANKSI PIDANA MINIMAL ... 27
2.1. Korupsi Pada Pengadaan Barang Dan Jasa ... 27
2.2. Pertimbangan Hukum Terhadap Tindak Pidana Korupsi Pengadaan Barang Dan Jasa ... 29
BAB III PERTIMBANGAN HUKUM AKIBAT PUTUSAN PIDANA ... 40
3.1. Dampak Penjatuhan Putusan Pidana Minimum Terhadap Terdakwa Kasus Korupsi Pengadaan Barang Dan Jasa ... 40
3.2. Menjamin Kepastian Hukum Dalam Proses Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah ... 44
3.3. Menjamin Keadilan Hukum Dalam Proses Pengadaan Barang Dan Jasa .... 45
3.4. Pertanggungjawaban Pidana Dalam Kasus Korupsi Pengadaan Barang Dan Jasa ... 46
3.5. Akibat Hukum Atas Pelanggaran Dalam Suatu Proses Kegiatan Pengadaan Barang Dan Jasa ... 49
3.6. Putusan Pengadilan... 53
BAB IV PENUTUP ... 55
4.1. Kesimpulan ... 55
4.2. Saran ... 57
DAFTAR PUSTAKA ... 59
