tata laksana e-procurement di kabupaten pangkajene

(1)

SKRIPSI

TATA LAKSANA E-PROCUREMENT DI KABUPATEN PANGKAJENE DAN KEPULAUAN

Disusun dan diusulkan oleh

NUR IKHSAN

Nomor Stambuk : 10561 05117 14

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2018

(2)

i

TATA LAKSANA E-PROCUREMENT DI KABUPATEN PANGKAJENE DAN KEPULAUAN

Skripsi

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara

Disusun dan Diajukan Oleh NUR IKHSAN

Nomor Stambuk : 10561 05117 14

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2018

(3)

ii

(4)

iii

(5)

iv

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama Mahasiswa : Nur Ikhsan

Nomor Stambuk : 10561 05117 14

Program Studi : Ilmu Administrasi Negara

Menyatakan bahwa Skripsi ini dengan judul : Tata Laksana E- Procurement di Kabupaten Pangkejene dan Kepulauan adalah sepenuhnya merupakan karya sendiri. Tidak ada bagian di dalamnya yang merupakan plagiat dari karya orang lain, tidak melakukan penjiplakan atau pengutipan dengan cara- cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku dalam masyarakat keilmuan.

apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai aturan yang berlaku, sekalipun itu pencabutan gelar akademik.

Makassar, 2018

Yang Menyatakan,

Nur Ikhsan

(6)

v

ABSTRAK

NUR IKHSAN. Tata Laksana E-procurement di kabupaten pangkajene dan kepulauan ( dibimbing oleh Hj.Andi Nuraeni Aksa dan Adnan Ma ruf).

E-procurement merupakan suatu inovasi dalam pemanfaatan Teknologi Informasi untuk kepentingan pelayanan publik. Berdasarkan hal tersebut peneliti terdorong untuk mencoba menjelaskan Tata Laksana E-procurement di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Tata Laksana E-procurement dan mengetahui faktor pendukung dan penghambat E-procurement di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan. Jenis penelitian yang digunakan adalah kualitatif yakni suatu bentuk penelitian yang bertujuan untuk memberikan gambaran umum sebagai macam data yang dikumpul dari lapangan secara objektif dengan tipe fenomenologi. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara terhadap sejumlah informan. Analisis data dengan menggunakan model analisa interaktif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Tata Laksana E-procurement di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan belum sepenuhnya terlaksana dengan optimal sesuai dengan tujuannya yang terdapat dalam Peraturan Presiden No. 54 tahun 2010 pasal 107, hal ini dilihat dari indikator (1) E-tendering (2) E-bidding (3) E-catalogue dan (4) E-purchasing. Faktor Pendukung dalam Tata Laksana ini yakni (a)Strategi dan (b) Loyal. Faktor penghambat yaitu (a) Penyimpangan, dimana dapat terjadi disetiap tahap Tata Laksana E-procurement mulai dari tahap awal sampai tahap akhir penentuan pemenang dan (b) Penundaan, yang terjadi karena masih adanya unsur pelanggaran Kolusi.

Kata Kunci : Tata Laksana, E-Procurement

(7)

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Tata Laksana E-procurement di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

Skripsi ini merupakan tugas akhir yang diajukan untuk memenuhi syarat dalam memperoleh gelar sarjana Ilmu Administrasi Negara pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada Orang tua tercinta, Ayah H. Umar. S yang telah rela berkorban tanpa pamrih dalam membesarkan, mendidik serta mendoakan keberhasilan penulis, yang tiada hentinya memberi dukungan disertai segala pengorbanan yang tulus dan ikhlas.

Ibu Hj.Andi Nuraeni Aksa, S.H,M.H selaku Pembimbing I dan Bapak Adnan Ma ruf, S.Sos. M.Si selaku Pembimbing II yang senantiasa meluangkan waktunya membimbing dan mengarahkan penulis, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

Bapak Dr. H. Abd. Rahman Rahim, S.E., M.M selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Makassar, Ibu Dr. Hj. Ihyani Malik, S.Sos., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sospol dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar.

Bapak Nasrul Haq, S.sos, M.PA selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar.

Segenap Dosen dan seluruh jajaran Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

(8)

vii

Universitas Muhammadiyah Makassar yang telah banyak memberikan pengetahuan di mulai dari semester awal hingga semester akhir. Saudara-saudara PJK Sospol 2014 Fikram, Irsan, Rahmat, Fajrin, Wandi, Alam, Herwinsyah, Kasmin, Rahman, Randi, Anca, Hamdan,Cchua, Saudara seperjuangan dikelas H Afiliasi 2014, saudara seperjuangan di Lembaga BEM Fisip Unismuh, dan juga segenap letting Afiliasi 2014 yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu terimakasih banyak dan semangat untuk berjuang mencapai Toga.

Pihak kantor bagian pengadaan barang dan jasa di kabupaten pangkajene dan kepulauan yang telah memberikan izin dan bantuan untuk melakukan penelitian. Teman seperjuangan yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu, terima kasih karena selalu mendukung dan memberi motivasi dalam proses penyelesaian skripsi. Kakanda tercinta dan terbaik Zaenal Abidin S.T, Zulkifli S.E , dan Istiqamah S.pd terima kasih atas dukungan yang senantiasa memberikan doa, semangat dan bantuan moral maupun materil. Demi kesempurnaan skripsi ini, saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan. Semoga karya skripsi ini bermanfaat dan dapat memberikan sumbangan yang berarti bagi pihak yang membutuhkan.

Makassar, 2018

NUR IKHSAN

(9)

viii DAFTAR ISI

Halaman Pengajuan ... ii

Halaman persetujuan ... iii

Halaman Pernyataan Keaslian Karya Ilmiah ... iv

Abstrak... v

Kata Pengantar ... vi

Daftar isi ... vii

Daftar Gambar ... viii

Daftar Tabel ... ix

BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 8

C. Tujuan Penelitian ... 9

D. Kegunaan Penelitian ... 9

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Konsep dan Teori ... 10

1. Konsep Tata Laksana ... 10

2. Konsep E-Goverment ... 17

3. Konsep E-Procurement ... 22

B. Kerangka Pikir ... 38

C. Fokus Penelitian ... 39

D. Deskripsi Fokus Penelitian ... 40

BAB III. METODE PENELITIAN A. Waktu dan Lokasi Penelitian ... 42

B. Jenis dan Tipe Penelitian ... 42

C. Sumber Data ... 43

D. Informan Penelitian ... 43

E. Teknik pengumpulan Data ... 44

F. Teknik Analisis Data ... 45

G. Pengabsahan Data ... 45

(10)

ix

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Objek Penelitian... 47

1. Letak Geografis dan Profil Kantor Bagian Pengadaan Barang dan jasa... 47

2. Visi Misi... 48

3. Struktur Organisasi dan uraian tugas ... 49

4. Alur Tata Laksana E-Procurement ... 50

B. Hasil Penelitian Tata Laksana E-Procurement di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan ... 51

1. E-tendering... 53

2. E-bidding ... 56

3. E-catalogue ... 58

4. E-purchasing ... 60

C. Faktor Pendukung dan Penghambat Tata Laksana E-Procurement di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan ... 62

1. Faktor Pendukung ... 62

2. Faktor Penghambat ... 65

BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan dan Saran... 68

1. Kesimpulan ... 68

2. Saran... 70

DAFTAR PUSTAKA ... 72

(11)

x Daftar Gambar

Gambar 1.2 Bagan Kerangka Pikir ... 39

Gambar 2.4 Struktur Organisasi ... 49

Gambar 3.4 Alur Tata Laksana E-Procurement ... 50

(12)

xi Daftar Tabel

Tabel 1.3 Daftar Informan ... 44

Tabel 2.4 Data Hasil Tata Laksana E-procurement ... 51

(13)

1

! " ! # ! $% $"$ &! ' ! ! ($ '

) %!'! "#* #+ % ! "!#!$% $"$ &! ' !! ($ '

'' ! # ! # !, &!*& % ' " '% '#& & #& ! $$ !&'

% #! !($ ' ! ! ( # !! , % " ! "

) ! + - # . #' !&' !"% & ! / % # !"!

! , !, # .# ' ,! " ' ! " ! ' $ & # #& &! ! #! # /-

! # & ! % 0) ! " '%%& !" & # !" !

#! $% $" ! ($ ' ! $ &! ' % %' ! ! # . #' ! #!

&! #& % ,!! ! ) % / ! ! " #! & % #' % ,! ! #' & #

% '! ! ! "! !""&! ! #! $% $" ! ($ ' '' & & #& ! % "

! # ! " & !"% $% # % * #+ $% ! ($ '

% * #+ % & ! #'' ! "! ,! " ! ) # !

' ! , %" ! ( #,! " # !! !1 23 4 567 89 6 8:/

1 23 4567 896 8: #& )& ! % ,!! ',# # !

! #.!' ! # . !' ! & %,! ! # ! ! # ! ,!" '

% & ! ! " !% ' !/ ! "!# ! $% $"$ &! ' !($ '

& ',# &! #& ! #! ! ($ ' ' ! "" !

!"&! " # ! ! $& ' ! "! * ! !"# ! &! # % # ' !

# !' !' % " ! # ! /

;

(14)

2

< => ? @?A ?A B=C =DEA F ?G @?A H IE DJK D?FE L M?A L=B =D FE K ?KN B =D>?G ?A ME NI?G

BJ LE LEA@? C=>?>NE B=C?A O??F?A PQR STUVWXUWY @?AH C=AZ ?MEK?A B =>? @?A?A

B =C =DEA F ?G> =IEG O>=K LE I => M?A > =IE GI = DJ DE =A F ?LE B ?M?K =BN?L ?A B=AHHNA ? K ?D=A?

PQR STUVWX UWY C =A ?[?DK ?A B => ?@?A ?A BNI> EK IE L ? ME ?K L =L \] Z?C L=GEA HH?

B => ?@?A ?AC=AZ?ME> =IE G=OE LE=A ^

_?K FJ D N F?C? @?AH C =A Z?ME B =A HG ?C I?F M?> ?C B =>?@?A ?A BNI>E K @?AH

I ?EK M?B ?F ME>E G ?F M? DE MN ? LE LE` @?KAE IE DJK D?LE M?A LF ?A M? D B => ?@?A ?A BNI>E K ^

aN M?G >NCD?G I ?G[? M?> ?C FNING B =C=DE A F?G ?A A = H?D ? bA MJA =LE? B ?M? L =C N ?

Z =AZ?A H M?A Z=AE LA@? C=C E> EKE L FN DNK FN D IEDJK D ?LE @?AH B?AZ?AH` H=CNK` M?A

I =DI => E F ^ cKEI ?FA@?` N DNL?A ME > =CI ?H? B=A@=ME? > ? @?A ?A BNI> Ed C =C IN FNGK ?A

[ ?K FN @?AH >=IE G >?C ? L=DF? IE?@? FE AHHE ^ a=> ?EA E FN` K =FE ?M??A L F?AM?DEL ?LE

B => ?@?A ?A BNI> EK @?AH M?B ?F C =AZ?ME B = FNAZNK I ?HE L =FE?B ?B ?D ?F B =C=DEA F?G

?M?> ?G LE LE > ?E A @?AH C=AZ?ME K =>=C ?G ?A B =C=DEA F ?G M ?> ?C C =C I =DE K ?A

B => ?@?A ?ABNI>E K@?AHI?EK ^

eE =D? E A OJ DC?LE` B =>?@?A ?A BNI>E K C=A HG ?M?B E F ?A F?A H?A @?AH L ?AH?F

I =L?D^ f?F? K =>J>? B =C=DEA F ?G ?A C=C IN FNGK ?A D=OJ DC?LE ME I =DI? H?E IE M?A H

F=DC ?LNK ME >EA HKNA H?A IEDJK D?LE^ g =OJ DC?LE IE DJK D?LE ME bA MJA =LE ? @?AH L =M?A H

I =D>?AHLNAH ME G ?D ?BK ?A IE L ? C=AdE B F?K ?A B =C=DE A F?G ?A @?AH I ?E K F ?GNA \h\i^

g =OJ DC?LE IEDJK D?LE C=Ad?KNB I =I=D?B? ?LB =K ^ < =DF?C ?` K => =CI ? H??A` @?E FN

F=D[NZ N MA@? L FDNK FN D J DH?AEL ?LE IEDJK D?LE @?AH D?CBE A H M?A K ? @? ONAHLE

; Kedua,

SDM, yaitu menciptakan SDM yang profesional dan kompeten; Ketiga, tata

laksana, yaitu menciptakan proses bisnis yang efisien dan efektif; Keempat,

(15)

3

jklmnonpnl qnl n rsl t n uv wv tnp x ynv t s z kl {v jtn rn l j|}pkp uvp lvp ynl m t| n lpjn|nl

qnl n rsl tnukw

; Kelima, pelayanan publik, yaitu menyelenggarakan pelayanan publik yang cepat, tepat, murah, mudah, tidak diskriminatif, dan memuaskan.

Berkaitan dengan praktik pengadaan barang dan jasa memegang peran yang cukup besar dalam APBN dimana jumlahnya terus berkembang dari tahun ke tahun. Total belanja negara dalam APBN 2009 mencapai Rp 1.037 Triliun.

Anggaran Rp 443 Triliun adalah merupakan belanja Pemerintah Pusat dan Rp 594 Triliun mengalir ke pemerintah daerah. Total nilai belanja yang melalui proses pengadaan barang dan jasa pemerintah adalah sebesar Rp 347 Triliun atau sekitar 33,4% dari total, di mana Rp 180 Triliun merupakan bagian dari belanja Pemerintah Pusat, dan Rp 167 Triliun adalah belanja daerah (www.fiskal.depkeu.go.id). Jika dikaitkan dengan hasil laporan Bank Dunia, maka potensi kebocoran pengadaan barang dan jasa pemerintah adalah sebesar Rp 69,4 Triliun. Agar mengatasi kebocoran pengadaan barang dan jasa maka (

~

),

~

berperan strategis.

Implementasi

~

telah memberikan kontribusi pengurangan anggaran sampai 18 ,4% 2009 di Kementerian Keuangan Republik Indonesia. Jika dilihat berdasarkan potensi pengurangan tingkat kebocoran maka solusi strategisnya menggunakan sistem elektronik berupa

^~

.

~

merupakan proses pengadaan barang dan jasa pemerintah

yang dilakukan secara elektronik terutama berbasis web atau internet. Instrumen

ini memanfaatkan fasilitas teknologi komunikasi dan informasi meliputi

pelelangan umum secara elektronik yang diselenggarakan oleh LPSE.

(16)

4

¡ ¢ ¡

£¤ ¢ ¡¢ ¥ ¦§ ¨ ¢ ¤ ¡ ¡ ¡ ¦¨ ¨ ¡ ¤

¨ ¨ ¦ ¨ ¢ ¡ ¡ ¤ ¢ ¢ ©

ª¢ ¥ ª ¦ ¨ ¢ ¤ ¡ ¢ ¢ ¢¡ «¡ ¡ ¡ ¡

¨ ¤ª ¨ ¦¤¡¢ ¬ ® ¢¨

¦ ¤ ¢ ¨ ¨¢ ¦ ¢ ¤ ¡¥ ¢

¯ ¡° ¢ ¡ ¤ ¤ ¡ ¤ ¢ ¢ ¨ ¦

/jasa secara elektronik atau

±² ³´µ¶· ´¸¹ ¸º»

sejak tahun 2009.

±²¼ ´µ¶· ´ ¸¹ ¸º»

merupakan pengadaan barang/jasa yang dilakukan dengan menggunakan teknologi informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Demikian definisi yang tercantum dalam Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang ditetapkan pada tanggal 6 Agustus 2010 kebijakan ini adalah kebijakan nasional,kemudian wajib dilaksanakan diseluruh kabupaten/daerah yang ada diindonesia terutama dikabupaten pangkajene dan kepulauan itu di tahun 2012. Sementara pengertian Transaksi Elektronik yang tertulis dalam dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transasksi Elektronik yang diundangkan pada tanggal 21 April 2008, adalah perbuatan hukum yang dilakukan dengan menggunakan komputer, jaringan komputer, dan/atau media elektronik lainnya.Pengadaan secara elektronik atau

^±²

³´µ¶· ´ ¸¹¸º»

tersebut diperlukan agar Pengadaan Barang/Jasa yang

diselenggarakan Pemerintah dapat terlaksana dengan baik, sehingga dapat

(17)

5

½¾¿À ¿ÁÂÃÄÂ Ã ¿ ÅÃ¿ ½ ¾¿Æ Ã ½ À¿ Ä¾ÇÆÃÅ À ¿ ÈÃ ¾É ÀÊ À¾¿ÊÀË ¾É ¾Â Ä ÀÉ ÀÄÃ ÊË Ä ÇÃ ¿ÊÌ Ã ÇÃ ¿ Ê À ÅÃ ¿

ÃÂÍ ¿ÄÃ ÎÀÏ À ÄÃ ÊÅÃÏ Ã ½Ì ¾½Î¾Ï Ã ¿ÆÃÃ ¿Í Ã ¿Á¿¾ÁÃÇÃÐ

ÑÒÓÔ ÕÖ×ÔØÙØÚÛ ½ ¾ÇÍÌÃÂ Ã ¿ ÜÍÆ ÍÅ ÅÃ ÇÀ ÑÒÝÕÞØÔÚÙ ØÚÛ ÅÃÏÃ ½ ßÃÏ ÈÃ ¿Á

Ï ¾ÎÀ ß Ä ¾Â ¿ÀÊ Ðà À½Ã ¿Ã Ä¾Ï ÃßÂ À ÄÃ Â ¾ÄÃ ßÍ ÀËÑÒÓÔ ÕÖ×ÔØÙ ØÚÛ ÃÅÃÏÃßÌ ¾¿ÁÃÅ ÃÃ ¿ ÎÃ ÇÃ ¿Á

ÅÃ ¿ Æ ÃÊÃ Ê ¾áÃ ÇÃ ¾Ï ¾Â Ä Çâ ¿ÀÂ Ð ½ÃÂÃ Å ¾ÉÀ ¿ÀÊ À ÈÃ ¿Á Ï ¾ÎÀß Æ ¾ÏÃ Ê Ï ÃÁÀ ÅÃ ÇÀ Î¾Î¾ÇÃÌ Ã

ÊÍ ½Î¾ÇË Ì ¾¿ÍÏ À Ê ½¾¿á âÎÃ ½¾¿ÁÍ ÇÃÀÂ Ã ¿¿ ÈÃÐ à ÃÏÃ½ ÌÃ ÊÃÏ ãäå æ ¾ÇÃ ÄÍ ÇÃ ¿ æ Ç¾ÊÀÅ ¾¿

çâ½ âÇ èé êÃ ßÍ ¿ ë äãä Å ÀÆ ¾ÏÃ ÊÂÃ ¿ ÎÃßÜÃ Ì ¾¿ÁÃÅ ÃÃ¿ ÎÃÇÃ¿Á

/jasa pemerintah secara elektronik bertujuan untuk:

1. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas;

2. Meningkatkan akses pasar dan persaingan usaha yang sehat;

3. Memperbaiki tingkat efisiensi proses pengadaan;

4. Mendukung proses monitoring dan audit; dan

5. Memenuhi kebutuhan akses informasi yang real time

ÑÒÓÔ ÕÖ×ÔØÙØÚÛ

adalah inovasi terbaru dalam perkembangan pemanfaatan

ÑÒÝÕ ÞØÔ Ú Ù ØÚÛ

. Pengadaan barang dan jasa yang sekitar akhir tahun 2011 di kabupaten pangkajene dam kepulauan masih menggunakan pelelangan ataupun pembelian barang dan jasa secara manual beralih menjadi lebih simpel dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi. Pelelangan pengadaan barang dan jasa tak lagi dilaksanakan dengan cara manual tapi melalui

ÑÒÓÔ ÕÖ ×Ô ØÙØÚÛ

dan diterapkan ke dalam LPSE yaitu Layanan Pengadaan Secara Elektronik.

Pengadaan barang dan jasa secara elektronik ini dapat membuat segalanya

menjadi lebih efisien, efektif, transparan, dan akuntabel. Namun, dibalik itu masih

ada ketimpangan-ketimpangan yang menjadi alasan tidak berjalan efektifnya hal

(18)

6

ìíîïíðñìò óôõö ÷ôõöô ìõö ø ÷íøùö ø úû ü ý úô ø÷öõ û ô÷ö øö üþîñÿï ô öõö öõö ø ïö øùö ì

íöï öïö ö öøù õ íñ÷ôöø ñøñ ÿö ÷ö ÿíøùö ÷öö ø ðöîöøù ÷öø öï öò íîõ ö ö

÷ö îô íøôï ÿí îõö îö ö øù ÷ôìö øùö øô ü û ü ÿö ÷ö ì ö ñø ÿí îõö îö ÿ í øùö ÷öö ø

ðö îö øù ÷ö ø öïö íø÷ñ ÷ñõ ô ÿíîôøùõö ì ÿíîì ö ö ïíðö ùö ô ÿíîõ ö îö ÷íøùö ø ñ ö

ìíîðö øöõ öõ øô õ öïñï ö ñ íðô ì ôøùùô ÷ôðö ø ÷ôøù ÿíøöö ùñøö öø ö øùùöîöø

÷íøùö ø õöïñï ï íðö øö õ ÿíøùö ÷öö ø ðöîö øù ÷ö ø öï ö öï ô íðô ì ôøùùô

÷ôðö ø÷ô øù õöïñïÿíøñöÿöø öøùöøö í øö ÿö ô õöïñïòúíö ì íî ôö ì ðöö

ÿíîõö îö ÿíøùö ÷öö ø ðöîöøù ÷ö ø öïö í ô ôõ ô ðöø ö õ õ íõ ñîö øùö øò ô ôö ì öùô

õ þîñÿï ô ÷íøùö ø ÿíîõö îö ÿíøùö÷öö ø ðöîö øù ÷ö ø öï ö ÿö ôøù ðö øöõ ì íî ö÷ô ÷ô

ôøïìöøïôõ í íøìíîôö ø íðöùöò öõ öö ôì ñ í ðñöìÿíøñôï ðíî ö îöÿ ôøùô øìö ñ

ö ÿö ïö ö öï öö öøù ÷ ôö ÷ö ÿô ÷ö ö ÿíøùö ÷ööø ðö îö øù ÷öø öï ö ïíö îö ñ ñ

ìíîíðôö ùôÿíøùö ÷ö ö øðö îö øù÷ö øöïöï í ö îöííõ ìîþøôõ ÷ôõö ðñÿö ìíøÿö øùõö íøí

÷ö øõ íÿñö ñö øò

ö ìö÷ôö ìöïïíö öø÷íøùö øÿíöõïö øöö ø ÷ô ø÷þøíï ô ö ö øù

ðíñ ðíîö ö ø öõïôö ÷ôïíìôö ÿ ÷ö íîö ò !ö ô øô ìíîö ÷ô õö îíøö ðíîðö ùöô ï íðö ðò

"ö ö ï ö ìñøö ö ÷öö ö ïô ðíñ ö ÷ö õíìíùöïöø ì íøìö øù ÿí îö ìñîö ø ñõ ñ ö øù

íöñøùô ÿîþï íï ö øù ÷ôõ ñïñïõö ø ñøì ñõ ÷ö íîö ò #õ ô ðö ìø ö

ðíñö ÷öïìö ø÷öîðöõ ñíøù íøö ôìö ìöõí þöÿîþïíï ðö ôõ ÷öîôï íùô

îöøìö ô ðôîþõ îöïô öõ ì ñ ÿíøùùñøöö ø ïìöø÷öî ìíõ øþþùô ô ø$þîöï ô ï ñðíî ÷öö

ö øñïôö ÷ö ø ïíðö ùö ô øöò %ö ñõ íöîñïö ø í ô ô ðö îö øù ÷ öø öï ö ÷ íøùöø ö îùö

ìíîíø÷ö íðñö ì ðö øöõ ÷íÿö îì í íø ô øï ìö øï ô ÿ í íîô øìö ÿñï öì ÷ö ø ÿ í íîôøìö

÷ö íîö ö îñï ï ôö ÿ íøíîôö ðöîö øù ÷ö ø öïö öøù ìöõ ï íï ñö ô ï ìöø÷ö î

ý ÿþîìöò ÿíøùö÷ öö øøöïôþøö ðö ÿÿíøöï ò ùþò ô ÷ ò

(19)

7

&'()* +, +- . '/+,0+- + +- 1 234 5674898:; <) /+,0 +- +, +- < '-=+-

>'-=?. @ )> +/, +- .'>+- A ++@+- ,'> +* B+- @',- ?/?=) )- A? C>+0) B- @B, >'DB* B<, +-

E55 F E5 G84:H :68 >'/ +/ B ) . '-=+< ++- (+C +- = <+- * +0+ I+- = ('(+0 &&J K L+0 +C+-

<)@ 'C+., +-I+ 0 )0@'> 1 234 567489 8:; +<+/+M B-@B, > '> ('C), +- >'<) + . C?0 '0

. '-= +<++- (+C +- = I+- = @C+-0 . +C+- N , ?>.'@) @) AN 'A', @) AN 'A)0 )'- N +<)/ <+- @) <+,

<)0 , C)> )- +@) A <+- +, B- @ + ('/ O&'..C'0 J?K PQR SQ Q TUK V '- 'C+. +- 1 234 567 4 89 8:;

<), '> (+-=,+- B- @B, > '>('- @B, * +C)-= +- 0)0@'> >+- +* '> '- <+- . C?0 '0 , 'C* +

)-0@ +-0) . '> 'C)- @ +M 0'W + C+ @'C.+<B <'- = +- . )M+,X. )M+, I+- = >'-* +<) , 'C* +0 +> +

<+/+> . C?0'0 . '-= +<+ +- (+C+- = < +- * +0+K 1234 5 6 74898:; * B =+ >'>('C), +- C+0 +

+>+- <+- -I+>+- K Y+0+ +> +- , +C'-+ . C?0'0 . '-=+< ++- 0 '/ +/B <+/+> , '@ '- @B+-

I+-= <)+@BC 0'W+C + '/ ', @C?- ), <'- =+- > '-='< '. +-,+- @ C+-0 . + C+- 0 ) <+-

+, B- @+() /) @+0 N 0 'M)-==+ . '>'- +- = +< +/+M . '-I'<)+ (+C+- = <+- *+0 + I+-= @'/+M

>'-=), B@), ?>. '@)0 )<'-=+-+<) /<+-@'C(B,+K

1 234 5674898:; *B= + (' C<+>. +, @ 'CM +<+. )- @'C+,0) I+- = @'C*+<) +- @+ C+

. '/+, B B0 +M+ <'- =+- . ' >'C)- @ +MK Z), + <) > +0 + /+/ BN . '/ +, B B0 +M + . 'C/B 0 'C)- =

>'- <+@ +- =) )-0@+-0) . ' > 'C)- @+M <) >+0)-=X> +0)-= 0', @ ?C < +- >'- < ', + @) . )M+,

I+-=@ ' C, +) @ B- @ B, >'- <+. +@, +- )- A?C>+0)@ '- @+- = . '/B+- = .'- =+<+ +- N> +, +, )- )

)- A?C>+0) @'C0'(B@ @'/ +M @'C0'<)+< +/ +> 0)0 @ '>K [, )(+@- I+N @ 'C* +<) . ' CB(+M +- W+C +

('C)- @'C+,0 ) <) >+-+ A C ', B'-0) , ?>B- ), +0 ) >'/+/ B) 0 )0 @ '> 1 234 5674 89 8:;

>'- )-=, +@0'< +- =, +-AC', B'-0)@+@ +.>B, +>'-*+<)* +BM('C, BC+- =K

J +> B- <) (+/ ), , 'W+- ==)M+- <+/+>. '- =+< ++- ( + C+- = <+- * +0 + >'/+/B) 1 2

34 56 74 898:; +<+ 0)0) /+)- I+- = M+ CB0 <) @'/ )@ ) 0'W + C+ , ?>. C 'M'-0 )A @ 'CB@+> +

<)& +(B. +@ '-V +- =, +*'- '<+-& '. B/+B +- KL )0)/+)-@'C0 '(B@+- @ +C+/ +)-\

(20)

8

]^ _à ` b` cd è ` fghij kl im n mop d qr `r s tuu ev`w t è a ut `c aqwr qx `d t`wu au et `c

xqr èyy`wèzrq{zwèy|z wèy}èya ut `c~ q waèyyse y ``~ ^

^ _`{ `xè x qr`cdè`è fghijkl i mnmop ~ qd `w xqrs è y x èu au` qr `cs cè

au et `c xut è ` czws xdu s y` x qrèyy`w è dqwa ` a uet `cè czrs du t è

e qxzaudqèa `w `x èua u `t qe yèx qe}qtu `~ `w èy}èyueyu etu qe èyc è

t ètu xu ru {~ `wèyà `s xs e `d è }`cqx `t `cze ds qe}èyq~sas{ cè ^

qwt`d `wcè ~q~ qw `x` ~s ca u xqe qr ua u è }èy xqwe `{ `t ` d qau t `ce}`

tu xqwzr q{ `ca zw c qet`r ` sa `` }ù as xqw à s wè t è c qa qeas è {s cs t `r`

qqes{u cq~sa s{ è xqr`cdè ` è f gijkl i mnmop czetudu ue w`daws cas w t è

xqwà s wè dudaq xqr `cd è `è fgijkl i mn mop dzdu`r u d `du cqx`t ` xu { `c }èy

a qwru ~ à t è se ds w|se ds w r ù e }èy ~qwx qey`ws{ aqw{ `t `x cq~ q w{ `du r è xw zd qd f g

ijkl imn mop ^

_à ` b`cdè ` f gijkl im n mop }èy `du{ ~ qrs `cdu `r tu et ze qdu `

c{s ds de }` tu `~s xà qe è yc` qeq t è qxsr`s è cqstuè qe`tu azxu c

}èy tuèyy`x qe `wu c zr q{ xqesr u d seas c tuè ycà qe `tu stsr d cwu xdu t `r `

xqe qru au`e t qey`e stsr

Tata Laksana

Procurement di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

B. Rumusan Masalah

qwt`d`wc è s wùè t `wu r à`w ~ qr`cèy qeqr `dcè ~ q~ qw`x` cqrq `{ è|

cqr q`{ è t ` wu _à` b`cd è ` fgijkl imn mop }è y cq stu è qe`du xqea ue y

seas ctu a qr ua u ^t `xsewss d `e `d `r `{x`t`xqeqr ua u `eu eu`t `r `{

(21)

9

1.

¡¢ ¡ £¤¥¦§¨© ª« ¬ ª ª¥

¦ª©¨ ¨ ®

2.

^¯©^¬^°±²^©ª¥¨¨^¥© ª³ § ¡¢ ¡£¤¥

¦§¨ © ª« ¬ ªª¥ ¦ª©¨ ¨ ®

C. Tujuan Penelitian

´µ ¶ ¨ ª ª³¨ ¡¢ ¡ £¤¥¦§¨ © ª

« ¬ªª¥¦ ª©¨ ¨ µ

·µ ¶ ¨¸ª ª³¨ °±²©ª¥¨¨ ¥ « ª³ § ¡¢¡ £¤

¥¦§¨ ©ª« ¬ªª¥ ¦ ª©¨ ¨ µ

D. Kegunaan Penelitian

´µ ¸ °¯ ¥ª

« ªª ¥³²© ª¬ ¥ ²¹ ¹ § ª²¨ § ª ¬ ¨

¥

©ª² ª §

º ¨

¯¥ ² »ª² ª¼ ² ª§ ³ ³¨ ¨

¨ ¨

±ª² ª§ ¬ ¥ ¬ ªª ©¨§ µ « ªª ¬¨

¥³² © ¥ © ª§ ª² ½½ ¹ ª§ ³ ¨ ª© ¥ ¼ ¾

¥ª ªª ©ª ¥ §² ¥ ¬ ª¼² ª ª²± ¿

À ¡¢ ¡ £¤Áµ

·µ ¸ °«²

« ªª ¥³² © ¥ © ª§ª² °±² ¹ ª§ ³

ª© ¥ ¦ ±² ¹ « ª¥ Â ª¼ ² Ã ª²± ª

§ ² ¥ ¬ ª¼² ªª²± ¿À ¡¢¡ £¤ Á ¥

¦§¨ ©ª« ¬ªª¥ ¦ª©¨ ¨ µ

(22)

Ä

0

Å

A

^Å^ÆÆ

Ç

A

^ÈÆÉÊ^ËÌÍÎ

A

^Ç

A A

^Ï ^{ÇÐÑ Ò ÓÔ}^{Õ ÖÑ}^ÎÓÐ×Ø

ÙÏ ÇÐÑ Ò ÓÔÎ ÖÚÖÛÖÜ Ò ÖÑ Ö

ÝÞß Þ àÞáâ Þã Þ äå Þæßåá Þã âçè ÞéÞå êæëâçâ Þß Þì êìã íÞæÞ îçãéì æìâ äÞï Þî

î çïÞáâ ÞãÞá Þã â ì Þßì áçé åÞßÞã ð àçè åñ ò Þì ñ ß çãßÞ ãé Ý ÞßÞ àÞáâ Þã Þ â çèÞéÞ å â ì Þßì

êæëâ çâ óÞãé äåá ÞßÞáÞã ëïçñ ô æå ãäçï õ öäÞï Þî ÷ Þã äÞóÞ ãåãéæÞß øùùøú îçãò çï Þâ á Þã

è Þñû Þ ê æëâ çâ åîêï çî çãßÞâå è Þæì äåî ìï Þå Þê Þè åï Þ ßìò ì Þã äÞã â Þâ Þæ Þã ßçïÞñ ßçïÞñ

äåßçß Þêá Þã êæëé æÞî á çæòÞ õß çïÞñ äåâ ìâ ì ã äÞãß çïÞñäåâåÞêá Þã äÞãäåâ Þï ì æá Þã ì ãß ìá

êçãíÞê Þå Þãßìò ì Þãüâ ÞâÞæÞ ãßçæâçèìß ð

ÝÞß ÞàÞáâÞãÞ î ç æì êÞá ÞãÞæß åäÞæå åî êïçî çãßÞâåð ýîêï çî çãßÞâ å î çæì êÞá Þ ã

â ì Þß ìßåãäÞá ÞãïÞãò ìß äÞæåâì Þß ìêæëéæÞî óÞãéäåß çßÞêá Þãè çæïÞáìäÞãäåæì îìâ á Þãð

þçãéÞã äçî åá åÞã ÿëáìâ êçæñÞßåÞã åîêï çîçãßÞâ å óÞá ãå áçâçäåÞ Þã á çâçäåÞÞã óÞ ãé

äåßåî èìïá Þãâçâì äÞñäåâ Þñá ÞããóÞêçäëîÞã êçäëî Þãá çè åòÞáâ ÞãÞ ÞãäåßçßÞ êá Þãð

çî ì äåÞã å Þéå Þãõ îçã óÞßÞá Þãè ÞñûÞò åá Þ â ì Þßì æçãíÞã Þ óÞãé ß ç æçÞïåâ Þâ å

ß çïÞñ ßçæâ ìâì ã òåá Þ ê æëéæ Þî á çæòÞ óÞãé

v

m

nt

^{çï Þñ}

t

^äå

r

^{ìîìâ á Þã}

î Þá Þ á åãå

t

^{å ãééÞï} ^êçïÞáâ^ÞãÞÞãã

y

^Þð ^{àçè åñ} ^{ï Þãò}

ut

^õ ^{å Þéå Þã} ^öú ^{î çãéÞ}

t

^{Þá Þã}

è Þñû ÞäÞïÞîêçï ÞáâÞã ÞÞ ãÞäÞè çèç

r

^{Þê Þ}^ñÞï^{êëá ëá}

y

^Þãé^{ê ç}^ï

r u

^{äå êç}

r

^{ñ Þ}

t

^{åá Þãõ}

y

^Þå

tu

Þð çî èì Þ

t r

^{çãí ÞãÞ} ^äç

t

^{Þåï õ} ^Þ

rt

^{å ã}

y

^Þ ^{î ç}

r

^{ìè Þñ}

r

^{çãíÞã Þ}

str

^Þ

t

^çéå

s

^{öò Þãéá Þ} ^{êÞãòÞãéú}

î çãòÞäå

r

^{çãíÞã Þ}

t

^{çá ãå}

s

^{öòÞãéáÞ} ^{êçãäçá ú} ^äÞã ^îçãéë

r

^{éÞãåâ å}

r

^{â ìîè ç}

r su

^{î è ç}

r

äÞã

st

^Þÿ^äÞã

s

^çïÞãò

ut

^ã^Þ

y

^îçã^{ìâ ì ã}

y

^{ê ç}

r

^Þ

tur

^Þã ^{ê ç}

r

^Þ

tur

^Þã^äÞã^{êæëâ çäì}

r

êæëâ ç äì æ

t

ç

rt

^çãß

u

è ð çîè ç

r

^åÞã

tu

^éÞ

s

^Þ

rt

^{å ã}^Þ

y

^îç

r

^{ìè Þñ}

r

^{çãí ÞãÞ}

t

^{çá ãå}

s

^{î çãò Þäå}

r

^{çã íÞãÞ} ^{êæ Þáß å}

s

^äÞã

t

ìò ì Þãâ çï Þãò

ut

^ã^Þ

y

îçï Þá ìá Þãêçîè Þéå Þãß

u

^éÞ

s t

^ìéÞ

s

^{ä Þã} ^{â ìî è ç}

r

^{âìî èç}

r

^ð

10

(23)

! " # $ % ! %&! $ & ! #

$ " ' (' & ) ' %)%& " & ! * # '

" % % % ## ! ' ! (' ! &"

" +, - ' ! (' ! ! & . !!

! %&! ( %& ! .# ! #) " %!% $ "- - %

! !$% "# ' " ' " ! "

) ) "# %" )" "# &

/# # ! " ' , ! % %!' ( %!' & " % % %

# % ! " )$ ! " '" %#%! ""

"& " & )%%' "# # ! . - %

! . - % "#% " ) ' " )& # &

' %" " % 0 !! # # ! ! % & ( % & " 1 % !%

&%2

3 4"&# &5 ) $ ! &" !

6 7 & & % % # # ! & # $" ! ! " '

# # # 8 " &# ! )%

1 9 % ! ) & !! #% % & &

) &&% &$- ) " # &' . ! . & -! " !!

7: !

(24)

=>?@A BC BD EBFBG C >H? >ID JFJKH BEBFBL M @M N >G D @F B@ C >?@A BC BD EBD

C >?@ABC MBD BBD HBD K F BL @ I EBI@ C >BI @O BD BC N JI BNBP F>G?BKB HBD K ?>I M BDKCP NBD

M >FBDAP NDHB C>?@ABC BD M >N >F BL G >F BFP @ BD BF @ M @M HBD K G >D EBFBG E@ IP GP MC BD

E>DK BD N >QBN G >DABE@ MPBNP QI JEPC C >?@A BC BDR N>I C B@ N E>DK BD JI KBD @ MBM @SC>?@A BC BD

G>DPIP NR T >IIH E BFBG ?PCPDHB

p

UV WXY WZ[U

s o f manag

^U

m

^U

nta

^BEBFBL ^{MP BNP}

Q>EJGBD HBDK G>DH>FPI PL S ?B@ BC NPF @ MBD GBP QP D F@M BD HBD K G >G?>I @C BD MP BNP

?BNBMP GP GEBDBIBLMBMBI BDN @D EBC BDHBD KBCBDE@F BCPC BDQ>G@ GQ@DR

\ BF BL M BNP N BLBQBD Q >D N @DK E BFBG M @CFP M C>?@ABC BD QP ?F @] BEBFBL

@G QF >G >D NBM@ C >?@ABC BD R ^GQF>G >D N BM @ M>I @D K E@ BDKK BQ L B DHB G >IP QBC BD

Q>F BC M BD BBD EBI @ BQB HBDK N >FBL E@QP NP MC BD JF>L

l

^U

gislativ

^U ^BNBP ^{Q BIB} Q>DKBG?@F C >QP NP M BD S M >JF BL_JF BL NBL BQBD @D @ CPIBDK ?>IQ>DK BIPLR `C BD N>NBQ@ EBFBG

C >DHB N BBDDHB S N BL BQBD @GQF >G >D NBM @ G>DABE@ ?>K@ NP M BD KBN Q>D N@DK CBI >D B MP BNP

C >?@ABC BD N @ EBC BC BD ?>I BIN @ BQB _ BQB A@C B N @EBC EBQBN E@F BC M BD BC BD E >D K BD ?B@C

EBD ?>D BIR a>D KBD C BNB F B@D @ GQF>G>D NBM @ G>IP QBC BD NBLBQ E@G BD B MP BNP

C >?@ABC BDE@F BC M BD BCBD M>] BIBGBC M @G BFEBDEBQ B N G>D] BQB@NPA P BDC >?@A BC BD @NP

M >D E@I @R

^G QF >G >D NBM @C >?@ABC BDG>IP QBCBDBMQ>CQ >D N @DKE BI@C >M>F P IPL BD QI JM >M R

bEJA@ cdefdg EBFBG h P MN BI@ cijdkldk mg E >D KBD N >K BM G >D K BN BC BD ? BL n B

th

^U

U

x

^U

cution of polici

^U

s is a importantif no m

^{oV U}

import

^U

nt than policy -making .polici

^U

s will

^VU

main d

^{V U}

ams or

^p[qU

prints fil

^U

.

^r

ack

^U

ts unl

^U

ss th

^U

y a

^VU

impl

^U

m

^U

nt

^U

d

cQ>FBC M BD B BD C >?@A BC BD BEBF BL \ >M P BNP HBDK Q>D N @D KS ?BLCBD ABPL F >?@L Q>D N @DK EBI @ QBEB Q>G?P BN BD C>?@A BC BDR = >?@A BC BD_C >?@A BCBD BC BD M>C >EBI

?>IP QB @G Q@BD BNBP I >D ]BD B ?BKP M HBD K N>I M@ GQBD IBQ@L EBF BG BIM @ Q C BFP N@ EBC E@

(25)

uvwx yv yz{|} u~|z yz | z ~|{ | x| uz w yv|{|z ~ yu|~|z {u|~ y|~ u } y{yx|

~ yu ~|z u{yz{~|z|{ | u}y{ u

vwx yv yz{|}u} y||y{ uvx u}||x| y|}|x | u| |}|uz u} |u{

to

m

nt

^{|x| v} ^{~| v }} ^{y} |} ^y}{y

to

mp

m

nt

v yzuvwx yvyz{|} u~|z

y|{ u

to prov

t

m

for carrying out

v yzy u |~|z } | | z| z{~

vyx |~}|z|~|z }y}|{ |z

to giv

practical

ff

ct to

^{z{ ~} v yz u vx ~|z | vw|~ |~ u |

t t

^y

r

^||w

s

^y}|

tu

^yzy

rt

^u|zu vwxyv yz{|}u}yx| uzv yz

rut w

^{y} { y}

r

u|

t

^|

s

u yx |} ~|z

u

^| ^vyz

ut

^|z ^y

t

^y

r

^|z ^|z

r

^z ^{¡ ¢} ^{| |}

uvwx yv yz{|} u ||x | ^uz|~|z

t

^£

t

^uz|~|z

y

^{| z} ux |~ ~|z |u~ xy uz u¤u £ uz u ¤u w y| |

t

^{£w y | |}

t

^|

t

^|

u

^{~ yx vw~} £~ yx vw ~ w yvy

r

^uz{| ^|

t

^|

u sw

^|

st

^|

y

^{| z}

u|

r

^{| ~|z} ^{w ||}

t

^y

r

^{|w | uz}

y

^|

t

^|z ^£

t

^|z ^{| z}

y t

^{yx |} ^{u |}

r

^{u} ~|z} ^{x |v} ~ yw { } |z

~ yu |~|z ¥

vwx yv yz{|}u ~ yu |~|z vy

r

^w|~|z

t

^{| |w} ^{| z}

y

^{~ } u|x} ^{|x | v} ^w}y

s

~ yu |~|z w xu~ ¦|

tu

^{~ yu|~|z} ^|

t

^|

u

^w

r

^|v ^|

rus

u uvwx yvyz{ |} u~|z | |

r

vyvw z

y

^{| u} ^|vw|~ ^|

t

^|

u t

^|z ^|z

y

u uz u z~|z vwxyvyz{ |} u ~ yu|~|z uw|z|z |x| v w yzy

rt

^u|z ^{x |}

s

^vy

r

^{w|~ |z} ^{| x|}

t

^{| vuz u}^{|} u}

str

^{w x u~} ^{u v|z|}

|

t

|z u} |}u w}y

t

^{y~z u~} ^}y^|

rt

^{} v y}

r

^|

y

^| u |z u}|} u~|z } y|

r

^|

y

r

^{} | v|} ^£

s

^{| v|} ^z{~ v yz |x |z~|z ~ yu|~ |z

u

^z| ^{v y}

r

^{| u} ^|vw|~ ^|

t

^|

u t

^|z

y

|z u uzuz~|z

|z y

t

^y

r

^|z ^|z ^z ^¡¢ ^|x|v ^¦

ur

^|

t

^{v| z} ^§¨ ^¡ vyzy©uz u} u~|z uvwx yv yz{|} u ~ yu|~|z w x u~ }y| | u

t

^{uz|~| z}^£

t

^uz|~|z ^{| z}

y

ux|~ ~ |z x y

|z u} |}u w x u~ ^|z

y

^u|

r

^{| ~|z} ^{z{ ~} ^{vyz |w| u}

t

^|z ^£

t

^|z ^{| z}

y t

^yx|

u

t

^y

t

^|w~|z ^{|x| v} ^{~ yw}

ut

^{} |z} £~ yw { } |z }yyxvz^|

y

^{ª uz|~ |z} ^£

t

^uz|~|z ^{uz u}

(26)

®¯°±²³´ ³ µ ±¶ ± ·³ µ±¶ ± ³¯¸³² ®¯¹³ º±¶ ² ®´³ ¸³ µ± ¯ ·² ®´³ ¸³ µ ±¯ ®¯» ±¼½ ¸ ½¯¼±² ±¯ ·

¸½ ¯¼±² ±¯ ¾´ ® ¿±µ½ ¾¯±À ¼ ±À± ²³ ¿³ ¯ Á ±² ¸³ ¸®¿ ¸®¯¸³ ±³´³ ¯ ¼ ±À± ¿±¯ ¹² ±

®À ±¯»³ ¸² ±¯ ³ µ±¶± ·³ µ ±¶± ³ ¯¸³² ®¯ °±´ ±½ ´ ®¿³ º ±¶ ±¯ ·´ ® ¿³ º±¶±¯ º®µ ±¿ ¼ ±¯ ² ® °½ À

Â±¯¹ ¼½ ¸®¸±´²±¯ ¾À ®¶ ² ®´³ ¸³ µ ±¯ ·² ®´³ ¸³ µ ±¯ ² ® º½»±² ±¯Ã Ä ±¶ ±´ ½´ À®®¯¸ ±µ ½

² ®º½» ±² ±¯ ¸½ ¼±² ±² ±¯ ¼½ ³ À ±½ µ®º®À³ ¸³ »³ ±¯ ¼ ±¯ µ ±µ ± ¿±¯ ¼½¸ ®¸ ±´² ±¯ ¸®¿À ®º½¶

¼±¶³ À³ Â±¯ ¹ ¼½À±²³² ±¯ ¾À ®¶ Å¾¿³ À±µ ½ ² ®º½ »±² ± ¯ ¸®¿»±¼½ ¶ ±¯ Â± µ ®¸®À ±¶ ³ ¯¼±¯¹·

³ ¯¼±¯¹¼½ ¸®¸ ±´² ±¯¼±¯ ¼ ±¯±¼½µ ®¼½±² ±¯³ ¯¸³² ® º½± Â±½ ½ ´ À ® ®¯¸±µ ½² ® º½» ±² ±¯

¸®¿µ ®º³ ¸ Ã

Æ´ À® ®¯¸±µ ½ ¼½ ¼®Å½ ¯½µ ½² ±¯ µ ®º± ¹±½ ´®À ±² µ ± ¯±±¯ µ³ ±¸³ ²®´³ ¸³ µ ±¯

² ®º½» ±² ±¯Ã Ç¿¾µ®µ ½ ´ À ® ®¯¸±µ ½ ¯¾¿ ±À¯ Â± º® ¿»±À±¯ ®À±À³ ½ µ®»³ À ±¶ ¸ ±¶ ±´ ±¯

³ À ±½ ¼±¿½ ´±µ ±µ ½ ´ ® ¿±¸ ³ ¿±¯ ´®¿³ ¯¼±¯ ¹·³ ¯¼±¯ ¹±¯È ¼½½²³ ¸½ ¼®¯ ¹±¯ ² ®´ ³ ¸³ µ±¯·

² ®´³ ¸³ µ ±¯ ¸ ®¯¸±¯ ¹ ¾³ ¸´³ ¸ ² ®º½ »±² ±¯ ¼±¯ ½¯ µ ¸ ±¯µ½ ´ ®À ±² µ±¯± ±¯È ² ®´ ±¸³¶ ±¯

² ®À¾´ ¾² µ ±µ±¿±¯ ¸ ®¿¶ ± ¼±´ ² ®´³ ¸³ µ ±¯ ·² ®´³ ¸³ µ ± ¯ ¸ ®¿µ ®º³ ¸ È ¼±´ ±² ±°¸³±À Â±¯ ¹

¼½½ ¯¹½¯² ±¯ ±³´³ ¯ ¸ ½¼±² ¼½½¯¹½ ¯² ±¯È ¼±´±² Â±¯ ¹ ¼½´±¶ ±½ ¾®À¶ ½ ¯µ¸ ±¯µ½

´ ®À±² µ ±¯±È ¼ ±¯ ±²¶ ½¿¯Â± ¿®É ½µ ½ ´ ®¯¸½ ¯¹ ±¸±³´ ³ ¯ ¿®É ½ µ½ ±Á ±À ¼±¿½ ´®¿±¸³ ¿ ±¯

´ ®¿³ ¯¼±¯ ¹·³ ¯¼ ±¯ ¹±¯ ¸ ®¿µ ®º³ ¸ ÊË±Ì ±¯½±¯ ±¯¼ Í±º±¸½ ®¿È ÊÎÏÐÑÒ ¼±À ± Í ³ ¿±¸ ±¯

ÊÓÔÎÕÒÃ

Æ´ À® ®¯¸±µ ½ µ ®¿½ ¯ ¹² ±À½ »³ ¹± ¼½ ¼ ®Å½ ¯½µ ½² ±¯ µ ®º± ¹±½ ±² ¸ ½É ½ ¸±µ Â±¯¹

®¯°±²³´®´ ±¸² ¾´ ¾¯®¯³ ¸± ±ÖÊÎÒµ´ ®µ ½Å½² ±µ ½ Â±¯ ¹ »®À ±µ ±¸±µ¸³ ¹±µ·¸³ ¹±µ¼± ¯

¸³ »³ ±¯·¸³ »³ ±¯ Â±¯¹ µ ®°± ¿± ±²³¿±¸ ® ¿®ÅÀ®² µ ½²±¯ ±² µ³ ¼ ² ®º½ »±² ±¯× ÊÓÒ µ³ ±¸³

¿®¯°±¯ ±±¯±» ® ®¯ Â±¯ ¹ ®¯ ¹±À¾² ±µ ½² ±¯ ¸³¹±µ· ¸³ ¹±µ¼±¯µ ¸ ±¯¼±¿·µ ¸±¯¼± ¿² ½ ¯®¿» ±

² ®´ ±¼± µ³ º·µ³ º ³ ¯½¸× ÊÑÒ µ³ ±

tu

^{µ ±}

r

^±¯ ¾º» ®² ¸½ Å

u

^¯¸³² ^{®¯¹³²³ ¿} ^{² ½¯®}

r

^{» ±} ^{µ³ º} ^{·µ³ º}

³ ¯½

t

^× ^¼±¯ ^ÊØÒ

syst

^® ± ¯±»®®¯ ´ ®¯¹®¯¼±À ½±¯ ¼ ±¯ µ±¯² µ ½ µ ¾°½ ±À

y

^± ^{¯ ¹} ^{®¯°±²³´ ½}

(27)

ÛÜÝÞß Üà ÜÛÜá Üâ ÜãäÜãÝåÞ æçà ÜâÞè ÜãÝÝé ãÝê Ü á ÜÛé ãè éëìçãíÜßÜÞëÞ ãçàê Üè çà æç Ûéè î

ïç ðÞ ãÞæÞ æçßçàè Þ ÞãÞ ìçãçë Üãë Üã Üëè Þ ñÞ è Üæ æèàé íèéà Üò Þ ãè çàã Üò óà ÝÜãÞ æ Ü æÞ ÜèÜé

Þ ãæèÜãæÞ ßçò Üë æ ÜãÜô ß ÜåÜâ Üò Þ ìßòç ìçãèÜæÞ è çà æ ç Ûéè Ûçàò ÜãÝæé ãÝ å Üò Ü ì æé Üè é

ë óãèçë æäÜ ãÝåÞ ãÜìÞ æå Ü ãìç ãíÜëéßÛç àÜÝÜìÜëè óàåç ãÝÜãÛçà ÜÝ ÜìëçßçãèÞãÝÜãî

õìßòç ìçãèÜæÞ ëçÛÞ ê Üë Üã ß Üå Ü ß àÞãæÞ ß ã äÜ ÜåÜò Üâ è Þ ãå Üë Üã ÜÝ Üà æ ç Ûé Üâ

ëç ÛÞêÜë Üã å Üß Üè ìç ãí Üß ÜÞ èéê é Üãã äÜî ö ãèéë ò ç ÛÞâ ìçãÝÞìßò çìç ãè ÜæÞë Üã

ëç ÛÞêÜë Üã ßé Ûò Þë ìç ãéà éè ÷éÝà óâ ó øùúúûü ìçãÜá ÜàëÜã åé Ü ßÞòÞ â Üã òÜãÝëÜâ ô

äÜÞ èé ý þü ò ÜãÝæé ãÝ ìç ãÝÞ ìßòç ìç ãèÜæÞ ë Üã å ÜòÜ ì Ûç ãè éë ßàóÝàÜìÿßàóÝà Üìô ùü

ìçòÜòéÞðóà ìéòÜæÞëçÛÞ ê Üë ÜãåçàÞñÜèÜèÜéèéàé ãÜãå ÜàÞëç ÛÞ ê Üë Üãßé ÛòÞ ëèçà æç Ûéè î

Ü ì ÜãÞ Üã å Üã ÜÛÜè Þ çà ìç ãÝ Üè Üë Üã Û Üâ áÜ Þ ìßòç ìç ãè ÜæÞ ëç ÛÞêÜë Üã

Üå Üò Üâ ßçòÜë æÜãÜ Üã ëçß éè éæÜã ëçÛÞ ê Üë Üã å ÜæÜàô ÛÞÜæ Üã äÜ å Üò Üì Ûç ãèéë öãå ÜãÝ

öãå ÜãÝôãÜìé ã å Üß Üèßé ò ÜÛçà Ûç ãèéëßçàÞãè ÜâÿßçàÞãè ÜâÜè Üéëçßéè é æ Üã ÿëçß éèé æ Üã

çë æçëéè Þ ð äÜãÝ ßçãè Þ ãÝ Üè Üé ëçßéè é æÜã Û Üå Üã ß çàÜåÞ ò Üãî ÜëÜ æçâÜàé æ ã äÜý Þ ü

ëçßéèé æ Üã è çàæ ç Ûéè ì ç ãÝÞ å ç ãèÞðÞ ë ÜãæÞ ë Üã ì Ü æòÜâ äÜ ãÝ ÞãÝÞ ã åÞÜèÜæÞô ÞÞ ü

ìç ã äçÛéèë ÜãæçíÜà Üèç ÝÜ æèéê é Üã æ ÜæÜà ÜãäÜ ãÝÞãÝÞ ãåÞ íÜß ÜÞ å ÜãÞÞ Þü Ûç à ÛÜÝ ÜÞ íÜàÜ

é ãèéë ìç ãæèàéëèéà ìç ãÝ Ü

tur

^ßàóæç

s

Þ ìßòç ìçãèÜæÞã^Üî

y

^{çò Üãê}

ut

^ã

y

^Ü ^Ü

z

^{ìÜãÞ Üã}

å Üã ÜÛÜ

t

^{Þ ç}

r

^{ìç ìÛç}

r

^ÞëÜã ^{ÝÜì Û Ü}

r

^Üã ÛÜÝ ÜÞìÜã Ü ìçò Üëéë Üã Þãèç

r

^ñçãæÞ ^Ü

t

^Ü

u

Þ ìßòç ìç ãè ÜæÞ ë ç ÛÞêÜë Üã åò Üì ò ÜãÝë Üâ Ûç

rurut

^{Ü ãý} ^{Þ ü} Þåç ãèÞðÞë ÜæÞ ì ÜæÜòÜâ

yang

â Ü

rus

^{åÞ Þ ãè ç}

r

^{ñç ãæÞô}^{ÞÞ ü}ìç ãçÝ Üæë Üã

t

^{éê é Üã}

y

^ÜãÝ^{âç ãå Üë}^{åÞ íÜß ÜÞ}^{å Üã}^{Þ ÞÞ ü} ^ìç

r

^ÜãíÜãÝ

str

é í

tur

^Üò^ßàóæç

s

Þ ìßòç ì ç ãè ÜæÞî

ÜæÞ â ìç ãéà

ut

^Ü

z

^{ì ÜãÞ Üã} ^{å Üã} ^ÜÛÜ

t

^Þç

r

^{Û Üâ}

w

^Ü ^{ìÜë ãÜ} Þ ìßòç ìç ãèÜ

s

^Þ

Üå Üò Üâ éß Ü^Ü

y u

^ãèéë ìç ì Üâ ÜìÞ Üß Ü

y

^ÜãÝ

s

^çã

y

^Ü

t

^Üã

y

^Ü

t

^ç

r

^êÜåÞ ^{æç æéåÜâ} ^{æé Ü}

tu

ßà óÝàÜìåÞã

y

^Ü

t

^ÜëÜã ^Ûç

r

^òÜëé ^Ü

t

^Ü

u

^åÞ

r

^{é ìé æë Üã} ^ìç

r

^{éß Üë Üã} ^{ðóëé æ} ^{ß ç}

r

^{â Ü}

t

^{Þ Üã}

(28)

6

!

" #$%%&' ( ) *

+

, #- .

fianc

^. ^'/ ⁾

impl

^.

m

^.

nt

^.

r

, #

d

^.

lay

^' ^*

#

strat

^.

gic

^'

(29)

23 45678 9: 77

t

^;^<

om

=> ?@A <B CD ^{7 E}

y tu t

^EFG EH F8GHGIJ7K E 2E H7I7 EHF8 GHGIJ5L HGIM787IN7I EHF8 GH GIJ 7KE

t

^7IF7 ^{2EK G}

rt

^{7 E} ^{2 GI O7I}

FG

r

^{PQ7 R7I}

t

^G

r

^{R7 27 F} ^EKE ^27I H GN7I EK H G EHF8GHGIJ7K E NGQEM7 N7I

t

G

r

^{K GQPJ3}

SG

r

^{27K 7}

r

^N7I ^{QGQ G}

r

^{7 F7} ^{2GTEI EKE}

y

^{7I O} 2EK 7H F7 E N7I F7

r

⁷ ^{7 R8 E} ^2E7

t

^{7K D}

2EKEH FP8N7I Q7RU7 EH F8 GHGIJ 7K E 7 2787 R

su

⁷

tu

^NGOE7

t

^7I ⁷

t

⁷

u

^{PK 7 R7}

y

^{7I O}

2E8 7 NPN7I 58 GR FG8 7NK 7 I7 NGQEM 7 N7I 2GI O7I R7

r

^{7 F7I} ^{7 N7I} ^{H GHFG}

r

^58GR ^{K P7}

tu

FGH7 R7H7I 7 F7

y

^{7 I O} ^KGI⁷

y t

^7I⁷

y t

^G^{M7 2E}

r

^KGKP27R ^KP7

tu

^FL5OL7H ^{2EI 67}

t

^{7 N7I}

QG

r

^{8 7 NP}⁷

t

⁷

u

^2E

r

^{PH PKN7I 3}

VGQG

r

^{R7K E87I}⁷

t

⁷

u

^{NGO7 O787I}EHF8 GH GIJ 7KENGQEM7N7I 27 F7

t

^2E ^GW78

u

^{7K E}²⁷

r

^E

KP2PJ NGH 7H FP7II⁷

y s

^GX7

r

⁷ ^I

y

⁷

t

⁷ ^2787H ^{H GIG}

r

^{PK N7I} ^27I HGIO5 FL7K E 5I78 N7I FL5OL7H YFL5 OL7H

y

^7IO

t

^{G87 R}^2E

r

^{7I X7IO}KGQ G8 PH I 673

Z[ \]^ _ `abc

G

^]d`^{^e`^}

r t

f

-

^g

ov

^B

rnm

^B

nt

^{H G}

r

^{PF7 N7I} NGFGI 2GN7I 27^E

r

f> B<

t

^{hiA ?<} ^g

ov

^B

rnm

^B

nt,

⁷

t

⁷

u

7 27

y

^{7 I O} ^{H GI}

y

^{GQPJ I}⁷

y

^2GIO7I ^f

-

^g

ov

³ ^f

-

^g

ov

^B

rnm

^B

nt

^{7278 7 R} ^{K787 R} ^K7

tu

^QGIJPN

7

t

⁷

u

^{H5 2G8} ^KE

st

^GH ^FGHG

r

^{EIJ 7 R7I} ^{7 I O}

y

^QG

r

8 7I 27 K N7I F7 27 NGNP7

t

^7I

t

^{GNI58 5OE}

2EOE

t

^78D ^2E ^H7I7 ^KGH

u

⁷ ^FGNG

r

^{M 77I} ^{72HEI E}

str

^{7K ED} ^{FG8 7}

y

^7I7I

t

^G

r

^{R7 27 F} ^H7

sy

⁷

r

^{7 N7}

t

^D

FGIO7

w

⁷

s

^7I ^27I F GI OGI278 E7I KPHQG

r

²⁷⁷

y

^{H E8 E N} 5LO7I EK7KE

y

^{7I O} ^{Q G}

r

^K7 ^{I ONPJ7ID}

NGP7I O7ID F7M 7ND

r

^G

tr

^EQPKED ^N7

ry

⁷

w

^7I ^27I ^{KGQ7 O7 EI}

y

⁷ 2ENGI 278 E N7I 2787 H K 7

tu

KE

st

^GH3 ^f

-

^g

ov

^B

rnm

^B

nt

^HG

r

^PF7N7I^{F G}

r

NGH Q7I O7I Q7

ru

^2787H

r

^{7I ON7} ^{FGI EI ON7}

t

^7I

87

y

^{7 I7I} ^{FPQ8 E N} ^{7I O}

y

^QG

r

^{Q7K E}

s

^{F7 27} ^{FGHIT 7 7}

t

^7I

t

^{GNI58 5 OE} ^{EIT5LH7K E} ^27I

N5H PI E N7K E K GREIOO7 8 7^7I7I

y

^FPQ8EN ^{HGIM7 2E} ^8GQER

tr

^{7IK F7}

r

^7ID 7NPIJ 7 Q G8D GTGNJET

(30)

j

8

klm n op qp nm r snt nulv l vnm wnuxplm kly lz znzl {m lp |

-

^}

ov

^~

rnm

^~

nt

^{lmxlu l} ^{ylp m}

q nt l wlpt nup {x

nm ux m ku lpx klylz s kp plmx k{{ s l l |

-

}

ov

^~

rnm

^~

nt

^znuvl{lm ^{q lx} zn{ lmp q zn pmxnul{qp tlu lmxlu l vn znup mx l

knm wlm zlqlul{ lx klm {ly lmwlm ylpm lmw tnu { nvnmxpm wlm k nmwlm z nypt lx {lm

vnm wwmllm x n{m y wp p mouz lqp x nu x lzl mxnumnx knmwlm x lm z nz v nut lp{p

zx {ly px lq v nyllm lm r |

-

^}

ov

^~

rnm

^~

nt

^lklyl ^vnm^nynmwwl

y r

^llm

{nvnzn

r

^{pmx llm} ^{t n}

r

^{t lqpq {lm} ^{ny n{x}

r

^mp{ ^{mx {} ^{znmp m w{l}

t

^{lm ^{{ly p}

t

^l

s

^yl

y

^{lm lm}

vtyp{ q n l

r

^l ^nopqpnm n o n{x p o klm pmxn

r

^l{xpor ^{pz lm l} ^{vlk l} ^{pmx pm}

y

^l ^|

-

^}

ov

^~

rnm

^~

nt

lkly l v nmwwm l lm

t

^{n{m y wp} p m ouzlqp

y

^lmw ^klvl

t

^{znmp mw{l}

t

^{{ lm} t m wlm lmx l

r

^l ^v ^{nz n}

r

^{p mx l} ^klm ^{vp l{} ^{vp l{} ^{ylp m} v nm kk { vnmwql l zlvm pm qx lm qp y lp m r

m k^lp

r t

^{z nmwl}

t

^l{lm ^tn

r

^{t nk l} ^knmwlm ^{knonmp qp} ^|

-Comm

^~

rc

^~

zlvm|

-Busi

^~

ss

^lmw

y

^{nm kn}

r

^mw^{mp n}

rs

^ly ^|

-Gov

^~

rnm

^~

nt

^qn^pmw

r

^{kpwl zt l}

r

^{lm

l

t

^l

u

kp knq{upvqp{lm q nl

r

^l ^{v ^tn

r

^{l wl} ^z ^{y n} zlqpm w zlqpmw pm kpp k l

t

^l

u

{zmp

t

^{lq r}^ly^{p mp}kpqnt lt {lm{l

r

^nml^{t n}

r

^{t lwlp}^ly

ly lvm q nt lwlp q nt l {m q nv |

-Gov

^~

rnm

^~

nt

^{znzpy p {p} ^{vupm qp v}

vupm qp v klql

r y

^lmw ^mpn

r

^{q ly} ^{m lz m} ^{l

r

^{nm l}

s

ⁿ

t

^{p l v} ^{m n wl}

r

^l ^{z nzp yp{p}

q {nm l

r

^p pzvynznmx lqp l

t

^l

u

^{vnm n}

r

^lvlmm

y

^l

y

^lmw ^{t n}

r

^{t nkl} ^zl{l

knopmpqp kl

r

^p

r

^{lm w} ^{yp m w{v} ^|

-Gov

^~

rnm

^~

nt

^vm ^{z nm lkp} ^{t n}

r

^{lm n{l}

r

l wlz

vn{x

r

^z pzvynz nmx lqp lvy p {lqp |

-Gov

^~

rnm

^~

nt

^{q lm wl}

t

^{y l} ^{y ntl}

r

z nm wp mwl

t

q nknzp {plm t lm

y

^l{m

y

^l

tu

^wl

s

^{k lm}

t

^lmwwmw ^l

w

^lt

(31)

9

¢¤¨¢¢ª ¢ ¡ ¨¢ «¢ «¦¥ ¥¢ §¢¬ ¤ ¡ ¢ª¤¢ ¡¢ ¤¢ª¤ ®

¯° ± §

rt

^¢ ^¢

r

^{¢ ¢} ^²

-

^³

ov

^´

rnm

^´

nt

^{¤ ¥¦¢£} ^§¢

r

^¢

t

^¢ª

¢ ¢

t

¤¢£ª¢ §¢ ªµ ¤ ¡

r

^¢«^{¥¢ ª}^{¤ ¶¢}

r

^¢ ^¢ª^µ

r

^{¢ ¦¦}

ª µ ¢

r

^§¢

r

^¢

y

^{¢ §} ^¥

rs

¢ §ª ¦¡¢ ·

s

^{£ §§¢} ¢£ ¢ ¢

y

^¢

t

^{¢ ¢}

r t s

^{¢ §¢}

t

^¡

u

^ª¢ ^{µ « £}

s

^¬¢

r

^{¢£ ·} ^{¥¦ ¢}

y

^¢· ª¢ ·

¢ ¢ §¢ µ «

t

^{ª ·}^{ªµ ¤} ^{ªµ µ ·}^¢

r

^§¢

r

^¢

y

^{¢ §} ^¥

rs

¢ §ª ¦¡¢ ®

¢

¸° ¹¤ · ¤ ·

str

^¢

t

^§ ¥¢ §¦ ¢

s

^¥¦¢£ ^§¢

r

^¢

y

^¢ §

s

^{¢ §¢}

t

^{¦ ª}

§¢ª¥¢

t

^ª¢

t

r

^{¬ ¢}^¢

y

^¥

r

^{¢ §¢} ^{ª ¢}

t

^¢ ^¢ ^{¤ ª ¢}

r

^µ ^{¢ « ¢}

µ¤

s

§ ¥¢ §¢ ¥¢ §¤¢

s

£ §§¢ ¥

r

^§¢

r

^¦£

t

r

^{£¢ ¢}

^{¦¤ ¦ ¢}

y

^µ

t

^¢

s

§¥¢ §¢ ¥¢ §

s

^¢º

»

ur

^¢« ^¼

str

^¢¤ ^{½ §¢}

r

^¢ ^{¾¿ÀÀÁÂÃÄ°} ^§¢

t

^¢ª¢ ^{¥¢£Å ¢} ¢ « ª¢¤

t

ª µ «µ§ ²

-

^³

ov

^´

rnm

^´

nt

^{¢¢ «¢£}

r

^{¤ µ}

t

r

^£¢¢

r

^¦¥¢£¢ « §ª ¦ §¢

str

^¢

t

^{§ ª}

y

¢ § ¦ ¡

ut

^¢ ^¢

y

^¢

r

^¦¥¢£¢ ^¢

str

^¢¤ ^{¦¥« ª}

y

tr

¢ ¤ ¢

r

^{¢ ·} ^¢ ¢ª ¦ ¡ ¢¥«º Æ¶¢

r

^¢

r

^«¢£¢ ^{¢ ¦} ^¢ª

t

§£ «¢ §ª¢

¥¢

t

^¢¤¥¢

t

^¢

s

^§¢

r

^¢ ^¢

r

^¢¢¥¢ ^{¥¢ §¤¢}

y

^{¢ §}

s

^{¥« ¦}^¢

y

^¥^{¤ © ¢}

r t

^{£µ µ §} ^¢

µ µ µ «

st

^ª^¥

r

^§¤

r

^{ª ¢}

r

^¢£^¤

su

^¢

tu y

^¢ §^£

t

r

^{µ §}^¢^{µª ¢}

t

^{¤ º}

± ¢ ¢

t y

^{¢ §} ^¢¢· ^Ç¦ ^{È ¢ ¡µ} ^ªª ^{¾¿ÀÃ ¿Â¯Á°}

y

^¦«ª¢ ^{¥¢£Å ¢} ^²

-

³

ov

^´

rnm

^´

nt

r

^{¦¢ª ¢} ^¥ ¡¦ª ^{¢ « ª¢¤} «¢ª ¤ ¢ ¢¢

tu

^§¢

s

^¢

t

^¢

t

¢ « ¢ª¤¢ ¢

r

^¡¢£¢ §§¦ ¢ ª¢

t

^{ª µ «µ§}

t

^{« ¢}^ª¢

t

^¢

t

^¢

u t

ªµ ¦ ª¢¤ º ¼ «ª¢¤ ²

-

^³

ov

^´

rnm

^´

nt

^¥

r

^ª¢ ^{« ¦¢ §} ^{§ª ¢}

t

^ª¢ ^¢

§µ ¡ ¢«ª¢ £ ¦¥¦ §¢ ¢ ¡ ¢

r

^{¤ ¡¢ ¤}

r

^{¡¢£ ·} ^{£ ¦¥¦ §¢} ^{¢ ¡¢}

r

^¢

(32)

É

0

ÊËÌ ËÍÎ ÏÐÑÒÓËÏ ÔÑ ÏÓÕÏÎÑÕÖÑ ÒÑÓÑ ÏÌÑ Ö×ÑÍÑØ Ñ ÐÙÚËØÑÏÎÖÌ ËÒÕÛ ÕÏ ÔÑ ÏÎ Ð ÕÌ ËÜÑÜÕÎ

ÊËÌÑ ÏÝÑ ÑÐÑ Ï Ð ËØ ÏÞÜÞ ÔÎ Î ÏÝÞÍÌ Ñ ÖÎ ×ÑÏ Ô ÌËÍÕÊÑØÑÏ Ø ÞÜ ÑÛ ÞÍÑ ÖÎ Ñ ÐÑ Õ ÊËÏ ÔÔÑ Û ÕÏÔÑ Ï

Ñ ÏÐÑ ÍÑØ ÞÌÊÕÐË ÍÓÑ ÏÖÎÖ ÐËÌßÑ ÍÎÏÔÑÏØ ÞÌÕÏÎØÑ ÖÎ Ù

àÕÓÎ áÎÑ ÏÐÞ ÓØØ âãäå ãæ çèé Ì ËÏ ÔÑ ÐÑØ Ñ Ï ÖËÓÎØÎ Ð Ï×Ñ Ñ ÓÑ ê Î ÏÓÎ ØÑ ÐÞÍ

Ø ËÛ ËÍÒÑ ÖÎÜ ÑÏë

-

^ì

ov

^í

rnm

^í

nt

^î^×ÑÎÐÕ^æ

1.

ïËÐ ËÍÖ ËÓÎ ÑÑ ÏÓÑ ÐÑÓÑ ÏÎ ÏÝ ÞÍÌÑ ÖÎÊÑ ÓÑÊÕÖÑ ÐÓÑÐ Ñ Ù

2.

ïËÐ ËÍÖ ËÓÎ ÑÑ ÏÓÑ ÐÑÓÑ ÏÎ ÏÝ ÞÍÌÑ ÖÎÛÑÔÎØ ËÛ ÕÐ ÕÒÑÏÊÍÞÌ ÞÖÎÓÑ ËÍÑ ÒÙ

3.

ïËÐ ËÍÖ ËÓÎ ÑÑ Ï Ñ ÊÜÎØÑ ÖÎ ë

-

^ì^í

ov rnm

^í

nt

ÊËÏÓÕØ ÕÏ Ô ÊËØ ËÍßÑ ÑÏ ØÑ ÏÐÞÍ ÓÑ Ï ÊËÜÑ×Ñ ÏÑ ÏÊÕÛÜÎ Ø Ù

4.

ïËÐ ËÍÖ ËÓÎ ÑÑ Ï ÑÊÜ ÎØÑ ÖÎ ÓÎ ÑÜÞÔ ÊÕÛÜ ÎØ ÓÑÜÑÌ ÍÑ ÏÔØ Ñ ÌËÏÎÏ ÔØÑ ÐØÑ Ï Ø ÞÌ ÕÏÎ ØÑ ÖÎ Ñ ÏÐÑÍ ÊËÌËÍÎÏÐÑ ÒîÑÏÐÑ ÍÑ ÊËÌË ÍÎÏÐÑ Ò ÓËÏÔÑ Ï ÖËØ Ð ÞÍ ÖðÑ ÖÐÑ

ÓÑ ÏÌÑ Ö ×Ñ ÍÑØÑ ÐÌËÜ ÑÜ ÕÎÑÊÜÎ Ø Ñ ÖÎËñÌÑÎÜ îòÚòÑÐÑ ÕÊÕÏ

t

^íóíô

on f

^{í õí}

nc

^í ^Ù

òËÜÑÎÏ ÎÐÕî ÕÏÐÕØ Ì ËÜÑØ ÖÑÏÑØÑ Ï Ì ÑØ ÖÕÓ ÐËÍÖËÛ ÕÐ ÊËÏÔËÌÛ Ñ Ï ÔÑ Ï ë

- Gov

^í

rnm

^í

nt

^{ÓÎÑ ÍÑÒØÑÏ}^{Õ ÏÐ ÕØ}^{Ì ËÏöÑ ÊÑÎ}^ê^{â ËÌ ÊÑ Ðé}^{ÐÕß ÕÑ Ïî}^×ÑÎÐÕ^æ

÷ø ù ËÌÛ ËÏÐ ÕØÑÏ ßÑ ÍÎÏ ÔÑ Ï Î ÏÝÞÍÌ Ñ ÖÎ ÓÑ Ï Ð ÍÑ ÏÖÑØ ÖÎ Ê ËÜÑ ×Ñ ÏÑ Ï ÊÕÛÜ ÎØ ×Ñ Ï Ô

Ì ËÌ ÎÜ ÎØÎ Ø ÕÑÜ Î ÐÑ Ö ÓÑ ÏÜÎÏÔØ ÕÊ ×Ñ Ï Ô ÓÑ ÊÑ Ð ÌËÌ ÕÑÖØÑ ÏÌ Ñ Ö ×ÑÍÑØÑÐÜ ÕÑ Ö

Ö ËÍÐÑ ÓÑ ÊÑÐ Ð ËÍßÑÏ ÔØÑ Õ ÓÎ Ö ËÜ ÕÍÕÒ ðÎ ÜÑ×ÑÒ úÏÓÞÏ ËÖÎ Ñ ÊÑ ÓÑ Ö ËÐÎÑ Ê ÖÑ Ñ Ð

ÐÎÓÑØÓÎ ÛÑ ÐÑ ÖÎ ÞÜ ËÒ ÖËØ Ñ Ð ðÑØ ÐÕÓÑ ÏÓ ËÏ ÔÑ ÏÛÎ Ñ×Ñ ×ÑÏ ÔÐËÍßÑ Ï ÔØ Ñ ÕÞÜËÒ

ÌÑ Ö ×ÑÍÑØ Ñ ÐÙ

ûø ù ËÌÛ ËÏÐ ÕØÑÏ ÒÕÛ ÕÏÔÑÏ Î ÏÐ ËÍÑØ ÐÎÝ ÓËÏÔÑ Ï ÓÕÏÎÑ ÕÖÑ ÒÑ ÕÏÐ ÕØ

Ì ËÏÎÏÔØÑ ÐØ Ñ Ï ÊËÍØËÌÛÑÏÔÑÏÊ ËÍËØ ÞÏÞÌ ÎÑ Ï ÏÑ ÖÎ ÞÏÑÜ ÓÑÏÌ ËÌÊËÍØ ÕÑ Ð

Ø ËÌÑÌÊÕÑÏ ÌËÏ ÔÒÑÓÑÊÎ ÊËÍÕÛÑ ÒÑ Ï ÓÑ Ï ÊË Í ÖÑÎÏÔÑ Ï ÊË ÍÓÑÔÑÏ ÔÑ Ï

Î ÏÐ ËÍÏÑ ÖÎ ÞÏÑÜÙ

(33)

þÿ

ÿ

!" # $ %

-

^&

ov

^'

rnm

^'

nt

! ( ) *

( *

+ ( *

, ( $

- .

$ %

-

^&

ov

^'

rnm

^'