Tinjauan Hukum Terhadap Pengucapan Talak Di Luar Pengadilan Menurut Kompilasi Hukum Islam (Studi Kua Percut Sei Tuan)

(1)

TINJAUAN HUKt;M TERHADAP PENGUCAPAN TALAK DI LUAR PENGADILAN MENURUT

KOMPILASI HUKUM ISLAM (Studi ^KUA Percut Sei Tuan)

SKRIPSI

D'a;ui<.an Oa.arr Rangka Memenuh1 Tugal!· Akhir Perkuhahan Untuk

Mendapatkan Geier Saoana Hukum

Oleh :

Swr'14'tt14'tt

NPM . 99.840.0016

BIOANG HUKUM KEPEROATAAN

rAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MEDAN AREA MEDAN

2004

(2)

I Pl:SYAJI NAMA NP_M

F \Kl LTAS Ill Kl.JM l '\I\ ERSIT\S _\tEOANARE,\

I.I. \IB \R PtRSETLJLAN SKRLPSI

:SURYAMAN

. 99 &40 0016 Jl.'RUSAN

JUDUI SKRIPSI

: HUKUM KEPERDATAAN

Tll'!JAUAN HUKUM TERHADAP PENGUCAPAN TAI.AO Oii.UAR PENGADILAN MENURU1 KOMPfLASI HUKUM ISL.AM

II. oosr:N Pr:MBIMBl\l(i SKRIPSI I NAMA

.IABATAN

Tgl PERSI: l'l J.l lJJ\ \I I ANDA I 1\N(11\N

: H ABOUL MUIS SH M.Hum PE BIMBrN I '

-

:!.NAMA · Drs.H AG_{US SALIM}DA ULA Y JAl1ATA1\

� ·

^PEi

�

^,¹⁸¹

^'{

^�^�

7

^I^N ¹¹ ^"' ^.

^,

I gl Pl-RSI· _[llJlJAN

�

_� I

TANDA T'ANG1\:'>J

lllPANITIA UJli\N ME.IA lllJAU

11if· ^r ^w

^{A TA}

^.I

^�^GAN^-

I _Krrl·l\ SYAFl\RUDDI� SH M llum. -

2 Sl.::KRl rslUS I

IJ

RAI IMANIAR _SHMt·um.

3 Pl N(ill.11 I . I I .Al1DUL MUIS _{SH Mhl!m} 4 PENGUJI 11

�I.ABDU

L�

(3)

KATA PENGANTAR

l3ism i I la hi rrnl11m111i rrah i 111,

Puji s) uku1 p.:11111is pcrscmbahka11 kchadirat Allah SWT. yang telah m�limpahkan knrunia-Nya kcpada pcnulis schingga akhimya pekerjaan penulisan karyn ilm1ah dalam hcn_tukskripsi 111i d;1pat ter;::Jesaikan.

Skripsi p^cnulis 1111 hcrjudul "TINJAUAN I IUKUM TERllADAP l'ENCllJ('APAN r1\l./\K DI l.llAR Pl:NG/\DIL/\N MENURUT KOMPILASI

• I IUKU.\·1 ISl.AVI (Studi KU/\ l'crcul Sci ruanJ ^··.

l'cnulisnn skrip:si ini diniaksudkan illlluk mcmcnul1i pcrsyanuan tcrakhir perkuli;1han pem1li:s di F01kultas Hukum Universitas Medan Arca Jurusan Hukum Kcpcrdataan program pc1nli1liki111 S-1 11111uk mcncapai gclnr Sarjaiw I _!ukum.

Dal:un 111cnydcsaikn11 1ulisan ini pc1wlis tclah banyuk mcndapatkan bantuan dari hcrbng11i rih:1k. maka pada kc�cmpal<m ini pcnulis ingin mcngucapkan tcrima

ka�ih schc�ar-bcsarnya 1cru1a111a kcpada :

Bapak Syaf'aruddin, SH. M.Jlum. selaku Delrnn pada Fakulias l-lukum Universitas Mednn Arca.

Bapak 1-1. Abdul Muis. SH. MS. sclaku Ketua Bidang I lukum Keperdataan di Fakultas I Jul.um Uniwrsit<ts Mednn Arcn tkm sck<lligus sebagai Doscn P.:111b11nhi11g I J'L'l1lllis,

Bapnk Drs. Agus Salim Daulay, selaku Dosen Pembimbing ll Penulis.

(4)

llapak Kctua Kantor llrus.111 t\ga1na Kcc,1111a1:111 l'crcul Sci T11;111 hcscrta s1af'

:--h:d.1111\rCJ.

Rcka11-rd:an se-alinamalcr.

l'nda kesclllpallln ini 1i.:n_ulis .1uga m:!ngucnpkan terima-kasih yang tiada lcrhingga h·p:ida kcdua orang tua pcnulis.

sc111oga

keberhasilan penulis

mcnydcsa1lwn stutli di Fai..ultas Hukum llnivcrsilus Mctlt111 Area adalah

juga 111crup:1bn

l..cb^:iha:,!ⁱnn terscnd1ri bagi m

c

^rt'k^:l bcrdu:i. Kepada istcri dan ananda tcrcinta. tcrima k:1Ml1 atas du11111ga11 yang d1b�rik:111. M.:moga kcbcrsanm:m 111i tct:tp llll'I }<'rlal k1t.1 ,,•1.1111.111\.1

Dcngnn sc�aln kcrendah:in penuhs berharap scmogn 1ul isan ini bermanfant

•

�1edan. Pebruari 2003 Pcnulis

Suryan1nn

�l'�I 99 8-100016

(5)

DAFTAR ISi

Ki\ l,1\ l'EN<i.'\Nli\R . . . . . . . .

OArTAR ISi 13Al3 I.

BAB JJ.

PENDJ\l·IULUAN ^{. . .}..^..^..^.... . . ..^{. . .}.^{. .}.^{. . . .}.. . .

,\ l'.:ll!(l'11ia11 dan l'l'nl'gasa11 Jud11I . . . • . . .

ll. ,\ l^:1sa1¹pemilihan .ludul . . . • . . .

D. I lipotcsa ... ^{. .} E. Tujuan Penulisan ^.^.^{. . .}^.^.^.. ^.^{. ..}^..^{. . ..}^{. ..}.^.^..^.^.^{. .}.^.^.^.^..^..^..^.. F. �ktodc Pengumpulan Data

G. Sistcmalika l'cnulisiln . . . · · · • · · · · • · · ·

PERKAWINAN PADA UMUMNYA

A. Pcngenian dan Asas Perkawimm . . . ..^.^.. . .

13. Syara1-Syara1 Perkawinan . . . · - · . . . ..

C. I lukum Perkawinan di Dalam Masyarakat

hulaman

111

J 5 6 6 7 8 9 11 11 16 19

Bi\ll 111. Pl RC'l:Ri\li\N 1>/\l)A llMUMNYi\ ... .... .. . ... 30 J\. J'>('ngcrti:111 Pcrccrni�n

B. /\lasan-Alasan Pcrcerai1111

. . . · · · · · · • · ·

C. Tata Cn.-a Melakukan Percerai3n

D. Akib<1t Hukum Dari Perccrainn ^.^.^.^.^.^{. .}^.^{. .}^.^.^..^{. , .}^{. . .}..^{. .}.. .

30 33 37 50

(6)

l!,\11 _IV

BAH \'.

Ill Kl 1\l l'l·:\(il 'C1\l'i\N TAI.AK DI UJl\R l'I >J(i,\llll ,\� ^{- -} ^{. . .} ^. · - · · · · · · . . . .

!\. Kctcntu:m Pcngucapan Talak 1\1cnurut Kctcntuan I lukum bl.1111 D.111 llmlang-l J

n

dang �-lo. I T:1hun 1974

I! ,\k1h:u I lukum Dari Pcngucapan Talak Oi :.uar l'..:ngadilan Ditinjau Dari Aspck llukum Islam ();111 IJnd;ing-llndang f\o. I Tahw1 1974

C. _,\kib;ll Pcrka,,inan Yan� Dilakukm1 Olch Suami Tcrl•adap Wanita Lain Sct;-lah

Pengucapan

Talak Yang llilak11ka11 Di l.uar l'..:ngad1l:111

J,J;SlMPl ll.1\N DAN Si\Ri\t.

"'· K..:si111p11lrn1

• • • • •.• • ••• • •• •.• ' •••••• t' ••••

56

62

70 73 73 B. Saran... . . . 74

D1\IT1\R Kl l'l 1ST1\K1\i\l'\

LA:-.1PIR1\N - LA:vtPIRAN

•

(7)

BAB I

I' r '\ 0 ..\ II U I. l· ,\ t\

1\hirn ini drdrⁱa

b

n olch sang .\lah;i pcncipta sccar,1 bcrpasang-pasangan.

dimana �.11u hub1111ga11 yang timhul akan me:1ycbabkan suatu dimensi keterkaitun dalam k^d1_id¹1p•¹¹¹itu scndiri. Dcngan i..ata lain makhluk yang �utu mempunyai fungsi kcpada ^111;1khluk )ang lainnya.

M.musia scb,1gai kh;1lifuh dt muka bun1i ini j_ugu diciptakun sccara berpasangan^. l3aik l_claki maupun ".mita mcmpunyai suatu bubungan antara sesaman) ^<L Landasan hubung;111 antara ld.1i..i dcngan wanirn tentulah 111empunyai tujuan )•111g ingin dicapai. dan dalam 111cncap:11 tujuan tersebut maka hubungan antara wanita dan l^claki ter�chut haruslah puln terikal kcpada kctentuan-ketcntuan yang l>crlaku. baik itu kc1cn1uan-ke1.:111uan yang dibuat okh pcmerintah dan juga ketentuan ) w1g. dibu;i1 nld1 l111g.k1111ga11 pc1gnulan kcl1id11pa11 scM.:orang.

D.:ngan demikian hul>ungan antara scor.111g lclaki dcngan seorang wanita dalam lll<'llcapm hquan yang dimaksudkan 1ncro::ku maka huhu11ga11 tcrsl!but diatur dal,1111 si1all1 kmhaga )mtg ^,,;1kral. scbin dd;•k:Jk;111 111c1111rn1 h·1cn1uan-ko.:lcnluan dan 1'<'t'l11tdat11!·Uml:111ga11 yang hi;h1p dal;1111 masyarnkal. 111:1k:1 pcrkawinnn juga 1ncn1paknn huhun�an yang sui.:1 antara scori1ng suan1i dengan scomng istcri. dimann

;kngan huhu11ga11 l<·1·seb111 akan md:ihirkun tm1ggu11J.! jawah kcpada 111asing-masi11g pi h:ik 1cr;.:h¹1^1. ^•

(8)

2

Su:ilu p^crkawinan yon!:' dirc11canaka11 dengan matnng tidak pcrnah diinginkan ukh salah "'Lu p1h.1k put us ,hm p:11ah di tc11gal1 jal:rn. Tctapi 1111.:skipun dcrnikian tctap sa.ia <litcmtii kasus·k<lSll> putus117a p.:rkawinan yang dil^akukan tlengun cara p^er^ccraion. Oalam t;llanan kd1idupan masyural:ut Indonesia, nwka p^crihal p1;ngaturan

pcrkawi11a11 khususn)'a pcrccraian dilcnn:kan kcanekuragaman, hal ini dilalar bdakangi oleh bcrbagai lml, tcnnasuk agama, <lan suku bang^sa. Aki bat yang demikian maka dalmn hnl p^�ngûtûran pêrci:raian dapal saja diputuskan secara 1alak melalui ticapan suami kepada isteri untuk men1alak11yo (llukum Islam). Di sisi lain Peradilan /\gmna scbagai sumu sub sis1em dalam mr;1capai keadilan melakukan lugas dan rungsinya mcnuru1 Undang-Undang No. 7 lâl^l\11¹1989. Salah satu fungsi dan lugas yang dibcrikan pada peradilan ini adalah memberikan kepûtusan terhadap pe^nnohônan ccrni yang di�ijuk:m ktipada lemhaga ini. baik clcl1 islt:ri maupun suumi.

l'crihal tcnl<lng rcr�.:raian diatur di d;1la111 Un<lang-l Jndang No. I Tahun 1974 lcntang pcrkawin;111.

S<!dang.ka11 alasan-alasan p^erccraiaⁿditcnlu!rnn oleh pasal 19 Peraluran Pemerintah No. 9 Tahun 1975 jo Pasal 116 KHI, yaim ^:

I. Salah salll pihak licrbuat 1i11.1 awu mcnj;1di p^e111abuk^. pc111:1dat. penjuc.Ji dan lain

s^ebagainy^ayang sukar discmbuhka11 .

.., Salah �nlu pihak ¹11^c11inggall^rnn pihak l.:in selama 2 (dua) talmn berturuHurul t:mpa ilin pihak iam tfan t:mpa alasa1• yang sah atau knrcna hal-hal di luar kemampuannya.

(9)

l),\FTAn Pt;STAK,\

1\hdul \11uis. Petlu111a11 Pe1111//\lf11 SkriJi�i d1111 Me/IJ!fe Peudilli111 f/11!.11111,

Ditcrh1tK.1'l Olch f·,1K. llukum l s:.,. ₁₉₉₀

., ,\,hmad lchsan. f/11fw111 P

�

rilfllfl IA. P.:mbi111bi:"1g Masa. J;ikan:1. Tanpa Tahun.

; ll11o 11 ,, r1 ^• l'ajmlo/11111 ·11111·.11111 l/u�11111 t\'1,,/111111/ 011/11111 8itlr111g l/11k11111 l'erlwwi111111. LPN da11 l'crsah1. l'NJ.

5. I l1lma11 I lndibMmln. f/11!.11111 Pt!rk11ll'i111m /11dtmeJia He1111r111 Per111ula11gn11, /I 11!.11111 A d.11, f/11!.1111111;:1111111 M:i:1dm MnJll. Bandung. 1990.

6. M. ld1 b Ra11111lyo. Ti11j11111111 Beber11p11 P11sul U11d1111g-U11d1111g No. I Ta/11111 1974

Dt1ri S1tgi //11!.11m 1'1tr!.11wi111111 /1/1:111. l•td-llil co. J.ibn:i. 1986.

\i '

8.

JI' ( ·'111!011g ,\'11, 19 '5 l

f/11!.11111 Per!.11ll'i1:1111 \'"1·io1wl Jlt!rd11rnrkfl11 U11da11g.

I T11/11¹11 /<JN de111;1111 l'a11t111·1111 1•,·111eri11tf1'1 So. 9 T11!11111 .1J1 ·lo. �· ^..d.111 llJ/5

• l'l!111b11'1m1111 l/11!.11111 P<'r!.11ll'i111111 .Y111iu1111/. CV i'.ahir Trndini:t Co.

i\ledan. 1975

9 ;\lahmud Yunus. 1/111.11111 l'er/..1111'/111111 Drr/11111 Agfl1110 /\lt1111. CV. Al-Hidayah.

Ccrnk:u1 kr-4. Jaknr1a. I 998.

I 0. \l11h. Rifo'I. \lnh. /uhn. !'i<1lomo. Kif11y11111/ 1lklty11r. Pi.:11..:rbit CV. Toha Putra.

<;,·mar;mg. I 978.

11 '\,1d 111.1h l'an1u11g /1/t1111 t/1111 Perl<1m·i111111. Bt.la11 Bi11la11g .lnkar1;1. 19!18 12 l'.ilw;;, !:icmb• 11 ;;. l/11!.f/111 /1·/11111 /. Fa�11ltas I luku111 l.''>U. i\1cd<11t. 19'l2.

I� \\' IS l'ncn ^... 1dar111i111a. /111111111 Um11111 /Jl1t1.rn /111/nm•.1i11. l'l\. lbl;11 Pu>tnka.

J .1�.1rt.i I 9S-+

15. \\'1ri<•no l'n><tjodikoro. f/11!.11111 Pal.11ll'i111111 1/i lndo11esi11. Sumur. Bandung. 1991.

(10)

/:. <$ f:r. \)

LJJ!,l'A1{1

�1Y1l!:N A(:;AMA

l � #, KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN rERCUT SEI TUM

_.

. s�.::;.<l

JALAN BESAR NO. 34 TEMBUNG KODE POS 20371

S U R A T K S � a R A U G A :I :;omor : K-l';l/Hr::.01/

IL/((

^I 2004

Yang oert'lndl tar.gar. dibawah ioi

�r a m a Dre.. Ali Amran

tl I !• l'O<!W':l':I/.

Pangkat I Gol Penata ( III/c )

Jaootan Kepala Kantor U^ru^sa_n _Agama

Keca::iat11 ^{o .t-}ercut ::iei Tuan

1. Setrnbung:in Surat J.Jekan r-aKul ti\s ttuKum Un1vers1 tas Medan A r•e;:i r.o ^rr.or ^: 1 � _f/�-!�/Kr·:/ t.Ov.!. ta ngr,c J 12 Jan ua ri 2UU4 _nal

l'er:;;·rn:bil::n !J:;t-1,guna per.yus•inan skripsi l'.ahasis\�a y;:ing

berjudJl '"l'inja,:an '!.'erM.dap l'engucapnn Tala ^•( Diluar l'engadilcin Menut•ut Kompilas). Hu\<um Islllm",atas nama : suryair.an/!IPM : 99 .tl<O .O()lb.

?.. l'eni;:;moil:;n dAta ter&eout tsJah dilakeRnoka n secar"a '"a

wancarci l::ingsung dengan lCepala Kantor U^rusan Agama Kec(l.

matan l'ercut Sei Tut:1n.

). !l1.?mtl\i·1·1 Slit'" L K1;tt.!r-ang1n i:11 kami oeril<'\n untuk dapat dtpec-guncikan seperlunya. ^·

Tembung, 11 Pebruari 2UJ4

(11)

'

I),\ _{I· I}AR \VA \VANC.'\ RA

M.:ng�pa 11mht1I pcrsoa!an pcngucapan 1alak d1 luar pcngad1l:in?

I l;ig;11111an;i pul;i huk11111 p..:ngucapan lanpa mclalui putusan pengad1lnn rncnurul Komp1las1 I luku111 Islam .,

3 1\pakah yang mcnpll1 k..:n:gi:m bagi pihak yang mclakukan perccraian di luar J'ICll�:Hh Ja 11 '/

.l l�:i:_'.1111,,11::1 a11t1,1p.1� '�111g d1hcrika11 KUA ll:rh;;•Jap pcngucapan wlak di luar pcngaJJlan ·1

l'cri111a Ku;ih