TINJAUAN KRIMINOLOGI PEMALSUAN SURAT
KETERANGAN MEDIS SEBAGAI SYARAT PERJALANAN DI MASA PANDEMI COVID-19 DI KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
RIJALUL FAJRI NIM. 180574201103
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI
TANJUNGPINANG
2022
i
TINJAUAN KRIMINOLOGI PEMALSUAN SURAT
KETERANGAN MEDIS SEBAGAI SYARAT PERJALANAN DI
MASA PANDEMI COVID-19 DI KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
RIJALUL FAJRI NIM. 180574201103
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI
TANJUNGPINANG
2022
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Bismillahirrohmanirrohim
Alhamdulillah wassyukkurillah wanikmatullah warahmatullah
Sujud Syukurku kusembahkan kepada-Mu ya Allah Yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang
Skripsi ini ku persembahkan untuk keluarga tersayang. Teruntuk orangtua, istriku dan anak ku tercinta. Serta tidak lupa untuk diri sendiri yang telah berjuang
melewati semua rintangan perkuliahan dari awal hingga sekarang dengan segala proses yang luar biasa.
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT penulis ucapkan karena berkat rahmat dan hidayah-Nya, penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi guna memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Program Studi Ilmu Hukum Fakultas llmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji dengan mengangkat judul skripsi “Tinjauan Kriminologi Pemalsuan Surat Keterangan Medis Sebagai Syarat Perjalanan Di Masa Pandemi Covid-19 Di Kota Tanjungpinang”.
Penulis menyadari tanpa adanya bantuan, bimbingan dan juga dukungan dari berbagai pihak, mulai dari bangku perkuliahan hingga tahap yang saat ini dijalani oleh penulis, maka akan sulit rasanya bagi penulis untuk bisa sampai kepada kondisi seperti ini. Oleh sebab itu, penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Agung Dhamar Syakti, S.Pi., DEA, selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji;
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji;
3. Bapak Irman, S.H., M.H, selaku Ketua Penguji sidang saya. Terima kasih untuk ilmu yang telah diberikan selama ini;
4. Ibu Dr. Dewi Haryanti, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I saya yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini. Terima
vii
kasih untuk bimbingan, tenaga, waktu, masukan serta saran yang telah diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan kewajibannya;
5. Ibu Heni Widiyani, S.H., M.H , selaku Dosen Pembimbing II saya yang senantiasa selalu membantu saya dalam proses penyelesaian skripsi ini. Terima kasih atas segala bimbingan, motivasi, dukungan yang telah diberikan kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan tanggung jawabnya;
6. Seluruh Dosen dan Staff Prodi Ilmu Hukum Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji atas segala bantuan, pengetahuan dan pengalaman yang diberikan kepada penulis selama masa perkuliahan;
7. Kepada orangtua kandung saya, Ayahnda tercinta, Almarhum Basya Ali dan Ibunda tercinta, Chairani. Terima kasih untuk selalu mendoakan kesuksesan penulis;
8. Kepada keluarga saya, untuk istri dan anak tersayang, yang selalu mendoakan dan memberikan semangat kepada penulis;
9. Kepada teman-teman mahasiswa Paralel Program Studi Ilmu Hukum Tahun Angkatan 2018, terima kasih atas waktu yang telah dilewati bersama dalam dunia perkuliahan;
10. Kepada rekan perkuliahan regional Ilmu Hukum Universitas Maritim Raja Ali Haji. Terima kasih sudah memberi dukungan kepada penulis untuk memperoleh gelar.
viii
Akhir kata, semoga Allah SWT senantiasa membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu Saya dalam dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Semoga skripsi ini dapat membawa kemanfaatan bagi para pembaca, sebagai bahan referensi penulisan skripsi dan juga bagi pengembangan ilmu pengetahuan.
Aamiin Ya Rabbal Alamin.
Tanjungpinang, 2022 Yang Menyatakan,
RIJALUL FAJRI
ix
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Rijalul Fajri
Nomor Induk Mahasiswa : 180574201103 Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non- exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
“Tinjauan Kriminologi Pemalsuan Surat Keterangan Medis Sebagai Syarat Perjalanan Di Masa Pandemi Covid-19 Di Kota Tanjungpinang”
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 24 Juli 2022
Yang Menyatakan,
RIJALUL FAJRI NIM. 180574201103
x
TINJAUAN KRIMINOLOGI PEMALSUAN SURAT KETERANGAN MEDIS SEBAGAI SYARAT PERJALANAN DI MASA PANDEMI COVID-
19 DI KOTA TANJUNGPINANG
Oleh
Rijalul Fajri NIM. 180574201103
Abstrak
Tindakan pemalsuan surat adalah perbuatan atau tindakan yang termasuk dalam tindakan kriminalitas, di mana perbuatan tersebut dilakukan dengan cara mengubah isi tulisan menjadi tidak benar sesuai dengan keinginan dan kepentingan pelaku. Sebagaimana yang diketahui, pemalsuan surat keterangan sehat dan bebas Covid-19 adalah salah satu kejahatan pidana, yang bukan hanya menimbulkan sanksi pidana semata melainkan juga berakibat buruk bagi orang lain. Hal tersebut ternyata juga terjadi di wilayah Kota Tanjungpinang. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor-faktor apa sana penyebab terjadinya tindak pidana pemkasuan surat ketarangan medis tersebut dan sekaligus untuk mengetahui upaya yang bisa dilakukan untuk menanggulangi tindakan pidana tersebut. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah Teori Kriminologi.
Adapun jenis penelitian yang diterapkan adalah Penelitian Empiris dengan jenis pendekatan kasus. Hasil penelitan menunjukan bahwa dalam kasus yang terjadi di Kota Tanjungpinang, pelaku dalam melakukan perbuatan pemalsuan tersebut dipengaruhi oleh beberapa faktor, yakni faktor perekonomian, faktor psikologis, dan faktor keahlian atau keterampilan. Dan adapun upaya yang bisa dilakukan dalam rangka penanggulangan kasus pemalsuan surat dapat dilakukan dengan dua cara, yakni melalui upaya penal dan upaya non penal. Upaya penanggulangan dengan upaya penal menitikberatkan pada upaya pemberantasan (represif).
Sementara itu, upaya penanggulangan yang dilakukan dengan upaya non penal lebih menitikberatkan kepada pencegahan dan penangkalan agar kejahatan serupa tidak terjadi (preventif).
Kata Kunci: Pemalsuan Surat, Kriminologi, Faktor Penyebab, Upaya
xi
OVERVIEW OF THE CRIMINOLOGY OF MEDICAL CERTIFICATE FORMING AS A CONDITION OF TRAVEL IN THE TIME OF THE COVID-
19 PANDEMIC IN TANJUNGPINANG CITY
By
Rijalul Fajri NIM. 180574201103
Abstract
The act of forging a letter is an act or action that is included in a criminal act, where the act is carried out by changing the contents of the writing to be incorrect in accordance with the wishes and interests of the perpetrator. As is well known, counterfeiting a health certificate and being free from Covid-19 is a criminal crime, which not only creates criminal sanctions but also has bad consequences for other people. This also happened in the Tanjungpinang City area. The purpose of this study is to find out what factors are the causes of the criminal act of filing the medical certificate and at the same time to find out what efforts can be made to overcome these criminal acts. The theory used in this research is Criminology Theory. The type of research applied is Empirical Research with a case approach.
The results of the study show that in the case that occurred in Tanjungpinang City, the perpetrator in committing the act of counterfeiting was influenced by several factors, namely economic factors, psychological factors, and expertise or skills factors. And as for the efforts that can be made in the context of overcoming cases of letter forgery, it can be done in two ways, namely through penal efforts and non-penal efforts. Efforts to overcome with penal efforts focus on eradication (repressive) efforts. Meanwhile, countermeasures carried out with non-penal efforts are more focused on prevention and deterrence so that similar crimes do not occur (preventive).
Keywords: Letter Forgery, Criminology, Causal Factors, Attempts
xii DAFTAR ISI
SAMPUL/COVER
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ……… i
LEMBAR PERSEMBAHAN ………... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ……….. iii
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DISIDANGKAN ……….. iv
PENGESAHAN ………... v
KATA PENGANTAR ………... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ……. ix
ABSTRAK ………... x
ABSTRACT ………... xi
DAFTAR ISI ……… xii
DAFTAR TABEL ……… xiv
DAFTAR GAMBAR ………... xv
DAFTAR LAMPIRAN ……… xvi
BAB 1 PENDAHULUAN ……… 1
1.1. Latar Belakang ………..…………. 1.2. Rumusan Masalah ………...……… 1.3. Tujuan Penelitian ………...……….. 1.4. Manfaat Penelitian ………...……… 1 7 7 8 BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ………..………… 9
2.1. Tinjauan Pustaka ………...………... 2.2. Kerangka Teori ………..……….. 2.3. Kerangka Pemikiran ………..……….. 2.4. Definisi Konsep …………...………. 9 18 25 26 BAB 3 METODE PENELITIAN …………..……… 28
3.1. Pendekatan Penelitian …..………
3.2. Objek dan Lokasi Penelitian……….………
3.3. Fokus Penelitian ………...………
3.4. Sumber Data ………...……..
28 29 29 31
xiii
3.5. Teknik Pengumpulan Data ………...……...………….…………
3.6. Informan ……….………..…
3.7. Teknik Analisis Data ………….………..…….
3.8. Jadwal Penelitian ………...………...
31 32 33 33 BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ……… 35
4.1. Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ………
4.2. Hasil Penelitian ……….
35 39 BAB 5 PENUTUP ……….. 56
5.1. Kesimpulan ………..
5.2. Saran ……….
56 57 DAFTAR PUSTAKA ………. 59 DAFTAR RIWAYAT HIDUP ……….. 66 DAFTAR LAMPIRAN ……….. 67
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Data Informan ………. 37 Tabel 3.2 Jadwal Penelitian ……… 38
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ………...………... 30
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Dokumentasi Wawancara bersama KBO Reskrim Kepolisian Tanjungpinang ……….. 67 Lampiran 2 Surat Pemalsuan Kesehatan Terlapor ……….. 68
