Xeerka Agraria

(1)

POLITIK HUKUM POLITIK HUKUM

AGRARIA AGRARIA

DOSEN DOSEN

IMAM ROFIQI, S.H.,M.Kn.

(2)

Arti kata Agraria Arti kata Agraria

1. 1. KBI KBI : URUSAN PERTANIAN/ TANAH : URUSAN PERTANIAN/ TANAH

PERTANIAN, URUSAN PEMILIKAN TANAH PERTANIAN, URUSAN PEMILIKAN TANAH 2. 2. LINGK. ADM. PEMERINTAHAN LINGK. ADM. PEMERINTAHAN : TANAH : TANAH

PERTANIAN DAN NON PERTANIAN.

3. 3. UUPA UUPA : :

a.a. BUMIBUMI b.b. AIRAIR

c.c. KEKAYAAN ALAMKEKAYAAN ALAM d.d. RUANG ANGKASARUANG ANGKASA

(3)

Pengertian Hk. Agraria Pengertian Hk. Agraria

 MENURUT UUPA : HUKUM AGRARIA MERUPAKAN MENURUT UUPA : HUKUM AGRARIA MERUPAKAN

SUATU KELOMPOK BERBAGAI BIDANG HUKUM, YANG SUATU KELOMPOK BERBAGAI BIDANG HUKUM, YANG MASING-MASING MENGATUR HAK-HAK PENGUASAAN MASING-MASING MENGATUR HAK-HAK PENGUASAAN ATAS SUMBER DAYA ALAM YANG TERDIRI DARI :

ATAS SUMBER DAYA ALAM YANG TERDIRI DARI :

1.1. HUKUM TANAH : HAK-HAK PENGUASAAN ATAS HUKUM TANAH : HAK-HAK PENGUASAAN ATAS TANAH.

TANAH.

2.2. HUKUM AIR : HAK PENGUASAAN ATAS AIR.HUKUM AIR : HAK PENGUASAAN ATAS AIR.

3.3. HUKUM PERTAMBANGAN : HAK PENGUASAAN ATAS HUKUM PERTAMBANGAN : HAK PENGUASAAN ATAS BAHAN GALIAN

BAHAN GALIAN

4.4. HUKUM PERIKANAN : HAK PENGUASAAN ATAS HUKUM PERIKANAN : HAK PENGUASAAN ATAS

KEKAYAAN ALAM YANG TERKANDUNG DI DALAM AIR.

5.5. HUKUM PENGUASAAN ATAS TENAGA DAN UNSUR-HUKUM PENGUASAAN ATAS TENAGA DAN UNSUR- UNSUR DALAM RUANG ANGKASA.

UNSUR DALAM RUANG ANGKASA.

(4)

Hk. Tanah Hk. Tanah

 ADALAH KESELURUHAN KETENTUAN HUKUM, ADALAH KESELURUHAN KETENTUAN HUKUM, YANG TERTULIS MAUPUN TIDAK TERTULIS,

YANG TERTULIS MAUPUN TIDAK TERTULIS, YANG YANG SEMUANYA MEMPUNYAI OBYEK PENGATURAN

SEMUANYA MEMPUNYAI OBYEK PENGATURAN

YANG SAMA, YAITU HAK-HAK PENGUASAAN ATAS YANG SAMA, YAITU HAK-HAK PENGUASAAN ATAS

TANAH SEBAGAI

TANAH SEBAGAI LEMBAGA HUKUM DAN SEBAGAI LEMBAGA HUKUM DAN SEBAGAI HUBUNGAN HUKUM KONKRIT, BERASPEK PUBLIK HUBUNGAN HUKUM KONKRIT, BERASPEK PUBLIK

DAN PERDATA,

DAN PERDATA, YANG DAPAT DISUSUN DAN YANG DAPAT DISUSUN DAN DIPELAJARI SECARA SISTEMATIS HINGGA DIPELAJARI SECARA SISTEMATIS HINGGA

KESELURUHANNYA MENJADI SATU KESATUAN KESELURUHANNYA MENJADI SATU KESATUAN

YANG MERUPAKAN SATU SISTEM.

 ASPEK PERDATAASPEK PERDATA : :

SUBYEK : PERORANGAN, BADAN HK PERDATA, SUBYEK : PERORANGAN, BADAN HK PERDATA,

BADAN BADAN HK PEMERINTAH. HK PEMERINTAH.

 ASPEK PUBLIKASPEK PUBLIK :: LEGISLATIF, LEGISLATIF, EKSEKUTIF, YUDIKATIF

EKSEKUTIF, YUDIKATIF

(5)

Politik Pertanahan Nasional Politik Pertanahan Nasional

 POL. PERTANAHAN MENJAWAB : APA YG AKAN DILAKUKAN POL. PERTANAHAN MENJAWAB : APA YG AKAN DILAKUKAN DGN TANAH, APA YG HENDAK DICAPAI DAN SARANA YG DGN TANAH, APA YG HENDAK DICAPAI DAN SARANA YG DIGUNAKAN.

DIGUNAKAN.

 PASAL 33 AYAT (3) UUD 1945PASAL 33 AYAT (3) UUD 1945

 PASAL 2 AYAT (1) UUPAPASAL 2 AYAT (1) UUPA

 PASAL 2 AYAT (2) UUPA : PASAL 2 AYAT (2) UUPA : WEWENANG HMN MELIPUTI:

WEWENANG HMN MELIPUTI:

a.a. MENGATUR DAN MENYELENGGARAKAN PERUNTUKAN, MENGATUR DAN MENYELENGGARAKAN PERUNTUKAN, PENGGUNAAN, PERSEDIAAN, PEMELIHARAAN B A R.

PENGGUNAAN, PERSEDIAAN, PEMELIHARAAN B A R.

b.b. MENENTUKAN DAN MENGATUR HUB. HK ANTARA ORANG DGN MENENTUKAN DAN MENGATUR HUB. HK ANTARA ORANG DGN B A R.

B A R.

c. MENENTUKAN DAN MENGATUR HUB. HK ANTARA ORANG- c. MENENTUKAN DAN MENGATUR HUB. HK ANTARA ORANG-

ORANG DAN PERBUATAN HK MENGENAI B A R.

 PASAL 2 AYAT (3) UUPA : WEWENANG HMN UNTUK PASAL 2 AYAT (3) UUPA : WEWENANG HMN UNTUK KEMAKMURAN RAKYAT.

KEMAKMURAN RAKYAT.

(6)

UUD 1945 DAN UUPA UUD 1945 DAN UUPA

MEMBERIKAN PERANAN YG MEMBERIKAN PERANAN YG

BESAR KEPADA NEGARA (HMN) BESAR KEPADA NEGARA (HMN)

UTK MENDISTRIBUSIKAN UTK MENDISTRIBUSIKAN

KEMAKMURAN MELALUI KEMAKMURAN MELALUI

DISTRIBUSI TANAH.

(7)

Politik Pertanahan ORLA Politik Pertanahan ORLA

1.1.STRATEGI : PENATAAN STRUKTUR PEMILIKAN, STRATEGI : PENATAAN STRUKTUR PEMILIKAN, PENGUASAAN DAN

PENGUASAAN DAN PENGGUNAAN TANAH.PENGGUNAAN TANAH.

2. UU NO 2 TH 1960 TTG PERJANJIAN BAGI HASIL, 2. UU NO 2 TH 1960 TTG PERJANJIAN BAGI HASIL,

UU NO 56 PRP TH

UU NO 56 PRP TH 1960 TTG PENETAPAN 1960 TTG PENETAPAN LUAS TANAH PERTANIAN, PP 10 TH 1961 TTG LUAS TANAH PERTANIAN, PP 10 TH 1961 TTG PENDAFTARAN TANAH.

PENDAFTARAN TANAH.

3, HASIL/IMPLIKASI : MENGARAH TERCIPTANYA 3, HASIL/IMPLIKASI : MENGARAH TERCIPTANYA PEMERATAAN PENGUASAAN TANAH, KONFLIK PEMERATAAN PENGUASAAN TANAH, KONFLIK ANTARA PETANI PENERIMA DISTRIBUSI TANAH ANTARA PETANI PENERIMA DISTRIBUSI TANAH

(8)

Politik Pertanahan ORBA Politik Pertanahan ORBA

1. 1. STRATEGI PENGADAAN TANAH SKALA STRATEGI PENGADAAN TANAH SKALA LUAS UNTUK PERTUMBUHAN EKONOMI.

LUAS UNTUK PERTUMBUHAN EKONOMI.

2. 2. PMDN 15 TH 1975, PMDN 2 TH 1976 PMDN 15 TH 1975, PMDN 2 TH 1976 3. 3. HASIL/IMPLIKASI : PEMUSATAN HASIL/IMPLIKASI : PEMUSATAN

PENGUASAAN TANAH PADA PENGUASAAN TANAH PADA

SEGELINTIR ORANG, KONFLIK ANTARA SEGELINTIR ORANG, KONFLIK ANTARA

PEMILIK TANAH DAN PEMILIK MODAL PEMILIK TANAH DAN PEMILIK MODAL

YG DIDUKUNG NEGARA.

(9)

BAB II BAB II

HUKUM AGRARIA HUKUM AGRARIA

SEBELUM BERLAKUNYA UUPA

(10)

POLITIK PERTANAHAN PEM.

JAJAHAN (

JAJAHAN ( AGRARISCHE WET1870, AGRARISCHE WET1870, PASAL 51 IS )

PASAL 51 IS )

(1)(1)

GUBERNUR JENDERAL TDK BOLEH GUBERNUR JENDERAL TDK BOLEH MENJUAL TANAH

MENJUAL TANAH

(2)(2)

DALAM LARANGAN DI ATAS TDK DALAM LARANGAN DI ATAS TDK

TERMASUK TANAH YG TDK LUAS, YG TERMASUK TANAH YG TDK LUAS, YG

DIPERUNTUKKAN BG PERLUASAN KOTA DIPERUNTUKKAN BG PERLUASAN KOTA

DAN DESA SERTA PEMB.

DAN DESA SERTA PEMB. KEGIATAN KEGIATAN USAHA KERAJINAN.

USAHA KERAJINAN.

(3)(3)

GUBERNUR JENDERAL DPT MENYEWAKAN GUBERNUR JENDERAL DPT MENYEWAKAN TANAH MNRT KETENTUAN ORDONANSI.

TANAH MNRT KETENTUAN ORDONANSI.

TDK TERMASUK YG BOLEH DISEWAKAN TDK TERMASUK YG BOLEH DISEWAKAN

ADL TANAH KEPUNYAAN ORANG PRIBUMI ADL TANAH KEPUNYAAN ORANG PRIBUMI

ASAL PEMBUKAAN HUTAN DAN TANAH ASAL PEMBUKAAN HUTAN DAN TANAH

KEPUNYAAN DESA.

(11)

(4)

(4) MNRT ORDONANSI DPT DIBERIKAN TANAH DGN MNRT ORDONANSI DPT DIBERIKAN TANAH DGN HAK ERFPACHT SELAMA TDK LEBIH 75 TH.

HAK ERFPACHT SELAMA TDK LEBIH 75 TH.

(5)(5) GUBERNUR JENDERAL MENJAGA JANGAN SAMPAI GUBERNUR JENDERAL MENJAGA JANGAN SAMPAI TERJADI PEMBERIAN TANAH YG MELANGGAR

TERJADI PEMBERIAN TANAH YG MELANGGAR HAK RAKYAT PRIBUMI.

HAK RAKYAT PRIBUMI.

(6)(6) GUBERNUR JENDERAL TDK BOLEH MENGAMBIL GUBERNUR JENDERAL TDK BOLEH MENGAMBIL TANAH RAKYAT KECUALI UTK KEPENTINGAN

TANAH RAKYAT KECUALI UTK KEPENTINGAN UMUM ATAU PENANAMAN TANAMAN TTT DGN UMUM ATAU PENANAMAN TANAMAN TTT DGN GANTI RUGI YG LAYAK.

GANTI RUGI YG LAYAK.

(7)(7) TANAH HAK MILIK ADAT DPT DIMOHON MJD TANAH HAK MILIK ADAT DPT DIMOHON MJD HAK EIGENDOM.

HAK EIGENDOM.

(8)(8) PERSEWAAN TANAH OLEH ORANG PRIBUMI KPD PERSEWAAN TANAH OLEH ORANG PRIBUMI KPD BUKAN PRIBUMI DITETAPKAN MNRT

BUKAN PRIBUMI DITETAPKAN MNRT ORDONANSI.

ORDONANSI.

(12)

TUJUAN AW 1870 TUJUAN AW 1870

MEMBERI KESEMPATAN PADA MEMBERI KESEMPATAN PADA

PERUSAHAAN

PERUSAHAAN PERTANIAN UNTUK PERTANIAN UNTUK BERKEMBANG DI INDONESIA

BERKEMBANG DI INDONESIA

(13)

 PASAL 1 AGRARISCHE BESLUIT (DOMEIN PASAL 1 AGRARISCHE BESLUIT (DOMEIN VERKLARING) :

VERKLARING) : SEMUA TANAH DIMANA PIHAK SEMUA TANAH DIMANA PIHAK LAIN TDK DPT MEMBUKTIKAN SBG

LAIN TDK DPT MEMBUKTIKAN SBG EIGENDOMNYA ADL MILIK NEGARA.

EIGENDOMNYA ADL MILIK NEGARA.

 KONSEKUENSI KONSEKUENSI : SEMUA TANAH RAKYAT IND. : SEMUA TANAH RAKYAT IND.

MJD TANAH NEGARA KARENA TANAH ITU MJD TANAH NEGARA KARENA TANAH ITU BERDASARKAN HK. ADAT YG TDK ADA BERDASARKAN HK. ADAT YG TDK ADA KETENTUANNYA DLM HK. PERDATA.

KETENTUANNYA DLM HK. PERDATA.

 YG TDK TERMASUK TANAH NEGARA ADL :YG TDK TERMASUK TANAH NEGARA ADL :

a.a. TANAH DAERAH SWAPRAJATANAH DAERAH SWAPRAJA

b.b. TANAH EIGENDOM ORANG LAINTANAH EIGENDOM ORANG LAIN

c.c. TANAH PARTIKELIRTANAH PARTIKELIR

d.d. TANAH AGRARISCHE EIGENDOMTANAH AGRARISCHE EIGENDOM

(14)

KONSEKUENSI POL PERTANAHAN KONSEKUENSI POL PERTANAHAN

PENJAJAHAN PENJAJAHAN

 SECARA EKONOMI, KEUNTUNGAN YG BESAR DR SECARA EKONOMI, KEUNTUNGAN YG BESAR DR PERUSAHAAN YG BESAR MENGALIR KE NEGERI PERUSAHAAN YG BESAR MENGALIR KE NEGERI BELANDA DAN PENDERITAAN RAKYAT PRIBUMI.

BELANDA DAN PENDERITAAN RAKYAT PRIBUMI.

 DARI SISI YURIDIS, SBG KONSEKUENSI DARI SISI YURIDIS, SBG KONSEKUENSI

BERLAKUNYA AW 1870 DI IND. BERLAKU DUA BERLAKUNYA AW 1870 DI IND. BERLAKU DUA SISTEM HK. TANAH SECARA BERSAMAAN YAITU : SISTEM HK. TANAH SECARA BERSAMAAN YAITU :

a.a. HK. TANAH BARAT, DIATUR BUKU II KUHPER : HK. TANAH BARAT, DIATUR BUKU II KUHPER : HAK EIGENDOM, HEK ERFPACH, HAK OPSTAL, HAK EIGENDOM, HEK ERFPACH, HAK OPSTAL, TANAH-TANAH BARAT HAMPIR SEMUANYA

TANAH-TANAH BARAT HAMPIR SEMUANYA

TERDAFTAR PD KANTOR PENDAFTARAN TANAH.

b.b. HK. TANAH ADAT, YG MENGATUR TANAH ADAT HK. TANAH ADAT, YG MENGATUR TANAH ADAT DI BERBAGAI DAERAH DI IND.

DI BERBAGAI DAERAH DI IND. PADA UMUMNYA PADA UMUMNYA TANAH ADAT TDK DIDAFTAR.

TANAH ADAT TDK DIDAFTAR.