、事務総長 報告書 提出 。 過程 、現地 SRSG
非公式 行 。
UNMIN 元々当事者間 合意 政治目標 達成支援 任務 、 履行
必然的 完了 至 、当事者間 合意履行 遅 伴 、至近
（2010年5月15日 ）延長 決議1909 先 提出 事務総長報告（S/2010/17）
「安保理 延長 、 当事者 可及的速 明確
・ 合意 重要 、 UNMIN 明確 出口戦
略 創成 」 文言 見 。
総会 予算審議 、ACABQ及 第5委員会 議論 中心 、成果 基 評価方式 進展 、結果志向予算 導入 、毎年 予算請求 際 、UNMIN
根拠 目標 期待 結果、指標 年度単位 細 記載
（6）課題と展望
UNMIN 述 何度 （現在 5回、3年以上 ） 任期 延長 。
基本的 政府 要請 基 、UNMIN 任期 長期 及 対 、
必 歓迎 国 。
任期延長 、 軍隊（約1万5千人 ） 、
程度 正規軍 、 程度 武装解除 社会復帰 、
何 合意 実行 見届 必要 。 第三者 行
重要 、 国連 過言 。
状況 熟 撤退 、東 、騒乱 再 引 起
可能性 、東 国連 （UNMISET） 撤退 後（2006年）
騒乱、再度 国連PKO（UNMIT） 展開 事例 、UNMIN 任期延長 影響 与
56。撤退後 再度 騒乱 生 避 、 、任期 延長 明 確 「出口戦略」 求 。
主要関心国 、安保理 5 国 加 日本及 等 、 中心 頻繁 会合 開
、 同様 会合 開 現状 。
今後、UNMIN 仮 撤退 場合 、国連 現地 残 、RC
中心 良 体制 課題 。UNMIN 撤退 、 後
軍 再編、国軍 改革 SSR 重要分野 予想 。 、SSR 当事国 要
請 関与 、国連 ・ SSR 追加
想定 、SSR全体 国（ 地域機構） 主導 考
。
11. 国連中央アジア予防外交センター（ UNRCCA: United Nations Regional
。1994年、事務総長特別代表 主催 開催 会議 停戦合意 、安保理 、停戦 監 視 目 的 、 国 連 監 視 団（United nations Mission of Observers in Tajikistan:
UNMOT） 設立 （安保理決議968）。
1997年国連主催 交渉 和平合意 ､ UNMOT 独立国家共同体（CIS） 平和維持軍
及 欧州安全保障協力機構（OSCE） 緊密 協力 、和平合意 実施 支援 。
2000年2月 最初 多党制議会選挙 行 、 受 、1994年 続
UNMOT 2000年5月15日 撤退 。1994年 2000年 UNMOT 、国民和解委員会（CNR）
選挙 国民投票中央委員会 協力 、停戦違反 調査・報告 、統一 反対軍（UTO）
旧兵士 DDR、政府機構 統合、人権擁護 任務 。
UNMOT 代 平和 民主主義 促進 組織 、事務総長 国連 平和
構築事務所（UNTOP）設立 提案 (S/2000/518; S/2000/519)、設立 。2000年5月 UNMOT
移行 UNTOP 、平和構築活動 政治的枠組 指導力 提供 、国家再建、経済回復、貧困除去、
良 統治 、諸団体 調整 等 任務 。UNTOP 、2007年7月31日 、 任務 終了 。
UNTOP 終了 、2007年5月7日 安保理議長 書簡（S/2007/279） 、国連事務総長 国
連中央 予防外交 （UNRCCA） 設立 提案、安保理 答 形 2007年5月15日
設置 。本部 首都 置 、地域 政府 、 ・麻薬取引・
組織犯罪・環境悪化 、国境 超 共通 課題 脅威 対 、平和的 協力 対処 支援
。
地域 旧 連 中 一 国 存在 、 後国家 再編過程 内戦
、引 続 紛争予防 地域的 国際組織 必要 考 、国連 機関 最 中立的 役割 果 国際機関 役割 期待 。実際、中央 各国（
、 ・ ・ ・ ） 共同 国連 引
続 存続 要請 。
（2）設置根拠・手続・マンデート・期限等
UNRCCA 前述 、安保理議長 書簡 受 2007年12月10日 設立 。UNRCCA
主要 役割 、中央 国連 紛争予防能力 強化 。UNRCCA 、国際 麻薬密輸、組織犯罪 多様 脅威 対応 、次 役割 果 57。
(a) 地域 各国政府及 予防外交 関連 他 主体 協力
(b) 状況 分析
(c) 紛争予防努力 関連 最新 情報 国連事務総長 提供
(d) OSCE、CIS、上海協力機構､ 等 地域機構 連絡 取 平和創造 努力 促進 、調整
情報交換 促進
(e) 地域 国連 予防活動 対 政治的枠組 提供
(f) UNAMA 密接 連絡 維持 、地域状況 包括的・統合的 分析 確保
2009年 、UNRCCA 地域5 国 政府 協議 採択 行動計画 実施 開始 。 計画
中 規定 三 、UNRCCA 水協定 法的枠組 交渉 国際 会議 組織 、引 続 互 合意可能 解決策 地域対話 促進 。 、UNRCCA
57 UN Document A/64/349/Add.3, p.75.
、人間 安全保障 状況 国際 開催 、 過激主義 脅威 国境 超 取 組 促進 、 関係各国 定期的 協議 、共同行動 枠組 提供 。
（3）組織体制・予算措置
UNRCCA SRSG 現在、 人 ・ （Miroslav Jenca） 、
人員 2009年12月末時点 、国際文民要員7名、現地文民要員13名 。
2008−09年 予算支出及 2010年 予算要求額 、以下 表3-11-1 。 、予算 他
特別政治 同様 、「特別政治 」 項目 拠出 。2010年予算要求
額 3,295,000 、27 合計 599,526,500 約0.5% 。
（4）現地での目的・役割・他ドナーとの関係
UNRCCA 、中央 （ 、 ・ ・ ・
） 、 ・薬物取引・組織犯罪・環境悪化 特 越境的 問題 、解決 困難 前 対策 講 支援 行 。
、UNRCCA 国連 各機関 密接 協力 、 地域 紛争予防 統合的
推進 。 地域 直面 国境 超 性格 持 課題 対 、他 国連機関（UNDP、
UNHCR、UNODC、UNOCHA等） 共 地域的 進 。 地域 紛争予防
関 、OSCE CIS、上海協力機構､ 等 地域機構 関与 、 機関 密接 協議
活動 行 。 OSCE 、共同 実施 。
特 力 入 、水資源 環境 地域協力 、上流 等 綿花栽
培 、下流 資源 、水資源 関 分野 、地域各国 合意
解決策 探 努力 、地域協力 促進 努力 行 。水資源管理 互 合意可 能 解決策 、UNDP 欧州経済委員会 地域各国 協議 場 設立 。水資源 環境 関 問題 国連環境計画（UNEP） 協力 。
､ 組織犯罪 国境 超 課題 問題 地域的 対処 、 地域 地域協力 必要 課題 多 、UNRCCA 活動 分野 多 。
（5）評価とベンチマーク
UNRCCA 安保理 設定 議論 、紛
争予防 活動 、成果 数値 図 困難 、 成果 長期的 視野 必要
。 意味 、 状況 UNRCCA 必要 「出口戦略」
表3-11-1：UNRCCA の通常予算推移
カテゴリー 2008年支出 2009年支出 2010年予算要求
Civilian personnel costs 655.0 1,330.9 2,031.6
Operational costs 1,084.5 701.4 1,143.4
Budgeted voluntary contributions -- -- 120.0
Total 1,812.1 1,959.7 3,295.0
単位: 千USドル
出典: A/63/346/Add.3 p.69, 及び A/64/349/Add.3 p.95 より計算。
描 難 、 担当者 58。
総会 予算審議 、結果志向予算 導入 、毎年 予算請求 際 、 根拠 目標 期待 結果、指標 年度単位 細 記載 。UNRCCA 成果
年1回 、毎年 予算審議 際 事務総長 執行報告 反映
。
（6）課題と展望
UNRCCA 、中央 5 国 要請 基 設置 、 必要性 、安保理
主要国（特 、英、米） 間 暗黙 合意 。中央 各国 独立 、安保 理 非常任理事国 状況 中 、中央 国連 紛争予防活動 関 、
中央 各国 要望 手順 、従来 次 形 。 、
UNRCCA設立以前 、中央 各国毎 国連本部（政務局中央 地域
担当） 何度 派遣 、現地 把握 、 持 帰 、安保
理 主要利害関係国 ・英・米等 協議 、 結果 受 事務総長 報告 、 受
安保理 国連 確定 手順 。 手順 時間
労力 、現地 常駐地域事務所 作 、中央 各国 協議 密接 行 、現地事務所
本部 間 中 、国連 活動 決 、 活動報告 方 、
効率的 考 59。
、中央 国 、国連機関 地域 存在 、国際的 関心 引
上 有益 、 存在自体 紛争予防 意味 、 考
。
UNRCCA 、国連 特別政治 中 数少 地域 （UNOWA
UNRCCA 二 ）。 地域 関 、各国別 国連 ・
中 、屋上屋 重 地域機構 必要 議論 一方 、 必要性 指摘 議論
。 、少 UNRCCA 関 、安保理 主要国 間 必要性 関 合意
存在 以上、今後 活動 継続 可能性 高 。