中国の地域間経済格差のメカニズムと今後の展望
外国語学部英語学科4年 A0151208 伊藤美和子
中国は今、世界で最も注目されている国のひとつである。世界最大の国土と人口を持ち、鄧小 平の開放改革政策以来は世界でも最高水準の早さで経済発展を遂げてきている。ここ20年の平 均GDP成長率は約9％と世界でもっとも高い。2003年のGDP総額はアメリカ、日本、ドイツ、
イギリス、フランス、イタリアに続き世界第７位にランクインした。
この成長はけして13億人の国民に均一な利益を与えてはいない。そもそも鄧小平の改革時の スローガンが「先に富める者から豊かになれ」と格差を容認したことからも分かるように、経済 の急速な成長の恩恵を享受しているのは沿海部、都市部の一部の人々である。沿海重視や市場経 済導入などの政策と不公平な税制が格差を生み出し、戸籍制度がその格差を温存している。省で 比較すると一人当たりGDPの差は約14倍にもなる。中国の経済格差は世界的に見ても稀な早 さで広がってきており、これは政府のとった政策と制度の産物だといえるだろう。
政府もこの重大さを認識している。2004年3月の政府活動報告で、温家宝首相は農村の貧困 問題と地域間経済格差の是正を、「全ての仕事の中で最も重要」と位置付けた。中国では未だ 2 億人以上が1日 1ドル以下で生活している。中国が今後持続的な発展を目指すのであれば、国 内経済格差の問題は避けて通れないものであろう。
そこで、本論文では急速に拡大してきた中国の地域間、都市と農村間の経済格差の実態とその 要因をまとめ、格差に対する現在の政府の政策と今後の展望について考察していきたい。
第一章では1978年の開放改革政策以来の中国の経済を、開放改革の内容に重点を置いて概観 する。改革開放の経過とそれに伴い急速に発達した中国経済、その後中国の国内経済格差の現状 を見る。中国の経済格差の特徴は1978年の開放改革政策以来急速に開いていること、沿海と内 陸、都市と農村というコントラストがはっきりしていることである。国内の経済格差がどの時期 にどのように開いてきたのか、現状はどうなっているのかをまとめる。第二章では経済格差がお きた要因を政府の政策面から探る。開放改革後の政府の政策が格差の拡大に与えた影響を、経済 の市場化、傾斜的な対外開放政策、工業中心の開発戦略の３点から見る。次に第三章では、経済 格差の要因を中国の制度から論じる。中国の所得分配制度はまだしっかり整備されておらず、農 民負担の大きい税制度が都市住民と農民の格差を広げている。また中国が計画経済時代から保持 している制度に戸籍制度があるが、これは経済体制が変わった今、国内経済格差を固定化する要 素のひとつにある。第四章では二章と三章でとりあげた要因を踏まえ、政府が最近になって格差 是正に乗り出した、「西部大開発」の内容とその評価をする。終章では、経済格差自体の是非に ついて触れ、まとめとする。
主要参考文献
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英語文献
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