가. 실내공기오염 현황
일반적으로 도시인들은 대부분 하루 중 80% 이상을 지하철, 지하상가, 공공건물, 작 업장 및 사무실 등의 각종 실내 환경에서 생활하고 있으나, 실내환경은 자연 희석률 이 부족하여 쉽게 정화되지 않고, 한번 오염물질이 유입되면 장기간 순환되는 등 쾌 적한 환경 유지에 어려움이 많은 특성을 가지고 있다. 또한, 생활수준의 향상으로 새로운 건축자재 및 생활용품 등에서 다양한 오염물질이 방출될 수 있다.
이러한 실내환경에서 거주하는 도시인들로부터 일시적 또는 만성적인 건강과 관 련된 증상이 언론 등을 통하여 알려짐으로써 새로운 사회문제로 발전되어 실내공간 에서의 공기오염에 대한 중요성을 인식하게 되는 계기가 되었다. 실내오염의 한 예 인 빌딩증후군(Sick Building Syndrome : SBS)은 건물내 거주자들이 사람의 실내 활동, 실내건축에 사용되는 마감재료, 생활용품 등에서 배출되는 오염물질에 의해 일시적 또는 만성적인 건강과 관련된 증상이다.
〈표 3-30〉 실내오염물질의 발생원 및 영향
오염물질 주요 발생원 인체영향
먼지, 중금속 대기 중 먼지가 실내로 유입,
실내 바닥의 먼지, 생활활동 등 규폐증, 진폐증, 탄폐증, 석면폐증 등
석 면 단열재, 절연재, 석면타일,
석면브레이크, 방열재 등 피부질환, 호흡기질환, 석면증, 폐암, 중피증, 편평상피 등 담배연기 (각종가스,
HC, PAHs, 먼지 등) 담배, 궐련, 파이프 담배 등 두통, 피로감, 기관지염, 폐렴, 기관지천식, 폐암 등 연소가스
(CO, NO2, SO2 등) 각종 난로, 연료연소, 가스렌지
등 만성 폐질환, 기도저항 증가,
중추신경 영향 등 라 돈 흙, 바위, 지하수, 화강암,
콘크리트 등 폐암 등
폼알데하이드 각종 합판, 보드, 가구, 단열재, 소취제, 담배연기, 화장품, 옷감 등
눈, 코, 목 자극증상, 기침, 설사, 어지러움, 구토, 피부질환, 비염, 정서불안증, 기억력 상실 등 미생물성물질
(곰팡이,박테리아 등) 가습기, 냉방장치, 냉장고,
애완동물 알레르기성 질환, 호흡기질환 등
휘발성유기화합물 (벤젠, 톨루엔, 스타이렌,
알데하이드, 케톤 등)
페인트, 접착제, 스프레이, 연소과정, 세탁소, 의복, 방향제, 건축자재, 왁스 등
피로감, 정신착란, 두통, 구토, 현기증, 중추신경 억제작용 등 악 취 외부 악취가 실내로 유입,
체취, 음식물의 부패 등 식욕감퇴, 구토, 불면, 알레르기, 정신신경증 등
오 존 복사기기, 생활용품, 연소기기 기침, 두통, 천식, 알레르기성 질환
나. 실내공기질 관리 강화
최근 실내공기오염 발생원 증가, 환기부족 등으로 “새집증후군”, “화학물질과민증”
과 같은 신규 질환이 새로운 환경문제로 부각되어 하루 80% 이상 시간을 실내에서 거주하는 국민들의 건강을 보호하기 위하여 97년 “지하 생활공간 공기질 관리법”을 시작으로 04년 “다중이용시설 등의 실내공기질관리”으로 전면 개정되어 2004년 5월부 터 시행되고 있다. 「실내공기질관리법」은 지하역사·지하도상가·의료기관·도서관·대규 모점포 등 25개 시설군이 있으며, 다중이용시설에 대한 실내공기질 유지기준 및 권 고기준 설정, 신축 공동주택 실내공기질 측정 및 공고 의무화 등을 규정하고 있다.
1) 다중이용시설 관리
〈표 3-31〉 실내공기질관리 다중이용시설 현황
적용 대상 법 적용 규모(면적 등) 시설 수 비고
합 계 2,255
1. 지하역사 모든 지하역사 58
2. 지하도 상가 연면적 2,000㎡ 이상 14
3. 철도역사의 대합실 연면적 2,000㎡ 이상 5
4. 여객자동차터미널의 대합실 연면적 1,500㎡ 이상 1
5. 항만시설 중 대합실 연면적 5,000㎡ 이상 2
6. 공항시설 중 여객터미널 연면적 1,500㎡ 이상 2
7. 도서관 연면적 3,000㎡ 이상 11
8. 박물관 연면적 3,000㎡ 이상 6
9. 미술관 연면적 3,000㎡ 이상 1
10. 의료기관 연면적 2,000㎡ 이상
또는 병상수 100개 이상 137
11. 산후조리원 연면적 500㎡ 이상 25
12. 노인요양시설 연면적 1,000㎡ 이상 101
13. 어린이집 연면적 430㎡ 이상 315
14. 대규모점포 모든 대규모 점포 65
15. 장례식장 (지하시설만 해당) 연면적 1,000㎡ 이상 7
16. 영화상영관 모든 실내 영화상영관 25
17. 학원 연면적 1,000㎡ 이상 8
18. 전시시설(옥내시설) 연면적 2,000㎡ 이상 1
19. 인터넷컴퓨터게임시설 연면적 300㎡ 이상 128
20. 실내 주차장 연면적 2,000㎡ 이상 281
21. 목욕장업(찜질방 등) 연면적 1,000㎡ 이상 77
22. 업무시설 연면적 3,000㎡ 이상 268
23. 둘 이상 용도의 건축물 연면적 2,000㎡ 이상 709
24. 실내공연장 객석 수 1천석 이상 1
25. 실내 체육시설 관람석 수 1천석 이상 7
다중이용시설에 대한 실내공기질의 엄격한 관리를 위해 미세먼지(PM10), 이산화 탄소(CO2), 폼알데하이드(HCHO), 총부유세균, 일산화탄소(CO) 등 5개 물질에 대 한 유지기준을 설정하고 위반시 과태료부과, 개선명령 등 행정조치 하고 있다. 또 한, 외부에 오염원이 있거나 위험도가 비교적 낮은 이산화질소(NO2), 라돈(Rn), 총 휘발성유기화합물(TVOC), 석면, 오존(O3) 등 5개 오염물질은 권고기준을 설정하여 자율적으로 준수하도록 하고 있다.
아울러, 다중이용시설의 관리책임자는 유지기준 항목은 연 1회, 권고기준 항목은 2 년에 1회 측정하고 그 결과를 매년 1월 31일까지 시·도지사에게 보고하도록 하였다.
인천광역시에서는 법 적용 대상시설에 대해 연 1회 지도·점검을 실시하고 있으며, 2017년에 다중이용시설 130개소에 대한 오염도검사 실시 결과, 전부 유지기준 이내 로 판정되었다. 아울러, 2018년부터 법이 적용되지 않는 소규모 시설에 대한 실내 공기질 무료측정, 사회취약계층에 대한 실내환경 진단·개선사업, 지역아동센터의 실 내공기질에 대한 조사 연구 등 실내공기질 관리에 최선을 다할 예정이다.
〈표 3-32〉 다중이용시설의 실내공기질 유지기준(인천시 조례기준 2018. 9. 25.시행) 오염물질 항목
다중이용시설
미세먼지 PM-10 (㎍/㎥)
이산화 탄소 (ppm)
폼알데 하이드 (㎍/㎥)
총부유세균 (CFU/㎥)
일산화 탄소 (ppm) 지하역사, 지하도상가, 여객자동차터미널
의 대합실, 철도역사의 대합실, 공항시설 중 여객터미널, 항만시설 중 대합실, 도서 관·박물관 및 미술관, 장례식장, 목욕장, 대규모점포, 영화상영관, 학원, 전시시설, 인터넷컴퓨터게임시설제공업 영업시설
140 이하
900 이하
90 이하
-
9 이하 의료기관, 어린이집, 노인요양시설, 산후
조리원
90 이하
800 이하
실내주차장 190
이하 - 20
이하 실내체육시설, 실내공연장, 업무시설, 둘
이상의 용도에 사용되는 건축물
190
이하 - - - -
비 고 : 도서관, 영화상영관, 학원, 인터넷컴퓨터게임시설제공업 영업시설 중 자연환기가 불가능하여 자연환기설비 또는 기계환기설비를 이용하는 경우에는 이산화탄소의 기 준을 1,500ppm 이하로 한다.
〈표 3-33〉 다중이용시설의 실내공기질 권고기준 오염물질 항목
다중이용시설
이산화 질소 (ppm)
라돈 (Bq/m3)
총휘발성 유기화합물 (㎍/㎥)
미세먼지 PM-2.5 (㎍/㎥)
곰팡이 (CFU/㎥) 지하역사, 지하도상가, 여객자동차터미널의
대합실, 철도역사의 대합실, 공항시설 중 여객터미널, 항만시설 중 대합실, 도서관·박 물관 및 미술관, 장례식장, 목욕장, 대규모 점포, 영화상영관, 학원, 전시시설, 인터넷 컴퓨터게임시설제공업 영업시설
0.05
이하 148
이하
500
이하 - -
의료기관, 어린이집, 노인요양시설, 산후조리원
400 이하
70 이하
500 이하
실내주차장 0.30
이하
1,000 이하
0.08 이하 비 고 : 총휘발성유기화합물의 정의는 「환경분야 시험·검사 등에 관한 법률」 제6조제1항
제3호에 따른 환경오염공정시험기준에서 정한다.
2) 신축 공동주택 관리
100세대 이상의 신축 공동주택의 시공자에게 실내공기질 측정·공고의무를 부여하여 입주자에게 실내공기질의 오염현황을 알리고 오염물질이 적게 방출되는 건축자재를 사용하도록 권고하고 있다. 2018년 1월 1일 이후 사업계획의 승인을 받은 100세대 이상 신축 공동주택의 시공자는 에게 주민 입주 전에 폼알데하이드, 휘발성유기화합 물(벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 자일렌, 스타이렌), 라돈 등 총 7종의 오염물질 농도를 측 정하여, 그 결과를 지자체의 장에게 제출하고 주민 입주 7일전부터 출입문 게시판 등 주민들의 확인이 용이한 장소에 60일간 공고하도록 의무를 부여하고 있다.
〈표 3-34〉 신축 공동주택의 실내공기질 권고기준(개정 2016.12.22. 시행 2018.1.1.)
측 정 항 목 권 고 기 준
1. 폼알데하이드 210㎍/㎥ 이하
2. 벤 젠 30㎍/㎥ 이하 3. 톨 루 엔 1,000㎍/㎥ 이하
4. 에 틸 벤 젠 360㎍/㎥ 이하
5. 자 일 렌 700㎍/㎥ 이하
6. 스 타 이 렌 300㎍/㎥ 이하
7. 라 돈 200Bq/㎥ 이하