CBTFT FU DSJUJRVFT

On recherchera en quoi cette coopération apparaît spécifique (A)Ǥ ƒ ’‡”•‹•–ƒ…‡ †ǯ— Ǽ’”±

…ƒ””±ǽ ƒ–±”‹ƒŽ‹•± ’ƒ” †‡• ”‡Žƒ–‹‘• ’ƒ”–‹…—Ž‹°”‡• ‡–”‡ Žƒ ”ƒ…‡ ‡– Ž‡• –ƒ–• ±• †‡ •‡•

ƒ…‹‡‡• ’‘••‡••‹‘• …‘Ž‘‹ƒŽ‡•entretient néanmoins un soupçon de relents d’ « impérialisme juridique » (B).

" -sJEFOUJGJDBUJPO EF MB DPPQ䝏SBUJPO KVSJEJRVF °䝈 MB GSBO䝍BJTF±

Trois traits caractéristiques ‘—• •‡„Ž‡– •ǯƒ––ƒ…Š‡”  …‡––‡ …‘‘’±”ƒ–‹‘Ǥ ŽŽ‡ ’ƒ”–‹…‹’‡ †‡

ͳ͵Ȍ ‘‹”ǣ ƒ‘—Ž ‹”ƒ”†‡–ǡL’idée coloniale en France de 1871 à 1962, †• Ž—”‹‡Žǡ ͳͻ͹ʹǡ ’Ǥ͵ͳͲǤ ͳͶȌ —” Žƒ „ƒ•‡ †‡ Žǯƒ”–‹…Ž‡ ͷͷ †‡ Žƒ Šƒ”–‡ †‡• ƒ–‹‘• ‹‡•

ͳͷȌ ǯƒ‰‹••ƒ– †‡• –ƒ–• ƒ…‹‡‡‡– …‘Ž‘‹•±•ǡ …‡…‹ ’‡—– ”‡˜‘›‡”  Žǯ‹†±‡ †ǯ—‡ Ǽ†‡––‡ǽ ƒ— ”‡‰ƒ”† †‡

ŽǯǼ‡–”‡’”‹•‡ †‡ †±ƒ–—”ƒ–‹‘ǽ “—ǯƒ ”‡’”±•‡–±‡ Žƒ …‘Ž‘‹•ƒ–‹‘ ȋƒ…“—‡• ‡”“—‡ǡDépossession du monde, †•

†— ‡—‹Žǡ ͳͻ͸ͶȌǤ

Žǯ‡–”‡’”‹•‡ †‡ ’”‘‘–‹‘ †‡ Žƒ Žƒ‰—‡ ‡– †‡ Žƒ …—Ž–—”‡ ˆ”ƒ­ƒ‹•‡ ȋͳȌǢ ‡ŽŽ‡ •—„‹– Žǯ‹ˆŽ—‡…‡

†‡ Žǯƒ”…Š‹–‡…–—”‡ ’ƒ”–‹…—Ž‹°”‡ †‡ ‘• ‹•–‹–—–‹‘• ’—„Ž‹“—‡• ȋʹȌǢ ‡ŽŽ‡ …‘•‡”˜‡ ƒ—••‹ Žƒ ƒ”“—‡

†— ’ƒ••± …‘Ž‘‹ƒŽ ˆ”ƒ­ƒ‹• ȋ͵ȌǤ

1. La promotion de la langue et de la culture française

L’espace juridique francophone se détermine au regard de l’emploi de «lalanguefrançaise, utiliséeparlesjugeslorsdesprocès» et par le législateur dans l’écriture des normes. Il reste que dans les faits, ceci produit un effet pervers ; «peudeplaideurslamaîtrisent, ce qui les contraint à solliciter l’aide de l’avocat devenu pour la circonstance à la fois défenseur, conseiller et interprète. Tel n’est pas le cas dans la "justice coutumière-traditionnelle" où les parties s’expriment directement sans l’intervention d’aucun intermédiaire ». D’où une préférence pour régler La plupart des conflits autour de « l’arbre à palabre »¹⁶⁾Ǥ

La défense d’une identité culturelle commune à base linguistique passe aussi par l’action de l’Organisation internationale de la Francophonie ȋ ȌǤ ‡––‡ ‘”‰ƒ‹•ƒ–‹‘ ‹–‡”‰‘—˜‡”‡‡–ƒŽ‡

°‡ †‡• ƒ…–‹‘• †‡ …‘‘’±”ƒ–‹‘ Œ—”‹†‹“—‡ǡ « par ses programmes d’accompagnement des processus électoraux, de consolidation de l’Etat de droit, de promotion de la culture des droits de l’homme et de coopération judiciaire »¹⁷⁾.La coopération législative est plus spécialement réalisée sous l’égide de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie “—‹ǡ« reconnue par l’OIF comme son Assemblée parlementaire consultative, contribue à former des parlementaires et des fonctionnaires parlementaires »¹⁸⁾.

2. Les prolongements du système institutionnel français

L’influence de la nature duale du Conseil d’Etat français sur les vecteurs de la coopération juridique

Tout étudiant s’engageant dans un cursus juridique se voit enseigner le dédoublement fonctionnel présent dans cette institutionǡ …”±±‡ ‡ ͳ͹ͻͻ •‘—• Ž‡ ”±‰‹‡ †— ‘•—Žƒ–ǡ traditionnellement à la fois juridiction administrative suprême et conseiller juridique du

ͳ͸Ȍ Ž‹‘—‡ ƒ†ƒ”ƒ ƒŽŽǡ ǼŽ‡ Œ—‰‡ǡ Ž‡ Œ—•–‹…‹ƒ„Ž‡ ‡– Ž‡• ’‘—˜‘‹”• ’—„Ž‹…•ǣ ’‘—” —‡ ƒ’’”±…‹ƒ–‹‘ …‘…”°–‡ǽǡ Œ—‹

ʹͲͲ͵ǡ Š––’ǣȀȀƒˆ”‹Ž‡šǤ—Ǧ„‘”†‡ƒ—šͶǤˆ”

ͳ͹Ȍ ‰‡…‡ —‹˜‡”•‹–ƒ‹”‡ †‡ Žƒ ˆ”ƒ…‘’Š‘‹‡ǡFrancophonie et relations internationales ?GGéopolitique de la Géopolitique de la Francophonie, †• †‡• ƒ”…Š‹˜‡• …‘–‡’‘”ƒ‹‡•ǡ ʹͲͲͻǡ ’ǤͳͻǤ

ͳͺȌ ƒƒ†‘— ƒ†Œ‹ǡ ‡ƒǦƒ”‹‡ ”‘—œƒ–‹‡”ǡ ƒŽ‹‹ǡSolidarité en (fF)rancophonie : réalité ou faux-semblant ? ǡ †‡ƒ

‡•‹‰ Ƭ ”‹– †‹–—”ƒǡ Ž—Œǡ ʹͲͳͲǡ ’ǤͳʹǤ

- 93 -

La coopération juridique entre la France et les pays d’Afrique

gouvernementǤ ‡––‡ •‡…‘†‡ ‹••‹‘ Žƒ ˆƒ‹– ’ƒ”–‹…‹’‡” ±–”‘‹–‡‡–  Žǯ±Žƒ„‘”ƒ–‹‘ †‡• ’”‘Œ‡–•

†‡ Ž‘‹ ‡– †‡ ”°‰Ž‡‡–• ƒ–‹‘ƒ—šǤCeci lui permet de s’engager dans des programmes de coopération regardant à la fois « le fonctionnement de la justice administrative » et « la préparation législative »Ǥ ‘…”°–‡‡– ‹Ž •ǯƒ‰‹”ƒ ’‘—” Ž‡ ‘•‡‹Ž †ǯ–ƒ– ˆ”ƒ­ƒ‹•ǡ –ƒ–Ø–

†ǯƒ……—‡‹ŽŽ‹” ‡ •–ƒ‰‡ †‡• ƒ‰‹•–”ƒ–• †‡ ’Ž—•‹‡—”• …‘—”• ƒˆ”‹…ƒ‹‡•^ͳͻȌǡ –ƒ–Ø– †ǯ‘’±”‡” ǼŽ‡

”‡ˆ‘”…‡‡– †‡• …‘’±–‡…‡• Œ—”‹†‹“—‡•ǽǡ …‘‡ ‹Ž ƒ ’— Ž‡ ˆƒ‹”‡ ƒ— ’”‘ˆ‹– †‡ ŽǯŠ‘‘Ž‘‰—‡

ƒ”‘…ƒ‹ †— ‡…”±–ƒ”‹ƒ– ‰±±”ƒŽ †— ‰‘—˜‡”‡‡–^ʹͲȌǤL’activité consacrée à la coopération législative ne se détache donc pas nettement de l’action globale de coopération juridique.

Les particularités du procès administratif

Une communauté juridique francophone a pu aisément se constituer dans la mesure où

«lemodèlefrançaisdeladualitéjuridictionnelleaétéreprispardenombreuxEtats d’Afrique subsaharienne lorsque ceux-ci ont accédé à l’indépendance au début des années soixante »ǡmême si une diffraction s’est opérée, certains pays ȋ±‹ǡ ؖ‡ †ǯ˜‘‹”‡ĕȌadoptant le « modèle malgache », adepte d’une unité organiqueǡ …‡– –ƒ– ƒ›ƒ–« créé, dès son indépendance, une Cour Suprême qui comprend en son sein une Chambre administrative »²¹⁾Ǥ

On relève en outre qu’ «unemarquedistinctivedudroitadministratiffrançaisreprispar lespaysafricainsestlaconceptiondurecourspourexcèsdepouvoir,quifaitdecelui-ciun recoursobjectif»²²⁾Ǥ ‹•‹ Žƒ Ž‘‹ „±‹‘‹•‡ ι ʹͲͲͶǦͲ͹ †— ʹ͵ ‘…–‘„”‡ ʹͲͲ͹ ȋƒ”–‹…Ž‡ ͵ͷǡ ƒŽ‹±ƒ

ʹǦͳȌǡ †‹•’‘•‡ “—‡« le juge administratif est compétent pour connaître des recours en annulation pour excès de pouvoir des décisions des autorités administratives ».

-FT NPEFT EsBDUJPO QBSUJDVMJFST FO EJSFDUJPO EFT &UBUT EF USBEJUJPO KVSJEJRVF GSBO䝍BJTF

‹ Ž‡ ”ƒ’’‘”– ‹±‰ƒŽ‹–ƒ‹”‡ ‡–”‡ Žƒ ’—‹••ƒ…‡ …‘Ž‘‹ƒŽ‡ ‡– Ž‡• ’‡—’Ž‡• †‡ •‘ ƒ…‹‡ ‡’‹”‡

ǯƒ ’Ž—• †‡ Ž±‰‹–‹‹–± †‡’—‹• Ž‡• ƒ±‡• ͸Ͳǡ „ƒŽƒ›± ’ƒ” Ž‡• ‰—‡””‡• †ǯ‹†±’‡†ƒ…‡ ‡– Ž‡

’”‘…‡••—• †‡ †±…‘Ž‘‹•ƒ–‹‘ǡune pensée demeure influente auprès des gouvernants, prônant

ͳͻȌ ‘‹”ǣ ”ƒ’’‘”– ’—„Ž‹… ʹͲͳͷǡ ’ǤͶͲͶǤ

ʹͲȌ Ž •ǯƒ‰‹– †ǯ— ’”‘‰”ƒ‡ †‡ …‘‘’±”ƒ–‹‘ Ž‹ƒ– Ž‡ ‘•‡‹Ž †ǯ–ƒ– ˆ”ƒ­ƒ‹• ƒ— ‡…”±–ƒ”‹ƒ– ‰±±”ƒŽ †— ‰‘—˜‡”‡‡–

†— ƒ”‘… ’‘—” —‡ ’±”‹‘†‡ „‹ƒ—‡ŽŽ‡ ȋʹͲͳ͵ǦʹͲͳͶȌǤ

ʹͳȌ ƒ‘–‘ƒŽƒŽƒǡLa dualité juridictionnalle en Afrique subsaharienne : cas de Madagascar, ±‘‹”‡ †‡ ƒ•–‡”

ƒ†‹‹•–”ƒ–‹‘ ’—„Ž‹“—‡ ‹˜‡”•‹–± †‡ –”ƒ•„‘—”‰Ǧǡ ʹͲͳͶǡ ’Ǥ͸Ǥ

ʹʹȌ Ǥ ƒŽƒ‹ǡ Ǽ ‡ ”‡…‘—”• ’‘—” ‡š…°• †‡ ’‘—˜‘‹” ǣ …‘–”‹„—–‹‘  Žǯ‡ˆˆ‹…ƒ…‹–± †— ’”‘…°• ƒ†‹‹•–”ƒ–‹ˆ ƒ— ±‹

ȋͳͻͻͲǦʹͲͳͲȌ ǽǡRevue Béninoise des Sciences Juridiques et Administrativesǡ ι ʹͷǡ ʹͲͳͳǡ ’Ǥ ͻͷǤ

un «destincommunpourlecolonisateuretpourlecolonisé», •›„‘Ž‹•±  –”ƒ˜‡”• — Ǽ…‘–”ƒ–

—–—‡Žǽ^ʹ͵ȌǤ ‡• ‹•–‹–—–‹‘• •’±…‹ƒŽ‡• à—˜”‡– †ƒ• …‡ •‡•ǡ ”ƒ••‡„Ž±‡• ’ƒ” —‡ ˜‘Ž‘–±

…‘—‡ †‡ ’”‘‘–‹‘ †‡ Žǯ–ƒ– †‡ †”‘‹–Ǥ

Des cadres institutionnels dédiés

L’OIFǡqui regroupe « un tiers des Etats membres de l’ONU »²⁴⁾, rassemble différentes institutions intergouvernementales formant à la fois des organes politiques ȋŽ‡ ‘‡–ǡ Žƒ

‘ˆ±”‡…‡ ‹‹•–±”‹‡ŽŽ‡ǡ Ž‡ ‘•‡‹Ž ’‡”ƒ‡–ǡ Ž‡ •‡…”±–ƒ‹”‡ ‰±±”ƒŽǡĕȌ et des organes opérationnels ȋ ‘”— ˆ”ƒ…‘’Š‘‡ †‡• ƒˆˆƒ‹”‡•ǡ ‰‡…‡ —‹˜‡”•‹–ƒ‹”‡ †‡ Žƒ ”ƒ…‘’Š‘‹‡ǡĕȌǤ

‡––‡ ‘”‰ƒ‹•ƒ–‹‘ǡ ’ƒ”–‹‡ ƒ— †±’ƒ”– †ǯ‹‹–‹ƒ–‹˜‡• ’”‹˜±‡• ‹ƒ—‰—”±‡• ’ƒ” Žǯ‘—˜‡”–—”‡ †— Ǽ”±•‡ƒ—

†‡• ŽŽ‹ƒ…‡• ˆ”ƒ­ƒ‹•‡•  ’ƒ”–‹” †‡ ͳͺͺ͵ǽǡ •ǯ‡•– ˆ‘”–‡‡– ”ƒ‹ˆ‹±‡ †‡’—‹• •ƒ …‘•–‹–—–‹‘ ‡

–ƒ– “—ǯ‘”‰ƒ‹•ƒ–‹‘ ‹–‡”±–ƒ–‹“—‡ ’ƒ” Žǯƒ†‘’–‹‘ †‡ Žƒ Šƒ”–‡ †‡ Žƒ ”ƒ…‘’Š‘‹‡  ƒ‘‹ ‡

ͳͻͻ͹Ǥ ±•‘”ƒ‹• ‡ŽŽ‡« s’étend aux établissements d’enseignement supérieur (AUF) et enfin, à la classe politique, à travers ses divers niveaux d’élection ». ‹•‹ ‡ ‡•–Ǧ‹Ž †‡« l’Association internationale des maires et responsables des capitales et métropoles partiellement ou entièrement de langue française AIMF ?Gconstituée en 1979 »constituée en 1979 »Ǥ^ʹͷȌSi l’existence de l’OIF est discutable, favorisant la démultiplication des organismes de coopération internationale, et donc l’opacité de celle-ci, cette organisation défend sa légitimité en poursuivant un projet entremêlant un cadre juridique de coopération et une philosophie de « solidarité ǽǡ Žƒ“—‡ŽŽ‡

« renvoie à l’idée de communauté d’intérêts et de valeurs »²⁶⁾.

Une coopération juridique poussée est menée par lƒCour de cassationfrançaise, qui exerce le secrétariat général de l’Association des Hautes Juridictions de cassation des pays ayant en partage l’usage du français (AHJUCAF)²⁷⁾. ƒ• Ž‡ …ƒ†”‡ †ǯƒ……‘”†• †‡ …‘‘’±”ƒ–‹‘ ˜‹•ƒ– †‡•

Ǽ–ƒ–• ƒ›ƒ– †‡• •›•–°‡• Œ—†‹…‹ƒ‹”‡• •‹‹Žƒ‹”‡•  Žƒ ”ƒ…‡ǽǡla Haute Cour propose aux

« magistrats des cours suprêmes africaines d’approfondir « la technique de rédaction de ses arrêtsǽ^ʹͺȌǤ

ʹ͵Ȍ ƒ‘—Ž ‹”ƒ”†‡–ǡL’idée coloniale en France de 1871 à 1962, Ž—”‹‡Žǡ ͳͻ͹ʹǡ ’Ǥʹ͹ͲǤ ƒ• …‡ •‡• ’”‡‡– ’Žƒ…‡

Ž‡• ‹†±‡• ‡š’”‹±‡• ’ƒ” Žƒ‹ ƒ˜ƒ”›ǡ ’‘—” “—‹ ƒ……‘”†‡” Žǯ‹†±’‡†ƒ…‡  ŽǯŽ‰±”‹‡ ‡ •‹‰‹ˆ‹‡ ’ƒ•

ǼŽǯƒ„ƒ†‘‡”ǽǡ ƒ‹• ƒ— …‘–”ƒ‹”‡« l’attacher plus solidement à la France par des liens d’un nouveau genre, économiques et humains » ȋǤ ƒ˜ƒ”›ǡNationalisme algérien et grandeur française, Ž‘ǡ ͳͻ͸ͲȌǤ

ʹͶȌ ‰‡…‡ —‹˜‡”•‹–ƒ‹”‡ †‡ Žƒ ˆ”ƒ…‘’Š‘‹‡ǡFrancophonie et relations internationales, op. cit., ’ǤͳͷǤ ʹͷȌ ‰‡…‡ —‹˜‡”•‹–ƒ‹”‡ †‡ Žƒ ˆ”ƒ…‘’Š‘‹‡ǡFrancophonie et relations internationales, ibid, ’’Ǥͳ͸Ǧͳ͹Ǥ ʹ͸Ȍ ƒƒ†‘— ƒ†Œ‹ǡ ‡ƒǦƒ”‹‡ ”‘—œƒ–‹‡”ǡ ƒŽ‹‹ǡibid, ’Ǥʹ͸Ǥ

ʹ͹Ȍ ‘‹”ǣ Ǥ ƒ••Ǥǡ ”ƒ’’‘”– ƒ—‡Ž ʹͲͳͳǡibid, ’Ǥ͸ͳͳǤ ʹͺȌ Ǥ ƒ••Ǥǡ ”ƒ’’‘”– ƒ—‡Ž ʹͲͳͳǡibid, ’Ǥ͸ͳ͵Ǥ

- 95 -

La coopération juridique entre la France et les pays d’Afrique

‡•ponts ‡š‹•–‡–entre ces différentes institutionsǡ …‡––‡ †‡”‹°”‡ ƒ••‘…‹ƒ–‹‘ ƒ’’ƒ”–‡ƒ–

ƒ— ”±•‡ƒ— ‹•–‹–—–‹‘‡Ž †‡ Žǯ Ǣ ‹Ž ‡ ˜ƒ †‡ ²‡ †‡ ǼŽǯƒ••‘…‹ƒ–‹‘ †‡• ‘—”• …‘•–‹–—–‹‘‡ŽŽ‡•

ƒ›ƒ– ‡ ’ƒ”–ƒ‰‡ Žǯ—•ƒ‰‡ †— ˆ”ƒ­ƒ‹• ȋ ȌǤ^ʹͻȌ

La promotion de la notion d’Etat de droit

‘‹ †‡ •ǯ‡ –‡‹”  Žƒ †‹ˆˆ—•‹‘ †‡ Žƒ …—Ž–—”‡ ˆ”ƒ…‘’Š‘‡ǡl’OIF déploie ici un rôle militant, surtout depuis les transitions démocratiques réalisées au début des années 1990Ǥ  –±‘‹‰‡

Žǯƒ’’‡Ž Žƒ…± †ƒ• •ƒ ±…Žƒ”ƒ–‹‘ †‡ ƒƒ‘ †— ͵ ‘˜‡„”‡ ʹͲͲͲǡ ‡ ˆƒ˜‡—” †‡

Žǯƒ’’”‘ˆ‘†‹••‡‡– †‡ Žƒ †±‘…”ƒ–‹‡ ‡– †‡ Žǯ–ƒ– †‡ †”‘‹–ǡ …‡ †‡”‹‡”« impliquant la soumission de l’ensemble des institutions à la loi, la séparation des pouvoirs, le libre exercice des droits de l’homme et des libertés fondamentales, ainsi que l’égalité devant la loi des citoyens, femmes et hommes ».

‡––‡ •ƒ…”ƒŽ‹•ƒ–‹‘ †‡ Žǯ–ƒ– †‡ †”‘‹– ‡ ˜ƒ ’ƒ• •ƒ• ‡‰‡†”‡” †‡•tensions entre prétentions universalistes et préservation des spécificités culturellesǤ

# -B DSJUJRVF EF MB DPPQ䝏SBUJPO USBEJUJPOOFMMF MFT SFMFOUT Es°JNQ䝏SJBMJTNF KVSJEJRVF±

Les tentations « européano-centristes » peuvent par moment conduire l’OIF à négliger l’extrême variété des systèmes juridiques présents dans l’espace francophoneǤ ‡ ˆ—– Ž‡ …ƒ•

Ž‘”• †‡ Žǯƒ†‘’–‹‘ ’ƒ” Žƒ ‘ˆ±”‡…‡ †‡• ‹‹•–”‡• ˆ”ƒ…‘’Š‘‡• †‡ Žƒ —•–‹…‡ †‡ Žƒ ±…Žƒ”ƒ–‹‘

†‡ ƒ”‹• †— ͳͶ ˆ±˜”‹‡” ʹͲͲͺ •—” ǼŽ‡ ”‡ˆ‘”…‡‡– †‡ Žƒ Œ—•–‹…‡ǽǡ …‡–”±‡ ’”‡•“—‡ ‡š…Ž—•‹˜‡‡–

•—” Ž‡ †”‘‹– ƒ— ’”‘…°•ǡ ”‡Ž±‰—ƒ– …‘‡ “—ƒ–‹–± ±‰Ž‹‰‡ƒ„Ž‡ Ž‡• Ǽ‘†‡• ƒŽ–‡”ƒ–‹ˆ• †‡

”°‰Ž‡‡– †‡• Ž‹–‹‰‡•ǽ^͵ͲȌǤ

On semble avoir perdu une part de la mémoire de l’époque coloniale, qui avait révélé des formes d’hybridation juridiqueǡ Œ—•“—ǯ Žǯ±…Ž‘•‹‘ †ǯ‹•–‹–—–‹‘ ƒ† Š‘… ƒ…”±‡• †ƒ• Ž‡•

ƒ…‹‡‡• …‘Ž‘‹‡• ƒ›ƒ– ‹ˆŽ—‡…± Ž‡ †”‘‹– ±–”‘’‘Ž‹–ƒ‹Ǥ ‹•‹ Žǯƒ…–‹‘« des sociétés de secours et de prêts mutuels agricoles groupant obligatoirement les cultivateurs et éleveurs de statut indigène en Afrique Occidentale Française (AOF) » ƒ …‘…‘—”—  Žƒ ”‡…‘ƒ‹••ƒ…‡ †ǯ‘”‰ƒ‹•‡•

†‡ †”‘‹– ’”‹˜± ‹˜‡•–‹• †‡ ’”±”‘‰ƒ–‹˜‡• †‡ ’—‹••ƒ…‡ ’—„Ž‹“—‡ ‡– …Šƒ”‰±• †‡ ‹••‹‘• †‡ •‡”˜‹…‡

’—„Ž‹…ǡ •—‹˜ƒ– Žƒ Œ—”‹•’”—†‡…‡ Ǽ–ƒ„Ž‹••‡‡–• ±œ‹ƒǽ^͵ͳȌǤ

ʹͻȌ ‘—” —‡ ˜—‡ †ǯ‡•‡„Ž‡ †‡• †‹ˆˆ±”‡–‡• „”ƒ…Š‡• †‡ …‡ ”±•‡ƒ—ǡ ˜‘‹”Ǣ ǡibid, ’ǤͷʹǤ

͵ͲȌ ‘‹”ǣ ǡop. cit., ’Ǥ͸ͺǤ

͵ͳȌ ǡ ʹͲ †±…Ǥͳͻ͵ͷǡEtablissements Vézia, RDP 1936, ’Ǥͳͳͻǡ …‘…ŽǤ Ǥ ƒ–‘—”‡”‹‡Ǥ

Plus profondément, l’expertise juridiqueǡ Ž‘”•“—ǯ‡ŽŽ‡ •‡ –‘—”‡ ˜‡”• †‡• ’ƒ›• †ǯˆ”‹“—‡ǡ s’expose à maintes contestations, •—” †‹ˆˆ±”‡–• ’Žƒ•ǣ

- Sous l’angle sociologiqueǡ ‹Ž Ž—‹ ‡•– ˆ”±“—‡‡– ”‡’”‘…Š± †‡ ±‰Ž‹‰‡” Ž‡• ’ƒ”–‹…—Žƒ”‹–±•

†‡ ǼŽƒ •‘…‹±–± ±‰”‘Ǧƒˆ”‹…ƒ‹‡ –”ƒ†‹–‹‘‡ŽŽ‡ǽǡ †‘– ±‘’‘Ž† ±†ƒ” ‡‰Š‘” ƒ ‘–”±

…‘„‹‡ ‡ŽŽ‡ ’Ž‘‰‡ƒ‹– †ƒ• ǼŽƒ ”—”ƒŽ‹–±ǽ ‡– †ƒ• †‡• Ǽ”±•‡ƒ—š †‡ •‘Ž‹†ƒ”‹–±•

Š‘”‹œ‘–ƒŽ‡•ǽǡ  …‘‡…‡” ’ƒ” •‘ ƒ…”ƒ‰‡ ƒ— •‡‹ †‡ Žƒ Ǽˆƒ‹ŽŽ‡ …Žƒ‹“—‡ǽ^͵ʹȌǤ ƒ…‡

 …‡Žƒǡles juristes français «sesontvusreprochésleurméconnaissancedecertainesréalités africaines»³³⁾. — …‘—’ǡ Žƒ …‘‘’±”ƒ–‹‘ Œ—”‹†‹“—‡ •‡„Ž‡ ƒ˜‘‹” †ƒ˜ƒ–ƒ‰‡ ˆƒ˜‘”‹•± Žǯ‡••‘”

†ǯ—‡ Œ—”‹•’”—†‡…‡ …‘•–”—‹–‡ ’ƒ” ‹±–‹•‡ Œ—”‹†‹“—‡ǡ ƒ— ’‘‹– “—‡ Žǯ‘ ƒ‹– ’— Žƒ

†±‘…‡” …‘‡ ˜±Š‹…—Žƒ– — Ǽ‘”†”‡ ’—„Ž‹… †ǯ‘……‹†‡–ƒŽ‹•ƒ–‹‘ǽ^͵ͶȌǤ

- Sous l’angle politique, l’expertise juridique a étéplus vivement dénoncée pour avoir dans le passé véhiculé une « volonté de tutelle néocoloniale », Žǯ‡š’‡”– ±–ƒ– ’‡”­— …‘‡« une éminence grise tissant les liens entre la dictature au pouvoir et l’’ancienne métropole’ »³⁵⁾.

‹ Žƒ …Šƒ”‰‡ …‘–”‡ Ž‡• ƒ‰”‡••‹‘• ±‘Ǧ…‘Ž‘‹ƒŽ‹•–‡• ‡•– ƒ—Œ‘—”†ǯŠ—‹ ’Ž—• ƒ––±—±‡ǡ ‹Ž ǯ‡

†‡‡—”‡ ’ƒ• ‘‹• “—‡la coopération juridique, et au sein de celle-ci la coopération législative, s’en tient encore trop souvent à la modernisation des droits étatiques. Or ceux-ci ne constituent qu’une des « couches » de l’espace normatif des pays africains, lesquels connaissent encore ici et là des legs du droit colonial, mais aussi des « droits traditionnels » d’origine « précoloniale

»³⁶⁾.L’applicabilité des lois nouvelles en souffre, tant celles-ci apparaissent déconnectées des réalités sociales. ‡• ”‡…Š‡”…Š‡• ‘– ‘–”± Ž‡ †‡‰”± ±Ž‡˜± †ǯ‹‡ˆˆ‡…–‹˜‹–± †‡• ”°‰Ž‡• ƒ‹•‹

…‘­—‡• †ƒ• †‡• †‘ƒ‹‡• –‡Ž• “—‡ Ž‡• ‹•–‹–—–‹‘• Ž‘…ƒŽ‡•^͵͹Ȍ ‡– Žǯ—”„ƒ‹•‡^͵ͺȌǤAilleurs, Une

͵ʹȌ ±‘’‘Ž† ±†ƒ” ‡‰Š‘”ǡLiberté I, Négritude et humanisme, ‡—‹Žǡ ͳͻ͸ͶǤ

͵͵Ȍ ‹…Š‡Ž ‡–‘–ǡ ”ƒ’’‘”– †‡ •›–Š°•‡ǡ in –‹‡‡ ‹…ƒ”† ȋ†‹”ǤȌǡ Le juge de l’administration et les droits fondamentaux de l’espace francophone, …–‡• †— …‘ŽŽ‘“—‡ †‡ Žǯ ǡ ”—›Žƒ–ǡ ”‘‹–• †ǯ‡š’”‡••‹‘ ‡– †ǯ‹•’‹”ƒ–‹‘

ˆ”ƒ­ƒ‹•‡•ǡ ʹͲͲͲǡ ’’ǤͺͳʹǦͺͳ͵Ǥ

͵ͶȌ ±”ƒ”† ‘ƒ…ǡ Ǽ‡ Œ—‰‡ ‡– Žƒ …‘•–”—…–‹‘ †‡ Žǯ–ƒ– †‡ †”‘‹– ‡ ˆ”‹“—‡ ˆ”ƒ…‘’Š‘‡ǽǡin Mélanges en l’honneur de Guy Braibant, L’Etat de droit, ƒŽŽ‘œǡ ͳͻͻ͸ǡ ’ǤͳͳʹǤ

͵ͷȌ ‘› ƒ„‘— ƒ•‹ǡL’Ex-Père de la nation, ǯƒ”ƒ––ƒǡ …‘ŽŽǤ …”‡• ‘‹”‡•ǡ ͳͻͺ͹Ǥ ‘—” — ”±•—± †‡ …‡––‡

’‡•±‡ǡ ˜‘‹”ǣ ƒ–”‹…‹ƒ ‹ƒ ±Ž‡”‹‡”ǡ ƒ••ƒ” ‘ŽŽ°‰‡ǡ Ǽƒ ’—‹••ƒ…‡ ±–”ƒ‰°”‡ “—‹ ˆƒ‹– Ž‡• ‰—‹†‡•ǽǡin Š”‹•–‹ƒ

‡–” ȋ†‹”ǤȌǡDroits de la personne, droits de la collectivité en Afrique, †• ‘—˜‡ŽŽ‡• †— —†ǡ ȋƒ‘—†±Ǧ˜”› •—”

‡‹‡Ȍǡ ͳͻͻͺǡ ’ǤͳͳʹǤ

͵͸Ȍ ‘‹” ’‘—” —‡ …Žƒ••‹ˆ‹…ƒ–‹‘ †‡ …‡• †‹ˆˆ±”‡–• ’ƒ• †‡ †”‘‹–ǣ ±”ƒ”† ‘ƒ…ǡop. cit., ’’ǤͳͲͺǦͳͲͻǤ

͵͹Ȍ ‘‹”ǣ Šƒ–ƒŽ ‰‘ ‘‰ǡIntercommunalité, coopération décentralisée et stratégie de lutte contre la pauvreté au Camerounǡ Š°•‡ ‡ …‘–—–‡ŽŽ‡ ‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽ‡ ‹˜‡”•‹–±• †‡ Ǧǡ ʹͲͳʹǡ †‘…—‡– ’‘Ž›…‘’‹±Ǥ

‘•‹†±”± …‘‡ — ‘†°Ž‡ ’‘—” Žǯƒ’’Ž‹…ƒ–‹‘ †‡ Žƒ †±…‡–”ƒŽ‹•ƒ–‹‘ †ƒ• Ž‡• ’ƒ›• †ǯˆ”‹“—‡ •—„•ƒŠƒ”‹‡‡

ˆ”ƒ…‘’Š‘‡ǡ Ž‡ ±±‰ƒŽ ǯ±…Šƒ’’‡ ’ƒ•  …‡ ‰”‹‡ˆǤ ƒ Ž‘‹ ’‘”–ƒ– ”±ˆ‘”‡ †‹–‡ †‡ ǼŽǯ…–‡ ͵ †‡ Žƒ †±…‡–”ƒŽ‹•ƒ–‹‘ǽǡ …‘’‘”–‡ †‡• †‹•’‘•‹–‹‘• …‘–”‘˜‡”•±‡•ǡ Žǯ—‡ ’”±˜‘›ƒ– —‡ Ǽ…‘—ƒŽ‹•ƒ–‹‘ ‹–±‰”ƒŽ‡ǽǡ ‡ •—’’”‹ƒ–

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ˆ”ƒ­ƒ‹•‡Ǥ — ˆ‹ƒŽǡ ‘ ƒ ’— •‘—–‡‹” “—ǯ« au Sénégal reste prégnant, à l’image de la situation d’autres Etats d’influence française, — système administratif territorial façonné dans un contexte de construction de l’Etat-Nation » ȋǤ ‹ƒŽƒ‹”‡ǡ ǼDécentralisation et aménagement du territoire : Convergences et divergences

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La coopération juridique entre la France et les pays d’Afrique

complète inadéquation aux structures socio-ethniques des Etats africains résulte trop souvent de la transposition des principes et règles tirés du modèle français d’Etat unitaireǤ Ž •ǯ‹’‘•‡

‡ ‡ˆˆ‡– “—‡« l’application brutale du principe majoritaire sans garantie pour les minorités comporte des potentialités conflictuelles dans des sociétés multiethniques », ‡– Žǯ‘ ”‡‰”‡––‡ “—ǯ « à l’indépendance il n’ait pas été prévu de mécanismes efficaces de protection des minorités et des droits individuels »³⁹⁾. ‡ …‘…Ž—•‹‘ •ǯ‹’‘•‡ǣ« La tendance à la reproduction du système français témoigne de la défaillance de l’inventivitéjuridique »⁴⁰⁾. —–”‡‡– †‹–ǡ …‡ŽŽ‡Ǧ…‹ne devrait pas être étouffée sous l’impact produit par la coopération juridique françaiseǤ

L’amélioration de l’insertion de la coopération internationale juridique dans le concert actuel des relations internationales pousse à surmonter ces écueilsǤ

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