7-1 갑질 근절 제도(갑질 옴부즈만) 개선 및 운영
목적 및 추진배경
❍ 정부 공공분야 갑질 근절 종합대책에 따른 공단 내‧외부 갑질 관행에 대한 진단 및 적극적인 개선
사업개요
❍ 갑질 유발 가능성이 있는 규정(규칙, 매뉴얼) 정비
- 정부 지침에 따른 규정 신설 및 개정․ 임직원행동강령, 갑질 행위 기준 및 행위자 처벌 조4항 마련 등 규정 보완
❍ 갑질 피해 신고‧지원센터 운영
- 지침 신설 등 운영을 위한 세부 기준 및 신고․지원을 위한 조직 마련
❍ 직원 인식 교육 및 갑질 옴부즈만 운영
- (내부진단) 내부직원 인식‧현황진단 및 개선과제 도출 - (외부진단) 허가, 계약, 공사분야 외부 민원인 대상
- (직원교육) 국민권익위원회 교안 참고, 외부강사활용 기본교육 실시 - (갑질 옴부즈만) 청렴시민감사관과 병행 분기별 1회 위원회 운영
문제점 및 대책
❍ 문제점: 갑질에 대한 개인적 인식차이 존재
❍ 대응방안: 직원교육, 전문가 자문을 통한 조직문화 및 제도 개선, 온․오프 라인 문제 제기 시 적극 대응
추진계획
단위과제 사업목표 추 진 일 정
1분기 2분기 3분기 4분기 규정 정비 5건 이상 2건 3건 설문조사 성과분석 내‧외부 진단 진단‧과제도출 내부진단 외부진단 - 성과분석
직원 교육 전 직원 특강 계획수립 직원교육 피드백 -
갑질옴부즈만 위원회 4회 1회 1회 1회 1회
7-2 청렴도 개선 및 청렴문화 정착
목적 및 추진배경
❍ 민원업무(행위허가분야) 업무처리 기준 절차 공개성 및 책임성 등 개선노력 ❍ 공단 인사․예산집행 등 업무 청렴 인식도 제고 및 업무지시 공정성은 갑질
관행 개선과 연계 사업개요
❍ (업무절차 개선) 행위허가업무 처리절차 개선 및 홍보 ❍ (내부) 신고채널 개편 및 활성화
- 기존 신고방식(회원가입, 조직키 입력)을 개선, 신고절차 간소화 및 통폐합.
신고 활성화를 위한 모의신고제도 추진. 우수 직원에 대해 포상 추진
❍ 대리 신고인 제도 운영
- 내부신고 시 신분보호에 대한 불신해소를 위해 대리인(변호사 등)을 통한 내부 신고제도 운영. 민원인은 대리인을 통한 대리신고 수행
❍ (외부) 청렴한 공공기관으로 이미지 정립 노력
- 민원업무 분야에 대한 청렴 업무처리 강화와 자체 점검 및 결과 환류
❍ (내부) 청렴한 조직문화 개선
- 청렴도, 청렴역량에 지표개발을 통한 진단 및 점검 필요 ․ 내부 신뢰도 저해요인에 대한 진단‧분석 및 과제도출
- 청렴연극, 청렴 빙고, 삼행시 등 참여형 학습을 통한 인식 전환 ․ 직무․직급에 맞는 공단 사례중심 청렴교재(안) 제작 및 교육 ․ 고위직 대상 청렴인식 및 실천교육 강화
- 기관장 주도 청렴의지 표명 등 청렴 서약식 및 청렴문화운동
❍ (정책고객) 청렴정책에 대한 사전 홍보 및 부정적 언론보도에 대한 적극 적인 대응으로 공단 신뢰도 제고
❍ 공익신고의 부정적 인식 해소를 통한 구성원의 공감 유도
- 공익신고 활성화를 위한 공모전- 사용자 중심의 시스템 개편 및 신고방법 인지를 위한 전 직원 모의신고 실시 - 자체 청렴도 조사 후 사무소별 유형분류를 통해 취약부분에 대한 개선 노력
및 대응방안 수립 필요(자체 청렴도 조사 결과에 따른 피드백 미흡 개선)
추진계획
단위과제 사업목표 추 진 일 정
1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기
공익신고 시스템 개편 시스템 개편 시스템개편 운영 운영 성과분석
공익신고 접근성 개선 2단계 감소 분석 및 의견수렴 개선 개선․홍보 성과분석 내외부 진단 진단‧과제도출 내부 진단 외부 진단 - 성과 분석
임원 청렴도 조사 지표설계 및 진단 - 진단 환류 -
점검 및 사례공유 제도 및 인식 개선 계획 및 점검 사례공유 사례공유 성과분석
7-3 자율적 내부통제 강화(부패리스크 점검)를 통한 청렴 내재화
추진배경
❍ 경영리스크 관리를 위한 3단계 내부통제 시스템 운영
- 현업부서(위험관리 자가진단) → 관리부서(내부통제 모니터링 및 관리) → 감사부서 (e-감사, 일상감사)로 이어지는 3단계 내부통제
사업개요
❍ 전 직원 청렴의식 내재화를 위한 청렴 교육 및 자가점검 강화
- 청렴의식 내재화를 위한 청렴교육 강화․ On-Line: 공단 사이버 연수원, 청렴연수원 등을 이용한 청렴교육
․ Off-Line: 이사장, 상임감사, 감사실장 등 사무소 방문을 통한 청렴교육 및 전문강사 초빙에 의한 청렴특강
- 청렴 및 윤리준법 의식 강화를 위한 윤리준법 자기점검 실시 ․ (전자결재) ONLINE 윤리준법자기점검 매월 실시
❍ 부패취약분야 및 부패 발생가능 부분에 대한 제도개선 및 아이디어 공모
- 기관 고유의 부패취약분야에 대한 부패방지 제도개선❍ 업무 추진과정에서 발생하는 리스크를 직원 스스로 점검하는 자율적 내부 통제 전 업무에 적용(CSA)
1단계 내부통제 2단계 내부통제 3단계 내부통제
ㆍ체크리스트를 활용한
담당자 자가점검 ㆍ본사 주무부서 검정 ㆍ감사실 공동검정 및 피드백
❍ e-감사시스템을 활용한 상시모니터링 체계 강화
- 법인카드 사용 부적정, 행동강령 이행 등 취약요인 상시모니터링
❍ 현장순찰 투명성 제고를 위한 인프라 개선
- 공원 현장의 주요 거점(산 정산, 불법취약지구 등)에 대한 현장점검 이력을 바 코드 형식으로 실시간 인증, 순찰업무에 대한 내·외부 불신 해소
❍ 업무시간 모니터링 제도
- 업무 외 특정시간(예: 24:00~07:00)에 전자결재 접속 이력 점검, 하위직원 업무 이력 사전 모니터링을 통하여 업무 과부하에 따른 부작용 사전예방(퇴사 등)
추진계획
단위과제 사업목표 추 진 일 정
1분기 2분기 3분기 4분기
전직원 청렴교육 수강 2,467명 600여명(24%) 600여명(24%) 600여명(24%) 600여명(24%) 부패방지 아이디어 공모 제도개선 계획수립·시행 제도개선 반영 - -
내부통제 자가평가 전 업무적용 체크리스트고도화 계획수립·시행 자가 평가 피드백
