국립공원관리공단 혁신 추진계획

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국립공원관리공단 혁신 추진계획

2018. 7.

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Ⅰ ^{추진 배경}

ㅊ

□ 공공기관의 변화에 대한 사회적 요구

○ 그간 공공기관의 수익성, 효율성에 치중한 경영에서 벗어나 본연의 역할을 통한 공공성 회복 필요

○ 문재인정부 들어 지속가능한 성장을 위해 추진 중인 소득주도성장, 혁신성장, 공정경제 등 경제패러다임 전환에 공공기관의 자발적이고 능동적인 참여 필요

○ 각종 비리의 지속적 발생으로 저하된 국민신뢰를 회복할 수 있는 깨끗하고 투명한 공공기관 실현 요구

□ 국립공원 3050을 맞이한 모멘텀 필요

○ 지난 해 공단창립 30주년, 국립공원제도 시행 50주년을 맞이한 이래 공단의 새로운 도약을 위한 모멘텀으로서 ‘혁신’ 필요

○ 정부 주도의 타율적·강제적 혁신에서 탈피하여 공단 주도의 적극적 혁신과제 발굴 및 이행을 통해 국민에게 사랑받는 보호지역 관리 선도기관으로 도약

□ 국립공원의 사회적 가치 실현

○ 전국적 조직망을 가지고 있는 공단의 조직 특성에 따라 공공기관 혁신 전국단위 전파 가능

○ 국민과의 최접점에서 업무를 수행하는 공단 특성상 현장에서 국민이 체감 할 수 있는 정책 수립 및 이행으로 사회적 편익 증대

○ 공단의 설립목적에 따라 국민을 위한 본연의 업무에 충실함으로써 사회적 가치 실현의 선도주자로서 공단 위상 확립

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Ⅱ ^{추진 전략}

ㅊ

1. 전략 체계도

《 국립공원 혁신 체계도 》

목 표 공공기관 혁신을 통한 국민 삶의 질 제고

기본방향 공공성 강화 경제패러다임 전환 선도 국민신뢰 회복

추진과제 ^ 고유 업무의 공공성 제고  대국민 서비스 및 조직

운영 혁신

소득주도･일자리 중심 경제 선도

혁신성장 뒷받침 공정경제 기반 구축

윤리경영 강화

국민의 참여･협력 확대

비 전 국립공원 혁신을 통해 국민･자연･미래가 행복한 국립공원

목 표 국민의 행복을 위한 국립공원 공공성 제고

공정한 기회제공을 통한 공정경제 실현

국민이 참여하는 투명한 국립공원

전 략 및

과 제 ^ ^{국민행복 증진}

1-1. 안전한 야외활동을 위한 환경정보제공 시스템 구축 및 탐방이용 확대 1-2. 생애주기별 사회 문제와

연계한 생태체험 프로그램

좋은 일자리 창출 중점과제 1

3-1. 국립공원 안전산행가이드 운영

3-2. 탐방객 차량 이동서비스

“내차를 부탁해”

신뢰받는 투명한 공단 조성 6-1. 반부패 청렴문화 확산 및

부패위험요소 사전차단 6-2. 성희롱･성폭력 방지를

위한 인식 개선 및 제도 강화

신성장동력 산업 육성 지원 중점과제 2

4-1. 공원관리와 접목한 신성장 동력 드론산업 수요 창출 지원 4-2. 국립공원 가상현실과

증강현실 콘텐츠 확대

선제적 대국민 서비스 제공 2-1. 교통약자를 배려한

무장애공간 확대 2-2. 강원 혁신도시

공공기관 협업을 통한 환경서비스 제공

공원관리 국민참여 중점과제 3

7-1. 지역주민이 참여하는 협치위원회 운영 7-2. 국민의 공원관리

직접참여를 위한 명예레인저제도 운영

공정한 기회 제공 5-1. 취약기업 지원 및

공정거래 문화 정착 5-2. 특화된 지역협력

프로그램으로 나눔과 상생문화 선도 5-3. 인사관리 취약분야

혁신으로 사회형평적 인사 실현

국 립

공 원 관

리 공 단 정 부

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2. 추진 조직

□ 혁신 조직 및 역할

혁 신 총 괄

혁신추진단장 이사장

혁신담당관 성과혁신실장

내부자문 외부자문

경영혁신회의 시민참여혁신단

총괄부서 성과혁신실

혁 신 수 행

내부 혁신지원 외부 혁신지원

혁신 아이디어 그룹 지역협치위원회

실행부서

본부 12개 부서, 사무소 29개 등

구분 구성 역할

혁신총괄 성과혁신실 혁신담당관(성과혁신실장), 실무자 5명

혁신 관련업무 총괄, 혁신 추진계획 수립, 추진과제 발굴 및 성과 점검, 혁신 네트워크 구축 등

내부조직

경영혁신회의 본부 각 처･실장 실질적 의사결정권을 가진 각급 부서장을 통해 혁신전파 및 추진 선도

혁신

아이디어 그룹 10년차 이상 근무한 실무직원 27명

혁신활동을 주도적으로 추진하는 핵심인력, 공단 혁신 아이디어를 제공하며, 현장에서 주도적으로 혁신 전파

외부조직

시민참여혁신단 국립공원에 대한 관심과 애정이 높은 시민 중 사무소별로 1명 선정(총 29명으로 구성)

국립공원에 대한 현황분석, 혁신 계획 자문, 혁신성과 평가

지역협치위원회 전국 국립공원 사무소별 지역주민, 시민 단체 등으로 구성

지역사회 시민의견을 공단으로 전달 하는 창구, 시민접점에서 혁신성과 체감도 분석

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3. 추진 기반

□ 혁신 네트워크 구축

○ (내부직원)혁신 아이디어 그룹 소통공유방(메신저) 운영 및 정기 화상회의를 통해 직원 네트워크 구성

○ (외부기관)원주 혁신도시에 위치한 공공기관 혁신 담당자 워크숍 운영을 통해 혁신노하우 공유 및 토론

○ (시민사회)각종 민간참여 위원회(상생협력위원회, 국립공원협치위원회, 국립공원 정책 포럼)운영을 통한 시민사회와 지속적인 네트워크 구축 및 의견 수렴

□ 성과관리 체계 구축

○ 내부경영실적 평가지표와 혁신과제 추진실적을 연계하여 혁신성과 관리

○ 부서별 중점사업 평가 시 혁신 정책 반영 여부 평가

□ 혁신 내재화를 위한 교육･훈련 시행

전 직원 대상

ㅇ직원 교육 e-learning 센터 ‘정부혁신과 사회적 가치’ 필수 이수 과목 설정 ㅇ국립공원 혁신도서릴레이를 통한 전 직원 혁신 가치 전파

혁신 총괄부서 혁신 아이디어 그룹

ㅇ행안부 워크 스마트 포럼 참석(12회, 13회) ㅇ정책기획위원회 정책세미나 참석(’18.2.20.) ㅇ한국행정학회 공공가치 포럼 참석(’18.3.2.) ㅇ대한민국 공공컨퍼런스 참석(’18.6.22.)

ㅇ아이디어 그룹 워크숍(’18.5.24.~25.) - 전문가교육(한국행정연구원 권향원박사) ㅇ아이디어 그룹 해커톤(’18.7.12.~13.)

향후 계획

ㅇ혁신 자체 학습 동아리(Cop) 운영(온라인, 오프라인 모임 병행) ㅇ중간성과 분석 및 차년도 혁신계획 수립을 위한 워크숍 시행(10월중) ㅇ혁신 우수사례 공유 및 우수기관 벤치마킹 시행(12월중)

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Ⅲ 과제선정 및 추진

ㅊ

1. 과제발굴 절차

현황 분석

∙시민참여혁신단 워크숍을 통한 공단 현황 분석(5.24.~25.)

혁신 아이디어 발굴

내부 외부

∙직원 아이디어 공모전 시행

∙소통마당 게시판을 통한 상시 의견 제안

∙아이디어뱅크 활용

∙상시 국민제안 코너 운영

∙시민참여 위원회(협치위원회, 상생협력위원회)를 통한 각종 제안 수렴

과제 선별 ^∙실무부서 및 외부전문가 자문을 통한 과제 선별

과제 고도화 ^∙아이디어 그룹 해커톤을 통한 추진 과제 선정 및 고도화

∙과제 실행부서 검토를 통해 실행력이 확보된 과제안 도출

과제 검토 ^∙시민참여혁신단 자문을 통해 최종 검토

과제 선정 및 혁신계획 수립

∙최종 과제 선정

∙과제별 이행 계획 혁신 계획에 반영

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2. 과제추진 절차

□ PDCA 기반의 시민참여 혁신 추진체계 마련

Plan 현황 분석 의제화･심의 혁신 설계

계획수립 ∙시민참여혁신단 워크숍을 통한 국립공원 현황 분석

∙혁신워크숍, 혁신해커톤을 통한 과제 발굴 및 고도화

∙시민참여혁신단 최종검토

∙ 과제별 세부추진계획 수립

Do 공 단 시 민

실행추진

∙수행부서 검토를 통한 실행력 확보

∙경영혁신회의를 통한 혁신 추진 선도

∙혁신과제 추진현황 모니터링을 통한 동력 확보

∙상상팍Park*을 통한 추진 현황 대국민 공개 및 국민의견 수렴

∙혁신네트워크 운영을 통한 혁신 뒷받침

Check 공 단 시 민

실적점검 성과평가

∙분기별 혁신추진 실적 점검

∙내부경영실적평가 지표와 연계

∙내부직원 투표를 통한 과제 성과 평가

∙상상팍Park 대국민 설문을 통해 국민체감도 평가

∙국립공원 협치위원회를 통한 지역사회 혁신체감도 분석

∙시민참여혁신단 자문을 통해 혁신 성과 분석

Act 우수 과제 시민 평가 결과 반영 미진 과제

피드백 고도화

∙우수과제 전파 및 홍보를 통해 혁신성과 확산

∙시민평가와 내부평가를 통해 혁신과제의 국민 삶에 대한 영향을 평가

∙국민 삶의 질 제고를 위한 고도화 작업 시행

∙미진과제 장애요인 분석 후 보완계획 수립하여 차년도 계획에 반영

* 국립공원 상상팍Park 플랫폼

<국립공원관리공단의 대국민 접점서비스를 통합 제공하는 온라인 플랫폼>

○ 상시 국민제안 코너 통합 운영

○ 국립공원 혁신 계획 추진현황 공개 및 국민의견 수렴

- 추진현황에 대한 국민의견을 댓글형식으로 받아 많은 국민이 손쉽게 국립공원 혁신과정에 참여하도록 유도

- 공감도가 높은 의견에 대해서는 ‘우수 국민제안’으로 선정

- 우수 국민제안에 대해서는 즉각적으로 추진 가능여부를 검토하고 반영함으로써 능동적이고 유연한 국민 맞춤형 혁신 추진

○ 국립공원 혁신 성과에 대한 대국민 설문조사 시행

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Ⅳ ^{혁신 과제}

ㅊ

< 과제 목록 >

구분 세부 과제명

공공성 강화

과제 1. 고유 업무의 공공성 제고

과제명 안전한 야외활동을 위한 환경정보제공 시스템 구축 및 탐방이용 확대 생애주기별 사회문제와 연계한 생태체험 프로그램

과제 2. 대국민 서비스 및 조직 운영 혁신

과제명 교통약자를 배려한 무장애공간 확대

강원원주 혁신도시 공공기관 협업을 통한 환경서비스 제공

경제패러다임 전환 선도

과제 3. 소득주도･일자리 중심 경제 선도 ^{중 점 과 제}

과제명 국립공원 안전산행가이드 운영

탐방객 차량 이동서비스 “내차를 부탁해” 과제 4. 혁신성장 뒷받침 ^{중 점 과 제}

과제명 공원관리와 접목한 신성장 동력 드론산업 수요 창출 지원 국립공원 가상현실(VR)과 증강현실(AR) 콘텐츠 확대

과제 5. 공정경제 기반 구축

과제명

취약기업 지원 및 공정거래 문화 정착

특화된 지역협력 프로그램으로 나눔과 상생문화 선도 인사관리 취약분야 혁신으로 사회형평적 인사 실현

국민 신뢰 회복

과제 6. 윤리경영 강화

과제명 반부패 청렴문화 확산 및 부패위험요소 사전차단 성희롱･성폭력 방지를 위한 인식 개선 및 제도 강화 과제 7. 국민의 참여･협력 확대 ^{중 점 과 제}

과제명 지역주민이 참여하는 협치위원회 운영

국민의 공원관리 직접참여를 위한 명예레인저제도 운영

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1 ^{공공성 강화}

과제1. 고유 업무의 공공성 제고

과제 1-1 안전한 야외활동을 위한 환경정보제공 시스템 구축 및 탐방이용 확대

(시행부서: 재난안전처, 환경관리부)

□ 현 황

○ 국민 생활지역과 국립공원의 기상정보 차이로 인해 국민이 국립공원에서의 안전한 야외활동 적합여부를 판단하기가 어려움

○ 국립공원 온도, 미세먼지, 강우량, 특보 등 기상정보를 실시간으로 제공하고, 기상여건을 고려한 공원 이용 환경 제고 필요

○ 겨울철 대설특보 발효 시 탐방로 전면 통제로 탐방객들에게 설경 제공 불가

□ 추진계획

○ 국립공원 지역의 환경정보를 홈페이지, 문자전광판을 통해 제공

- 국립공원 기상관측시스템 연동을 통한 기온, 습도, 강우량, 풍속, 체감온도 제공 - 기상청 관측자료 연동을 통한 미세먼지, 오존 정보 제공

○ 연차별 환경정보제공 시스템 고도화

- 국립공원 장기체류자 문자알림시스템 구축(2019년) - 국립공원 야외활동 지수 및 픽토그램 개발(2020년)

- 국립공원 야외활동 지수 자동 표출 시스템 구축·운영(2021년)

○ 국립공원 주요지점 미세먼지 측정소 설치·추진(한국환경공단, 보건환경연구원 협업)

○ 대설특보 발표 시 부분적 탐방로 개방 등 탐방 여건 개선

□ 연차별 주요 이행과제 및 목표

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

환경정보 표출

공단 홈페이지, 21개 국립공원

문자전광판

측정소 설치 - 관계기관 협의 예산반영 및

설치장소 확정 2개소 2개소

탐방로 개방 선정, 개방 계속 계속 계속 계속

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과제 1-2 생애주기별 사회문제와 연계한 생태체험 프로그램

(시행부서: 탐방복지처)

□ 현황

○ 우리나라 국민은 유아기부터 노년기까지 전 연령에 걸쳐 다양한 사회문제에 노출 - 저출산, 고령화, 청년실업 등 다양한 문제에 노출되어 국민 행복도 저하

○ 생애주기별 사회문제 맞춤형 생태체험 프로그램 운영을 통해 국민의 삶의 질 제고 필요

<관련사항>

∙ (대통령 공약사항) 생애주기별 맞춤형 복지서비스 추진

∙ (국립공원관리공단법) 국립공원의 지속가능한 이용 도모 및 국민의 건강한 삶 지원

□ 추진계획

○ 출생에서 노년기까지 생애주기별 맞춤형 생태체험 프로그램 운영

- 생애주기별로 발생하는 사회문제 해결에 기여할 수 있는 맞춤형 프로그램 운영 - 유관기관과 협업체계 구축으로 프로그램 운영 활성화

○ 미래세대 맞춤형 생태체험 프로그램 운영

생애주기 사회문제 프로그램명 협업기관

유아기 (유치원생)

환경질환

친환경교육 숲유치원 각 유치원

아동기 (초등생)

맞벌이 부부 증가 올바른 인성함양 소규모 수학여행

방과후학교

인성교육 각 급 학교, 교육청, 보호관찰소 등 청소년기

(중･고생)

교육정책 변화, 청소년문제 스마트폰 의존성

자유학기제 드림탐사대

○ 청·장년세대 맞춤형 생태체험 프로그램 운영

청년기 (대학생~35세)

청년실업(N포세대),

자신감 상실 청년 희망캠프 대학교,

취업지원센터 중장년기

(36세~64세)

저출산, 가족유대감 부족 직장인 스트레스

자연속태교 가족캠프, 힐링캠프

건강가족지원센터, 소방청 등

○ 실버세대 생태체험 프로그램 운영

노년기 (65세이상)

높은 자살률

고령화 실버생태관광 노인복지센터

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

프로그램

참여자 확대 263천명 276천명 290천명 305천명 320천명

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과제2. 대국민 서비스 및 조직 운영 혁신 과제 2-1 교통약자를 배려한 무장애공간 확대

(시행부서: 시설처)

□ 현황

○ 고령화사회 진입 등으로 교통약자가 지속 증가함에 따라 누구나 이용할 수 있는 공원시설 필요

※ 교통약자: 장애인, 고령자, 임산부, 어린이 등 일상생활에서 이동에 불편을 느끼는 사람

○ 공원 내 교통약자를 배려한 인프라 부족으로 공원자원 접근성 및 여가활동에 제한

□ 추진계획

○ 교통약자 접근이 가능한 자동차야영장 내 무장애영지 확충

- 주차장, 취사장, 화장실 등 주요 부대시설과 연계하여 이용편의 및 접근성 개선 - 교통약자를 포함한 국민 누구나 쉽게 야영장을 체험할 수 있도록 조성

○ BF(Barrier-Free)인증 공원시설 확대

- 누구나 공평하게 이용할 수 있도록 생태탐방원, 관리사무소, 탐방안내소, 화장실 등 공원시설 BF인증 확대

○ 무장애탐방로 조성(’18년 2개 공원)

○ 고령자 맞춤형 공원시설 확충

- 공원 내 화장실 고령인구 보조용 위생도기 시범도입 및 확대 - 명소안내판 글자크기 확대 등 디자인 변경·적용

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

무장애 영지 확충 7개소 7개소 8개소 9개소 5개소

BF인증 시설 확대 5개소 5개소 5개소 6개소 6개소

무장애 탐방로 조성 2개소 5개소 7개소 8개소 7개소

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과제 2-2 강원원주 혁신도시 공공기관 협업을 통한 환경서비스 제공

(시행부서: 자원보전처, 탐방복지처)

□ 현황

○ 공공기관별 업무특성을 연계하는 상호 협업을 통해 서비스를 창출 · 제공함으로써 공공성을 강화

□ 추진계획

○ (한국관광공사) 방문가치가 높은 계절별 국립공원 탐방명소를 공동으로 안내 - 공단은 국민에게 유용한 국립공원의 계절별 탐방명소를 콘텐츠로 제작하여

관광공사에 제공

- 국내에서 파급력이 큰 관광정보 채널(‘대한민국 구석구석’ 홈페이지, 페이스북, 트위터)을 운영하는 관광공사는 국민에게 시의성 있는 여행정보를 제공

○ (도로교통공단) 야생동물 교통사고 예방 공동캠페인 전개

국립공원은 야생동물 교통사고를 감소시키기 위해 노력

도로교통공단은 친환경적인 운전문화를 대중화하기 위해 노력

도로교통공단이 운영하는 교통방송(TBN) 활용

“야생동물 교통사고 예방 공동 캠페인” 전개

○ 건강분야 공공기관(건강보험공단, 건강보험심사평가원)등과 국민건강 협업과제 발굴·추진

구분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

협업 서비스^*

제공건수 확대 2건 2건 2건 1건 1건

* 공공기관간 협업을 통해 다양하고 복잡한 형태의 국민 요구에 부합하는 서비스를 제공

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2 경제패러다임 전환 선도

과제3. 소득주도･일자리 중심 경제 선도

과제 3-1 국립공원 안전산행가이드 운영

(시행부서: 일자리창출팀, 재난안전처)

□ 현황 및 문제점

○ 우리나라 등산인구가 1,800만명에 이르고 있음에도 불구하고, 전문적인 산행가이드는 전무한 상태

- 일부 산악회의 무분별한 산행 및 불법 등으로 안전사고 위험 상존

○ 전문적인 산행가이드를 양성하고 산악가이드와 일반탐방객을 연결해 새로운 산업 및 일자리 생태계 창출

□ 추진계획

○ (모집) 안전산행가이드 희망자 모집(지리산, 설악산 지역주민 40명)

○ (양성) 국립공원 등산학교의 안전산행가이드 양성프로그램 이수자를 대상 으로 안전산행 가이드 자격 부여

○ (연결) 안전산행가이드를 필요로 하는 개인 및 단체를 대상으로 현지 안전산행가이드와 연결

○ (시범운영) 지리산, 설악산 정상부 4개 구간에서 운영

〈안전산행가이드 업무흐름도〉

구분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

운영공원 확대

2개 공원

(시범운영) 2개 공원 3개 공원 4개 공원 5개 공원

(15)

과제 3-2 탐방객 차량 이동서비스 “내차를 부탁해”

(시행부서: 일자리창출팀, 탐방복지처)

□ 현 황

○ 국립공원 탐방 시 차량회수 문제로 산행코스를 정하는데 제약 발생

- 입산·하산지점이 달라 주차지점으로 돌아가기 위해 별도의 교통수단을 이용해야 하는 불편 상존

○ 택시, 대리운전 등 지역운송 업체가 차량이동 서비스를 담당하도록 하여 탐방객 편익과 지역 소득창출 및 일자리 창출 효과 도모

□ 추진계획

○ 국립공원 사무소가 카카오톡플러스를 이용하여 지역운송업체(택시법인, 대리 운전)와 탐방객을 연계

〈“내차를 부탁해” 서비스 흐름도〉

○ (2018년) 5개 사무소 시범도입 후 문제점 보완 및 운영시스템 개선

○ (2019년) 전체 20개 사무소로 확대하여 보편적인 서비스로 자리매김

○ (2020년 이후) 노선 확대, 서비스 품질 개선 등으로 우수사업 자리 매김

구분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

운영 사무소

확대 5개(시범운영) 15개 9개 계속 계속

일자리 창출 50개 200개 300개 300개 300개

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과제4. 혁신성장 뒷받침

과제 4-1 공원관리와 접목한 신성장 동력 드론산업 수요 창출 지원

(시행부서: 공원환경처)

□ 현황

○ 정부에서 드론산업을 국가 신성장 동력 8대 혁신성장 선도사업으로 추진

○ 공원관리 맞춤형 드론 발굴 등 공공수요 창출 및 테스트베드 지원 필요

□ 추진계획

○ 공원관리 맞춤형 드론 개발･현장테스트 협업 - 국내 드론 개발업체와 공공수요 창출 협업 진행

구분 기능 및 활용 협력업체(기관)

방송기능 송출 순찰 비행 시 계도방송 및 실시간 경고방송 호그린에어 외 1개 선박 이･착륙 해상공원 선박 순찰 시 선상에서 이･착륙 가능 일렉버드

장시간 비행 광범위한 공원관리를 위한 장시간･장거리 가능 유콘시스템 외 3개 재난재해 감시 산불탐지, 진화, 조난자 수색･응급물품 지원 등 ㈜자이언트드론 외 1개

공원 측량 공원 내 토지 지적 및 이용정보 측량 유콘시스템 외 1개 무인헬기 써치라이트 장착, 방송기능 탑재 가능 프리뉴드로닛 수공양용 해양 환경지표 및 도서생태, 자원조사 한국해양과학기술원 무인 비행선 공원 순찰, 통신 음영지역 해소 및 관제 KT 외 1개

- 개발 장비 현장 테스트 및 적합성 평가

- 임차를 통한 시범 운영: 평가결과 반영하여 2~3개 기종 선정･배치

○ 공원관리 드론 장비 확충 및 운용 역량 강화 - 2018년 신규 드론 19대 구매(2.0억원)

- 드론 조종 및 영상처리･분석 활용 전문인력 양성 ⦁직무교육･위탁교육 및 워크숍을 통한 운용역량 강화

⦁편집전용 프로그램 및 고성능 PC 구매를 통해 영상처리 역량 강화

구분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

테스트베드 제공 업체(기관) 수 확대 10개 12개 13개 14개 15개

드론 신규 도입 19대 10대 12대 12대 12대

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과제 4-2 국립공원 가상현실(VR)과 증강현실(AR) 콘텐츠 확대

(시행부서: 홍보실, 탐방복지처)

□ 현황

○ 4차 산업혁명 등 신성장 동력 창출 일환으로 VR과 AR산업 육성 필요성 대두

○ VR과 AR의 도입을 통해 기존 리플릿, 안내판 위주의 정보 전달 매체에서 ICT를 활용한 다양한 탐방서비스 제공 기반 마련

□ 추진계획

○ 중소･벤처기업과의 국립공원 가상현실(VR) 콘텐츠 개발 - 국립공원 우수경관 가상탐방 영상 제작･서비스 제공(웹/앱)

~’17년 ’18년

9개 공원, 32개 콘텐츠 (2.4억원) 3개 공원, 9개 콘텐츠 추가(1.1억원)

- VR 콘텐츠 체험관 운영(15개소) 및 ‘찾아가는 VR 체험 서비스’ 실시

○ 중소･벤처기업과의 국립공원 증강현실(AR) 어플리케이션 개발

- 스마트폰 어플리케이션을 통해 언제 어디서든 실감나게 탐방 서비스를 즐길 수 있는 셀프가이드 탐방 앱 제작(’18년 시범사업 – 경주, 1.33억원)

⦁리플릿, 안내판 등을 스캔하면 음성과 3D영상으로 탐방 해설 수행 (영어, 중국어 서비스 지원)

< 문화재 증강현실 구현 예시>

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

VR 서비스 구축 공원수 확대 3개 2개 2개 2개 3개

AR 서비스 구축 공원수 확대 1개 1개 7개 6개 6개

(18)

과제5. 공정경제 기반 구축

과제 5-1 취약기업 지원 및 공정거래 문화 정착

(시행부서: 행정처)

□ 현황

○ 중소기업 및 사회적 경제 기업 활성화를 통한 공정경제 기반 구축 필요

○ 공정하고 투명한 계약제도 도입을 통해 불공정 거래관행 및 갑질 행위 근절

□ 추진계획

○ 중소기업제품 및 사회적 경제 기업 제품 구매 활성화 - 중소기업제품 구매율 85% 유지(정부기준 50%)

- 사회적 기업·협동조합 제품 정부권장 구매 비율 적극 달성

○ 중소기업 간담회 등 컨설팅 지원 활성화

- 구매 담당 직원이 중소기업 간담회, 상담부스 등 적극 참여로, 중소기업체 등의 對 공공기관 구매 업무 컨설팅 수행

○ 공정성·투명성을 향상하기 위한 계약제도 업무프로세스 개선 - 계약절차 간소화를 통한 중소상공인 구매확대

- 물품․용역 및 공사계약 시 모든 계약에 대한 전자 표준계약서 작성으로 투명하고 공정한 계약 추진

- 입찰자 편의 및 투명성 제고를 위하여 협상에 의한 계약체결 시 전자조달 시스템 또는 전자우편 및 우편으로 제출하게 함.

- 수의계약 체결 시 홈페이지 정보 공개(체결 후 3일 이내)

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

중소기업제품 구매 85% 85% 85% 85% 85%

전자계약 전면이행 100% 100% 100% 100% 100%

발주계획 사전공개 100% 100% 100% 100% 100%

(19)

과제 5-2 특화된 지역협력 프로그램으로 나눔과 상생문화 선도

□ 현황

○ 공공기관의 사회공헌활동은 대부분 정형화된 단발성 행사 위주로 지속성과 활동영역을 다각화할 수 있는 새로운 접근 필요

○ 혁신도시 특성상 ‘주말 공동화’ 현상으로 혁신도시 내 상권 침체

□ 추진계획

○ 혁신도시 내 취약계층 인재 양성을 위한 ‘국립공원 장학사업’ 시행 - 임직원 기부금, 바자회 등을 활용하여 장학금 마련

- ’18년 시범사업 후 혁신도시 이전 공공기관(10개) 전체로 확대･운영

○ 강원원주 혁신도시 공공기관 공동 강원도권 사회적기업･여성기업 박람회 개최 - 혁신도시 혁신담당자 네트워크를 통해 구성된 협의체를 통해 박람회 개최 - 혁신도시 이전 공공기관의 참여 및 참가기업 물품 적극 구매

○ 지역경제 활성화를 위한 청사 개방

- (평일) 회의, 스터디룸 등의 공간으로 제공

- (주말) 학교･단체와 연계한 주말공연, 벼룩시장 등의 행사장소로 제공

○ 사회적 책임 실현을 위한 사회공헌활동 강화

- 국립공원 동행 도시락 운영(매수 수요일 소외계층에게 백반 도시락 배달) -「국립공원 동행 나누미」직원 봉사단 운영(원주자원봉사센터와 연계)

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

국립공원 장학금 지원 4명 6명 8명 10명 12명

박람회 운영 1회 2회 2회 2회 2회

동행 도시락 운영 수혜자 220명 수혜자 250명 수혜자 300명 수혜자 350명 수혜자 400명

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과제 5-3 인사관리 취약분야 혁신으로 사회형평적 인사 실현

□ 현황

○ 산악, 해양 현장업무에 따른 취업취약계층(장애인) 고용의 어려움

○ 과거 남성위주의 인력구조로 여성관리자 양성의 한계 존재

○ 워라밸 등 근로에 대한 사회적 트렌드를 반영한 전보기준 마련 필요

○ 직장 내 약자인 지원직의 경력계발 지원 부재

□ 추진계획

○ (채용) 취업취약계층 대상 적합 직무분야 발굴로 양질의 일자리 제공 - 국립공원 주차장 등 매표소, 고객센터(콜센터 등)

○ (승진) 여성관리자 확대 등으로 여성 친화적 조직문화 조성 - 여성 직원의 경력평가 기준기간 충족시 승진 확대

- 여성인재 역량계발교육 강화를 통해 여성관리자 역량 강화

○ (전보) ‘전보 마일리지 제도’ 도입으로 전보인사 공정성 강화 - 기준(연고지 기준 거리, 기간 등)에 따라 전보 마일리지 적립 - 전보인사 후 만족도 조사 시행으로 전보제도 지속 보완

○ (교육) 지원직 경력계발 프로그램 지원

- 기존 관리부서 담당자 교육에서 벗어나 외부 전문기관 위탁교육과 자체 직무교육 병행 시행

- 지원직 자기주도 학습을 위한 사이버연수원 계정 부여

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

취업취약계층(장애인) 채용 확대 3.2% 3.4% 3.4% 3.5% 3.5%

여성관리자(4급이상) 비율 확대 7.8% 9.8% 11% 13% 15%

전보 마일리지 제도 만족도 제고 사전조사 제도도입 75점 78점 80점 지원직 직무교육 참여자 수 확대 교육과정

수립 30명 50명 70명 100명

(21)

3 ^{국민 신뢰 회복}

과제6. 윤리경영 강화

과제 6-1 반부패 청렴문화 확산 및 부패위험요소 사전차단

(시행부서: 성과혁신실, 감사실, 행정처)

□ 현황

○ 지난 정부의 국정농단 사태로 공직분야에 대한 반부패･청렴 요구 확대

○ 정부 국정과제 및 국민권익위원회 5개년 반부패 종합계획과 연계하여 공단 특성을 고려한 맞춤형 정책 도입 및 예방적 시스템 확대 필요

□ 추진계획

○ 반부패･청렴문화 확산

- 기관장 주도의 윤리경영 최고 의사결정 기구인 ‘윤리경영위원회’ 운영 - 반부패 주요 이슈 개선을 위한 전사적 참여 장치 마련

⦁국립공원 청원 제도 시행을 통한 공론화 과정 도입

○ 공공분야 채용비리 근절을 위한 인사시스템 개선

- 채용비리 관련자 원-스트라이크 아웃(직권면직) 제도 마련

- 타 공공기관에서 부정하게 채용된 사실로 임용이 취소된 자에 대한 임용 금지 - 내부 관계자와의 유착 차단을 위한 외부 면접위원 참여 확대(50% 이상)

○ 부패취약분야 리스크 사전 차단을 위한 자가점검 강화 - 내부통제 자가평가(CSA) 제도 확대 시행

~’17년 ’18년

4개 분야(인사, 계약, 회계, 행위허가) 7개 분야(기존 4개 + 안전, 공사, 보안)

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

청렴도 평가 최우수 달성 Ⅰ등급 Ⅰ등급 Ⅰ등급 Ⅰ등급 Ⅰ등급 부패방지시책평가

최우수 달성 Ⅰ등급 Ⅰ등급 Ⅰ등급 Ⅰ등급 Ⅰ등급

채용비리 발생 제로화 0건 0건 0건 0건 0건

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과제 6-2 성희롱･성폭력 방지를 위한 인식 개선 및 제도 강화

□ 현황

○ 최근 성희롱･성폭력 관련 미투운동 확산 등 사회적 이슈 대두

○ 수직적 조직문화 속 관행적으로 묵인된 성희롱･성폭력 근절을 위한 인식 개선 및 관리대책 수립 필요

□ 추진계획

○ 성평등 의식 개선을 통한 성희롱･성폭력 예방

- 성희롱･성폭력 관련 설문 실태조사 후 사내 공유 및 환류 - 관리직 근무평정 시 ‘성평등 의식’ 항목을 다면평가에 반영 - 양성평등담당관 등 전담 조직 신설 및 고충상담원 양성

- 성희롱･성폭력 예방 및 대처방안 등에 대한 전 직원 의무교육 실시

- 공직사회 특유의 수직적 조직문화 개선 과제 발굴을 위한 내부 공모 실시

○ 성희롱･성폭력 행위 점검 및 가해자 처분 강화

- ‘미투’관련 기관장･노조위원장이 직접 접수하는 익명 신고 채널 운영 - ‘사이버 상담 창구’ 신설

- 사고 조사 시 사건 축소･은폐 방지를 위한 외부전문가 참여 의무화 - 가해자가 간부직인 경우 인사위원회 심의 등을 거쳐 보직 제한

○ 2차 피해 예방을 위한 신고자 보호제도 운영

- 피해자 및 신고자에 대한 보복성 인사 등 불리한 처우 금지 - 피해자 트라우마 극복을 위한 외부전문가 상담 치료 지원 ⦁ EAP(Employee Assistance Program)와 연계

구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

성희롱･성폭력 예방교육 이수 100% 100% 100% 100% 100%

고충상담원 양성 37명 20명 27명 42명 57명

(23)

과제7. 국민의 참여･협력 확대

과제 7-1 지역주민이 참여하는 협치위원회 운영

(시행부서: 상생협력실)

□ 현황

○ 국립공원이 지역사회를 대표하는 경제적･사회적 핵심공간이라는 점에서 공원 관리에 대한 지역사회 구성원의 참여･협력 필요

○ 국민참여와 열린 공원관리를 위해 지역사회 구성원이 공원관리에 참여할 수 있도록 국립공원 협치위원회를 전국 29개 공원사무소에서 운영

□ 추진계획

○ 시민주도의 위원회 운영을 위해 민간공동위원장 선임과 위원회 구성위원의 45%를 지역주민으로 구성

○ 국립공원 협치위원회 제안 반영건수 향상

- 협치위원회 제안 의견의 공원 관리 반영건수를 향상시킴으로써 국립공원 정책수립에 시민참여 확대

연 도 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

민간공동위원장 운영 29개 사무소 29개 사무소 29개 사무소 29개 사무소 29개 사무소

지역주민 참여 45% 45% 45% 45% 45%

협치위원회 의결사항

공원관리 반영건수 향상 400건 425건 435건 435건 435건

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과제 7-2 국민의 공원관리 직접참여를 위한 명예레인저제도 운영

(시행부서: 상생협력실)

□ 현황

○ 국립공원 보전에 대한 국민관심을 북돋우고 온전히 보전된 자연을 무대로 국민 누구나 공원관리에 쉽게 참여하는 열린 공원관리 필요

○ 지속적 사회참여 욕구에 대응하고 시민재능 기부처로서 국립공원의 사회적 역할 강화 필요

□ 추진계획

○ (모집) 국립공원과 환경에 전문지식 보유자로서, 지속적이고 정기적인 봉사활동이 가능한 자를 대상으로 모집

○ (교육) 기본교육(4시간) 및 전문교육(6시간) 후 활동

○ (인증) 연간 100시간 활동 시 명예레인저로 인증

○ (환류) 명예레인저 활동 관련 대국민 만족도 조사 시행

○ 활동프로그램

프로그램 활동내용

생태정보발굴단 ∙고정 조사구 내 식물, 동물 등 분야별 조사 활동 참여

∙철새가락지 부착 조사 및 조류 스테이션 관리

콘텐츠 발굴단 ∙국립공원 관련 콘텐츠 발굴･가공 및 탐방문화 개선 아이디어 제공 국민기자단 ∙국립공원 뉴스 재가공 및 공유, 계절과 시기를 활용한 홍보자료 제작 마을지원단 ∙주민 생활환경개선 및 복리증진(농･어촌 일손돕기) 지원 사업 참여 국민구조단 ∙설악산국립공원, 북한산국립공원 안전사고 대응 및 예방 활동 참여

연 도 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

명예레인저 운영인원 200명 200명 200명 200명 200명

(25)

Ⅴ ^{평가 및 보상}

ㅊ

1. 혁신 성과 평가

□ 혁신 국민 체감도 분석

○ 공공기관 사회적 가치 기여도 조사를 통한 국립공원 혁신 체감도 분석

○ 내부직원 설문조사를 통한 혁신 추진 성과 분석 및 평가

□ 성과환류

○ 국민 체감 우수사례 공유 및 홍보를 통한 성과 확산

○ 체감도 미진과제는 장애요인 분석 후 개선안을 마련하여 차년도 계획에 반영

2. 보상 체계 구축

□ 혁신 수행 우수자 보상

○ 매달 국립공원 혁신왕 선발대회 개최

- 혁신과제 수행 실적 우수, 획기적 아이디어 발굴, 업무상 혁신 실현 등 국립 공원 혁신추진에 기여한 부서를 혁신왕으로 선발

- 혁신왕 선발부서에게 포상금 지급 및 연말 평가 가점 부여

○ 혁신 수행 유공자

- 혁신 유공자에게 이사장상 수여 및 차년도 국외공무연수 선정 시 가점 부여

□ 내부경영실적평가 연계를 통한 우수부서 가점 부여

국립공원관리공단 혁신 추진계획