3.1 现状 21
3.3.2 问题成因 25
1）公司发展快速，硬件建设和管理没有跟上，内控体系已经不适应企业经 营规模，影响企业战略实施。2）计划经济管理理念影响，管理手段更新没有跟 上公司快速发展步伐，内控体系失效。3）已经投产的电站，在建设期仓储设施 没有统筹考虑运行期仓储管理需要，基础设施改造需要时间。4）大数据、物联 网等新技术应用滞后。5）仓储物流管理人才短缺。6)信息化建设滞后。
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第四章
现代物流仓储管理体系规划
4.1 公司现代物流仓储管理内控体系远景、理念
中国国家电网公司提出“建设世界级电网，建设世界一流企业”愿景，将公 司的新来源作为国家电网公司直属企业，以确保电网的安全运行，更好服务于清 洁能源发展，构建现代高效物流仓储内控体系，在不久将来，实现集团物流现代 化、信息化管理，为中国能源结构调整和经济建设提供保障，开展仓储物流基础 硬件设施，全面开展基层物流管理系统建设，在集团仓储物流管理方面推广物联 网技术，实现仓储物流自动化运作，视觉管理，智能化运营是企业仓储物流内部 控制体系的愿景。加大基层物资基础设施的投入，使物资仓库实现与企业资源计 划管理和仓库管理达到系统贯通。
在考虑未来几年发展的状况下，对于面积小、周转率低并长期闲置的仓库进 行优化，而对于距离偏远、规模比较大并周转很快的仓库，需要加大建设改造的 力度，用以满足日常业务的需求。
在建设或优化仓储的前提下，认真梳理各级仓库中的器材，并根据以往的业 务量和系统功能需求，形成大数据，针对仓库的定位以及出入库量和作业的复杂 程度，制定分级管理的策略和系统建设的路线计划。从而实现出入库物资可以快 速的识别，材料和库存信息可以实时查询，实现准确的访问管理和分发操作等基 本功能。
电子化是确保信息流与实物流同步的基础与关键，在大力推进单据条码的同 时，快速准确的获取合同、供应信息、货物到达、验收信息是使其物流各个环节 的信息达到融会贯通。使业务的处理全程透明，减少纸质文本的流转，提高作业
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的效率。
推广编码技术在物流仓储方面的应用，统一设计编码的方式、类型和赋码方 式，从而形成联动机制。对于周转效率高并且存储量大的仓库，充分利用条码等 方式增强库存物资定位以及作业提醒等业务的效率。同时运用云存储和云计算等 先进技术，通过整理大数据，建立全面、可靠、科学的数据分析系统，全面实现 物资仓储定额管理科学。
4.2 在建项目物流仓储内控体系构建
4.2.1 硬件建设规划
通过调研，结合公司已经建成的抽水蓄能电站的需求，建议各抽水蓄能电站 新建或者扩建的仓储库房面积按如下表进行规划：
表4.1硬件规划表
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说明：（1）各基层电站，在规划建设或改造仓储库时，因地制宜，参考表 格内仓储库面积组织建设；（2）为了便于质量较重设备入库、出库、维护等作 业，封闭仓库设计时应配置起吊重量 5--20 吨行车一台；（3）露天堆场主要存 放大件设备、报废设备、建筑材料等，各单位视具体情况确定是否建设；（4）
在规划建设仓储库时，应统筹考虑运行期需要，基建期仓库建设可采取“永临结 合”原则建设，基建结束后移交运行电网使用；（5）危险品库，建设期存储火 工品材料，是基建期必须仓储库，一般远离办公或生活区，在建设时，应考虑电 站运行期需要，设计危险品库时应考虑可改造性，转入生产期作为电站危险品库 使用。
可控库（01 号）：恒温恒湿库用于储存对环境温度比较严格的物资和设备。
如：高等级绝缘材料、精密仪器设备、数字电路板等而根据设备的不同，对于温 湿的要求也不尽相同，新建的恒温恒湿仓储库需选用节能设计，建筑材料要求保 温材料。主要设备要有冷暖空调、加湿除湿器和温湿度记录仪等设备。
封闭仓库（02 号）：封闭仓库一般作用于对温度要求不高的物资设备，比 如密封包装备用物品、备用零件或者高压的开关设备。新建的封闭仓库需要有验 收、分拣、流通以及加工功能，建议采用钢筋混凝土结构建设，在建设过程当中，
需充分考虑起重机的布置问题。其仓储中，应配备起重机和叉车等大型设备。
棚库（03 号）：棚库用于体积大、对环境的温湿度要求低并且属于临时存 放的物资设备。如：一次电缆、袋装的水泥或者密封包装的大型机械设备等物资。
新建的棚库建议采用钢结构，在设计场地大小的同时应充分考虑到存储的物资堆 放高度的问题。
露天堆场（04 号）：露天堆场用于储存对温湿度没有很大要求、价值低或 者受到储存空间的限制并且需得到妥善保管的物资设备。如：沙石料、临时存放 的大型常用设备、管材、或钢板等物资。露天堆场要求场地须平整，并且要有良
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好的排水系统，排水要快，场地不能有积水，必要时可设置活动护栏分割存储的 区域。
危险品库（05 号）：新建的基建单位可根据实际的情况设立火工品库，在 基建期结束后如有需要可改造成危险品库。火工库在生产期间内主要储存甲供火 工材料、甲供油料等，生产期储存生产的所需各种危险气体、液体压力容器和生 产油料，油漆都属于危险物品，所以在设立和改造方面应按照法律法规履行所有 程序，不可私自违法违规设立仓库。虚拟库（00 号）：建设期有大量物资不需 要入库，直接交给施工安装单位使用，需要建立多处现场交货场，做临时保管措 施，并办理相关验货、移交等手续，为了完善管理，需要像类似其他库一样，办 理入库、出库等手续。
4.2.2 仓储区域配置规划
功能区域规划：包括装卸区、待检入库区、收货暂存区、不合格产品暂存区、
配送暂存区、仓储装备区等，功能区的面积和位置应该根据仓库与物资的具体情 况，依据以下原则进行明确的划分和界定。装卸区：用于物资设备的交接和装卸 的区域。待检入库区：用于存放已经完成收货交接的物资设备，但尚没有验收的 物资设备。收货暂存区：用于存放已经完成验收的物资设备，但因为各种原因还 没有进入货位的物资设备。不合格品暂存区：用于存放没有通过验收的物资。配 送暂存区：用于存放已经办理好出货手续但却没有装车的物资设备。仓库装备区：
用于存放各类物流作业所需要的作业工具及其设备，如：吊车、叉机、液压手推 车、或篷布等物资设备。但当功能区的面积受到限制或存储物资出入库量不大而 且不频繁的时候，可以考虑将相关功能区合并使用，但需作明确标识仓储区域规 划：仓储区域按照存储形式，依据抽水蓄能（常规水电厂）的物资，分为横梁式 货架区、悬臂式货架区、隔板式货架区、平面堆放区等。后期，根据具体物资的 需要，可考虑部分自动化立体库设备。平面堆放区：主要用于储存各类体积较大、
重量较重、储备条件有要求的、储存时间较长的物资。横梁式货架区：主要存储 质量较重、体积适中的以托盘作为集装单元化器具的物资。悬臂式货架区：主要
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存储长型、圆筒状的物资。隔板式货架区：主要存储质量较轻、存储条件要求较 高的物资。
4.2.3 仓库定置和标识规划
仓库定置规划：各类型库规划时，要统筹考虑场地、交通、日常管理、投产 期需要等因素，如果条件允许，除危险品库外，集中布置，如图 4.2。
图4.2预定电站仓库分位图
仓库地标：在仓库主通道大门侧设置仓库地标，仓库地标需按国家电网公司 视觉识别手册要求进行设计，如图 4.3 所示。
图4.3仓库地标图
建筑物 LOGO国网公司标志设于库房与办公楼正立面左上角醒目之处，用国
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网公司视觉识别手册标志，大小根据建筑高度按比例确定，为立面高度的 1/5 左 右。类似图 4.4。
图 4.4仓库logo图
墙体门窗色彩：办公室和仓库建筑配色符合国网公司企业色，墙体主色调为 浅灰色（PANTONE 413C），辅以深绿色（PANTONE 3292C）水平条带（从库房的 地平面起。办公室和仓库建筑配色符合国网公司企业色，墙体主色调为浅灰色
（PANTONE 413C），辅以深绿色（PANTONE 3292C）水平条带（从库房的地平面 起，彩钢结构库房以基础及砖墙宽度为准，砖混结构库房基本以窗台下沿为准，
同一库区所有库房原则上宽度一致。
3 号棚库立柱、网架喷涂浅灰色（PANTONE 413C）。1 号库、2 号库、办公 室窗户采用白色塑钢窗。仓库地面色彩：库房建筑地面采用彩色耐磨地面，颜色 宜采用深绿色（PANTONE 3292C，存储区域分隔线采用橘黄色，如图 4-5。
图 4.5仓库内部图
仓储作业设备和工具颜色：为了安全，建议作业设备和工具采用醒目的桔红 色，如图4.6部分仓库内部图。
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货架色彩：托盘式货架立柱及附件浅蓝色 RAL5015，横梁采用桔红色 RAL2004如图 4-8;普通货架颜色统一为浅灰色（PANTONE 413C），见图 4-9。
图 4.7 仓库设备图 图 4.8部分仓库设备图
区域标识
库房或库区内应划分不同的储存区域，在区域靠近主通道侧应设置区域标识，
标识应注明区域号和区域名称，设置方式可按不同库房或库区采用固定竖立或悬 挂方式，尺寸原则上不小于 400 毫米×300 毫米（区域标识示例如图 4-10）。
图4.9标示图 4.2.4 库存物资的分类
仓储物料的分类可以根据物料设备的实际频率，体积质量，重要性和保存条 件进行分类，并可以使用不同的库存管理策略。常见的库存分类的方式有使用属 性分类法、物流属性分类法以及 ABC 分类法等。新源公司各个单位的仓储物资，
建设期主要有土建类物资、金属结构类物资、机电类物资、危险品、油料，运行