• Tidak ada hasil yang ditemukan

ศึกษาขอบอำนาจของสถาบันอุดมศึกษาเอกชนตามพระราชบัญญัติสถาบันอุดมศึกษาเอกชน พ.ศ. 2546

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2023

Membagikan "ศึกษาขอบอำนาจของสถาบันอุดมศึกษาเอกชนตามพระราชบัญญัติสถาบันอุดมศึกษาเอกชน พ.ศ. 2546"

Copied!
170
0
0

Teks penuh

The main purpose of this study, A Study of the Scope of the Private University Authority under the Private Tertiary Education Law B.E. The study also covers the formalities of the provisions that limit the sub-legal powers and responsibilities of the private university as a legal entity that it will own.

ความเปนมาและความสําคัญของปญหา

วัตถุประสงคของการวิจัย

คําถามการวิจัย

หลักสูตรการศึกษาใหสอดคลองกับ มาตรฐานที่ทบวงมหาวิทยาลัยกําหนด รวมทั้งการยุบรวมหรือยกเลิกหลักสูตร (7) พิจารณาสรรหาบุคคลที่มี. 8) พิจารณาดําเนินการเพื่อ ทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ แตงตั้งถอด ถอนศาสตราจารยและศาสตราจารย. 7) เสนอรายงานประจําป. 8) ปฏิบัติหนาที่อื่นตามระเบียบ และขอบังคับของมหาวิทยาลัยหรือ ตามที่สภามหาวิทยาลัยมอบหมาย. 13) แตงตั้งและถอดถอน กรรมการสภาวิชาการ และกรรมการ สงเสริมมหาวิทยาลัย. เปนหนาที่ของผูใดโดยเฉพาะ. 2) ออกกฎ ระเบียบ ประกาศ และขอบังคับของมหาวิทยาลัย และอาจ มอบใหสวนราชการใดในมหาวิทยาลัย เปนผูออกกฎ ระเบียบ ประกาศและ. 3) พิจารณาเสนอการให. มหาวิทยาลัยใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ และขอบังคับของทาง ราชการและของมหาวิทยาลัย ทั้งนี้ ให. สอดคลองกับนโยบายและวัตถุประสงค. 2) ควบคุมดูแลบุคลากร การเงิน การพัสดุ สถานที่และทรัพยสินอื่นของ มหาวิทยาลัยใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ และขอบังคับของทาง ราชการและของมหาวิทยาลัย. มาตรา 8 ในการดําเนินงานเพื่อใหบรรลุ. วัตถุประสงคตามมาตรา 7 ใหกําหนด ภาระหนาที่ของมหาวิทยาลัยดังตอไปนี้. เรียกชื่ออยางอื่นที่มีฐานะเทียบเทาคณะ รวมทั้งการแบงสวนราชการหรือ. และประกาศนียบัตร. เรียกชื่ออยางอื่นที่มีฐานะเทียบเทาคณะ รวมทั้งการเสนอแบงสวนราชการหรือ สวนงานในหนวยงานดังกลาว. 6) พิจารณาใหความเห็น เกี่ยวกับการแตงตั้งและถอดถอน ศาสตราจารย รองศาสตราจารยและ ผูชวยศาสตราจารย. 7) พิจารณาใหความเห็น เกี่ยวกับการแตงตั้งและถอดถอน. มหาวิทยาลัย. 6) เสนอรายงานประจําป. 8) พิจารณาเสนอเรื่องเพื่อทรง พระกรุณาโปรดเกลาฯ แตงตั้งและถอด ถอนนายกสภามหาวิทยาลัย กรรมการ สภามหาวิทยาลัยผูทรงคุณวุฒิ. สภามหาวิทยาลัยมอบหมาย. 7) ศึกษาและแสวงหาแนวทาง พัฒนาเทคโนโลยีพื้นบานและเทคโนโลยี. สมัยใหมใหเหมาะสมกับการดํารงชีวิต และการประกอบอาชีพของคนในทองถิ่น รวมถึงการแสวงหาแนวทางเพื่อสงเสริม ใหเกิดการจัดการ การบํารุงรักษา และ การใชประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติ. 10) แตงตั้งและถอดถอน ประธานกรรมการและกรรมการสงเสริม กิจการมหาวิทยาลัย. 11) เสนอความเห็นเกี่ยวกับ การติดตาม ตรวจสอบและประเมินผล งานดานวิชาการของมหาวิทยาลัย. 13) พิจารณาดําเนินการ เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของ มหาวิทยาลัยตามกฎหมายวาดวย ระเบียบขาราชการพลเรือนใน สถาบันอุดมศึกษา และตามที่. คณะกรรมการขาราชการพลเรือนใน สถาบันอุดมศึกษามอบหมาย. 14) แตงตั้งคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ หรือบุคคลหนึ่งบุคคล ใดเพื่อพิจารณาและเสนอความเห็นใน เรื่องหนึ่งเรื่องใด หรือมอบหมายให. 15) พิจารณาและใหความ เห็นชอบในเรื่องที่เกี่ยวกับกิจการของ มหาวิทยาลัยตามที่อธิการบดีหรือสภา วิชาการเสนอ และอาจมอบหมายให. เปนหนาที่ของผูใดโดยเฉพาะ. และหนาที่ควบคุมดูแลกิจการทั่วไปของ มหาวิทยาลัยโดยเฉพาะมีอํานาจและ หนาที่ดังนี้. แผนพัฒนาของมหาวิทยาลัยเกี่ยวกับ การดําเนินการตามวัตถุประสงคใน มาตรา 5. 1) พิจารณากําหนดหลักสูตร การสอน และการวัดผลการศึกษา. รวมทั้งการเสนอแบงสวนงานของสวน งานดังกลาว. 3) แตงตั้งและถอดถอนรอง ศาสตราจารยพิเศษ ผูชวยศาสตราจารย. มาตรา 10 มหาวิทยาลัยมีอํานาจและ หนาที่กระทําการตางๆ ตามวัตถุประสงค. การจําหนายหรือแลกเปลี่ยน อสังหาริมทรัพยของมหาวิทยาลัย ให. 4) แตงตั้งและถอดถอนอาจารย. ประจําของมหาวิทยาลัย. 5) บรรจุ แตงตั้ง และถอดถอน พนักงานและลูกจางของมหาวิทยาลัย รวมทั้งดําเนินการบริหารงานบุคคลตาม ขอบังคับของมหาวิทยาลัย. และสาขาวิชา. 7) พิจารณาดําเนินการเพื่อ ทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ แตงตั้งและ ถอดถอนอธิการบดี ศาสตราจารย และ ศาสตราจารยพิเศษ. 9) แตงตั้งและถอดถอน ประธานกรรมการและกรรมการสงเสริม กิจการมหาวิทยาลัย. 9) เสนอรายงานประจําป. 11) กําหนดนโยบายเกี่ยวกับ การจัดหารายได และการจัดตั้งองคกรที่. 12) ออกขอบังคับและวาง ระเบียบตางๆ เกี่ยวกับการบริหารงาน การเงินและทรัพยสินของมหาวิทยาลัย. เปนหนาที่ของผูใดโดยเฉพาะ. ของ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร. 1) บริหารกิจการของมหาวิทยาลัยใหเปนไปตามกฎหมาย วัตถุประสงค. นโยบาย ระเบียบ และขอบังคับของมหาวิทยาลัย ในการนี้ใหมีอํานาจออก ระเบียบ คําสั่ง และประกาศได. 2) ควบคุมการเงิน การพัสดุ สถานที่ และทรัพยสินอื่นของมหาวิทยาลัย ใหเปนไปตามกฎหมาย วัตถุประสงค ระเบียบ. และขอบังคับของมหาวิทยาลัย. 3) เปนผูแทนของมหาวิทยาลัยในกิจการทั่วไป. 5) มีอํานาจและหนาที่อื่นตามระเบียบและขอบังคับของมหาวิทยาลัย หรือตามที่สภามหาวิทยาลัยมอบหมาย. 10) วางระเบียบเกี่ยวกับการบริหารงาน การเงิน และการจัดหารายได. และผลประโยชนจากทรัพยสินตามมาตรา 12. ใหเปนอํานาจและหนาที่ของผูใดโดยเฉพาะ. ของ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล. 2) วางระเบียบ ออกขอบังคับและประกาศ ของมหาวิทยาลัย และอาจมอบใหสวนราชการใดใน มหาวิทยาลัยเปนผูวางระเบียบ ออกขอบังคับและ ประกาศสําหรับสวนราชการนั้นเปนเรื่องๆ ไปก็ได. 3) กํากับมาตรฐานการศึกษาและการ. 2) เสนอความเห็นเกี่ยวกับการรวมและการ ยกเลิกสาขาวิชาตอสภามหาวิทยาลัย. 3) เสนอความเห็นเกี่ยวกับการเปดสอน ตามหลักสูตรของมหาวิทยาลัย. เกี่ยวกับวิชาการตอสภามหาวิทยาลัย. 1) บริหารกิจการของมหาวิทยาลัยใหเปนไป ตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอบังคับของทางราชการ และของมหาวิทยาลัย รวมทั้งนโยบายและ วัตถุประสงคของมหาวิทยาลัย. สถานที่และทรัพยสินอื่นของมหาวิทยาลัยใหเปนไป ตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอบังคับของทางราชการ และของมหาวิทยาลัย. 5) พิจารณาใหความเห็นชอบหลักสูตร การศึกษาใหสอดคลองกับมาตรฐานที่คณะกรรมการ การอุดมศึกษากําหนด. 5) รายงานเกี่ยวกับกิจการและการ. โปรดเกลาฯ แตงตั้งและถอดถอนนายกสภา มหาวิทยาลัย กรรมการสภามหาวิทยาลัย ผูทรงคุณวุฒิ อธิการบดี ศาสตราจารย และ ศาสตราจารยพิเศษ. 10) แตงตั้งและถอดถอนรองอธิการบดี. กําหนดใหเปนอํานาจหนาที่ของอธิการบดี. ดวยระเบียบขาราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา และตามที่คณะกรรมการขาราชการพลเรือนใน สถาบันอุดมศึกษามอบหมาย. ในอํานาจและหนาที่ของสภามหาวิทยาลัย. 15) พิจารณาและใหความเห็นชอบในเรื่อง ที่เกี่ยวกับกิจการของมหาวิทยาลัยตามที่อธิการบดี. ของ มหาวิทยาลัยรามคําแหง. 2) วางระเบียบและออกขอบังคับของมหาวิทยาลัย และอาจมอบให. สวนราชการใดในมหาวิทยาลัยวางระเบียบและออกขอบังคับสําหรับสวน ราชการนั้นเปนเรื่องๆ ไปก็ได. เรียกชื่ออยางอื่นที่มีฐานะเทียบเทาคณะ รวมทั้งการแบงสวนราชการของสวน ราชการดังกลาว. 1) บริหารกิจการของมหาวิทยาลัยใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ. ระเบียบ และขอบังคับของทางราชการและของมหาวิทยาลัย รวมทั้งนโยบาย และวัตถุประสงคของมหาวิทยาลัย. 2) ควบคุมดูแลบุคลากร การเงิน การพัสดุ สถานที่ และทรัพยสินอื่น ของมหาวิทยาลัย ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบียบ และขอบังคับของทาง ราชการและของมหาวิทยาลัย. 5) เสนอแผนดําเนินงานและงบประมาณประจําป ตลอดจนรายงาน. ในมหาวิทยาลัยหรือการยกเลิกการสมทบ. 6) พิจารณาใหความเห็นชอบหลักสูตรการศึกษาใหสอดคลองกับ มาตรฐานที่ทบวงมหาวิทยาลัยกําหนด. 7) พิจารณาเสนอเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ แตงตั้งและถอดถอน อธิการบดี ศาสตราจารย และศาสตราจารยพิเศษ. 9) แตงตั้งและถอดถอนรองอธิการบดี คณบดี รองคณบดี. 6) เปนผูแทนของมหาวิทยาลัยในกิจการทั่วไป. 6) ปฏิบัติหนาที่อื่นตามระเบียบและขอบังคับของมหาวิทยาลัย หรือ ตามที่สภามหาวิทยาลัยมอบหมาย. 10) แตงตั้งและถอดถอนประธานกรรมการและกรรมการสงเสริม กิจการมหาวิทยาลัย. 13) แตงตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาและเสนอความเห็นในเรื่องใด เรื่องหนึ่งหรือเพื่อมอบหมายใหปฏิบัติการอยางใดอยางหนึ่ง อันอยูในอํานาจ และหนาที่ของสภามหาวิทยาลัย. 14) พิจารณาและใหความเห็นในเรื่องที่เกี่ยวกับกิจการของ มหาวิทยาลัยตามที่อธิการบดีเสนอ และอาจมอบหมายใหอธิการบดีปฏิบัติการ อยางใดอยางหนึ่งอันอยูในอํานาจหนาที่ของสภามหาวิทยาลัยก็ได. อํานาจหนาที่ตามกฎหมายของสถาบันอุดมศึกษาเอกชน. 2) ออกขอกําหนด ระเบียบ และขอบังคับ เกี่ยวกับการดําเนินงานในสถาบันอุดมศึกษาเอกชน. 5) อนุมัติการโอนเงินของกองทุนประเภท. สถาบันอุดมศึกษาเอกชนใหเปนไปตามกฎหมาย ขอกําหนด ระเบียบ และขอบังคับของ. สถาบันอุดมศึกษาเอกชน รวมทั้งนโยบายและมติของ สภาสถาบัน. 3) แตงตั้งและถอดถอนรองศาสตราจารย. 4) แตงตั้งและถอดถอนอาจารย อาจารย. มาตรา 74 การกระทําดังตอไปนี้สถาบันอุดมศึกษา เอกชนตองไดรับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ. คณะกรรมการกําหนด. สถาบันอุดมศึกษาเอกชน. คณะกรรมการกําหนด. 7) ควบคุมการเงิน การพัสดุ สถานที่ และ ทรัพยสินอื่นของสถาบันอุดมศึกษาเอกชน ใหเปนไป ตามกฎหมาย ขอกําหนด ระเบียบ.

สมมติฐานการวิจัย

ขอบเขตของการวิจัย

นิยามศัพทเฉพาะ

ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ

ความรูพื้นฐานเกี่ยวกับเรื่องที่วิจัย

มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกลาธนบุรี (ราชกิจจานุเบกษา ซึ่งเปนมหาวิทยาลัย แหงแรกที่ออกนอกระบบโดยมาจากสวนราชการ. 2546 ยอมแสดงถึงความไมแนใจตอสถาบันอุดมศึกษาเอกชนจาก ภาครัฐ แมสํานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาอาจจะบอกวาการแกไขกฎหมาย. มาตรานี้เปนบทบัญญัติวาดวยการจํากัดอํานาจของสถาบันอุดมศึกษาเอกชน โดยมีการกําหนด โทษอาญากับกรรมการสภาสถาบันที่มีสวนกระทําผิดตาม มาตรา 74 โดยปรับไดสูงสุดถึง 1. อํานาจหนาที่จากสภาสถาบัน. บรรณานุกรม. จิตผอง พัฒนาศิริ.แนวทางเพื่อความเปนอิสระของมหาวิทยาลัยไทย.วิทยานิพนธ นม. กรุงเทพฯ คณะนิติศาสตร มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร,2538. ขอบังคับของ สถาบันอุดมศึกษาเอกชน และมติของสภาสถาบัน. 8) เปนผูแทนของสถาบันอุดมศึกษาเอกชน ในกิจการทั่วไป. 11) สนับสนุนใหสถาบันอุดมศึกษาเอกชน มีสวนรวมในการจัดการศึกษาโดยระดมทรัพยากร บุคคลจากในประเทศและตางประเทศ การนํา ประสบการณ ความรอบรู ความชํานาญและภูมิ. คณะกรรมการในการแกไขขอกําหนดตามมาตรา 11 วรรคสาม. ศาสตราจารยและศาสตราจารยพิเศษ. ศาสตราจารยเกียรติคุณ และถอดถอนคณาจารย. ประจําตามมาตรา 97. 16) ใหความเห็นชอบการแตงตั้งและถอด ถอนรองอธิการบดี และผูดํารงตําแหนงเทียบเทา. 17) ใหความเห็นชอบการแตงตั้งและถอด ถอนรองศาสตราจารย รองศาสตราจารยพิเศษ ผูชวย ศาสตราจารย และผูชวยศาสตราจารยพิเศษ. 20) พัฒนาความสามารถของคณาจารย. บุคลากรและคุณภาพของบัณฑิตเพื่อการผลิต บุคลากรที่สอดคลองกับความตองการของประเทศ. สอดคลองกับความตองการของสถานประกอบการ และประสานความรวมมือทางวิชาการระหวางสถาน ประกอบการกับสถาบันอุดมศึกษาเอกชน. 23) ใหมีระบบประกันคุณภาพภายใน สถาบันอุดมศึกษาเอกชน โดยใหนักศึกษามีสวนรวม ในการประเมินคุณภาพสถาบันอุดมศึกษาตาม ขอบังคับของสถาบันอุดมศึกษาเอกชน.

ผลการวิจัยที่เกี่ยวของ

รูปแบบการวิจัย

ขั้นตอนการดําเนินงานวิจัย

เครื่องมือการวิจัย

พระราชบัญญัติสถาบันอุดมศึกษาเอกชนไทยมีบทบัญญัติในหมวด 7 28 หมวดการกำกับควบคุม และ 20 หมวดว่าด้วยบทกำหนดโทษ

การเก็บรวบรวมขอมูล

การวิเคราะหขอมูล

ขอจํากัดของการวิจัย

สถานะทางกฎหมายของสถาบันอุดมศึกษาเอกชน

ขอบอํานาจของสถาบันอุดมศึกษาเอกชนตามกฎหมายวาดวยสถาบัน

อํานาจหนาที่ตามกฏหมายของสถาบันอุดมศึกษารัฐในไทย

กฏหมายที่เกี่ยวของกับสถาบันอุดมศึกษาในตางประเทศ

ปญหาและอุปสรรคในการบริหารสถาบันอุดมศึกษาเอกชน

สรุปผลการวิจัย

ขอเสนอแนะ

Referensi