VI
สารบัญ
หนา
บทคัดยอภาษาไทย……….………..…………. I
บทคัดยอภาษาอังกฤษ………... III กิตติกรรมประกาศ………..………..…………. V สารบัญ……….………. VI บทที่
1 บทนํา……… 1
ความเปนมาและความสําคัญของปญหา……….. 1
วัตถุประสงคของการศึกษา………..………….……..………. 7
สมมติฐานของการศึกษา……….……….……… 7
วิธีดําเนินการศึกษา……….……….……… 7
ขอบเขตของการศึกษา……….………. 8
ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ……….……….…… 8
2 ความหมาย ทฤษฎีและวิวัฒนาการของการใชกระบวนการอนุญาโตตุลาการ ในสัญญาสัมปทาน……… 9
ความหมาย ทฤษฎีและวิวัฒนาการของการใชกระบวนการอนุญาโตตุลาการ.. 9
1. ความหมายและลักษณะของอนุญาโตตุลาการ…………..……….. 9
2. หลักเกณฑอันเปนสาระสําคัญของการอนุญาโตตุลาการ……..……….. 11
3. วิวัฒนาการของการอนุญาโตตุลาการ………. 11
4. ทฤษฎีเกี่ยวกับการอนุญาโตตุลาการ……….…… 15
5. ประเภทของการอนุญาโตตุลาการ……… 18
อนุสัญญาที่เกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการ……… 20
1. พิธีสารนครเจนีวา ค.ศ.1923 วาดวยขอตกลงอนุญาโตตุลาการ……… 20
2. อนุสัญญาฉบับนครเจนีวาวาดวยการบังคับตามคําชี้ขาดของ อนุญาโตตุลาการตางประเทศ……….……….. 21
3. อนุสัญญาฉบับนครนิวยอรค………. 25
แนวคิดและทฤษฎี วิวัฒนาการของสัญญาสัมปทาน……….……. 30
1. หลักประโยชนสาธารณะ……….……. 30
VII
สารบัญ (ตอ)
บทที่ หนา
2 2. หลักทฤษฎีวาดวยการบริการสาธารณะ…………..…………..……….. 31 3. ประเภทของบริการสาธารณะ……….…….. 31 4. หลักเกณฑสําคัญในการจัดทําบริการสาธารณะ……….….…….. 31
แนวคิดและหลักกฎหมายเกี่ยวกับสัญญาทางปกครองของตางประเทศ…… 31 1. ประเทศที่ใชระบบกฎหมายลายลักษณอักษร (Civil law)………. 31 2. ประเทศที่ใชระบบกฎหมายจารีตประเพณี (Common law)………….. 44
แนวคิดและหลักกฎหมายเกี่ยวกับสัญญาทางปกครองของประเทศไทย…... 52 1. วิธีจัดทําบริการสาธารณะและประเภทของสัญญาสัมปทาน……….… 53 2. หลักเกณฑทั่วไปในการทําสัญญาสัมปทาน………. 54 3. สิทธิและหนาที่ของคูสัญญาฝายรัฐ………. 56 4. สิทธิและหนาที่ของคูสัญญาฝายเอกชน……….………. 58 3 มาตรการทางกฎหมายของการใชกระบวนการอนุญาโตตุลาการใน
สัญญา สัมปทาน………..……….…. 60
การนําวิธีอนุญาโตตุลาการมาใชกับสัญญาทางปกครองตามหลักกฎหมาย
ของตางประเทศ……….……… 60
1. การนําวิธีการอนุญาโตตุลาการมาใชในสัญญาทางปกครองตาม
หลักกฎหมายของประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส………. 61 2. การนําวิธีการอนุญาโตตุลาการมาใชในสัญญาทางปกครองตาม
หลักกฎหมายของประเทศสหพันธสาธารณรัฐเยอรมัน……… 69 3. การนําวิธีการอนุญาโตตุลาการมาใชในสัญญาทางปกครองตาม
หลักกฎหมายของประเทศสหราชอาณาจักรอังกฤษ……… 77 4. การนําวิธีการอนุญาโตตุลาการมาใชในสัญญาทางปกครองตาม
หลักกฎหมายของประเทศสหรัฐอเมริกา………..……… 77 5. การนําวิธีการอนุญาโตตุลาการมาใชในสัญญาทางปกครองตาม
หลักกฎหมายของประเทศไทย………. 78
VIII
สารบัญ (ตอ)
บทที่ หนา
4 วิเคราะหปญหาและอุปสรรคทางกฎหมายในการใชกระบวนการ
อนุญาโตตุลาการในสัญญาสัมปทาน………..………. 95
ประเภทของขอพิพาทในสัญญาทางปกครองที่ระงับไดโดย การอนุญาโตตุลาการ……….… 97
ปญหาการกําหนดจํานวนของอนุญาโตตุลาการ……… 98
คุณสมบัติของอนุญาโตตุลาการผูที่จะวินิจฉัยชี้ขาดขอพิพาท ในสัญญาสัมปทาน………. 99
กระบวนพิจารณาและวินิจฉัยของอนุญาโตตุลาการในการระงับขอพิพาท ในสัญญาทางปกครอง……….……….. 101
หลักกฎหมายที่ใชในการพิจารณาชี้ขาดขอพิพาทของอนุญาโตตุลาการ…... 103
การคัดคานคําชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ………. 104
การยอมรับและบังคับตามคําชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ……….. 106
ปญหามติคณะรัฐมนตรีลงวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ.2547……… 109
1. ปญหาในเรื่องการตีความตามสัญญา……… 118
2. ปญหาการปรับใชกฎหมายในสัญญาสัมปทาน………. 119
3. ปญหาการแสวงหาวิธีการที่เหมาะสมในการยุติขอพิพาทที่เกิดจาก สัญญาสัมปทาน……… 119
5 บทสรุปและขอเสนอแนะ……….………. 122
บทสรุป……….……..…………. 122
ขอเสนอแนะ……….…..…………. 125
บรรณานุกรม……….……… 141
ภาคผนวก……….. 145
ก รางพระราชบัญญัติสัญญาสัมปทาน……….……….. 146
ข รางพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ………. 149
ประวัติผูวิจัย……….…..……… 152
