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哈薩克國家檔
2022.05.24
一、 基本資料
人口 1,906萬人(2021)
面積 272萬 7,300平方公里
國內生產毛額 US$1761(2021估)、US$1,698億(2020)、US$1,642億(2019) 平均國民所得 US$9,055(2020)、US$8,764(2019)
經濟成長率 3.7%(2021)、-2.7%(2020)、4.5%(2019)
失業率 4.9%(2021.11)
進口值 US$372億(2020)、US$380億(2019)、US$325.3億(2018) 出口值 US$464億(2020)、US$570億(2019)、US$609億(2018) 主要進口項目 機械設備、運輸設備、化學品、金屬、橡塑膠、紡織品、
木材加工品、漁產加工品
主要出口項目 石油、礦產、動物/植物油、化學品、農產品、金屬、食 品加工、木製品、畜產
主要進口來源 俄羅斯、中國大陸、韓國、義大利、德國、美國、土耳 其、烏茲別克、法國、白俄羅斯
主要出口市場 義大利、中國大陸、俄羅斯、荷蘭、法國、韓國、瑞士、
土耳其、西班牙、烏茲別克
二、 主要經貿情勢
經濟現況及展望 哈薩克係中亞 5 國面積與經濟規模最大國家，境內 蘊藏豐富的石油、天然氣及非鐵金屬礦產。
哈薩克在 2000 年至 2008 年間拜石油價格高漲之 賜，經濟成長率約維持在10%。惟自 2014年起受全球經 濟不景氣及國際油價暴跌，經濟表現大受影響(原油出口
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占哈國GDP的 1/4)，成長率降至1-2%。2017及2018年 受惠於鄰國及主要貿易夥伴俄羅斯經濟復甦及哈國農業 產品及飼料等產量大增等因素，哈國經濟逐步成長，成 長率約為4%。
2019 年 3 月掌權近 30 年的總統納扎爾巴耶夫 (Nursultan Nazarbayev)宣布辭職，由參院議長托卡葉夫 (Kassym-Jomart Tokayev)繼任，並強調將繼續推動經濟改 革並推動便捷化，發展創新及非能源部門產業。
受 COVID-19疫情影響，2020年經濟萎縮 2.7%，加 工工業在礦業受 OPEC+石油減產協議下仍有 3.9%正成 長。歐洲復興開發銀行評估，私人消費增加及國際油價 上漲可推動哈國2021年經濟復甦。
世界銀行公布，哈薩克2021年經濟成長率為 3.7%，
2022及2023年成長率可達 3.7%及 4.8%；另 2021年通膨 率逾8.9%，IMF預估 2022年通膨率將突破14.1%。
惟2022年元旦哈國政府取消天然氣價格上限導致燃 料成本飆漲，加上國內社會嚴重貧富不均，各地爆發示 威並演變成全國暴動，總統托卡葉夫於 1 月 5 日宣布國 家進入緊急狀態並請俄羅斯主導之集體安全條約組織
（CSTO）進駐哈國協助維和，後續對哈國經濟中長期影 響仍待觀察。
重要經貿政策 為吸引外人投資，哈國頒布《哈薩克吸引外國直接 投資的優先經濟領域清單》及《哈薩克政府第 633 號決 議》明確規定建材生產、紡織業、冶金業、食品生產、
油氣機械製造、旅遊業和運輸業為優先發展領域。同時 將教育、衛生和社會服務、休閒娛樂和文體活動等領域 也列入享受優惠政策的優先發展領域。投資這些領域的
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企業可以享受10年內免繳財產稅、土地稅、企業所得稅 及增值稅等稅收優惠政策。
哈薩克於 2018 年年底發布總統令，自 2020 年起小 型及微型企業將享受為期 3 年免稅政策。期間將免繳納 公司所得稅、個人所得稅、社會稅和土地稅。
哈薩克總統托卡葉夫於2021年3月間批准「至2025 年國家發展計畫」，確立 10 項全國優發展先項目，其中 經濟優先發展項目為「建立多元化與創新經濟」，期增進 本國企業之競爭力。
主要產業概況及 未來發展策略
哈國產業以能源及礦業為主，為全球最大產鈾國，
產量約佔全球四成；哈國也是全球第 9 大產油國及第 10 大產煤國。
鑒於經濟發展過度依賴能源、礦物及資源產業，哈 國政府頒布「2010-2014 年經濟、創新促進發展計畫」，
積極推動產業結構改革及產業多樣化，不過仍偏向能源 產業部門。
2012年底哈國總統納扎爾巴耶夫發表「哈薩克2050 發展策略(Kazakhstan 2050 Strategy)」，意識到哈國經濟體 質過度依賴能源生產，總統的新經濟政策有幾大方向。
後又於 2015 年推動「2015-2019 年工業與創新發展計 畫」，主要目標為多元化刺激及提高製造業競爭力，包 括：1）製造業快速發展；2）提高優先產業之效率與附
加價值；3）促進非能源部門的成長；4）保護生產活動；
5）擇優推動製造業及透過創新群聚發展尖端產業；6）
協助創業及中小企業以刺激製造業成長。
計劃優先推動冶金、化工、石油化學、機械工程、
材料工程及食品等6項製造業，細分之則包括1）鋼鐵；
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2）有色金屬；3）石油煉製；4）天然氣、石油等之化學 應用；5）糧食生產；6）農業化學；7）工業化學品；8）
車輛、零件製造及電機；9）電氣設備與電力系統；10）
農業機械；11）鐵路工程；12）採礦機器、設備；13）
煉油與石油開採機器及設備；14）建築材料。
2017 年 8月 15日，哈國政府通過「至 2022 年國家 投資戰略」，盼藉由建立良好投資環境吸引更多外國資金 投資到以出口為導向的非能源產業。這些產業分為石油 和礦產品加工業，以及資訊和通信技術等在哈國具有競 爭力的產業。
洽 簽 自 由 貿 易 協定概況
已生效：獨立國家國協、歐亞經濟同盟（EAEU）、
越南、伊朗、塞爾維亞(2021.7.10)。
已簽署未生效：新加坡(2019.10)
談判中：紐西蘭（暫時中止） 、歐洲自由貿易協會
（EFTA） （暫時中止） 、韓國、以色列、
埃及、中國大陸、土耳其。
研議中：印度、秘魯、歐盟、尼加拉瓜、巴基斯 坦、南方共同市場、泰國、香港、印尼、
馬來西亞、巴基斯坦、東南亞國家國協。
三、 臺哈雙邊經貿關係
臺哈貿易總額 1億 5,039 萬美元(2021)、1億 1,146 萬美元(2020)、1 億 2,023萬美元(2019)
我國出口值 4,011萬美元(2021)、3,819 萬美元(2020)、3,622萬美元 (2019)
我國進口值 1億 1,028萬美元(2021)、7,327 萬美元(2020)、8,401萬美
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元(2019)
主要出口項目 固態非揮發性儲存裝置、自動資料處理機及其附屬單 元、機器零件、車輛零附件、蜂巢式網路或其他無線網 路電話、手用扳手及扳鉗、丙烯或其他烯烴之聚合物、
自動販賣機、腳踏車或機動車輛用之電氣照明或信號設 備、手提工具等。
主要進口項目 未經塑性加工鉛、 鐵或非合金鋼之半製品、合金鐵、氧 化鉻及氫氧化鉻、氧金屬或過氧金屬酸鹽、未經塑性加 工鋅、未經塑性加工鋁等。
我對哈國投資 無資料 哈國對我投資 無資料 重要官方會議 無 重要民間會議 無 雙邊經貿協定 無
資料來源：中華民國海關統計、IMF、哈薩克央行、哈國統計局
台灣-哈薩克雙邊貿易關係
2019 年貿易總額 1 億 2,023 萬美元(成長 0.17%) 2020 年貿易總額 1 億 1,146 萬美元(衰退 7.29%) 2021 年貿易總額 1 億 5,039 萬美元(成長 34.92%) 2022 年 1-4 月貿易總額 3,874.6 萬美元
哈薩克為臺灣第 87大貿易夥伴，
占我總貿易額 0.021%
2019 年我對哈薩克出口 3,622 萬美元(成長 15.68%) 2020 年我對哈薩克出口 3,819 萬美元(成長 5.45%) 2021 年我對哈薩克出口 4,011 萬美元(成長 5.01%) 2022 年 1-4 月我對哈薩克出口 1,867.5 萬美元
哈薩克為臺灣第 85大出口國，占 我總出口 0.018%
2019 年我自哈薩克進口 8,401 萬美元(衰退 5.30%) 2020 年我自哈薩克進口 7,327 萬美元(衰退 12.78%) 2021 年我自哈薩克進口 1 億 1,028 萬美元(成長 50.51%) 2022 年 1-4 月我自哈薩克進口 2,007.1 萬美元
哈薩克為臺灣第 78大進口來源，
占我總進口 0.026%
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年別
貿易總值 我國出口 我國進口 出(入)超值 金額 增減比
(同期) 金額 增減比
(同期) 金額 增減比(同
期) 金額 增減比 (同期)
2012 141.37 8.91 101.99 65.11 39.38 -42.12 62.62 ---
2013 187.30 32.49 148.79 45.88 38.51 -2.21 110.28 76.12 2014 112.82 -39.76 65.64 -55.89 47.19 22.55 18.45 -83.27
2015 109.01 -3.38 53.18 -18.98 55.83 18.32 -2.66 ---
2016 104.74 -3.92 28.30 -46.77 76.43 36.89 -48.13 1710.48 2017 135.94 29.79 34.62 22.30 101.32 32.57 -66.71 38.60 2018 120.03 -11.71 31.31 -9.55 88.72 -12.44 -57.41 -13.94
2019 120.23 0.17 36.22 15.68 84.01 -5.30 -47.79 -16.75
2020 111.46 -7.29 38.19 5.45 73.27 -12.78 -35.08 -26.60 2021 150.39 34.92 40.11 5.01 110.28 50.51 -70.18 100.06 2022(1-4) 38.76 -49.407 18.68 36.201 20.07 -68.081 -1.39 -97.175
單位：百萬美元
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我國與哈薩克雙邊經貿互動紀錄
官方 民間
2005 年 2005 年 6 月中華民國國際經濟合作 協 會 與 阿 拉 木 圖 商 會 (Almaty Chamber of Commerce)簽署合作協議 書。
2006 年 2006 年 10 月中華民國國際經濟合作 協 會 與 阿 斯 坦 納 商 會 (Astana Chamber of Commerce)簽署合作協議 書。
2011年 駐俄羅斯代表處經濟組陳組 長文斌奉派赴哈薩克出席歐 洲 復 興 開 發 銀 行(EBRD)年 會。
1、 2011年 4月外貿協會籌組「中東 及中亞拓銷團」到哈薩克最大城 市阿拉木圖拓展市場。
2、 2011 年阿拉木圖台貿中心邀請
66 家以哈薩克為主之中亞買主 (烏茲別克 3 家 / 塔吉克 2 家)赴 臺觀展採購。
2012 年 1、 2012年 4月17-27 日外貿協會籌
組 「2012 年 中 東 及 中 亞 拓 銷 團」，及 9月 17-23日籌組「中亞 經貿訪問團」到哈薩克拓展市場。
2、 2012 年阿拉木圖台貿中心邀請
80 家以哈薩克為主之中亞買主
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(烏茲別克 7 家 / 塔吉克 5 家)赴 臺觀展採購。
2013 年 本部張前部長於 2013 年 12 月WTO第9屆部長會議期間 與經濟整合部長 Ms. Zhanar Aitzhanova舉行雙邊會談。
1、 2013年5月 28日至6月11日外 貿協會籌組「中東及中亞油元國 拓銷團」到哈薩克拓展市場。
2、 2013 年邀請 44 家以哈薩克為主 之中亞買主(烏茲別克 2 家 / 塔 吉克2家)赴臺觀展採購。
2014 年 1、 駐 俄羅斯代 表處陳 大使 俊賢奉派於 2014 年 5 月 初 赴阿斯坦 納出席 亞洲 開發銀行(ADB)第 47 屆 理事會年會。
2、 駐 俄羅斯代 表處經 濟組 陳 副組長秀 全奉派 前往 阿拉木圖市，出席「哈薩 克阿拉木圖市 LED 路燈 融資案」簽約儀式，該案 係歐銀援助項目之一，旨 揭簽約儀式於本年6月10 日 上午由阿 拉木圖 市市 長AkhmetzhanYesimov與
歐 銀 總 裁 Suma
Chakrabarti簽署。C總裁 於 致詞時介 紹我方 出席 代 表並感謝 我方提 供融 資之貢獻；阿拉木圖市政
2014 年外貿協會籌組拓銷團 4 團到 哈薩克阿拉木圖拓展市場。
1、 4月 16日至 4月 30日「2014 年 歐亞利基產業拓銷團」。
2、 5月 31日至 6月 13日「2014 年 哈薩克及中東利基產業拓銷團」。 3、 5月 31日至 6月 13日「2014 年
扣件業赴中亞及中東拓銷團」。
4、 9月 16日至 9月 27日「2014 年 俄羅斯世足商機暨哈薩克拓銷 團」。
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府 發布之網 路新聞 亦提 及 本融資案 由綠色 能源 特別基金(臺灣)參與，為 哈 薩 克 2017 年 世 博 會 (EXPO-2017)「綠色經濟」
主題下第一個具體案例。
2015 年 1、 2015年 4月外貿協會籌組「2015
年土耳其暨歐亞利基產業拓銷 團」到哈薩克阿拉木圖拓展市場。
2、 2015年 5月外貿協會籌組「2015 年中東及中亞新興市場拓銷團」
到哈薩克阿拉木圖拓展市場。
3、 2015年7月我代表團赴哈薩克阿 拉木圖參加第 27 屆國際資訊奧 林匹亞競賽，拿下1銀1銅。
4、 2015 年 10 月外貿協會籌組「中 亞新興拓銷團」，率領東台精機、
錸德科技及旭隼等 8 家我國業者 到哈薩克阿拉木圖拓展市場。
2016 年 1、 2016年 4月外貿協會籌組「中亞
新興市場拓銷團」，率領昌晟企 業、錸德科技、健翰不鏽鋼、地 球工業及大鐘嬰兒用品等 14 家 我國業者到哈薩克阿拉木圖拓展 市場。
2、 2016 年 4 月外貿協會籌組「中
東、中亞市場扣件拓銷團」，率領
10
興富達企業、恩峰企業、宏舜企 業、功福企業及永傑實業等 9 家 我國業者到哈薩克阿拉木圖拓展 市場。
3、 2016年6月哈薩克阿拉木圖企業 家 商 會 (Almaty Chamber of Entrepreneurs) 主 席 Yerlan Stambekov 拜會經濟部國際貿易 局及與外貿協會簽署合作備忘 錄。
2017 年 2017 年 8 月駐俄羅斯經濟組 赴哈薩克首府 Astana 參加歐 亞經濟同盟Eurasian Week 活 動，並赴阿拉木圖辦理轄訪。
2017年 9月3-6 日，外貿協會「2017 年中亞新興市場拓銷團」赴哈薩克首 府Astana 辦理拓銷活動。
2018 年1、 2018年4月駐俄羅斯經濟 組赴阿拉木圖「哈薩克國 際安全消防博覽會」辦理 貿 易 局 補 助 廠 商 參 展 考 核。
2、 2018 年 10 月經濟組偕中 華民國國際經濟合作協會 訪團赴阿拉木圖轄訪，期 間與阿拉木圖企業家商會 合辦「台哈(薩克)企業論壇 及貿洽會」並訪 EBRD 駐 阿拉木圖辦事處及哈國食 品通路等單位。
2018年 4月29 日至5月13日，外貿 協會「中西亞及卡達市場拓銷團」赴 哈薩克阿拉木圖辦理拓銷活動。
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