經濟部國際貿易局
2019年10月30日
政府參與國際經貿事務之努力
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一 二
大綱
三
我國近期對主要出口市場表現
一、全球貿易體系-國際經貿情勢
2018全年 2018年下半年 2019年1-8月
金額 (億美元)
比重 (%)
成長率 (%)
金額 (億美元)
比重 (%)
成長率 (%)
金額 (億美元)
比重 (%)
成長率 (%)
全球 3,359.1 100.0 5.9 1,722.1 100.0 1.5 2,154.1 100.0 -2.3
中國大陸 967.6 28.8 8.7 503.5 29.2 2.7 579.5 26.9 -7.1
美國 396.9 11.8 7.5 209.1 12.1 6.9 302.0 14.0 18.7
東協 582.0 17.3 -0.6 291.7 16.9 -5.3 356.4 16.5 -8.0
歐盟 294.6 8.8 8.4 147.2 8.6 3.4 186.8 8.7 -4.7
日本 230.8 6.9 11.1 118.2 6.9 7.7 153.1 7.1 1.0
資料來源：財政部關務署、貿易局彙整
2018下半年我國對東協出口衰退5.3%，對最大出口市場中國大陸僅成長 2.7%，其中第4季對中國大陸出口衰退0.3%。
2019年1-8月對中國大陸累計衰退7.1%，主要衰退產品為化學產品；對 美國則大幅成長18.7%，主要成長產品為資通與視聽產品。4
WTO成立後，會員大幅降 低關稅，市場進一步開放
稅率由13%降至約7%
促進服務業成長與升級 享受不歧視貿易，爭取國際 商機
例如：加入WTO資訊科技協定 後，我國資通訊產品（占我出 口總值約5成）出口到主要國 外市場時，可享受零關稅待遇。5
一、全球貿易體系-加入世界貿易組織(WTO)的好處
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WTO爭端解決機制:
WTO會員積極運用，俾維護自身貿易利益。
利用爭端解決機制，爭取我國權益(
例如：我國控告歐盟提高ITA產品關稅、加拿大鋼品反傾銷措施，以及印尼鋼鐵防衛措施，並獲得勝訴)。
一、全球貿易體系-加入WTO的好處
•
據WTO統計，1995年至 2018年:–
爭端案件達573件 (2019年9月已達590 件)–
有參與過爭端解決案 件的會員共109個(占 全體164個會員的 66%)資料來源:WTO官網
https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispustats_e.htm
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(四)美國杯葛WTO上訴機構新任 成員遴選案
(二)WTO之監督及審議功能不彰 (一)現有WTO協定無法處理不公
平貿易行為
(三)WTO談判進度延緩
一、全球貿易體系-WTO現今面臨之問題
一、全球貿易體系-WTO弱化之現象
新增進口貿易限制措施影響之貿易額 (非累積)
(USD billion)
備註:貿易額為估計數，反映各報告期間採取措施影響之貿易範圍（即受措施影響會員之產品年度進口），而非貿易措施的累積影響 來源: WTO 秘書處.
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進口限制 措施大幅 增加趨勢
9 Note: Notifications of RTAs: goods, services & accessions to an RTA are counted separately. Physical RTAs: goods, services &
accessions to an RTA are counted together.
Source: WTO Secretariat - Sep 2, 2019
© World Trade Organization 2019
一、全球貿易體系-WTO弱化之現象
WTO談判停滯各國轉而簽署自由貿易協定，加速區域經濟整合
481
302
依據WTO統計，截至2019 年9月2日，全球共計302個 RTA生效中。
我國與多數國家未簽署FTA，未來應突破與其他國家洽談FTA的困難度。
部分區域經濟整合建立高度自由化標準(例如跨太平洋夥伴全面進步協定CPTPP)，涉及 法規調和議題，經貿體制須配合調整。
CPTPP/RCEP進展，前者已於2018年12月30日生效，後者自2015年起每年傳出可能完 成協商，目前仍以年底完成談判為目標，但外界對能否達成該目標意見分歧。 10CPTPP 不含美 ASEAN
PA
美國 EU
加拿大
墨西哥
秘魯 智利
哥倫 比亞
歐盟 韓國 日本
中國 大陸 印度
東協 10國
紐西蘭 澳洲
香港 APEC USMCA
一、全球貿易體系-亞太區域經濟整合概況
臺灣
RCEP
對我國的可能影響
我國已加入WTO資訊科技協定，資通訊產品占我出口 總值約5成，幾乎都已零關稅。
紡織、化學產品、塑橡膠、機械及鋼鐵等產業出口面 臨較高關稅。
產業外移：移往生產成本較低廉的地區。
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二、對我國的可能影響
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法規調整
已提出12項修法草案，目前已有8項完成修法（包含漁業法、
郵政法、藥事法等），有4項尚待二讀(專利法、商標法、著作 權法、數位通訊傳播法) 。
對內溝通 對外遊說
持續對國內大眾及產業溝通交流，加強運用數位平台，以凝聚共識 配合行政院經貿談判辦公室(OTN)推動對外遊說工作，自2019年 1月起已與CPTPP會員進行非正式溝通，運用多邊WTO、APEC場 域，並積極透過經貿訪問團及結合海外投資實力，建立與CPTPP 各會員國實質關係，以便正式提出申請後，能加快談判速度。
三、因應作法一參與區域經濟整合
爭取加入CPTPP之主要策略與工作規劃方向
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推動減少海洋塑膠垃圾，
保護海洋生態
利用數位科技參與經濟，
發展電子商務、數位貿易 推動安全認證優質企業
(AEO)促進貿易便捷化
探討勞工、政府控制事業、
智財權等新興議題
促進婦女擴大參與經濟及 國際貿易
促進原住民參與經濟及發 展，分享我國經驗
三、因應作法一參與亞太經濟合作(APEC)
積極參與APEC議題討論，創造公平開放經商環境，促進廠商商機
促進貿易及投資自由化，
推動亞太自由貿易區
發展偏鄉地區能源，討論 永續能源發展
促進中小企業發展、成長 及競爭力
在APEC具體支持WTO相 關協定執行
探討服務業法規及標準，
提升競爭力
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有哪些 具體作 法？
擴大與美國產業合作：
臺灣半導體產業供應鏈完整，可與美國進行半導體及資安 產業合作。
2019年規劃辦理逾17項展團活動及洽邀美國買主來臺採購，協助業者拓銷美國市場。
赴美參加2019選擇美國（Select USA）投資高峰會。加強拓展歐盟市場:
結合臺歐盟產業對話會議，加強與歐盟在資通訊、航太、智 慧製造、智慧運輸等合作。
2019年辦理至少34項推廣活動，如籌組貿訪團及參加重要 展覽，協助業者拓展歐洲市場。三、因應作法-深化全球多元布局
拓銷新南向市場策略：
結合產業高峰論壇、臺灣形象展及2019年逾120項海外拓銷活 動，將智慧機械、生技醫藥、綠能、農業等5+2產業推向印尼、
泰國、越南、馬來西亞、菲律賓、印度等市場。
拓展中南美及非洲市場：
積極運用我與中南美洲及史瓦帝尼簽署之FTA利基，並結合該等 國家與鄰近國家之區域整合優勢，協助我業者拓展中南美洲及 非洲市場
新南向執行成果舉例
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三、因應作法-深化全球多元布局
印尼工具機人才培訓 選送學生赴新南向企業實習
人才培訓 經貿交流
產業高峰論壇 台灣形象展
跨境電商合作 協助我國餐飲業拓銷新南向
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推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」，由投資臺灣事務所為單一窗口，
提供用地、水電、稅務等專人專案客製化服務，以縮短行政流程，協 助臺商回臺投資。
●2019年1月至9月11日止，已有134家廠商通過資格審查，總投資 金額逾新臺幣5,841億元，預估可創造本國就業51,494人。
● 目前已促成伺服器、網通設備、自行車、汽車零組件、車用電子、
航太等六大產業供應鏈落地紮根，尤以伺服器、網通產業回臺投 資比重最高。
全球自行車產業龍頭 全球第二大電子代工廠
作法
成果
•
回臺生產高階自行車•
以臺灣為營運、研發、生產基地及物流中心
•
預計提高臺灣產能及將 臺灣作為設計、製造、服務基地
協助臺商回臺投資
三、因應作法-協助廠商投資布局
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協助業者移轉生產基地至新南向國家
•
積極推動「五加二」產業創新計畫，並推動智慧機械 及智慧製造，協助產業以智慧化來提升附加價值。協助業者提升產業競爭力
促媒合 幫落地
•
透過工業局六國產業高峰論壇平臺，協助臺 灣廠商與目標國企業尋求合作契機•
透過投資業務處臺灣東協印度投資策略夥伴 論壇，提供有意投資之臺商，招商以及媒合 工業區營運資訊•
透過Taiwan Desk，提供廠商當地投資環境 法規以及工業區營運資訊•
Taiwan Desk擴大單一服務窗口功能，並由駐 組協助提供有意投資落地之臺商一站式服務機 制，包括廠房營運建管、勞工事務、工商法制、金融融資 (中國輸出入銀行投資擔保)等
•
洽簽投保協定更新及租稅優惠三、因應作法-協助廠商投資布局
有哪些協助 業者的拓銷
資源？
三、因應作法-多元貿易推廣
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辦理多元推廣活動：籌組海外參展/拓銷團、洽 邀買主來臺採購、以軟帶硬方式帶動產品出口、
推廣臺灣產業國際形象，強化國際競爭力
https://info.taiwantrade.com/index.html
提供在地服務：包含商情資訊、貿易金融支援、
海內外據點服務及貿易人才培訓與媒合，提升我 國廠商出口能量
https://itrade.taitra.org.tw
以數位行銷加值拓銷活動:運用台灣經貿網及貿 易大數據平台協助我國廠商掌握全球商機及經貿 資訊，深化國際連結
https://itrade.taitra.org.tw
運用科技推廣專業展及產品：透過網路廣宣提高 我國專業展國際知名度，為優勢產業建構國際展 示平台，吸引國外買主觀展採購，協助產業拓銷
https://mvp-plan.cdri.org.tw/
近一年各國實施貿易限制措施涵蓋的貿易額超 過5,800億美元，其中63%屬貿易救濟，政府 協助業者因應外國反傾銷控訴
採取防杜違規轉運措施：建立貿易監測機制、
進出口管理、產證管理、查驗產地標示及廠商 諮詢
怎樣維護 出口利益 及貿易秩 序？
為善盡國際社會責任，防止大規模武器擴散，
持續推動戰略性高科技貨品出口管制，協助業 者做好出口管理
三、因應作法-強化貿易管理
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簡報完畢 敬請指教 Thank you
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•
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