經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國110年10月20日 貿聲字第1102250144號
異議人：富○檀○股份有限公司
地 址：高雄市左營區自○三路 1○0 號 代表人：郭○霞
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同) 110 年 8 月 23 日貿服字第 1100104996 號函處以新臺幣(下同)6 萬元罰鍰 之處分，提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 264 次會議(110 年 10 月 1 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣於 110 年 7 月 22 日以第 BC/10/A53/U0705 號進口報單，
向財政部關務署高雄關小港分關(下稱高雄關)報運進口中國大 陸製冥紙 1 批，經高雄關查驗結果，該批貨品本體及外包裝均 未標示產地，惟貨品側邊印有「富○」字樣（與異議人在我國 註冊登記之商標相同），涉產地標示不實，爰就其違反貿易法部 分移請本局核處。
案經本局 110 年 8 月 6 日函請異議人檢證說明，其以 110 年 8 月 11 日函復略以，本件冥紙側身印有異議人 logo 係為做 品牌區分與責任歸屬，異議人已辦理改善，於貨品外包裝牛皮 紙袋上加印出口商、進口商、產地信息等語。本局審酌異議人 前於 109 年 10 月 29 日因報運進口中國大陸製貨品(JOSS PAPER)
產地標示不實，經本局 109 年 12 月 31 日處以警告處分在案。
本件異議人 1 年內再次違反貿易法第 17 條第 2 款規定，依據
「輸入貨品未依規定標示產地及產地標示不實處分原則」項次 5 規定，原應處以 12 萬元罰鍰。考量前揭貨品並未標示產地 為臺灣，且部分貨品已依「進口貨品產地標示不實案件處理原 則」第 1 點第 1 項但書第 3 款規定，在異議人名稱前註明「進 口商」字樣，爰依同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，從輕裁處 異議人 6 萬元罰鍰之處分。異議人不服，遂向本局聲明異議請 求撤銷原處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品。次按「進口貨品產地標示不實案件處理原則」
第 1 點第 1 項明定，進口外國貨品標示不實製造產地，
或標示其他文字（如…國內廠商名址…等）、圖案有使人 誤認其產地之虞者，由本局酌情議處；同項但書第 3 款 明定，未標示不實製造產地，而標示國內廠商名址，但 已註明「進口商」、「代理商」、「經銷商」或其他類似文 字者，不在此限，合先敘明。
二、 本件異議理由略謂：市售冥紙若為臺灣製造都會標示「臺 灣製造」字樣，異議人於前揭貨品側邊印有「富○」字 樣，係做為品牌區分之用。又本件經臺灣橋頭地方檢察 署檢察官以 110 年度偵字第 3378 號處分書，認前揭「富
○」字樣附近，並無明示或暗示「富○」2 字與製造地有 關之字樣或資訊，已為不起訴之處分，爰請撤銷原處分 等語。
三、 案經開會審議，異議人之代理人到場說明，除執前詞外，
並未提具新事證。惟查：
(一)異議人在國內設有「富○檀○」專屬網頁，自稱係著 名宗教用品連鎖廠商，並在國內各地設有多個直營銷 售通路。本件進口貨品產地為中國大陸，惟依高雄關 查驗結果，貨品側邊卻印有「富○」字樣，該字樣既 經異議人在我國依法註冊商標登記，即擁有使用前揭 商標於特定貨品之專屬權利，並用以表彰前揭貨品之 品牌與來源，以利消費者清楚辨識。是異議人於本件 貨品側邊印有與其註冊商標相同之「富○」字樣，堪 認客觀上確有使消費者誤認產地為臺灣之虞，異議人 已違反貿易法第 17 條第 2 款出進口人不得有產地標示 不實行為之規定，洵無違誤。上稱前揭貨品側邊印有
「富○」字樣，係做為品牌區分之用，要難解其違法 之責。
(二)異議人固揭舉前揭檢察官不起訴處分書，主張「富○」
2 字並無明示或暗示有關資訊，其無刑法第 255 條規 定之主觀犯意。惟按「違反行政法上義務之行為非出 於故意或過失者，不予處罰」，為行政罰法第 7 條第 1 項明定。換言之，違反行政法上義務之行為，雖非出 於故意，而係過失所致者，仍應依法裁罰。本件「富
○」2 字標示，在客觀上有使消費者誤認產地為臺灣 之虞已如前述。復以，異議人前報運進口中國大陸貨
品產地標示不實，業經本局 109 年 12 月 31 日業裁處 警告處分在案。異議人既為以出進口為常業之廠商，
對於輸入貨品產地標示及相關法規，本應負有遵守之 義務卻未為注意，前揭標示不實行為，縱非出於故意，
亦難謂無過失，自應依法裁罰。所辯事項，尚難執為 本件有利之事證。
(三)又按本局前以 109 年 2 月 18 日貿服字第 1090150341 號令修正「輸入貨品未依規定標示產地或產地標示不 實處分原則」，其中項次 5 明定「進口外國貨品，標示 其他文字(如 TAIWAN TAIPEI、多國產地標示、國內廠 商名址、XX 公司榮譽出品或原產地以外國名、地名、
廠商名址等)、圖案有使人誤認其產地之虞」，1 年內 再次違規原應裁處 12 萬元罰鍰。考量前揭貨品產地並 未標示臺灣，且部分貨品已依「進口貨品產地標示不 實案件處理原則」第 1 點第 1 項但書第 3 款規定註明
「進口商」字樣，本局考量異議人再次違規情節及受 責難程度，於貿易法第 28 條規定之 6 萬元以上 300 萬元以下罰鍰額度內，處異議人以最低之 6 萬元罰鍰 處分，尚屬允妥，要屬有據，核無違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 0 年 1 0 月 ○ 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
