(1)附表 2：TPP 貿易規範一覽表 領域

附表 2：TPP 貿易規範一覽表 領域. 重點內容 市場進入之改善原則以所有服務業/投資為自由化對象。 越南：放寬便利商店、超市等零售/流通業之展店規範；並放寬外 資限制比率之上限，如電信資訊業：65%→75%；在地銀行： 15%→20%；放寬 live house 等娛樂服務相關外資規範(49%→ 51%)；放寬優先指定國內電影相關規範。 貨品以外之市場 馬來西亞：放寬外資出資便利商店之限制；提高外國銀行分行數 進入 之上限(8→16 家)，原則廢除於銀行外新設自動櫃員機(ATM)相關 限制；放寬自國營再保險事業之再保險購入義務(購入比率由 30% →2.5%) 加拿大：提高外人投資須事前審查之金額下限(369 百萬加幣→15 億加幣)；針對 online 提供之外國影音內容不設置相關限制。 有關貨品貿易，規定依各國減讓表廢除/調降關稅，制訂國民待 遇、輸出入限制、再製品、輸出入許可手續之透明性、行政相關 國民待遇/ 手續費及手續、輸出稅等相關貿易基本規範。 貨品市場進入 此外，規定與農產品貿易相關之輸出補助金、輸出限制等，並規 範就基因改造食品進行資訊交換。 規範適用 TPP 輸入產品關稅之廢除/調降優惠相關原產地規則要 原產地規則 件及相關證明手續等。 規範 TPP 區域內之纖維及纖維製品貿易相關原產地規則及緊急 纖維/纖維製品 防衛措施。具體而言，除原產地規則、緊急措施外，亦規範違反 關稅法時締約國間之合作事宜等。 確保海關手續之可預測性、一貫性及透明性。規範締約國間之合 海關/ 作促進、國際標準調和、通關手續之迅速化等。至於國際快捷等 貿易便捷化 相關通關手續，規定須於 6 小時內完成。 規範為防止因進口急增致國內產業產生重大損害得採暫時性之 緊急措施，此外亦規範反傾銷、抵消關稅措施等。 有關暫時性防衛措施，締約國在一定期間(協定生效後 3 年，然 如特定產品關稅廢除之執行期長於 3 年，則為該產品關稅廢除之 貿易救濟 執行期間)內因調降/廢除特定產品關稅後輸入急增，致國內生產 具競爭性產品之產業發生重大損害時，得暫時停止實施優惠關稅 或將關稅回復至一定水準。 此外，規範同一產品不得實施 2 次以上之防衛措施等 WTO 協定 1.

領域. 重點內容 未涵蓋之內容，以防止制度濫用。 衛生植物檢疫 規範各國衛生植物檢疫措施不得對貿易形成不當障礙。 規定在導入強制性規範時，須提供他國利害關係人參加及提出意 見的機會。即使為符合國際規範之措施，倘對貿易有顯著影響， 技術性貿易障礙 亦須通報 WTO。 導入強制性規範時，他國及他國利害關係者提出意見之期間訂為 60 天。 外國企業之投資財產適用國民待遇、最惠國待遇，要求被投資國 政府提供充分之保護及保障，禁止無正當補償之徵收。 原則上禁止要求外國企業履行原材料須於當地調度、移轉技術及 使用特定技術等要求。 投資 導入企業與被投資國政府間之爭端解決程序(ISDS)。 原則上公開仲裁廷之判決內容並限制申訴期限等，以防止企業濫 訴。 未禁止被投資國基於正當之公共目的所實施之相關規範措施。 跨境交易及在海外提供之服務原則上以所有服務業為對象，須適 用國民待遇及最惠國待遇。 排除適用之領域以列舉方式提出。惟即使為排除適用領域，為防 止外資企業受到預料外之規範強化而遭受損害，規定於協定生效 跨境服務 後不能緊縮相關自由化措施。 然而，允許有政策規範必要等領域列為保留項目。日本提出之保 留領域包括：保健、社會保障、社會保險、政府財產、公營競技、 放送業、初等/中等教育、能源產業、領海內之漁業、警備業、土 地交易等。 禁止就外國企業限制其主管之國籍及居住要件。 金融服務 跨境金融服務適用國民待遇及最惠國待遇，惟有關國民年金、公 家醫療保險等以國家財源或保證所進行之活動則不適用。 規定商務人士之暫時入境許可、相關要件及提升申請手續之效率 及透明性等。 商務人士之 日本承諾就「短期商務訪問者」 、 「企業內調派者」 、 「投資家」 、 「具 暫時入境 資格/證照之專家(如律師、公認會計師等)」 、 「基於契約提供服務 者」等及其同行之配偶及子女，允許其入境及暫時居留，惟未規 定有接受「勞工」之義務。 2.

領域 電信通訊. 電子商務. 政府採購. 競爭政策. 國營企業. 智慧財產權. 重點內容 制訂與服務貿易總協定(GATS)電信附則相同之規範外，另規範確 保競爭條件之防衛措施、GATS 第 4 議定書相同之規範、國際移 動末端 roaming、再銷售等電信通訊領域相關貿易規範。 具體內容包括：締約國間之電子交換不得課徵關稅；商業必要時 允許跨境電子資訊移轉；不得要求企業在自國內設置電腦等相關 設備；原則上不得要求使用或要求移轉其他締約國民擁有之量販 軟體之 source code。 各國政府採購達基準額以上之物品/服務時，原則上須進行公開招 標，並要求對外國企業實施國民待遇，採購過程須公平等。 日本將首次依國際條約獲得進入越南、馬來西亞、汶萊政府採購 之機會。 規範競爭法令之制訂、維持、締約國間之合作、消費者保護等。 對其他締約國企業須無差別對待，不得對國營企業提供相關援助 而影響其他締約國之利益，須提供國營企業及指定之獨占企業相 關資訊予其他締約國。 各締約國提出排除適用名單，並以國別附件之方式呈現。 日本保留地方政府所有/支配之國營企業/指定獨占企業。 主要涵蓋領域包括：醫藥品智財權保護、商標、專利、線上著作 權侵害之防止、智財權保護之權利行使、著作權、地理標示等。 導入強化醫藥品智財權保護相關制度，新藥資訊保護期間訂為 8 年。促進商標權之取得，對商標之不當使用設置損害賠償制度。 專利審查期間延長時亦須延長其專利期間。有關線上著作權之侵 害，倘 provider 接到權利人之侵權通知時即予處理，則可予以賠 償免責。針對不當取得營業秘密、使用侵害商標之標籤及包裝、 盜錄電影等，施以刑事罰。 針對從事製造或銷售不當移除限制衛星播放或 cable TV 放映暗 號之機器，除施以刑事罰外，亦導入民事救濟措施。 著作權保護期間自著作人死後至少 70 年。以商業規模故意違法 複製著作等，採非告訴乃論，惟倘未對著作品之收益性產生太大 影響，則不在此限。設置著作侵權之損害賠償制度。 有關食品或酒類等地理表示之保護及相關認證行政手續，不對申 請者造成過度負擔。 此外，設置公開申請對象之地理標示、異議申訴或認定取消等手 3.

領域. 重點內容. 續。 TPP 協定之勞動專章中規定各締約國須保障勞動相關權利，已涵 括於日本現行國內法規，日本無需新增相關規定。 勞動 另本章規範不得有濫用童工等不當之勞動環境，倘有違反，其他 締約國得採取調高關稅等制裁方法。 規範環保、永續性漁業管理規則、野生動植物之違法交易相關規 定。 禁止對遭濫捕之魚類資源有負面影響之漁業及違法、未申報及未 受規範漁業(illegal, unreported, and unregulated fishing)等進行補 環境 貼。然有助永續性漁業發展及因應日本震災復興等必要之日本漁 業補助金則不受限。 另，限制為降低產品價格以提升競爭力而放任濫砍森林等過度破 壞自然之行為，倘締約國違反，其他締約國得施以提高關稅等制 裁。 係指為有助履行 TPP 及擴大 TPP 協定利益等之相關合作及能力 合作及能力開發 開發活動，以加速經濟成長及開發為目標。排除適用爭端解決程 序。 競爭及 設置相關小組，規範支援整備相關競爭環境，排除適用爭端解決 商務便捷化 程序。 確認促進以削減貧窮、提升福祉及生活水準、創造就業機會為目 開發 標之貿易及投資環境，規範提升女性能力、開發相關之共同活 動。排除適用爭端解決程序。 規定各締約國開設網站上載 TPP 文本等資訊，設置小組協助中小 中小企業 企業運用 TPP 協定可能帶來之商機。 規範各締約國須致力調合國內相關規範及相關合作等事宜。排除 規範之整合性 適用爭端解決程序。 規範為確保透明性，締約國須公布 TPP 相關法規，給予提出建議 透明性及 之合理機會，並設置相關司法裁判機關等。此外，規定締約國須 防止貪腐行為 採取必要措施以去除影響國際貿易或投資相關貪腐行為。 設置檢討 TPP 實施、運用之 TPP 委員會，規範任務、意思決定 運用/制度規定 之方式，及指定各國間之連絡單位。 締約國間如有爭端，倘依協定規範無法解決，得要求設置小組尋 爭端解決程序 求解決。 4.

領域 例外. 最終規定. 重點內容 規定符合 TPP 協定適用例外之情形。 規定 TPP 協定之修訂、加入、生效、退出手續等。 TPP 生效條件為：①全體簽署國完成國內程度並以書面通知後 60 天後生效；②倘依①無法於 2 年內完成者，至少須有占全體簽署 國 GDP 85%的 6 國完成通知程序，則協定於 2 年期間過後之 60 天後生效；③倘依①、②均無法生效時，占全體簽署國 GDP 85% 的 6 國完成通知程序後 60 天後生效。. 5.