TPP/RCEP 成員國對外洽簽FTA 制度彙整表（摘要）

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 美國 （總 統制）. 最高決 策者. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 總統. 總統核准後啟動. 貿易談 判代表 署 (USTR). 1.主談人： USTR 負責 該 FTA 所 屬區域助理 貿易代表擔 任 (TPP 現 為 Assistant USTR Ms. Barbra Weisel 負 責)。. 1. 主 談 人 協 商整體性議 題及目標。 2.USTR 透 過跨部會之 貿易政策委 員 會 (TPC) 與相關部會 協調談判立 場及策略。. 何階段 進行溝 通. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. 1. 啟 動 談判前. 國會、業 界、民眾. 1.FTA 簽 署 前。. 2. 談 判 中. 1.啟動談判前： (1)90 天前總統 書面通知國會 將啟動諮商； (2)USTR 在 聯 邦公報公布啟 動談判訊息，徵 詢公眾意見。 2.談判中： (1) USTR 向國 會 監 督 小 組 (Congressional Oversight Group, COG)報 告談判進展及 重要議題。COG 由參眾院各指 派 5 名議員、眾 院歲計委員會 及參院財政委 員會(主席、多數 黨首席委員及 另三名委員)、及 相關委員會 (主 席及多數黨首 席委員)等。 (2)USTR 及 商 務部透過「諮詢 委員會」Industry Trade Advisory Committees (“ITACs”) 確 保 產業利益得以 表達； (3) 不 定 期 向 相. 2.議題別工 作小組： USTR 負責 各議題之官 員擔任談判 代表，並邀 各議題主管 部會代表擔 任成員。 3. 法 律 顧 問。. 1. 2.FTA 簽署後 （90 日內） 。. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查） 1.FTA 簽署前：依 須 送 國 會 審 包 裹 審 產業特性分析談 查 查(獲得 判立場對於國家 TPA 授 經濟利益之影響。 權時) 2.FTA 簽署後（90 日內）：國際貿易 委員會撰寫經濟 影響評估報告，評 估 層 面 包 括 FTA 對於美國廠商、勞 工及消費者之影 響。 3.另須評估 FTA 對 環境等層面之影 響。 4.藉「貿易調整協 助計畫(TAA)」提 供直接受 FTA 影 響之廠商及勞工 職能訓練、失業救 濟、貸款及技術協 助。.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. 內閣總 理. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 內閣總理核准後啟動. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 外貿部. 1.主談人： 外貿部司長 級官員。 2. 團 隊 成 員：司級轄 下掌理相關 議題之各司 處。. 澳洲 （內 閣制）. 1.主談人：綜 理對外談判 及 對 內 溝 通； 2. 團 隊 成 員：研析各 議題內容， 並與各主管 部會維持橫 向 聯 繫 管 道。. 何階段 進行溝 通. 1. 啟 動 談判前. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 國會、產業 公協會、工 商團體、廠 商、其他利 害 關 係 人、媒體. 2. 談 判 中。. 關貿易協會或 民眾說明談判 進展與目標。 1.啟動談判前： 1.啟動談判前 循各種管道(說 明會、公聽會、 主動訪晤 )對外 界進行雙向溝 通。 2.談判中：回應 外界關切議題 及談判內容，並 向國會報告談 判進展。 3.舉辦 FTA 進展 說明會，邀全國 重要工商團體 與會。. 內閣總 理. 日本 （內 閣制）. 內閣會議通過決議後 啟動. 1. 一 般 FTA：外 務省。 2.TPP ：日本 TPP 政 府對策 本部。. 1. 一 般 FTA： (1) 主 談 人：負責經 濟事務之外 務審議官； (2)外務、經 產、農林、 財務 4 省副 局長級官員 擔任共同議 長； (3) 相 關 部. 1. 一 般 FTA：以外務 省為總協調 單位，負責 建構整體談 判架構，協 調相關單位 立場。. 1. 啟 動 談判前. 國會、業 界、民眾. 2. 談 判 中. 1.啟動談判前： 與國會及產業 界溝通，以凝聚 共識，亦透過各 種管道與民眾 溝通。 2. 談 判 中 ： 以 TPP 為例，日本 政府於全國各 地舉行意見交 換 會 或 在 TPP 政府對策本部. 2.TPP：由經 濟再生擔當 大臣指揮領 導談判團隊 2. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. 1.啟動談判前：自 行進行「可行性研 究」或委託智庫進 行廣泛研究，分析 層面涵蓋產業發 展、貿易效果、經 濟成長等；. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）. 須送國會審 查. 2.談判結束後. 2.談判結束後：撰 寫「法規影響評 估」，評估層面涵 蓋 FTA 對產業、民 生、社經發展等之 影響；. 3.協定簽署後. 3.協定簽署後：撰 寫「國家利益分析 報告」，列出 FTA 對經濟發展、環境 影響之利弊得失。 1.啟動談判前： 須送國會審 (1) 進 行 經 濟 影 響 查 分析（內部自行研 究） ； (2) 與對手國進行 「共同研究」，以 FTA 之 經 濟 影 響 為研究主軸； (3) 內 部 自 行 研 究 及與對手國之共 同研究，分析面向 以經濟影響評估 （包括相關配套. 1. 啟 動 談 判 前。. N/A. N/A.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 會代表成立 交涉團隊。. 內閣總 理. 內閣總理核准後啟動. 外貿部. 2.TPP： (1) 主 談 人：經濟再 生擔當大 臣； (2) 事 務 局：由「談 判團隊」及 「國內調整 團隊」組 成，前者負 責對外談 判；後者負 責國內各部 會橫向溝通 與執政黨間 協調。 由外貿部貿 易談判部門 及各談判議 題主管機關 組成。. 加拿 大 （內 閣制）. 紐西 蘭. 內閣總 理. 內閣會議核准後啟動. 外貿部. 1.主談人： 外貿部官. 何階段 進行溝 通. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. 官網上提供談 判相關進展，開 放民眾評論。. 措施）為主。. 及國內調整 團隊。. 各成員間加 強橫向溝通 聯繫，適時 因應談判需 要擬定談判 策略。. 1.主談人：協 調各部會立. 談判各 階段. 產 業 公 協 1.產業公協會平 會、公眾 時即與政府相 關部門建立暢 通之溝通管道。. 2.FTA 生效實 施後。. 2.FTA 生 效 實 施 後：FTA 生效後將 撰寫執行成效報 告，評估層面以貿 易或投資影響為 主。. 啟動談判前. 由外貿部「經濟研 究室」就簽署 FTA 進行「經濟影響評 估」及「環境影響 評估」. 2008 年起， 行政部門得 將條約送國 會眾議院審 查並表示意 見（國會建議 僅具建議性 質）. N/A. 1. 啟 動 談 判 前。. 1.啟動談判前： (1) 外貿部進行可. 須送國會審 查. N/A. 2.視 FTA 談判進 展及需要，在政 府公報揭露相 關資訊，以徵詢 公眾意見。. 1. 啟 動 談判前. 3.洽簽 FTA 過程 中充分徵詢產 業公協會意見。 1.啟動談判 1.啟動談判前： 前：國會在 (1) 先 與 國 會 在 3. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. （內 閣制）. 內閣總 理. 行政機關綜合評估後 決定啟動. 貿工部. 員。. 場。. 2. 團 隊 成 員：各議題 主管部會。. 2. 團 隊 成 員：研擬提 供各項談判 議 題 之 立 場。. 由貿工部及 FTA 議題相 關部會組成. 各部會較少 堅持本位主 義，橫向溝 通良好。. 何階段 進行溝 通. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 野黨、工商 產業團體 及重要企 業。. 野黨溝通，以爭 取支持； (2) 拜 會 工 商 產 業團體瞭解產 業關切利益。. 2. 談 判 中. 2.談判中： 利害關係 人（例如相 關產業、出 口商）。. 2.談判中：利用 各 場 合 徵 詢 利 2. 簽 署 FTA 害關係人意見。 前。. 3. 簽 署 FTA 後. 3.簽署 FTA 3.簽署 FTA 後： 後：國會選 國 會 選 擇 委 員 擇委員會。 會 進 行 辯 論 或 尋求公眾意見。 產 業 公 協 1.透過產業公協 各階段 會、業者、 會 徵 詢 業 者 有 民眾 關對手國市場 之意見。. 各階段. 新加 坡 （內 閣制）. 總統 智利 (總統 制). 總統核准後啟動. 外交部 國際經 濟關係 總司. 外交部國際 經濟關係總 司 與 FTA 議題主管部 會組成. 1. 外 交 部 國 際經濟關係 總司協調各 部會意見。 2.FTA 議 題 相關主管部 會視經費派 員 參 加 談. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. 談判中. 產業公協 會、業者、 民間團體. 4. 2. 貿 工 部 國 際 企 業 發 展 局 (IE Singapore) 設 置 FTA 專 屬 網 站 供業者瞭解協 定內容並開放 民眾線上諮詢。 由 官 員 赴 重 要 啟動談判前 農、商協會說明 溝通，或邀請產 業公協會、業界 代表在會議室 旁「廂房」表達 意見。. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）. 行性研究； (2) 個 別 或 共 同 可 行性研究，內容主 要為簽署 FTA 後 對紐西蘭貿易、經 濟及就業之影響。 2.簽署 FTA 前：外 貿部（法律司）準 備國家利益分析。. IE Singapore 透過 業者反應及相關 貿易統計瞭解 FTA 效益。. 無須送國會 審查. 無此問 題. 外交部國際經濟 關係總司經濟研 究處負責洽簽 FTA 之 影 響 評 估 （包括對產業之 衝擊）. 須送國會審 查. 逐條審 查.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. 總統. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 總統核准後啟動. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 外貿暨 觀光部. 秘魯 (總統 制). 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）. 1. 談 判 中. 1.談判中： 產業公協 會、國會。. 1.談判中： (1) 外 貿 部 邀 請 工商協會自費 派員參與； (2) 工 商 協 會 為 談判代表提供 諮詢意見； (3) 僅 在 國 會 提 出要求始會向 國會報告談判 進展。. 啟動談判前. 外貿部進行內部 可行性研究，產業 界意見會反應於 該研究中。. FTA 內容涉 及國內法修 改或人權議 題始須送國 會審查. N/A. 2. 簽 署 FTA 後. 2.簽署 FTA 後：民眾。. 1. 啟 動 談判前. 1.啟動談判 前:各談判 議題相關 之產業公 協會及企 業代表、民 眾。. 2.簽署 FTA 後： 在網站公開資 料並供民眾瀏 覽。 1.啟動談判前： 啟動談判前 徵詢各談判議 題相關之產業 公協會及企業 代表之意見. 須送國會審 查. 包裹審 查. 2. 談 判 中. 2.談判中： 國會、產業 公協會、民 眾。. 進行影響評估，評 估層面包括：1.對 整體經濟的影 響；2.對產業發展 的利弊；3.與對手 國雙邊貿易、投資 及對手國在墨國 經貿所占比例；4. 產業準備及改善 調適期；5.提撥補 助款協助產業改 革。. 2.視 FTA 議 題召集相關 部會派員參 加談判。. 總統. 墨西 哥 （總 統制）. 1.外貿部次 長擔任談判 總長，各議 題均有 1 名 外貿部代表 參與談判及 發言。. 判。 談判立場無 法 達 成 共 識，層級提 報高層官員 會議磋商， 下級會議無 法解決始提 報上級會議. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 何階段 進行溝 通. 總統核准後啟動. 經濟部. 經濟部及各 談判議題主 政機關共同 組成. 談判團隊在 談判前先與 各談判議題 主政機關溝 通或舉行會 前會，就各 議題達成共 識. 2.談判中： (1) 提 供 國 會 協 定詳細內容； (2) 邀 請 公 協 會 派代表隨同政 府參與談判，聽 取談判進度並 提供意見。 3.舉辦多場公聽 會，以獲得民眾. 5.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. 內閣總 理. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 內閣會議通過決議， 授權貿工部啟動談判. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 貿工部. 馬來 西亞 （內 閣制）. 2.總談判代 表由貿工部 派員擔任。. 共產黨. 共產黨指示行政部門 啟動. 工商部. 越南 （一 黨專 政）. 內閣總 理 泰國 （內 閣制）. 1.貿工部與 各議題主管 部會組成工 作小組。. 獲得國會談判授權後 正式啟動. 視 FTA 考量重 點由外 交部或 商業部 負責主 導. 3.各議題主 談人由各主 管部會派員 擔任。 1.由工商部 協調各部會 組成。 2.視對手國 談判官員層 級及談判內 容指派工商 部官員擔任 團長，率相 關部會參加 談判。 外交部或商 業部邀集各 議題主管部 會組成談判 團隊. 由貿工部召 集各部會協 商一致立場 並取得其他 部 會 之 授 權。. 何階段 進行溝 通. 談判中. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 利益團體. 認同。 舉辦說明會向 利益團體說明 談判進展. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）. 啟動談判前. 無須送國會 審查. 無此問 題. 1.由貿工部進行可 行性研究，過程中 徵詢相關部會、產 業界及學術界意 見。 2.若 FTA 內容較複 雜，將籌組產官學 聯合研究小組，就 洽簽 FTA 之成本 利益及可行性進 行分析。. 工商部多邊 貿易司或各 地區司負責 議題分派、 協調各部會 立場、舉行 籌備會議及 彙整回應說 詞等。. 啟動談 判前. 國會、民眾 （形式上）. 1.一黨專政，無 啟動談判前 須與國會及民 眾溝通。 2.形式上邀產官 學界開會討論。. 政府各部會所屬 智 庫 就 洽 簽 FTA 進行評估並研擬 因應配套措施。. 送國會照章 通過（國會為 行政部門橡 皮圖章）. N/A. 透過會議討 論達成共識. 1. 啟 動 談判前 2. 談 判 中. 國會、產業 公協會、非 政府組織 及獨立法 人機構. 1.啟動談判前， 舉行公聽會，提 供談判綱要徵 詢國會意見。. 啟動談判前. 委託民間顧問公 司或學術機構進 行經濟影響評 估，評估層面包 括：FTA 對總體經 濟、產值及就業之 影響。. 須送國會審 查. N/A. 2.擬訂 FTA 策略 時將徵詢泰國 總商會、泰國工 業總會及泰國 銀行公會等之 6.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 何階段 進行溝 通. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）. 啟動談判前. 須送國會審 查. N/A. 須送國會審 查. N/A. 意見。. 總統. 總統核准後啟動. 貿易部. 印尼 （總 統制）. 2.產業公協 會：僅提供 意見，不實 際參與談 判。. 總統. 韓國 (總統 制). 1.官方：貿 易部、工業 部及投資協 調委員會為 主要成員， 並視談判議 題納入相關 部會。. 由「對外經濟長官會 議」審議通過後啟動. 產業通 商資源 部. 1. 產 業 通 商資源部下 設「通商交 涉 室 」， 由 FTA 政 策 官、FTA 交 涉官組成； 2.針對與東 亞國家洽簽 FTA 及加入 TPP，在 通. 1. 談 判 由 貿 易部主導， 其他部會負 責個別議題 之準備； 2. 各 部 會 若 有 不 同 意 見，透過內 部溝通達成 共識，或陳 報上層作政 策決定； 3. 產 業 公 協 會提供企業 界對個別議 題之意見。 1.FTA 政 策 官 下 設 「FTA 政策 企劃課」及 「FTA 協商 總管課」 ，前 者負責 FTA 政策擬定、 總 管 及 協 調，後者負 責 FTA 談判 之總管及協. 1. 啟 動 談判前. 3.消保、公衛、 智財權保護等 非政府組織及 獨立法人機構 可 就 洽 簽 FTA 表達意見。 1.啟動談判 1.啟動談判前： 前：國會、 舉辦說明會，邀 產 業 公 協 主要產業公協 會、民眾； 會 參 加 並 進 行 說明，爭取企業 及民眾支持。. 2. 談 判 中. 2.談判中： 國會、民眾. 1. 啟 動 談判前. 1.啟動談判 前：國會、 利害關係 人、學者專 家、國民。. 7. 2.談判中： (1) 向 國 會 說 明 說明談判進展； (2) 談 判 團 隊 在 每回合談判結 束後均透過媒 體發布訊息，使 民眾掌握談判 進展。 1.啟動談判前： 1.啟動談判前 (1) 產 業 通 商 資 源部「通商交涉 民間諮詢委員 會」透過公聽會 等形式蒐集專 家 學 者 及 利 害 2.FTA 簽署時 關係人之意見。 (2) 產 業 通 商 資 源 部 研 擬 FTA 政策時，應向國 會報告；. 1.貿易部透過個別 或共同研究等程 序進行 FTA 影響 評估，評估層面依 FTA 談 判 議 題 而 有所不同。 2.針對受損產業擬 定提供稅賦減免 優惠及員工訓練 補助等輔導措施。. 1.啟動談判前：就 簽署 FTA 進行可 行性評估，就洽簽 FTA 之 經 濟 可 行 性進行檢討。 2.FTA 簽署時：進 行經濟影響評 估，評估層面包 括：FTA 對國家經 濟、財政、產業及 就業等層面之影.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 商交涉室下 另設置「東 亞 FTA 推 動企劃團」 及「TPP 對 策團」。. 總統. 總統核准後啟動. 外交部. 菲律 賓 （總 統制）. 內閣總 印度 理 （內 閣制）. 內閣會議決議後啟動. 商工部. 何階段 進行溝 通. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 調； 2. FTA 交涉 官 下 設 「FTA 貨品 課 」、「 FTA 服 務 投 資 課 」、「 FTA 貿 易 規 範 課」 ，由相關 議題主管部 會組成。. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. (3) 民 眾 可 對 FTA 提出意見。. 響。 3.FTA 生效實 施後. 2. 談 判 中. 2.談判中： 國會、民 眾。. 2.談判中：若預 期對國內產業 或經濟衍生有 重大變化，或協 商進行中發生 重大變化，應即 向國會報告。. 3.FTA 生效實 施前. 3.FTA 生效 實施前：利 害關係人。. 3.FTA 生效實施 前：舉行說明 會，向利害關係 人說明 FTA 執 行 之 主 要 事 項，及對利害關 係人提供之援 助救濟措施等。 1.啟動談判前： 啟動談判前 召開公聽會與 產業公協會、政 黨及國會座談。. 外交部向總 統提出建 議，經總統 核定後決定 談判團隊成 員。. 貿工部邀集 各議題主管 機關及智庫 成立委員會 開會研商談 判策略。. 1. 啟 動 談判前. 1.啟動談判 前：產業公 協會、政黨 及國會。. 2. 談 判 中. 2.談判中： 產業公協 會、政黨及 國會。. 商工部邀集 各議題主管 部會組成談 判團隊. 倘商工部與 其他部會意 見相左且溝 通無效，將 提交內閣會. 1. 啟 動 談判前. 1.啟動談判 前：產業 界、民眾。. 8. 2.談判中：舉行 座談會及公聽 會，聽取業者意 見，並向國會議 員說明談判進 展，以凝聚共識 爭取支持。 1.啟動談判前： 至主要城市辦 理說明會，或委 託產業公協會 舉辦研討會，向. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）. 啟動談判前. 3.FTA 生 效 實 施 後：就 FTA 執行情 況研擬報告，研析 層面包括：FTA 之 經濟效果、針對受 損產業救濟對策 之時效性及改善 方案、對手國執行 FTA 之情況。. 由雙方先進行可 行性研究。. 須送國會審 查. 包裹審 查. 委託「國際經濟關 係研究院」進行可 行性研究。評估層 面著重 FTA 對印 度經濟及產業之. 無須送國會 審查. 無此問 題.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 何階段 進行溝 通. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 議 討 論 定 案。. 中國 大陸 （一 黨專 政）. 香港 (特別 行政 區). 汶萊 (君主. 各界說明政府 立場並了解各 界需求。 2. 談 判 中. 2.談判中： 相 關 部 會、產業 界、民眾。. 國家主 席. 全國人民代表大會常 務委員會決定後啟動. 商務部 國際經 貿關係 司. 商務部召集 各產業主管 機關加入談 判團隊。. 商務部透過 會 議 等 管 道，統整各 主管機關意 見。. 各階段. 各界. 特別行 政區行 政長官 （ 特 首）. 特首核准後啟動. 商務及 經濟發 展局轄 下之工 業貿易 署. 商務及經 濟發展局、 產業、學界. 總統核准後啟動. 國家計 畫及經 濟發展 部. 蘇 丹 （國家. 蘇丹決定後啟動. 外交貿 易部. 工貿署邀各 議題主管機 關開會研商 立場，並邀 主管機關直 接 參 與 談 判。 1. 舉 辦 訓 練 活動或研討 會與各部會 互動。 2. 透 過 內 部 會議凝聚各 部會共識。 各部會以國 家整體利益. 各階段. 總統. 由工業貿易 署之區域部 門 與 FTA 相關議題同 仁以及 FTA 議題主管機 關組成 由國家計畫 及經濟發展 部視談判議 題納入相關 部會組成. 緬甸 (總統 制). 由外貿部與 各議題主管. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. 各階段. 產業公協 會. 欠缺與 社會各. N/A 9. 影響。. 2.談判中： (1) 視 需 要 及 談 判進展召開跨 部會內部會議。 (2) 透 過 智 庫 及 產業公協會，在 主要城市就草 約內容、談判進 展及談判重點 舉辦說明會。 透 過 召 開 會 議 啟動談判前 或網站（如商務 部網站、中國自 由貿易區服務 網）等方式徵求 各界意見。 工貿署「工業貿 談判中 易諮詢委員會」 就影響香港工 業及貿易之事 務，向商務及經 濟發展局提供 意見。 緬 甸 商 工 總 會 N/A 與緬甸工業協 會與官方保持 密切溝通. N/A. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）. 無相關影響 評估機制. 與對手國進行可 須送人大常 行性研究，瞭解敏 務 委 員 會 審 感性產品及受衝 查 擊產業，爭取不開 放或較長調適期。. N/A. 1.較不重視影響評 估機制。. N/A. N/A. 國會監督或 參與 FTA 決 策之角色極 為有限. N/A. 無須送國會 審查. 無此問 題. 2.啟動談判後，先 公布諮詢文件，邀 各界人士提供書 面意見。 國家計畫及經濟 發展部自行進行 內部評估. N/A.

TPP/RCEP 成員國對外洽簽 FTA 制度彙整表（摘要） 國別 (政體). 最高決 策者. 國). 元首）. 寮國 (一黨 專政). 寮國總 理（寮 國人民 革 命 黨）. FTA 決策 如 何 啟 動 談 判 /何 時 決定啟動談判. 談判團隊組成 何 單 位 由哪些單位 談判團隊成 主導 組成 員間如何互 動. 部會籌組 寮國人民革命黨內形 成共識後指示行政部 門啟動. 工商部. 工商部協調 各議題主管 部會組成. 為前提進行 互動 因無其他在 野政黨，談 判團隊及各 議題主管部 會互動良好. 何階段 進行溝 通. 界溝通 機制 原則上 無須與 國會及 社會大 眾溝通. 國內溝通 與 哪 些 對 如何進行溝通 / 象 進 行 溝 提供溝通對象 通 哪些資訊. 影響評估 何 時 進 行 影 影響評估層面 響評估. FTA 生效程序 條約生效程 國 會 審 序/是否須送 查 方 式 國會審查 （逐條 審查/包 裹 審 查）. 產 業 公 協 偶會聽取咖啡 會（形式上） 協 會 及 重 要 產 業公協會之意 見。. 啟動談判前. 送國會照章 通過（國會為 行政部門橡 皮圖章）. ※資料來源：依據我駐 TPP/RCEP 談判成員代表處經濟組函覆資料彙整. 10. 由計畫投資部之 「國家經濟研究 院」進行經濟影響 評估及因應配套 措施。. 無此問 題.