QUÓC PHÒNG, QUÀN SU NUÒC NGOÀI
D Ò I NGOAI QUOC PHÒNG VÓTI TIÉN TRINH HÒI NHÀP CÓNG DONG ASEAN
Trung tudng VU CHIÉN THÀNG Cuc truóng Cuc DÓI ngogi - Bó QuÓc phòng
Vào cuòi nàm 201S, wgi qua nhùng khó khan va khàc bièt, Cgng dóng ASEAN dà chinh OÌÙC hình thành. Day là mgt tìén trình lién tgc va làu dai.
mang lai nhièu ca bòi va thàch thùc dói vói tàt cà càc nw&e ASBAN. Vi thè, cùng vói tìén trình hòi nhàp Cóng dòng ASEAN, dói ngogi quóc phòng eàn ném vùng eà thu$n Igi va khó khan de eó giài phàp dòng tjò, phù hgp.
C
Ò N G dòng ASEAN ehinh ttiùe duge thành làP vào ngày 31-12-2015 vdi ba tnj ept ehinh là Cóng dòng Chinh tri - An ninh, Cgng dòng Kinh té va Cpng dòng Vàn hòa - Xà hói, dành dàu mgt móc quan trpng ttong lieh s u phàt trìèn cùa Hióp hói càe quóe già Dóng Nam A.Vipe hình ttiành Cóng dòng Chinh tri - An ninh ASEAN sé dua hgp tàe ehinh tri - an ninh lèn mot tàm eao mdi, nhàt là trong vièe tàng eudng s y gàn két, hièu biét va tìn egy làn nhau giùa càe nude ASEAN cùng nhu de eao vai trò ttung tàm cùa ASEAN trong vipc x ù ly nhùng ttiàeh thùc an ninh d khu vye. De Cóng dòng Chinh tìi - An ninh ASEAN dugc hinh ttiành ttieo dùng lo ttinh de ra là két qua no lyc góp sue, chung tay cùa tàt eà càc nude ASEAN, trong dò eó Vìpt Nam.
Vdi phuang ehàm "chù dòng. tteh eyc va eò tì^eh nhipm" tt-ong tham già hgp tàc ASEAN, Quàn dgi nhàn dàn Vièt Nam dà co nhùng dóng góp tich eyc cho mge tìèu hièn thye hda Cóng dèng Chinh tri - An ninh va trong hgp tàc. hói nhgp quóc phóng, quàn sy vdi càe nude ASEAN, 6u(?c ttié hipn rò eà trén bình dipn hgp tàe da phuang va song phuang.
Chù dóng hòi nhgp quoe phòng, quàn s y ò khu VLPC
Già nhàp Hióp hói càe quèe già Dóng Nam A
t u nàm 1995, Vièt Nam dà tì>ng bude va ngày càng tieh eye, ehù dpng tham già vào eàe ea che hgp tàc quóc phòng da phuang trong khuón khè ASEAN. T u ehò ehi tham già vdi tìJ' càeh là quan sàt vièn, khàeh mdi danh dy, dén nay, Vipt Nam dà tham già tàt eà eàe ea che hgp tàe quàn sy, quóe phòng trong ASEAN cùng vdi nhièu sàng kién de dóng gòp xày dyng va hogeh ^ n h chinh sàch cùng nhu trìèn khai càe ea ehé này U-èn thyc té, nhu: Hpi nghi Bó tìiFdng Quèe phòng eàe nude ASEAN (ADMM), Hói nghj Bó tmdng Quóc phòng càc nude ASEAN md róng (ADMM+), Dièn dàn khu vyc ASEAN (ARF),...
góp phàn quan trgng cho vige duy trì doàn két, thòng nhàt cùa ASEAN eùng nhu phàt huy vai trò tmng tàm cùa ASEAN d khu vyc. Dàc bièt trong nàm 2010, vói vai trò là chù tjch ASEAN, Vipt Nam dà dua ra sàng kién va tó ehùe thành còng Hgi nghj Bó bi/dng Quéc phòng càc nude ASEAN md róng (ADMM+) làn thù nhàt, gòm ASEAN vdi 8 nude dèi tàc, dèi thogi'. Qua dò, dòng gòp tich eye vào vige ttiùe day quan he dói ngoai eùa hipp hói, làm sàu sàc thém quan he hgp tàe ehinh tri - an ninh ASEAN vdi càc dói tàc quan trgng hàng dàu thè gidi, góp phàn tao
1 - Gom: Trung Quoe, Nga, An Dg, Hoa KJ-, Nh$t Bàn, Hàn Quòc, 0-xtrày-li-a va Niu Di-làn
TAP CHi QUÓC PHÒNG TOÀN DÀN SÓ 3/2016 57
dyng mói tmdng hòa binh, an ninh tai khu vyc.
Trèn thyc té, ADMM+ dà va dang trd thành mpt eàu trùe an ninh khu vyc quan trgng do ASEAN dóng vai trò là tmng tàm.
Viót Nam cùng da chùng tò vai ttó tich eye, ehù dóng, co tràch nhipm ttong càc ca che hgp tàc vdi vióc ehù dòng tham già va de xuàt nhièu sàng kièn, gòp phàn tàng cudng doàn két nói khói, cùng eó vai ttó tìung tàm d i n dàt a j a ASEAN, thiét Igp ca che kiém soàt xung dot va hgp tàe ttèn thyc dja. Hièn cà 6 sàng kièn ma ADMM+ dà, dang trièn khai, bao gèm: an ninh bièn, gin giù hòa binh, ehóng khùng bó, hò tì-g nhàn dgo va cùu ttg thàm hpa, quàn y va hành dóng min nhàn dgo dèu do Viét Nam khdì xudng.
Trong dò, Vièt Nam dà chù trì Nhóm chuyén già ADMM+ vè hò trg nhàn dgo va cùu trg ttiàm hpa giai dogn 2011 - 2013, hièn nay dang cùng vdi An Dò chù trì Nhóm chuyén già vè Hành dóng min nhàn dgo giai dogn 2014 - 2017.
Ben cgnh càc ca ehé hgp tàe quóc phòng, Vièt Nam con tich eye tham già càc ca che hgp tàe quàn sy nhu Hpi nghj khòng ehinh ttiùc T u lénh Lye lugng Quóc phòng càe nude ASEAN, Hói nghj Tu lénh Hai quàn càc nude ASEAN, Hói nghi T u lènh Lgc quàn càc nude fKSEfi^, Hgi nghj Tu lénh Khóng quàn càc nude ASEAN, Hói nghi khòng chinh thùe nhùng ngudi dùng dàu tình bào quàn dói ASEAN,... gòp phàn ttilèt thyc vào vipe xày dyng long tin va nàng cao khà nàng phói hgp vdi quàn dgi càe nude ASEAN trèn thye dia.
Trong trièn khai hgp tàc, Vièt Nam tham già vdi tinh thàn tieh eye, ehù dóng va co tràch nhipm vào càc hogt dóng thye té trang khuón khè eùa ASEAN. Trong nàm 2013, Vièt Nam dà eù lye lugng Quàn dói tham già dièn tàp trén thyc dia vè hó trg nhàn dgo, cùu trg thàm hpa va quàn y tgi Bm-này; chù ttì, dàng cai tó ehùe cupe Dién tàp ttiyc binh ASEAN vè ùng phó ttiàm hpa va eùu ttg nhàn dao (ARDEX - 13) tgi Vièt Nam.
Trong nàm 2014, Vìpt Nam dà chù trì tó ehùe 3 hogt dóng Idn cùa ASEAN là: Giài bàn sùng quàn dgng, Hól nghj Tu lènh Ige quàn. Nói nghj Hg sT quan càe nude ASEAN va eù tàu hai quàn tham
già dién tàp KOMODO vè cùu trg ttiàm hpa d In- dò-nè-xi-a. Day chinh là nhùng hành dóng ttiyc té thè hi$n tràch nhipm eùa Viót Nam dèi vdi vióc xày dyng idng tìn, duy ttì hda blnh, Ón djnh trong khu vyc, nàng eao hình ành, vj thè eùa dét nudo, Quàn dói trèn ttudng quóe té.
Cùng vdi dò, thye hipn dudng lèi dèi ngogi dge Igp, tu ehù, da phuang hòa, da dgng hóa;
dòng thdi, là thành vìén eó tràeh nhióm ttong Cóng dòng ASEAN, nhùng nàm qua, hgp tàc quóc phòng song phutrng vdi càc nude ASEAN luón duge Viót Nam quan tàm, thùc day, phù hgp vdi quan he dói tàc càp nhà nude, tùng bude di vào chièu sàu va dgt hióu qua thiét thyc. Tu càc hogt dóng chù yèu ban dàu là trao dói doàn nhàm xày dyng long tin, tgo s y hlèu biét làn nhau; cho dèn nay Viót Nam da k]? két eàe bàn ghi nhd, thòa thuàn hgp tàc vè quéc phòng vdi tàt cà càc nude ASEAN, tgo khuòn khÓ phàp ly quan trgng de thùe day quan h$ hgp tàc làu dai, hi^u qua.
Trong dò, tgp trung vào eàe nói dung chinh, nhii:
trao dèi doàn càc càp, hgp tàc dào tgo. chia sé thòng tin, tuàn tra chung,... hgp tàc giùa càc quàn binh chùng cOng dugc quan tàm thùc day.
Ca ehé dói thogi chinh sàeh quóe phòng càp thù tapòng dà dugc thiét Igp vdi Xln-ga-po, Phi-lip- pin, Cam-pu-ehia va ngày càng phàt huy hi$u qua, trd Uiành ca che dói thogi quan trgng nhàm tgo nhàn thùe chung vè càe vàn de chién Iugc va thùc day quan hp hgp tàc quóc phòng song phuang vdi càc nude.
Vipe xày dyng long tìn, tàng cudng tình hùu nghj vdi càc nude trong ASEAN eùng duge Vi^t Nam dge biét chù trpng khi nàm 2014, làn dàu tién Hai quàn Vipt Nam eù hai tàu hó vó tén lùa thyc hipn hành trình thàm thièn chi 3 nude: In- dó-né-xl-a, Bm-này va Phi-lip-pin; Viót Nam va Phi-lip-pin eùng dà ky Quy ehé glao luu binh sT dóng quàn trèn dào Song T u Tày va dào Song T u Dóng (nàm 2014), dà tién hành glao luu dugc hai làn theo ea che luàn phién (vào eàe nàm 2014 va 2015). v.v.
Co ttiè khàng djnh, quan he tòt dpp trong hgp tàe quóe phóng song phuang vdi eàe nude ASEAN là mot yèu tó quan ttgng de xày dyng long
TAP CHI QUÓC PHÒNG TOÀN DÀN SÓ 3/2016
tin, tgo s y tìn egy, chia sé cùa eàe nude ASEAN, g ^ phàn tàng cudng va cùng eó quan he hgp tàe quóc phdng da phuang giùa Viét Nam vdi ASEAN. tao s y ùng hó cùa eàe nude ASEW>J dói vdi càe Ipi ieh chinh dàng cùa Vipt Nam trèn Bièn
£)òng; dòng thdi, góp phàn tgo sy dòng thuàn npi khói dóì vdi càc vàn de chung eùa khu vye.
T h u f n Igi va thàch thù>c dói v ó i h g p tàc quóc phòng, quàn SLP cùa Vi^t Nam trong hdi nhgp Cgng dong Chinh trj - A n ninh ASEAN
Cóng dòng Chinh tri - An ninh ASEAN hình thành tao nèn tàng va khuón khè vùng chàe de ttiùc day hgp tàc Chinh tìi - An ninh ASEAN, góp phàn tàng eudng s y hiéu bièt va tìn cày làn nhau eùng nhu tàng cudng hgp tàe giùa eàe nude thành vién. Tham già hgp tàc quóe phòng, quàn s y ASEAN sé mang Igi cho Viót Nam nhièu Igi ich to Idn va thiét thye.
Trudc hét, dò là duy ttì mòi tìud-ng hòa bình, on djnh va hgp tàc d khu vye de Viét Nam tgp ttung phàt trièn kinh tè - xà hpi, xày dyng va bào vp TÒ quóc. Ben cgnh dò, Cpng dòng Chinh tri - An ninh giùp nàng cao vai trò quan trpng eùa ASEAN trong vipe x ù ly càc thàch thùc an ninh d khu vye, tgo khà nàng, thdi ca de Vipt Nam ttanh thù s y ùng hó eùa eàe nude trong vióc bào vè ehù quyèn lành thè.
Cùng vdi dd. eóng dèng Chinh tìi - An ninh ASEAN eùng tgo ^ è u kién ttiugn Igi de Viét Nam co thè tn,pc tièp tham già vào càc hoat dóng hgp tàc nhàm x ù ly nhùng thàch thùe an ninh d khu vye, nhàt là thàch thùe an ninh phi tmyèn thóng. Qua dd, giùp Vipt Nam tìép egn thòng tìn, kinh nghièm va nàng cao nàng lyc trong x ù ly tình huóng.
Ngoài ra, vai tró quan trpng cùa Cóng dòng Chinh hi - An ninh ASEWV cung tgo dièu kipn, nèn tàng de Quàn dói nhàn dàn Vièt Nam thùc day quan he hgp tàc quóe phòng, quàn sy vdi càc dèi tàc cùa ASEAN, nhàt là vdi eàe nude Idn, gdp phàn nàng eao han nùa vai trò, vj thè quèe tè cùa Viót Nam.
Tuy nhièn, Vièt Nam eùng con gap nhièu khò khan trong qua trình dua hgp tàc quéc phòng.
quàn s y vdi eàe nude ASEAN di vào ehièu sàu.
Theo dd, Viót Nam sé phài x ù ly nhièu vàn de phùc tgp han, bdi eàe hogt dÓng hgp tàe quóe phóng, quàn s y thudng mang tinh nhgy càm.
Vióe tàng eudng doàn kèt, thóng nhét va dòng thuàn ASEAN trèn mot só vàn de phùc tgp, bao gèm eà vàn de Bièn Dóng sé tiép tìJc ggp nhièu khó khan do co s y khàc bièt vè che dò ehinh trj - xà hói, Igl ich an ninh quóe già eùng nhu tèe dóng eùa cgnh tranh chién luge gìùa càc nude Idn d khu vye.
P h u v n g huHÌ'ng hòi nhgp quóc phòng, quàn s y v ó i ASEAN trong t h ò i gian t d i
Cóng dòng ASEAN dà chinh thùe hinh thành, nhung dò chi là sy khdi dàu eùa mot qua trình lièn h^e, làu dai, mang igi nhièu ea hpi, song eùng khòng it thàch ttiùc dèi vdi tat eà eàe nude ASEAN. Trong thdi gian tdi, de tìép tgc nàng cao hiéu qua hgp tàc quóe phòng, quàn s y eùa Vièt Nam trong Cóng dèng Chinh tri - An ninh ASEAN eùng nhu dàm bào vai tró là mot thành vièn tieh eyc, eó tràeh nhipm dóì vdi khu vye va quóc té, còng tàe dóì ngogi quóc phòng càn bièn khai càc nhipm vg sau:
1. Quàn biét sàu sàc dudng lèi dèi ngogi dà dugc thè hipn tgi Dgi hói dgi bièu toàn quóc làn thù XII eùa Dàng; Nghj quyét 22-NQ/TW eùa Bg Chinh tri (khóa XI) "Vè bòi nhgp quóc té"; Nghj quyét 806-NQ/QUTW eùa Quàn ùy Tmng uang vè "Hói nhàp quóe té va dói ngogi vè quèe phòng dèn nàm 2020 va nhùng nàm tièp theo".
Trèn ca sd dò, tiép bJC dèi mdi t u duy, nhgn thùc vè hói nhàp quóe tè vè quóe phòng.
2. Day mgnh va làm sàu sàc han quan hp hgp tàe quóe phòng song phuang vdi eàe nude ASEAN; dua càe khuón khè hgp tàe quóc phòng dì vào thyc chat, tgo s y dan xen vè Igi ich glùa nude ta vdi càe dói tàc; da dgng hòa càe hinh thùc. nói dung quan he, hgp tàe quóc phòng song phuong vdi ASEAN.
3. Chù dóng va tich eye tham già càc ca che, dién dàn quóc phòng, quàn s y do ASEAN giù vai tìd tmng tàm, gòp phàn duy tri hòa binh, èn ^ n h , an ninh, ngàn ngùa chién ttanh, xung
TAP CHI QUÓC PHÓNG TOÀN DÀN SÓ 3/2016
dot, day mgnh hgp tàe eùng eò Igi. Trong dò, eàn tàng cudng trao dèi thóng tin, de xuàt sàng kién tgi eàe hói nghj, dièn dàn da phuang quèe phòng, quàn sy ASEAN. Tùng bude md róng nói dung hgp tàe quóe phòng, quàn sy, già tàng càc hogt dóng trèn thyc dia, bao gòm eà càc hogt dóng tuàn tra chung, dién tgp ehung trong khuòn khò ASEAN. Tièp tgc dòng góp, xày dyng quan dièm, Igp ttifdng ehung eùa lành dgo quéc phòng càc nude ASEAN vè vàn de Bièn Dòng trén ea sd yèu eàu càc ben lièn quan phài tón trgng Còng ude Lién hgp quóc vè Luàt Bièn nàm 1982, thye
hipn nghiém tue Tuyèn bó vè ùng xù eùa eàe ben d Bièn Dòng (DOC) va hudng tdi xày dyng Bp quy tàe ùng x ù d Bièn Dóng (COC).
4. Tàng cudng edng tàe phói hgp giùa Bó Quóe phòng vdi càe bó, ngành lièn quan trang vipe trao dèi thòng tìn, xày dyng ehù truang va tham già càc hogt dóng hgp tàc cy thè trong Cóng dòng Chình tri - An ninh ASEAN.
5. Coi trpng dàu tìj, huy dóng càc nguòn lyc, nhàt là nguòn nhàn lye phù hgp dàm bào cho viéc hói nhàp ASEAN vè quóe phòng, quàn sy. •
Bécóng tàc xày dutig Dàng thut si/là...
(Tiép theo trang 20)
Dàng trèn ca sd dành già két qua còng tàc xày dyng Dàng vùa qua va tình hinh thye tièn ttong Dàng hipn nay. Co thè nói, vióc thyc hièn Nghi quyét Trung uang 4 (khòa XI) vè xày dyng Dàng gàn vdi Chi thj 03-CT/TW eùa Bó Chinh tri (khóa XI) dà gòp phàn siét lai ky luàt, ky cuang, eành bào, ràn de, eành tì'nh va ngàn chàn càc hành vi tìéu eyc. Nhd dò, dóì ngù eàn bó lành dgo, quàn ly eàe eàp dà chù trgng nàng cao tình thàn tt'àeh nhièm, nàng lyc lành dgo, chi dgo thyc tìèn, dòi mdi le Iói làm vi^c, nghiém khàe vdi minh han, giù gin dgo due. lèi song, ty sua chùa, t y dièu ehinh hành vi; khàe phgc nhùng bièu hipn suy thoài vè t u tudng, ehinh tri, dgo due, lèi song, giù nghiém V^ luàt Dàng, &u(?c eàn bò. dàng vién va nhàn dàn hoan nghènh, dòng tình, ùng hó, v.v. Tuy nhièn, so vdi yéu càu de ra thì vióc rèn luyén dao due, lol song eùa eàn bp, dàng vién vàn cdn nhièu vàn de càn khàc phge, nhàt là trong bèi cành nude ta dang day mgnh thuc hièn nèn kinh tè thj trudng djnh hudng xà hói ehù nghìa, hói nhàp quóc té hión nay. Quàn triét quan dièm xày dyng Dàng vè dgo due, toàn Dàng càn kién quyét, kién tri thyc hìèn Nghj quyèt Tmng uang 4 gàn vdi tìép tgc day mgnh vipe hpc tàp va làm theo tàm guang dgo due Hò Chi Minh theo Chi thj 03-CT/TW cùa Bó Chinh tri; dàu tranh ngàn chgn eó hióu qua tình trang suy thoài vè phàm chat dgo due, lèi song cùa
càn bó, dàng vièn; day mgnh thyc hành tìét kióm, ehóng làng phi. "Càn, kióm, lièm, chinh.
ehi còng vò tu"; xày dyng va thye hién càe nguyén tàc, thè che dàn chù róng rài trong Dàng va s y giàm sàt eùa nhàn dàn dèi vdi Dàng, Nhà nude. Càc tò ehùe dàng eoi trgng t y giàc hge tàp, rèn luypn vè dao due, lòi song, quan dièm quàn ehùng, gàn dàn, sàt dàn, thàu hlèu tàm tu, nguyén vgng va nhùng bue xùc trong dàn theo tàm guang dgo due He Chi Minh, nàng cao tình thàn tràeh nhióm trudc Dàng, trudc nhàn dàn, thàt sy tìèn phong, guang màu, di dàu trong mgi edng vièc. Toàn Dàng, trudc hét là càe càp ùy, càn bó lành dgo, ngudi dùng dàu tùng ^ a phuang, don vj càn ed quyét tàm ehinh tn cao, tién hành cuóc dàu tranh kièn quyét, lièn tyc trong phóng, ehóng quan llèu, tham nhùng, làng phi. Càn bó, dàng vién, nhét là càn bò lành dgo cép eao phài nghiém tue vdi bàn thàn mình, thyc s y làm guang, di dàu trong rèn luyén dgo due, IÓI sóng va dàu tranh vdi tó quan liéu, tham nhùng. Xày dyng Dàng vè dgo due di dòi vdi khàc phye ehù nghTa cà nhàn, thòi vò tràch nhièm, bènh vò càm, xa dàn; x ù ly kièn quyét, kjp thdi nhùng vg vièe tham nhùng, làm trong sgch ngi bó Dàng, gòp phàn nàng cao nàng lyc lành dgo, sue chién dàu eùa Dàng, cùng ce long tìn va mèi quan he màu thjt giùa nhàn dàn vdi Dàng trong thdi k^ mdi. •
Tfi,P CHI QUÓC PHÒNG TOÀN DÀN SÓ 3/2016
